Приказ Росстата от 30.04.2014 № 291

«Об организации статистических наблюдений в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе в переходный период 2014 года»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 30 апреля 2014 г. № 291

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И ГОРОДЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В целях реализации Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и Приказа Росстата от 1 апреля 2014 г. № 228 «О Плане действий Росстата по социально-экономическому развитию Республики Крым и города федерального значения Севастополя в части организации официального статистического учета на период до 1 января 2015 года» приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Указания об организации статистических наблюдений, методологии расчета показателей и порядке представления данных по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю в переходный период 2014 года в сфере статистики строительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства.

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Росстата И.Д. Масакову.

А. Е. Суринов

от 30 апреля 2014 г. № 291

УКАЗАНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ, МЕТОДОЛОГИИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДАННЫХ ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И ГОРОДУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЮ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД 2014 ГОДА В СФЕРЕ СТАТИСТИКИ СТРОИТЕЛЬСТВА, ИНВЕСТИЦИЙ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

Официальный статистический учет по статистике строительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства в период до 1 января 2015 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя осуществляется на основе утвержденных Госстатом Украины форм статистического наблюдения и указаний по их заполнению.

Информация в адрес Росстата представляется по установленному на переходный период перечню статистических показателей, сформированных в соответствии с методологией их расчета, приведенных в Указаниях.

Стоимостные показатели, отражаемые в первичных формах статистической отчетности в гривнах, пересчитываются в рубли по средневзвешенному курсу ЦБ за отчетный период.

Распределение хозяйствующих субъектов по типам осуществляется на основе действующего законодательства Украины.

Формирование одноименных показателей осуществляется путем арифметического суммирования данных первичных статистических форм, представленных респондентами.

1. Формирование показателей по инвестициям в основной капитал

Разработка показателей по инвестициям в основной капитал осуществляется на основе данных формы № 2-инвестиции (квартальная) «Капитальные инвестиции» в порядке и в сроки, установленные на форме. Сведения отражаются в таблице 2-Инвест (Приложение № 1 к настоящим Указаниям) и представляются в адрес Росстата ежеквартально на 45 день после отчетного периода по адресу, указанному в таблице, сформированной в формате Excel.

По строке 01 отражаются инвестиции в основной капитал (в части новых и поступивших по импорту основных средств) — затраты на строительство, реконструкцию (включая расширение и модернизацию) объектов, которые приводят к увеличению их первоначальной стоимости; приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, бухгалтерский учет которых осуществляется в порядке, установленном для учета вложений во внеоборотные активы; на формирование рабочего, продуктивного и племенного стада, насаждение и выращивание многолетних культур; инвестиции в объекты интеллектуальной собственности: произведения науки, литературы и искусства; программное обеспечение и базы данных для ЭВМ, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, произведенные нематериальные поисковые затраты и т.д. В этой строке отражаются инвестиции, производимые за счет всех источников финансирования, включая средства бюджетов на возвратной и безвозвратной основе, кредиты, техническую и гуманитарную помощь, договор мены.

По строкам 02 - 05 приводятся сведения по инвестициям в основной капитал, осуществляемым различными типами хозяйствующих субъектов.

По строке 06 из строки 01 выделяются затраты на капитальный ремонт.

По строке 07 из строки 01 выделяются затраты на приобретение квартир в объектах жилого фонда, машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, числившихся ранее на балансе других юридических и физических лиц (кроме приобретения по импорту) и зачисляемых на баланс организации и учитываемых на счетах учета основных средств.

По строке 08 из строки 01 выделяются затраты на приобретение земли.

По строке 09 приводятся сведения по инвестициям в основной капитал, за исключением затрат, приведенных в строках 06 - 08.

По строке 17 приводится индекс физического объема инвестиций в основной капитал в процентах к соответствующему периоду предыдущего года. Расчет осуществляется с использованием индексов цен на строительно-монтажные работы, машины и оборудование, прочие работы и затраты, сформированных в соответствии с Методикой расчета, разработанной Управлением статистики цен и финансов Росстата для Республики Крым и г. Севастополя на переходный период.

По строкам 10 - 16 из строки 09 приводятся сведения по инвестициям в основной капитал по видам основных средств.

По строкам 18 - 27 из строки 01 приводятся сведения по инвестициям в основной капитал в разрезе источников финансирования.

2. Формирование показателей по объему строительных работ

Разработка показателя «Объем строительных работ, выполненных собственными силами» осуществляется на основе данных формы № 1-кб «Отчет о выполнении строительных работ» в порядке и в сроки, установленные на форме. Сведения отражаются в таблице № 1-строй (Приложение № 2 к настоящим Указаниям) и представляются в адрес Росстата ежемесячно на 10 рабочий день после отчетного по адресу, указанному в таблице, сформированной в формате Excel.

По строке 01 отражаются объемы строительных работ, выполненных организациями собственными силами на основании договоров и (или) контрактов, заключаемых с заказчиками. В стоимость этих работ включаются работы по строительству новых объектов, капитальному и текущему ремонту, реконструкции, модернизации жилых и нежилых зданий и инженерных сооружений.

Объем строительных работ, выполненных собственными силами, ежемесячно формируется по кругу хозяйствующих субъектов, наблюдаемых прямыми статистическими методами.

По строке 02 отражается объем работ, выполненных хозяйственным способом.

По строке 03 приводится индекс физического объема строительных работ, выполненных организациями собственными силами на основании договоров и (или) контрактов, заключаемых с заказчиками, в процентах к соответствующему периоду предыдущего года. Расчет осуществляется с использованием индексов цен на строительно-монтажные работы, сформированных в соответствии с Методикой расчета, разработанной Управлением статистики цен и финансов Росстата для Республики Крым и г. Севастополя на переходный период.

3. Формирование показателей по статистике строительства

Разработка показателей по вводу мощностей и объектов осуществляется на основе данных формы № 2-буд «Отчет о реализации разрешительного документа на выполнение строительных работ» в порядке и в сроки, установленные на форме. Сведения отражаются в таблицах № С-1 (жил) (Приложение № 3 к настоящим Указаниям), № С-1 (мощности) (Приложение № 4 к настоящим Указаниям) и представляются в адрес Росстата ежеквартально 30 числа после отчетного периода по адресу, указанному в таблицах, сформированных в формате Excel.

В таблице № С-1 (жил) «Сведения о вводе в действие жилых домов и общежитий» отражается информация о жилых домах, построенных застройщиками — юридическими лицами и населением (индивидуальными застройщиками). Информация о дачных домах и садовых домиках в данной таблице не отражается.

По строке 01 показывается общая площадь жилых помещений (квартир), введенных в эксплуатацию жилых зданий (домов), которая определяется как сумма площадей всех частей жилых помещений, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении.

При вводе жилых домов за счет реконструкции и расширения отражается изменение общей площади жилых помещений (квартир) по сравнению с первоначальным значением.

Из строки 01 по строке 02 показывается общая площадь жилых помещений (квартир) в построенных населением (индивидуальными застройщиками) жилых домах за счет собственных и привлеченных средств, в городах, поселках городского типа и сельских населенных пунктах на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участках, расположенных в черте поселений и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебных земельных участках). Указанные сведения отражаются по отдельно стоящим жилым домам с количеством этажей не более чем три, застройщиками которых выступали физические лица.

Из строк 01 и 02 по строкам 03 и 04 выделяются соответствующие сведения по сельской местности.

По строке 05 отражаются данные о количестве введенных в эксплуатацию жилых зданий (домов).

К жилым зданиям (домам) относятся жилые дома постоянного типа (одноквартирные, многоквартирные), общежития, приюты, дома маневренного фонда, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, ветеранов, специальные дома для одиноких престарелых, детские дома, интернаты при школах и школы-интернаты, другие дома (системы социального обслуживания населения, фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, для социальной защиты граждан).

В числе введенных жилых зданий (домов) не учитываются:

здания, пригодные только для сезонного или временного проживания, независимо от длительности проживания в них граждан, — дачи, летние садовые домики и охотничьи домики;

передвижные домики и вагончики, сборно-разборные щитовые домики и другие приспособленные для временного проживания строения;

жилые здания для специальных целей (казармы для военнослужащих, общежития для спецконтингентов), кельи;

спортивные и туристские базы, мотели, кемпинги, санатории, дома отдыха, пансионаты, дома для приезжих, гостиницы;

жилые здания, переоборудованные из нежилых.

Из строки 05 по строке 06 отражаются данные о количестве введенных в эксплуатацию жилых домах, построенных населением (индивидуальными застройщиками).

По строке 07 отражается количество квартир во введенных жилых и нежилых зданиях, секциях, которое определяется, включая квартиры в одноквартирных жилых домах. По домам, предназначенным для проживания одной семьи, отражается одна квартира. В том числе по строке 08 показывается количество квартир в построенных населением жилых домах (индивидуальными застройщиками).

Сведения в таблице № С-1 (мощности) «Сведения о мощностях введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений» отражаются по всем введенным объектам и мощностям, на которые в отчетном периоде были выданы документы о готовности объекта к эксплуатации.

В таблице № С-1 (мощности) приводятся сведения о размере введенных мощностей, осуществляемых за счет нового строительства, расширения и реконструкции в целом.

По реконструируемым объектам и мощностям отражается только изменение параметров (прирост мощности, объекта) по сравнению с первоначальным значением.

Данные о размере введенной мощности отражаются с одним десятичным знаком после запятой.

По общеобразовательным учреждениям (строка 01) отражаются данные по вводу общеобразовательных школ (включая школы-интернаты всех видов), гимназий, лицеев, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также обеспечивающих дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам гуманитарного, технического и естественно-научного профиля. Данные по воскресным школам по этой строке не отражают.

Из общего итога по вводу общеобразовательных учреждений (по строке 02) выделяются данные по вводу школ-интернатов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По дошкольным образовательным учреждениям (строка 03) отражаются данные по вводу учреждений дошкольного образования, обеспечивающих воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет (детских садов для детей раннего и предшкольного возраста; детских садов с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому, социально-личностному, художественно-эстетическому или физическому развитию детей; детских садов компенсирующего вида с приоритетным осуществлением коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; детских садов присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур; детских садов комбинированного вида; центров развития ребенка).

По больничным учреждениям (строка 04) отражаются данные по числу коек во введенных больничных учреждениях, предназначенных для медицинского обслуживания госпитализированных больных. К ним относятся профильные и многопрофильные больницы (включая госпитали, родильные дома, лепрозории), клиники вузов, стационары поликлиник, диспансеров, медицинских научно-исследовательских институтов, медсанчастей и фельдшерско-акушерских пунктов и другие учреждения, имеющие больничные койки.

В общий итог по вводу больничных учреждений включаются данные:

по детским больницам — о вводе в действие самостоятельных детских больниц, детских отделений (палат) в составе общих и специализированных больниц;

по родильным домам — о вводе в действие самостоятельных родильных домов, родильных отделений (палат) при больницах, отделений патологии беременности в больницах.

Указанные детские отделения (палаты), родильные отделения (палаты), отделения патологии беременности в больницах отражаются независимо от того, размещаются ли они в отдельных корпусах или находятся в общих с отделениями других специальностей зданиях.

По амбулаторно-поликлиническим учреждениям (строка 05) отражается число посещений в смену во введенных учреждениях, предназначенных для оказания лечебно-профилактической помощи населению при посещении ими этих учреждений и на дому. К ним относятся поликлиники, поликлинические отделения при больничных учреждениях, амбулатории, диспансеры, медсанчасти, самостоятельные здравпункты, фельдшерско-акушерские пункты, женские и детские консультации.

В общий итог по вводу амбулаторно-поликлинических учреждений включаются данные:

по детским поликлиникам — о вводе в действие самостоятельных детских амбулаторно-поликлинических учреждений, детских поликлинических отделений (кабинетов) при общих поликлиниках и при всех типах больниц;

по женским консультациям — о вводе в действие самостоятельных женских консультаций, а также женских консультаций, входящих в состав общих поликлиник (поликлинических отделений), родильных домов и больниц.

Ввод санэпидемстанций, станций переливания крови, карантинных станций и других медицинских учреждений, не связанных с оказанием непосредственной лечебной помощи населению, по больничным и амбулаторно-поликлиническим учреждениям не отражается.

По вводу санаториев (строка 06) отражаются специализированные стационарные медицинские учреждения, предназначенные для профилактического и восстановительного лечения населения, основанного на применении, главным образом, природных лечебных факторов (климата, минеральных вод, лечебных грязей и других). К ним относятся санатории, санатории-профилактории, пансионаты с лечением, бальнеологические лечебницы, детские санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия. Они расположены, как правило, в пределах курортов и лечебно-оздоровительных местностей, т.е. территорий, обладающих природными лечебными ресурсами и пригодных для организации лечения и отдыха населения.

По вводу в действие санаториев включаются также данные по санаториям-профилакториям, предназначенным для обслуживания трудящихся в период их отпусков и без отрыва от их трудовой деятельности. Это лечебно-профилактические учреждения, которые обслуживают рабочих и служащих одной или нескольких организаций, участвующих в оборудовании и содержании этого учреждения, и находятся в ведении комитета профсоюза и администрации организации.

По водопроводным, канализационным и тепловым сетям (строки 07, 08, 09) отражаются данные по вводу коммунальных сетей в километрах.

По вводу автомобильных дорог с твердым покрытием — всего (строка 13) отражаются данные по дорогам общего и необщего пользования, находящихся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц.

По строке 14 из строки 13 приводятся данные по вводу автомобильных дорог общего пользования.

4. Формирование показателей по жилищно-коммунальному хозяйству

Разработка показателей по статистике жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основании форм № 1-задолженность (ЖКХ) «Об оплате населением жилищно-коммунальных услуг и электроэнергии» и № 1-субсидии (ЖКХ) «О предоставлении населению субсидий на возмещение оплаты жилищно-коммунальных услуг» в порядке и в сроки, установленные на форме. Сведения отражаются в таблице № 1-ЖКХ (Приложение № 5 к настоящим Указаниям) и представляются в адрес Росстата ежеквартально 25 числа после отчетного периода по адресу, указанному в таблице, сформированной в формате Excel.

Данные приводятся нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода (в отчете за январь — июнь на 1 июля, в отчете за январь — сентябрь на 1 октября, в отчете за январь — декабрь на 1 января). Стоимостные показатели заполняются с учетом НДС в рублях, с одним десятичным знаком. Показатель № 23 - в целых числах.

Из формы № 1-задолженность (ЖКХ)

В графе 1 по строкам 1 - 7 приводятся данные о начисленных (предъявленных) населению жилищно-коммунальных платежах за соответствующие виды услуг.

В графе 1 по строкам 8 - 14 — данные о фактических собранных с населения платежах за жилищно-коммунальные услуги с учетом оплаты задолженности за предыдущие годы.

В графе 1 по строкам 15 - 21 приводятся данные по задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных платежей на конец отчетного периода (без сумм задолженности бюджетов по субсидиям и льготам), равные сумме задолженности за прошлый период, и размера начисленных жилищно-коммунальных платежей населению за отчетный период за минусом фактически оплаченных населением жилищно-коммунальных платежей за отчетный период.

В графе 1 по строке 22 приводится сумма фактически полученных населением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В графе 1 по строке 23 приводятся данные по числу семей, получавших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в течение отчетного периода, с учетом семей, выбывших к концу отчетного периода.

Сводные разработочные таблицы для представления данных в Росстат по показателям статистики строительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства:

№ 2-инвест «Сведения об инвестициях в основной капитал» (Приложение № 1 к настоящим Указаниям);

№ 1-строй «Сведения об объемах строительных работ, выполненных собственными силами» (Приложение № 2 к настоящим Указаниям);

№ С-1 (жил) «Сведения о вводе в действие жилых домов и общежитий» (Приложение № 3 к настоящим Указаниям);

№ С-1 (мощности) «Сведения о мощностях введенных объектов в нежилых зданиях и сооружений» (Приложение № 4 к настоящим Указаниям);

№ 1-ЖКХ «Сведения по статистике жилищно-коммунального хозяйства» (Приложение № 5 к настоящим Указаниям).

Таблица № 2-инвест

территориального органа ______________________ ______________________

                                 (Ф.И.О.)                  (подпись)

                          ______________________     "__" _________ 201_ г.

                        (номер контактного<br>
                       телефона исполнителя)

Адрес представления: Savostianova@gks.ru

методологии расчета показателей

Таблица № 1-строй

Руководитель

территориального органа   ______________________     ______________________
                                 (Ф.И.О.)                  (подпись)

                          ______________________     "__" _________ 201_ г.

                        (номер контактного
                       телефона исполнителя)

Адрес представления: Demacheva@gks.ru

Контактный телефон 8(495) 607-25-27 (Демачева Нина Алексеевна)

Приложение № 3 к Указаниям об организации статистических наблюдений, методологии расчета показателей и порядке представления данных

Срок представления 30 числа после отчетного периода

Руководитель

территориального органа   ______________________     ______________________
                                 (Ф.И.О.)                  (подпись)

                          ______________________     "__" _________ 201_ г.

                        (номер контактного
                       телефона исполнителя)

Адрес представления: Denisova@gks.ru

Контактный телефон 8(495) 607-24-15 (Денисова Ирина Андреевна)

Приложение № 4 к Указаниям об организации статистических наблюдений, методологии расчета показателей и порядке представления данных

по территории _____________________________

Руководитель

территориального органа   ______________________     ______________________
                                 (Ф.И.О.)                  (подпись)

                          ______________________     "__" _________ 201_ г.

                        (номер контактного
                       телефона исполнителя)

Адрес предоставления: Denisova@gks.ru

Контактный телефон 8(495) 607-24-15 (Денисова Ирина Андреевна)

Приложение № 5 к Указаниям об организации статистических наблюдений, методологии расчета показателей и порядке представления данных

                        (нарастающим итогом)

          по территории ________________________________

                                            Срок представления 25 числа
                                                после отчетного периода

                                                               (рублей)

Руководитель

территориального органа   ______________________     ______________________
                                 (Ф.И.О.)                  (подпись)

                          ______________________     "__" _________ 201_ г.

                        (номер контактного
                       телефона исполнителя)

Адрес представления: Pirozhkova@gks.ru

Контактный телефон: 8(495) 607-47-61 (Пирожкова Надежда Васильевна)