--- title: "Приказ Минздравсоцразвития России от 21.04.2005 N 291" number: "291" issuer: "Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации" issued_on: 2005-04-21 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-291-2005-minzdravsotsrazvitiya-rossii" --- ## Приказ Минздравсоцразвития России от 21.04.2005 N 291 # Приказ Минздравсоцразвития России от 21.04.2005 N 291 (ред. от 20.02.2008) "О создании Рабочей группы и Экспертного совета по реализации проекта Международного банка реконструкции и развития "Техническое содействие реформе системы здравоохранения"
**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
**от 21 апреля 2005 г. N 291** **О СОЗДАНИИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ И ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА**
**ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА МЕЖДУНАРОДНОГО БАНКА РЕКОНСТРУКЦИИ**
**И РАЗВИТИЯ "ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ РЕФОРМЕ**
СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" В соответствии с условиями Соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития о займе для финансирования проекта "Техническое содействие реформе системы здравоохранения" от 12 сентября 2003 г. N 4685 RU в целях координации деятельности федеральных министерств и ведомств по реализации и обеспечению методологического сопровождения указанного проекта приказываю:
1. Создать Рабочую группу по реализации проекта Международного банка реконструкции и развития "Техническое содействие реформе системы здравоохранения" и утвердить ее состав (Приложение N 1). 2. Утвердить [Положение](#p100013) о Рабочей группе по реализации проекта Международного банка реконструкции и развития "Техническое содействие реформе системы здравоохранения" (Приложение N 2). 3. Создать Экспертный совет по реализации проекта Международного банка реконструкции и развития "Техническое содействие реформе системы здравоохранения" и утвердить его состав (Приложение N 3). 4. Утвердить [Положение](#p100044) об Экспертном совете по реализации проекта Международного банка реконструкции и развития "Техническое содействие реформе системы здравоохранения" (Приложение N 4). 5. Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июля 2001 г. N 283 "Об организационной структуре управления проектом "Техническое содействие реформе системы здравоохранения". 6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубова. Министр
М.ЗУРАБОВ
Приложение N 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 21.04.2005 г. N 291
СОСТАВ
РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
МЕЖДУНАРОДНОГО БАНКА РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ
"ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ РЕФОРМЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
| Председатель:
Стародубов В.И. | заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации | | --- | --- | | Заместитель председателя:
Хальфин Р.А. | заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации | | Секретарь Рабочей группы:
Лебедева Н.Н. | директор проекта Международного банка реконструкции и развития "Техническое содействие реформе системы здравоохранения" | | Члены Рабочей группы: | | | Большакова Т.С. | заместитель директора Департамента бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки - начальник отдела Минфина России (по согласованию) | | Донин В.М. | начальник отдела реструктуризации сектора социальных услуг Департамента стратегии социально-экономического развития Минэкономразвития России (по согласованию) | | Какорина Е.П. | заместитель директора Департамента развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития России | | Квитко Д.И. | начальник отдела международного сотрудничества Департамента инвестиционной политики Минэкономразвития России (по согласованию) | | Марков А.А. | генеральный директор Фонда "Российское здравоохранение" (по согласованию) | | Мезенцев Е.В. | начальник Главного управления здравоохранения администрации Воронежской области (по согласованию) | | Паркулаб А.В. | начальник отдела мониторинга проектов Федерального центра проектного финансирования | | Полукарова Н.В. | заместитель начальника отдела Департамента международных финансовых отношений, государственного долга и государственных финансовых активов Минфина России (по согласованию) | | Суслонова Н.В. | Министр здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (по согласованию) | | Шипилева Е.М. | директор Финансово-экономического департамента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации |
**Приложение N 2**
**к Приказу**
Минздравсоцразвития России
**от 21 апреля 2005 г. N 291**
ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА МЕЖДУНАРОДНОГО БАНКА РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ
**"ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ РЕФОРМЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"**
### 1. Общие положения 1.1. Рабочая группа по реализации проекта Международного банка реконструкции и развития "Техническое содействие реформе системы здравоохранения" (далее - Рабочая группа) создается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии с пунктом А.2 приложения 5 Соглашения о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития от 12 сентября 2003 г. N 4685 RU (далее - Соглашение о займе) с целью обеспечения координации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других заинтересованных ведомств и организаций по эффективной реализации проекта Международного банка реконструкции и развития "Техническое содействие реформе системы здравоохранения" (далее - Проект). 1.2. В своей деятельности Рабочая группа руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Соглашением о займе и настоящим Положением. ### 2. Состав Рабочей группы 2.1. В состав Рабочей группы в соответствии с пунктом А.2 приложения 5 Соглашения о займе входят представители Минздравсоцразвития России, Минфина России, Минэкономразвития России, Федерального центра проектного финансирования, Фонда "Российское здравоохранение", органов исполнительной власти Чувашской Республики и Воронежской области. 2.2. Персональный состав Рабочей группы формируется на основании письменных предложений соответствующих министерств, ведомств, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций. 2.3. Внесение изменений в состав Рабочей группы производится на основании письменного обращения на имя председателя Рабочей группы соответствующих министерств, ведомств, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или организаций и утверждается приказом Минздравсоцразвития России. ### 3. Функции Рабочей группы В ходе своей деятельности Рабочая группа выполняет следующие функции: - осуществляет общую координацию Проекта; - определяет стратегию реализации Проекта и обеспечивает выполнение условий Соглашения о займе; - обеспечивает согласование документов, имеющих отношение к Проекту; - обеспечивает соответствие мероприятий и деятельности по реализации Проекта основным целям и направлениям государственной политики в сфере здравоохранения; - участвует в координации деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, организаций и специалистов по ключевым вопросам реализации Проекта;
**- согласовывает операционное о по реализации Проекта, включая дополнения и изменения к нему;**
- ежегодно утверждает и контролирует выполнение плана закупок товаров и услуг; - одобряет и контролирует выполнение рабочих программ и бюджета Проекта; - принимает решения по совершенствованию процесса управления Проектом, включая рекомендации по созданию тендерных комиссий по закупкам товаров и услуг. ### 4. Условия и порядок деятельности Рабочей группы #### 4.1 Председатель и, по его поручению, заместитель председателя Рабочей группы осуществляют: - оперативное о деятельностью Рабочей группы; - контроль за выполнением решений Рабочей группы; - координацию работы членов Рабочей группы и привлекаемых к работе специалистов. 4.2. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Решение о проведении заседаний принимает председатель Рабочей группы или, в его отсутствие, заместитель председателя Рабочей группы. 4.3. Заседание признается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует более половины состава Рабочей группы. 4.4. Решения Рабочей группы принимаются простым большинством голосов, при равенстве голосов голос председательствующего является решающим. 4.5. При необходимости, председатель Рабочей группы имеет право принимать решения по срочным вопросам, входящим в компетенцию Рабочей группы, в порядке согласования не менее чем с половиной состава членов Рабочей группы. 4.6. Решения Рабочей группы оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на данном заседании и секретарем Рабочей группы. 4.7. На заседания Рабочей группы могут приглашаться представители заинтересованных в реализации Проекта организаций, а также независимые эксперты.
Приложение N 3
к приказу
Минздравсоцразвития России
**от 21.04.2005 г. N 291** **СОСТАВ**
**ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА**
**МЕЖДУНАРОДНОГО БАНКА РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ**
**"ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ РЕФОРМЕ СИСТЕМЫ**
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ"
| Председатель:
Стародубов В.И. | заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации | | --- | --- | | Заместитель председателя:
Хальфин Р.А. | заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации | | Секретарь Экспертного совета:
Мартынов А.А. | начальник отдела нормативно-правового регулирования специализированной медицинской помощи Департамента развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития России | | Члены Экспертного совета: | | | Белостоцкий А.В. | заместитель руководителя Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию | | Какорина Е.П. | заместитель директора Департамента развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития России | | Кузинец О.В. | начальник отдела законодательства в сфере здравоохранения Правового департамента Минздравсоцразвития России | | Махакова Г.Ч. | директор Департамента развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития России | | Михеева Ю.Е. | референт Департамента развития медицинской помощи и курортного дела Минздравсоцразвития России | | Семенов В.Ю. | Министр здравоохранения Московской области (по согласованию) | | Чумакова О.В. | заместитель директора Департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Минздравсоцразвития России | | Шипилева Е.М. | директор Финансово-экономического департамента Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации | Приложение N 4 к Приказу Минздравсоцразвития России
**от 21 апреля 2005 г. N 291**
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА МЕЖДУНАРОДНОГО БАНКА РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ "ТЕХНИЧЕСКОЕ СОДЕЙСТВИЕ РЕФОРМЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" ### 1. Общие положения 1.1. Экспертный совет по реализации проекта Международного банка реконструкции и развития "Техническое содействие реформе системы здравоохранения" (далее - Экспертный совет) создается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в соответствии с пунктом А.3 приложения 5 Соглашения о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития от 12 сентября 2003 г. N 4685 RU с целью обеспечения методологического единства материалов и ускорения процессов внедрения в практическую деятельность системы здравоохранения результатов, полученных в ходе реализации проекта Международного банка реконструкции и развития "Техническое содействие реформе системы здравоохранения" (далее - Проект). 1.2. В своей деятельности Экспертный совет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Соглашением о займе и настоящим Положением. ### 2. Функции Экспертного совета В ходе своей деятельности Экспертный совет осуществляет следующие функции: - обеспечение методологической поддержки реализации Проекта; - рассмотрение технических заданий и технических спецификаций по товарам и услугам, которые будут закупаться в рамках Проекта, и направление их в Международный банк реконструкции и развития с целью окончательного согласования; - подготовка предложений о проведении, в случае необходимости, экспертизы проектов технических заданий, технических спецификаций и отчетов консультантов; - обеспечение технической поддержки Фонду "Российское здравоохранение" в подготовке тендерной документации и разработке проектов технической оценки конкурсных предложений по закупкам товаров и услуг; - рассмотрение отчетов и планов Проекта, в том числе ежегодных отчетов о ходе реализации Проекта и ежегодных планов и закупок по Проекту, подготовленных Фондом "Российское здравоохранение"; - подготовка предложений по результатам выполнения контрактов по поставкам товаров и услуг в рамках реализации Проекта; - разработка предложений по совершенствованию процесса управления Проектом и внесение данных предложений на рассмотрение Рабочей группы; - подготовка документов на рассмотрение Рабочей группы; - при необходимости, представители Экспертного совета принимают участие в работе тендерных комиссий по закупкам товаров и услуг. ### 3. Условия и порядок работы Экспертного совета #### 3.1 Председатель и, по его поручению, заместитель председателя Экспертного совета осуществляют:
- оперативное о деятельностью Экспертного совета;
- контроль выполнения решений Экспертного совета;
- координацию работы членов Экспертного совета и привлекаемых специалистов.
3.2. Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. Решение о проведении заседаний принимает председатель Экспертного совета или, в его отсутствие, заместитель председателя Экспертного совета.
3.3. Заседание признается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует более половины списочного состава Экспертного совета.
3.4. Решения Экспертного совета принимаются коллегиально простым большинством голосов, при равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
3.5. При необходимости, председатель Экспертного совета имеет право принимать решения по срочным вопросам, входящим в компетенцию Экспертного совета, в порядке согласования не менее чем с половиной состава членов Экспертного совета.
3.6. Решения Экспертного совета оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на данном заседании и секретарем Экспертного совета.
3.7. Внесение изменений в состав Экспертного совета производится на основании письменного обращения на имя председателя Экспертного совета соответствующих министерств, ведомств, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или организаций и утверждается приказом Минздравсоцразвития России.
3.8. На заседания Экспертного совета могут приглашаться представители заинтересованных в реализации Проекта организаций, независимые эксперты, а также консультанты, представившие на рассмотрение отчеты о проделанной работе.
---