Приказ Госкомэкологии РФ от 12.05.1998 № 291

«О корректировке Плана мероприятий по развитию системы экологического контроля в Российской Федерации на 1997 — 1998 годы»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ПРИКАЗ от 12 мая 1998 г. № 291

О КОРРЕКТИРОВКЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1997 — 1998 ГОДЫ

Проведенная проверка выполнения структурными подразделениями комитета Плана мероприятий по развитию системы экологического контроля в Российской Федерации на 1997 — 1998 годы показала, что отдельные руководители управлений серьезно нарушили сроки исполнения данного плана. Из 39 запланированных к выполнению в 1997 году мероприятий выполнено только 17, по 22 пунктам сроки исполнения нарушены. Из-за отсутствия должного контроля со стороны руководства управления государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды за организацией работы по выполнению мероприятий плана, управлением не исполнено 18 мероприятий. На основании изложенного приказываю:

1. Начальнику Управления государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды В.В. Куценко принять срочные меры по укреплению исполнительской дисциплины, провести соответствующую работу с сотрудниками управления и установить строгий контроль за выполнением поручений руководства комитета.

2. Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий по развитию системы экологического контроля в Российской Федерации на 1998 год.

3. Руководителям структурных подразделений обеспечить выполнение плана в установленные сроки и ежеквартально информировать руководство комитета об исполнении.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Председатель В. И. Данилов — ДАНИЛЬЯН

Приложение к Приказу Госкомэкологии России от 12 мая 1998 г. № 291

ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 ГОД

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
1.	Организация системы экологического контроля
1.1.	Разработка проекта Постановления Правительства Российской Федерации о государственном экологическом контроле в Российской Федерации (для согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами)	июнь 1998 г.	Куценко Дымов Ильяшенко Степаницкий Вершков Цветков Антонов
1.2.	Разработка проектов соглашений с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти о взаимодействии при осуществлении государственного экологического контроля	в трехмесячный срок после принятия Постановления по п. 1.1	Куценко Дымов Ильяшенко Степаницкий Васильченко
1.3.	Разработка проекта Положения о распределении функций по осуществлению государственного экологического контроля между структурными подразделениями и территориальными органами Госкомэкологии России	в трехмесячный срок после принятия Постановления по п. 1.1	Васильченко Куценко Дымов Ильяшенко Степаницкий
1.4.	Разработка проекта Положения о производственном экологическом контроле	май 1998 г.	Куценко Дымов
1.5.	Разработка проекта Положения об общественных инспекторах по охране природы территориальных природоохранных органов	май 1998 г.	Куценко Дымов Антонов
2.	Правовое обеспечение государственного экологического контроля
2.1.	Подготовка проекта Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „Об особо охраняемых природных территориях“»	октябрь 1998 г.	Степаницкий Дымов
2.2.	Переработка Правил осуществления государственного экологического контроля должностными лицами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов	в шестимесячный срок после принятия Постановления по п. 1.1	Куценко Дымов Васильченко Вершков
2.3.	Анализ правовых и нормативно — методических документов, разработанных территориальными природоохранными органами	декабрь 1998 г.	Куценко Дымов Комаров Ильяшенко Степаницкий Васильченко Цветков
2.4.	Подготовка плана — графика разработки правовых и нормативно — методических документов для обеспечения деятельности территориальных органов Госкомэкологии России в области государственного экологического контроля	июнь 1998 г.	Куценко Дымов Комаров Ильяшенко Степаницкий Васильченко Цветков
2.5.	Подготовка предложений о порядке поэтапного введения на федеральном и региональном уровнях экологических требований Правил ЕЭК ООН к выбросам в атмосферный воздух загрязняющих веществ автомобильным транспортом и использования их, в т.ч. для регулирования ввоза и вывоза автотранспортных средств на территорию Российской Федерации	июнь 1998 г.	Куценко Дымов
2.6.	Подготовка проекта Постановления Правительства Российской Федерации «Об усилении мер государственного регулирования производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации», предусматривающего полное прекращение производства ОРВ в 2000 году	июль 1998 г.	Куценко Дымов
2.7.	Подготовка к утверждению пакета документов, регламентирующих деятельность метрологической службы Госкомэкологии России, для завершения ее реформирования и соответствующего доклада руководству	июль 1998 г.	Куценко Цветков
2.8.	Доработка и утверждение Типового положения о специализированных инспекциях государственного экологического контроля и анализа территориальных органов системы Госкомэкологии России	май 1998 г.	Цветков Дымов Вершков
2.9.	Разработка проекта документа о критериях и порядке органичения и приостановки хозяйственной и иной деятельности в связи с нарушением природоохранительного законодательства	май 1998 г.	Куценко Дымов Вершков
3.	Нормативно — методическое обеспечение государственного экологического контроля
3.1.	Разработка проекта ГОСТа «Охрана окружающей среды. Основные термины и определения»	декабрь 1998 г.	Дымов Куценко Вершков
3.2.	Подготовка аннотированного Перечня действующих нормативных правовых актов в области экологического контроля	июнь 1998 г.	Куценко Дымов Ильяшенко Степаницкий Васильченко Вершков
3.3.	Подготовка предложений по развитию системы экологического нормирования	июнь 1998 г.	Куценко Дымов Ильяшенко Степаницкий Цветков
3.4.	Разработка формы краткой ведомственной статистической отчетности № 1 — государственный экологический контроль	май 1998 г.	Куценко Комаров
	Разработка (доработка) проектов нормативных документов по обеспечению государственного экологического контроля:
3.5.	Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу	июнь 1998 г.	Куценко Дымов
3.6.	Правила эксплуатации установок очистки газов	июль 1998 г.	Куценко Дымов
3.7.	Инструкция по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух <*>	июль 1998 г.	Куценко Дымов
3.8.	Пакет нормативных документов по совершенствованию государственного экологического контроля на транспорте (совместно с Минтрансом России) <*>:	декабрь 1998 г.	Куценко Вершков
	Требования к пунктам контроля и регулировки автотранспортных средств по токсичности и дымности отработавших газов; Инструкция по осуществлению контрольно — регулировочных работ автотранспортных средств на соответствие экологическим показателям; Положение о «талоне токсичности»
3.9.	Нормативный документ об оснащении крупнейших типовых источников выбросов средствами непрерывного контроля отходящих газов <*>	декабрь 1998 г.	Куценко Дымов
3.10.	Инструкция по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель (совместно с Госкомземом России) <*>	в трехмесячный срок после вступления в действие Земельного кодекса РФ	Куценко Дымов
3.11.	Инструкция по определению и возмещению ущерба, причиненного в результате деградации и загрязнения земель (совместно с Госкомземом России)	июнь 1998 г.	Куценко Дымов Вершков
3.12.	Методические указания по укрупненной оценке ущерба в результате загрязнения атмосферного воздуха	декабрь 1998 г.	Вершков Куценко Дымов
3.13.	Порядок определения ущерба от загрязнения подземных вод	декабрь 1998 г.	Вершков Куценко Дымов
3.14.	Порядок определения ущерба от загрязнения поверхностных водных объектов	декабрь 1998 г.	Вершков Куценко Дымов
3.15.	Перечень показателей учета экологического состояния земель по видам их использования для системы государственного земельного кадастра (совместно с Госкомземом России) <*>	октябрь 1998 г.	Куценко Дымов
3.16.	Положение о контроле за трансграничными перевозками отходов (совместно с ГТК России, Минздравом России, Госгортехнадзором России)	декабрь 1998 г.	Куценко Дымов
3.17.	Руководство по осуществлению государственного контроля за использованием морской среды и природных ресурсов внутренних морских и территориальных вод, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации	август 1998 г.	Васильченко Дымов
3.18.	Положение о государственном экологическом контроле за объектами по хранению, уничтожению химического оружия и полигонами для захоронения отходов и утилизации отравляющих веществ <*>	июль 1998 г.	Куценко Дымов
3.19.	Положение об инспекции Госкомэкологии России закрытого административно — территориального образования (ЗАТО), осуществляющего контроль за экологической и радиоэкологической обстановкой на режимных предприятиях Минатома России (совместно с Минатомом России)	июль 1998 г.	Куценко Дымов
3.20.	Дополнение к инструкции по расчету платы за загрязнение окружающей природной среды с учетом токсичности сбрасываемых сточных вод	июнь 1998 г.	Цветков Вершков Куценко
4.	Аналитическая и информационная деятельность
4.1.	Подготовка сборника нормативно — методических документов по вопросам охраны озонового слоя	июнь 1998 г.	Куценко
4.2.	Подготовка сборника нормативно — методических документов по вопросам охраны морской среды <*>	июнь 1998 г.	Васильченко Вершков
4.3.	Подготовка сборника нормативно — методических документов по вопросам охраны и регулирования использования животного и растительного мира <*>	декабрь 1998 г.	Ильяшенко Вершков
4.4.	Сбор, анализ и подготовка справочной информации по отчетам за 1997 год специализированных морских инспекций	июль 1998 г.	Васильченко Вершков
4.5.	Подготовка сборника законодательных и нормативно — методических документов в области организации и осуществления государственного экологического контроля <*>	декабрь 1998 г.	Куценко Дымов Ильяшенко Степаницкий Цветков
4.6.	Подготовка аналитического обзора по результатам проведения операции «Чистый воздух» в субъектах Российской Федерации в 1997 году	июль 1998 г.	Куценко
4.7.	Подготовка сборника унифицированных методов контроля за выбросами и сбросами радиоактивных веществ в окружающую среду	июнь 1998 г.	Куценко
4.8.	Подготовка аналитического обзора по итогам работы по обеспечению режима охраны государственных природных заповедников Госкомэкологии России в 1997 году	май 1998 г.	Степаницкий
5.	Координация деятельности по государственному экологическому контролю
5.1.	Организация всероссийского совещания по вопросам организации и осуществления государственного экологического контроля	ноябрь 1998 г.	Куценко Васильченко Цветков
5.2.	Организация совещания руководителей спецморинспекций и отделений морских экологических фондов	июнь 1998 г.	Васильченко Ильяшенко
5.3.	Организация шестого всероссийского совещания «Нормативное, методическое и техническое обеспечение деятельности территориальных органов Госкомэкологии России по охране атмосферного воздуха»	июнь 1998 г.	Куценко Миляев
6.	Организационно — техническое обеспечение государственного экологического контроля
6.1.	Подготовка проекта нормативного правового документа о премировании государственных инспекторов за предотвращение экологического ущерба	июнь 1998 г.	Вершков Васильченко Куценко
6.2.	Подведение итогов регионального эксперимента по совершенствованию механизма регулирования ввоза в Российскую Федерацию содержащей озоноразрушающие вещества продукции с подготовкой предложений о распространении положительного опыта	май 1998 г.	Куценко
7.	Оперативная деятельность
7.1.	Заслушивание руководителей территориальных природоохранных органов об их деятельности, в т.ч. по осуществлению государственного экологического контроля	по отдельному графику	Васильченко Куценко
7.2.	Организация комплексных проверок соблюдения природоохранительного законодательства (совместно с территориальными органами Госкомэкологии России) <*>	по отдельному графику	Куценко Васильченко Чегасов
7.3.	Проверка выполнения положений заключения государственной экологической экспертизы по ряду значимых объектов (совместно с территориальными органами Госкомэкологии России) <*>	по отдельному графику	Чегасов Куценко

---

<*> При наличии финансирования.

Начальник Управления государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды В. В. Куценко

---