--- title: "Приказ Госкомэкологии РФ от 12.05.1998 N 291" number: "291" issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды" issued_on: 1998-05-12 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-291-1998-goskomekologiya-rossii" --- ## Приказ Госкомэкологии РФ от 12.05.1998 N 291 # Приказ Госкомэкологии РФ от 12.05.1998 N 291 "О корректировке Плана мероприятий по развитию системы экологического контроля в Российской Федерации на 1997 - 1998 годы" **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ** **ПРИКАЗ** от 12 мая 1998 г. N 291 **О КОРРЕКТИРОВКЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ** **ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ** **В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1997 - 1998 ГОДЫ** Проведенная проверка выполнения структурными подразделениями комитета Плана мероприятий по развитию системы экологического контроля в Российской Федерации на 1997 - 1998 годы показала, что отдельные руководители управлений серьезно нарушили сроки исполнения данного плана. Из 39 запланированных к выполнению в 1997 году мероприятий выполнено только 17, по 22 пунктам сроки исполнения нарушены. Из-за отсутствия должного контроля со стороны руководства управления государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды за организацией работы по выполнению мероприятий плана, управлением не исполнено 18 мероприятий. На основании изложенного приказываю: 1. Начальнику Управления государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды В.В. Куценко принять срочные меры по укреплению исполнительской дисциплины, провести соответствующую работу с сотрудниками управления и установить строгий контроль за выполнением поручений руководства комитета. 2. Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий по развитию системы экологического контроля в Российской Федерации на 1998 год. 3. Руководителям структурных подразделений обеспечить выполнение плана в установленные сроки и ежеквартально информировать руководство комитета об исполнении. 4. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой. Председатель **В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН** Приложение к Приказу Госкомэкологии России от 12 мая 1998 г. N 291 **ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ** **ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ** **В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 ГОД** | N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнители | | --- | --- | --- | --- | | 1. | Организация системы экологического контроля | | | | 1.1. | Разработка проекта Постановления Правительства Российской Федерации о государственном экологическом контроле в Российской Федерации (для согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами) | июнь 1998 г. | Куценко Дымов Ильяшенко Степаницкий Вершков Цветков Антонов | | 1.2. | Разработка проектов соглашений с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти о взаимодействии при осуществлении государственного экологического контроля | в трехмесячный срок после принятия Постановления по п. 1.1 | Куценко Дымов Ильяшенко Степаницкий Васильченко | | 1.3. | Разработка проекта Положения о распределении функций по осуществлению государственного экологического контроля между структурными подразделениями и территориальными органами Госкомэкологии России | в трехмесячный срок после принятия Постановления по п. 1.1 | Васильченко Куценко Дымов Ильяшенко Степаницкий | | 1.4. | Разработка проекта Положения о производственном экологическом контроле | май 1998 г. | Куценко Дымов | | 1.5. | Разработка проекта Положения об общественных инспекторах по охране природы территориальных природоохранных органов | май 1998 г. | Куценко Дымов Антонов | | 2. | Правовое обеспечение государственного экологического контроля | | | | 2.1. | Подготовка проекта Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" | октябрь 1998 г. | Степаницкий Дымов | | 2.2. | Переработка Правил осуществления государственного экологического контроля должностными лицами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов | в шестимесячный срок после принятия Постановления по п. 1.1 | Куценко Дымов Васильченко Вершков | | 2.3. | Анализ правовых и нормативно - методических документов, разработанных территориальными природоохранными органами | декабрь 1998 г. | Куценко Дымов Комаров Ильяшенко Степаницкий Васильченко Цветков | | 2.4. | Подготовка плана - графика разработки правовых и нормативно - методических документов для обеспечения деятельности территориальных органов Госкомэкологии России в области государственного экологического контроля | июнь 1998 г. | Куценко Дымов Комаров Ильяшенко Степаницкий Васильченко Цветков | | 2.5. | Подготовка предложений о порядке поэтапного введения на федеральном и региональном уровнях экологических требований Правил ЕЭК ООН к выбросам в атмосферный воздух загрязняющих веществ автомобильным транспортом и использования их, в т.ч. для регулирования ввоза и вывоза автотранспортных средств на территорию Российской Федерации | июнь 1998 г. | Куценко Дымов | | 2.6. | Подготовка проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об усилении мер государственного регулирования производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации", предусматривающего полное прекращение производства ОРВ в 2000 году | июль 1998 г. | Куценко Дымов | | 2.7. | Подготовка к утверждению пакета документов, регламентирующих деятельность метрологической службы Госкомэкологии России, для завершения ее реформирования и соответствующего доклада руководству | июль 1998 г. | Куценко Цветков | | 2.8. | Доработка и утверждение Типового положения о специализированных инспекциях государственного экологического контроля и анализа территориальных органов системы Госкомэкологии России | май 1998 г. | Цветков Дымов Вершков | | 2.9. | Разработка проекта документа о критериях и порядке органичения и приостановки хозяйственной и иной деятельности в связи с нарушением природоохранительного законодательства | май 1998 г. | Куценко Дымов Вершков | | 3. | Нормативно - методическое обеспечение государственного экологического контроля | | | | 3.1. | Разработка проекта ГОСТа "Охрана окружающей среды. Основные термины и определения" | декабрь 1998 г. | Дымов Куценко Вершков | | 3.2. | Подготовка аннотированного Перечня действующих нормативных правовых актов в области экологического контроля | июнь 1998 г. | Куценко Дымов Ильяшенко Степаницкий Васильченко Вершков | | 3.3. | Подготовка предложений по развитию системы экологического нормирования | июнь 1998 г. | Куценко Дымов Ильяшенко Степаницкий Цветков | | 3.4. | Разработка формы краткой ведомственной статистической отчетности N 1 - государственный экологический контроль | май 1998 г. | Куценко Комаров | | | Разработка (доработка) проектов нормативных документов по обеспечению государственного экологического контроля: | | | | 3.5. | Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу | июнь 1998 г. | Куценко Дымов | | 3.6. | Правила эксплуатации установок очистки газов | июль 1998 г. | Куценко Дымов | | 3.7. | Инструкция по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух <*> | июль 1998 г. | Куценко Дымов | | 3.8. | Пакет нормативных документов по совершенствованию государственного экологического контроля на транспорте (совместно с Минтрансом России) <*>: | декабрь 1998 г. | Куценко Вершков | | | Требования к пунктам контроля и регулировки автотранспортных средств по токсичности и дымности отработавших газов; Инструкция по осуществлению контрольно - регулировочных работ автотранспортных средств на соответствие экологическим показателям; Положение о "талоне токсичности" | | | | 3.9. | Нормативный документ об оснащении крупнейших типовых источников выбросов средствами непрерывного контроля отходящих газов <*> | декабрь 1998 г. | Куценко Дымов | | 3.10. | Инструкция по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель (совместно с Госкомземом России) <*> | в трехмесячный срок после вступления в действие Земельного кодекса РФ | Куценко Дымов | | 3.11. | Инструкция по определению и возмещению ущерба, причиненного в результате деградации и загрязнения земель (совместно с Госкомземом России) | июнь 1998 г. | Куценко Дымов Вершков | | 3.12. | Методические указания по укрупненной оценке ущерба в результате загрязнения атмосферного воздуха | декабрь 1998 г. | Вершков Куценко Дымов | | 3.13. | Порядок определения ущерба от загрязнения подземных вод | декабрь 1998 г. | Вершков Куценко Дымов | | 3.14. | Порядок определения ущерба от загрязнения поверхностных водных объектов | декабрь 1998 г. | Вершков Куценко Дымов | | 3.15. | Перечень показателей учета экологического состояния земель по видам их использования для системы государственного земельного кадастра (совместно с Госкомземом России) <*> | октябрь 1998 г. | Куценко Дымов | | 3.16. | Положение о контроле за трансграничными перевозками отходов (совместно с ГТК России, Минздравом России, Госгортехнадзором России) | декабрь 1998 г. | Куценко Дымов | | 3.17. | Руководство по осуществлению государственного контроля за использованием морской среды и природных ресурсов внутренних морских и территориальных вод, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации | август 1998 г. | Васильченко Дымов | | 3.18. | Положение о государственном экологическом контроле за объектами по хранению, уничтожению химического оружия и полигонами для захоронения отходов и утилизации отравляющих веществ <*> | июль 1998 г. | Куценко Дымов | | 3.19. | Положение об инспекции Госкомэкологии России закрытого административно - территориального образования (ЗАТО), осуществляющего контроль за экологической и радиоэкологической обстановкой на режимных предприятиях Минатома России (совместно с Минатомом России) | июль 1998 г. | Куценко Дымов | | 3.20. | Дополнение к инструкции по расчету платы за загрязнение окружающей природной среды с учетом токсичности сбрасываемых сточных вод | июнь 1998 г. | Цветков Вершков Куценко | | 4. | Аналитическая и информационная деятельность | | | | 4.1. | Подготовка сборника нормативно - методических документов по вопросам охраны озонового слоя | июнь 1998 г. | Куценко | | 4.2. | Подготовка сборника нормативно - методических документов по вопросам охраны морской среды <*> | июнь 1998 г. | Васильченко Вершков | | 4.3. | Подготовка сборника нормативно - методических документов по вопросам охраны и регулирования использования животного и растительного мира <*> | декабрь 1998 г. | Ильяшенко Вершков | | 4.4. | Сбор, анализ и подготовка справочной информации по отчетам за 1997 год специализированных морских инспекций | июль 1998 г. | Васильченко Вершков | | 4.5. | Подготовка сборника законодательных и нормативно - методических документов в области организации и осуществления государственного экологического контроля <*> | декабрь 1998 г. | Куценко Дымов Ильяшенко Степаницкий Цветков | | 4.6. | Подготовка аналитического обзора по результатам проведения операции "Чистый воздух" в субъектах Российской Федерации в 1997 году | июль 1998 г. | Куценко | | 4.7. | Подготовка сборника унифицированных методов контроля за выбросами и сбросами радиоактивных веществ в окружающую среду | июнь 1998 г. | Куценко | | 4.8. | Подготовка аналитического обзора по итогам работы по обеспечению режима охраны государственных природных заповедников Госкомэкологии России в 1997 году | май 1998 г. | Степаницкий | | 5. | Координация деятельности по государственному экологическому контролю | | | | 5.1. | Организация всероссийского совещания по вопросам организации и осуществления государственного экологического контроля | ноябрь 1998 г. | Куценко Васильченко Цветков | | 5.2. | Организация совещания руководителей спецморинспекций и отделений морских экологических фондов | июнь 1998 г. | Васильченко Ильяшенко | | 5.3. | Организация шестого всероссийского совещания "Нормативное, методическое и техническое обеспечение деятельности территориальных органов Госкомэкологии России по охране атмосферного воздуха" | июнь 1998 г. | Куценко Миляев | | 6. | Организационно - техническое обеспечение государственного экологического контроля | | | | 6.1. | Подготовка проекта нормативного правового документа о премировании государственных инспекторов за предотвращение экологического ущерба | июнь 1998 г. | Вершков Васильченко Куценко | | 6.2. | Подведение итогов регионального эксперимента по совершенствованию механизма регулирования ввоза в Российскую Федерацию содержащей озоноразрушающие вещества продукции с подготовкой предложений о распространении положительного опыта | май 1998 г. | Куценко | | 7. | Оперативная деятельность | | | | 7.1. | Заслушивание руководителей территориальных природоохранных органов об их деятельности, в т.ч. по осуществлению государственного экологического контроля | по отдельному графику | Васильченко Куценко | | 7.2. | Организация комплексных проверок соблюдения природоохранительного законодательства (совместно с территориальными органами Госкомэкологии России) <*> | по отдельному графику | Куценко Васильченко Чегасов | | 7.3. | Проверка выполнения положений заключения государственной экологической экспертизы по ряду значимых объектов (совместно с территориальными органами Госкомэкологии России) <*> | по отдельному графику | Чегасов Куценко | --- <*> При наличии финансирования. Начальник Управления государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды **В.В.КУЦЕНКО** ---