---
title: "Приказ Минфина СССР от 15.09.1966 N 290"
number: "290"
issuer: "Министерство финансов СССР"
issued_on: 1966-09-15
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-290-1966"
---
## Приказ Минфина СССР от 15.09.1966 N 290
# Приказ Минфина СССР от 15.09.1966 N 290
"Об утверждении положения о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-108-1971-minfin-sssr-ministerstvo#p100006) Минфина СССР от 04.06.1971 N 108.
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ СССР**
**ПРИКАЗ**
**от 15 сентября 1966 г. N 290**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БУХГАЛТЕРСКИХ ОТЧЕТАХ И БАЛАНСАХ**
**УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, СОСТОЯЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ**
**БЮДЖЕТЕ СССР**
1. Утвердить прилагаемое к настоящему приказу [положение](#p100011) о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР.
2. Считать утратившими силу:
- [положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-167-1961#p100010) о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденное приказом по Министерству финансов СССР от 25 апреля 1961 года N 167;
- [письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-235-1964) Министерства финансов СССР от 17 августа 1964 года N 235 "О частичном изменении положения о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР";
- [приложение N 1](https://bukva.ai/docs/pismo-388-1965#p100010) к письму Министерства финансов СССР от 13 октября 1965 года N 388 "О частичных изменениях и дополнениях в бухгалтерском учете учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР".
Заместитель министра
финансов СССР
Ф.МАНОЙЛО
Приложение
к приказу
по Министерству финансов СССР
от 15 сентября 1966 г. N 290
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О БУХГАЛТЕРСКИХ ОТЧЕТАХ И БАЛАНСАХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ,**
**СОСТОЯЩИХ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ СССР**
**I. ОРГАНИЗАЦИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА**
1. Учреждения и организации, состоящие на союзном бюджете, республиканских бюджетах союзных и автономных республик и местных бюджетах, руководители которых являются распорядителями кредитов, а также подсобные хозяйства при бюджетных учреждениях (сельские хозяйства, учебные мастерские и др.) обязаны вести бухгалтерский учет по двойной или простой системе в зависимости от объема операций и размера финансирования и составлять месячные, квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы.
Бухгалтерский учет по исполнению сметы расходов по бюджету, внебюджетным средствам, а также по подсобным хозяйствам должен осуществляться на едином балансе учреждения или организации. В зависимости от объема деятельности подсобные хозяйства по усмотрению руководителя учреждения, организации могут быть выделены на самостоятельные балансы; ответственность по обязательствам, связанным с деятельностью этих хозяйств, несет руководитель учреждения или организации. Активы и пассивы балансов указанных хозяйств включаются в баланс учреждения, организации.
В случаях, когда по этим хозяйствам, переведенным на полный хозяйственный расчет, имеется расчетный счет в Госбанке, бухгалтерский учет в них ведется в порядке, предусмотренном [положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3447#p100013) о бухгалтерских отчетах и балансах государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций.
Бухгалтерский учет исполнения смет бюджетных учреждений и организаций осуществляется также и централизованными бухгалтериями, организуемыми при министерствах, ведомствах и их управлениях, отделах (управлениях) исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся, центральных городских и районных больницах и отдельных бюджетных учреждениях или организациях, в которых бухгалтерский учет осуществляется в соответствии с методическими указаниями по ведению централизованного бухгалтерского учета исполнения смет учреждений, состоящих на государственном бюджете СССР, издаваемыми Министерством финансов СССР.
В этих условиях самостоятельные бухгалтерии отдельных бюджетных учреждений и организаций упраздняются.
Бюджетные учреждения и организации, а также централизованные бухгалтерии должны вести учет, максимально используя средства механизации как в самих бухгалтериях, так и путем сдачи на договорных началах на механизированную обработку учетно-отчетной документации машиносчетным станциям (бюро) статистических управлений, предприятий и организаций.
2. Бухгалтерский учет по двойной системе ведут:
а) учреждения и организации, руководители которых являются главными распорядителями кредитов, состоящие на союзном бюджете, республиканских бюджетах союзных и автономных республик, краевых, областных, окружных, городских и районных бюджетах, - министерства, ведомства, исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся и их отделы (управления). В отдельных случаях, по разрешению финансового органа, учреждения и организации, состоящие на районных бюджетах, руководители которых являются главными распорядителями кредитов, могут вести бухгалтерский учет по простой системе;
б) учреждения и организации, руководители которых являются распорядителями кредитов второй степени, состоящие на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик, - главные управления и отделы министерств, центральных учреждений СССР и союзных республик, а также другие учреждения и организации, получающие кредиты от главного распорядителя как для непосредственного расходования, так и для разассигнования между подведомственными учреждениями;
в) учреждения и организации, руководители которых являются распорядителями кредитов третьей степени, состоящие на союзном бюджете, республиканских бюджетах союзных и автономных республик, краевых, областных, окружных, городских и районных бюджетах, - научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения, средние специальные учебные заведения, больницы, детские дома, школы-интернаты, дома для инвалидов;
г) централизованные бухгалтерии, обслуживающие учреждения и организации, состоящие на союзном бюджете, республиканских бюджетах союзных и автономных республик, краевых, областных, окружных, городских (кроме городов районного подчинения) и районных бюджетах.
Все остальные учреждения и организации, руководители которых являются распорядителями кредитов третьей степени, ведут учет по двойной системе или, в исключительных случаях, с разрешения вышестоящей организации, по простой системе.
По учреждениям и организациям, руководителям которых не предоставлены права распорядителей кредитов, бухгалтерский учет осуществляется финансирующими учреждениями.
Бухгалтерский учет в централизованных бухгалтериях при сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) исполкомах Советов депутатов трудящихся ведется по специальным инструкциям и методическим указаниям, издаваемым Министерством финансов СССР.
Бухгалтерский учет по детским садам и яслям, находящимся в ведении предприятий и хозяйственных организаций, ведется бухгалтериями предприятий или хозяйственных организаций, в подчинении которых они находятся, по установленным для последних инструкциям.
Научно-исследовательские и конструкторские организации, не переведенные на хозяйственный расчет, и состоящие при них опытные и вспомогательные хозяйства отдельных промышленных министерств и ведомств СССР и союзных республик, по согласованию с соответствующими министерствами финансов, могут вести бухгалтерский учет по плану счетов, применяемому предприятиями, стройками и хозяйственными организациями.
Научно-исследовательские и конструкторские организации, переведенные на хозяйственный расчет, ведут бухгалтерский учет в порядке, установленном для них Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР.
3. Министерствам и центральным учреждениям СССР, союзных и автономных республик, отделам (управлениям) исполнительных комитетов краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся разрешается для подведомственных им учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, устанавливать порядок бухгалтерского учета капитальных вложений - строительство новых зданий, сооружений и отдельных объектов, расширение и реконструкция действующих учреждений, независимо от их объема и способа производства работ, на самостоятельном балансе либо на общем балансе учреждения, организации. При ведении бухгалтерского учета операций по капитальным вложениям на самостоятельном балансе применяется план счетов бухгалтерского учета производственно-хозяйственной деятельности предприятий, строек и хозяйственных организаций союзного, республиканского и местного подчинения.
Капитальные вложения по строительству и источники их финансирования, учитываемые на балансе исполнения сметы расходов по бюджету, отражаются в активе и пассиве в особых разделах.
Затраты на капитальный ремонт учитываются в обязательном порядке на балансе учреждения, организации.
4. Методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью по исполнению смет расходов учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, осуществляется Министерством финансов СССР.
Министерство финансов СССР разрабатывает и утверждает инструкции и методические указания по ведению и механизации бухгалтерского учета, составлению отчетности по исполнению смет расходов по бюджету для министерств, центральных учреждений СССР, союзных и автономных республик, отделов (управлений) исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся, бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, а также устанавливает планы счетов, формы бухгалтерских книг и отчетности, первичные документы и документооборот.
В необходимых случаях, по согласованию с Министерством финансов СССР, министерства и центральные учреждения СССР и союзных республик могут издавать свои специализированные инструкции и указания о порядке применения общих положений по бухгалтерскому учету и отчетности.
5. Ответственность за организацию и руководство делом бухгалтерского учета, контроля и отчетности в подведомственных бюджетных учреждениях и организациях возлагается на главных распорядителей кредитов и главных (старших) бухгалтеров.
Главные (старшие) бухгалтеры бюджетных учреждений и организаций в своей работе руководствуются [положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-923-1964#p100069) о главных (старших) бухгалтерах государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий, организаций и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 6 ноября 1964 г. N 923.
Обеспечение бюджетных учреждений и организаций инструкциями, регистрами и бланками для ведения бухгалтерского учета и составления отчетности осуществляется министерствами и центральными учреждениями СССР и союзных республик, а по РСФСР также министерствами автономных республик, отделами (управлениями) исполкомов краевых, областных Советов депутатов трудящихся.
## II. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКИХ ОТЧЕТОВ И БАЛАНСОВ
6. Учреждения и организации, состоящие на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах и ведущие бухгалтерский учет своих операций по двойной системе, представляют вышестоящему распорядителю кредитов в установленные сроки месячные, квартальные и годовые бухгалтерские отчеты с приложением к квартальным и годовым отчетам балансов, а состоящие на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик - квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы.
Учреждения и организации, состоящие на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах и ведущие бухгалтерский учет по простой системе, представляют вышестоящему распорядителю кредитов в установленные сроки месячные, квартальные и годовые бухгалтерские отчеты с приложением к квартальным и годовым отчетам сведений об остатках по счетам взамен баланса, а учреждения, состоящие на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик, представляют квартальные и годовые бухгалтерские отчеты с приложением сведений об остатках по счетам взамен баланса.
7. Учреждения и организации, руководители которых являются распорядителями кредитов третьей степени, состоящие на республиканских бюджетах автономных республик, краевых, областных, окружных, городских и районных бюджетах, месячные бухгалтерские отчеты, квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы представляют в сроки, устанавливаемые соответствующими министерствами автономных республик и отделами исполкомов Советов депутатов трудящихся.
Министерства и центральные учреждения автономных республик и отделы (управления) краевых, областных, окружных, городских и районных исполкомов - главные распорядители кредитов представляют сводные месячные бухгалтерские отчеты, сводные квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы финансовым органам в установленные последними сроки.
Сроки устанавливаются с таким расчетом, чтобы обеспечить своевременное представление в вышестоящий финансовый орган отчетов об исполнении соответствующего бюджета.
Министерства и центральные учреждения СССР, руководители которых являются главными распорядителями кредитов, представляют сводные квартальные бухгалтерские отчеты и балансы не позднее 35 дней по истечении отчетного периода, а годовые не позднее 20 марта следующего за отчетным года.
В пределах указанных сроков Министерство финансов СССР устанавливает дифференцированные сроки представления министерствами и центральными учреждениями СССР сводных квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов.
Сроки представления сводных квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов главными распорядителями кредитов по республиканским бюджетам союзных республик устанавливаются министерствами финансов союзных республик с таким расчетом, чтобы обеспечить своевременное представление в Министерство финансов СССР квартальных и годовых отчетов об исполнении государственных бюджетов союзных республик.
Распорядители кредитов второй и третьей степени по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик представляют отчеты в сроки, устанавливаемые для них главными распорядителями кредитов.
8. Датой представления бухгалтерского отчета и баланса для одногородних бюджетных учреждений и организаций считается время фактического представления их по принадлежности, а для иногородних - день высылки отчета и баланса, обозначенный в штемпеле почтового предприятия на конверте.
9. За нарушение сроков представления месячных бухгалтерских отчетов, квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов руководители и главные (старшие) бухгалтеры (или лица, на которых возложено ведение учета и составление отчетов) бюджетных учреждений и организаций отвечают в установленном порядке.
При непредставлении главными распорядителями кредитов бухгалтерских отчетов в установленный срок финансовые органы могут прекращать открытие кредитов, перечисления средств бюджета на их текущий счет, а в необходимых случаях приостанавливать отпуск средств по ранее открытым кредитам или перечисленным средствам на их счета до получения отчета, с уведомлением соответственно руководителей министерств и ведомств или отделов исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся.
Главные распорядители кредитов, в свою очередь, могут приостанавливать в таких случаях отпуск средств или действие уже открытых кредитов по бюджетным счетам, а также оплату чеков и других документов по текущим счетам подведомственных им учреждений и организаций.
10. За представление заведомо неправильных отчетных данных и за систематическое и злостное нарушение установленных форм и сроков представления бухгалтерских отчетов и балансов руководители и главные (старшие) бухгалтеры (или лица, на которых возложено ведение учета и составление отчетов) бюджетных учреждений и организаций привлекаются к дисциплинарной ответственности, если их действия не влекут за собой ответственности по соответствующим статьям уголовных кодексов союзных республик.
11. Бухгалтерские отчеты и балансы, представляемые в вышестоящую организацию по подчиненности, подписываются руководителем и главным (старшим) бухгалтером бюджетного учреждения и организации. В тех учреждениях и организациях, в которых по утвержденному штату нет должности главного (старшего) бухгалтера, отчеты подписываются, кроме руководителя, лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета и составление отчетности.
В централизованных бухгалтериях, созданных при государственных комитетах, министерствах, ведомствах, их управлениях, отделах (управлениях) исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся, при центральных городских и районных больницах, а также при отдельных учреждениях и организациях бухгалтерские отчеты и балансы подписываются руководителями учреждений, при которых они созданы, и главным бухгалтером централизованной бухгалтерии.
Сводные бухгалтерские отчеты и балансы главного распорядителя кредитов (министерства, центрального учреждения, отдела исполкома), представляемые в финансовые органы, подписываются соответственно министром, руководителем (центрального учреждения) и главным бухгалтером министерства (центрального учреждения), заведующим отделом (начальником управления) исполкома и главным (старшим) бухгалтером этого отдела (управления).
Без этих подписей отчеты и балансы считаются недействительными.
В бухгалтерских отчетах и балансах не допускаются никакие подчистки и помарки. В случае исправления ошибок делается соответствующая оговорка, подписываемая теми же лицами, которые подписали отчет и баланс.
Все исправления, внесенные в месячные, квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы при их проверке и утверждении вышестоящими организациями, должны быть в обязательном порядке сообщены во все адреса, в которые были представлены эти отчеты и балансы.
12. Министерства и центральные учреждения СССР, союзных и автономных республик, а также отделы (управления) исполкомов Советов депутатов трудящихся составляют сводные бухгалтерские отчеты и балансы на основе проверенных ими бухгалтерских отчетов подведомственных им учреждений и организаций.
13. Главные распорядители кредитов и распорядители кредитов второй степени рассматривают бухгалтерские отчеты и балансы подведомственных им учреждений и организаций и принимают необходимые меры по улучшению их деятельности.
Главные распорядители кредитов по бюджетам автономных республик и по местным бюджетам, а также распорядители кредитов второй степени по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик рассматривают и утверждают годовые бухгалтерские отчеты и балансы подведомственных им учреждений и организаций не позднее чем в 15-дневный срок со дня их получения, причем решения по ним в этот же срок должны быть сообщены учреждениям и организациям.
Министерства и центральные учреждения СССР и союзных республик рассматривают и утверждают годовые бухгалтерские отчеты и балансы учреждений и организаций, руководителями которых являются распорядители кредитов второй степени, а в соответствующих случаях и распорядители кредитов третьей степени, не позднее чем в 20-дневный срок со дня получения этих отчетов и балансов и сообщают свои решения по ним в этот же срок распорядителям кредитов.
14. Министерства, центральные учреждения, их главные управления, управления и отделы исполкомов Советов депутатов трудящихся обязаны оповещать о дне рассмотрения годовых бухгалтерских отчетов и балансов подведомственных им учреждений и организаций соответствующие финансовые органы не позднее как за два дня до рассмотрения бухгалтерских отчетов и балансов.
15. Финансовым органам предоставляется право:
а) требовать от главных распорядителей кредитов и распорядителей кредитов второй степени или подведомственных им учреждений и организаций представления, в случае необходимости, разъяснений данных, приведенных в установленных формах бухгалтерской отчетности;
б) рассматривать на месте данные бухгалтерского учета и отчетности и их документальные обоснования, а также акты ревизий и материалы обследований учреждений и организаций;
в) участвовать в заседаниях и совещаниях по рассмотрению главными распорядителями кредитов и распорядителями кредитов второй степени отчетов подведомственных им учреждений и организаций.
16. Финансовые органы сообщают свои замечания и предложения по сводным годовым бухгалтерским отчетам и балансам министерств, центральных учреждений СССР, союзных и автономных республик, отделов исполкомов Советов депутатов трудящихся не позднее 15-дневного срока со дня их поступления в соответствующие финансовые органы.
Если организации, утвердившие отчеты и балансы, не сообщат финансовым органам в 10-дневный срок со дня получения их предложений о своем несогласии с ними, предложения финансовых органов считаются принятыми.
## III. ПРАВИЛА СОСТАВЛЕНИЯ БАЛАНСОВ И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ИХ СТАТЕЙ
17. Бухгалтерские отчеты и балансы составляются на основе проверенных бухгалтерских записей, подтвержденных оправдательными документами.
До составления баланса в обязательном порядке производится сверка оборотов и остатков по аналитическим счетам с оборотами и остатками по счетам синтетического учета.
18. Бухгалтерские балансы и отчеты распорядителей кредитов составляются в рублях и копейках.
Сводные бухгалтерские отчеты и балансы главными распорядителями кредитов, состоящими на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах, составляются в рублях и копейках, а главными распорядителями кредитов и распорядителями кредитов второй степени, состоящими на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик, - в тысячах рублей.
**Капитальные вложения и основные средства**
19. В составе основных средств учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, учитываются:
а) здания, сооружения, а также предметы длительного пользования стоимостью 50 руб. и выше за единицу:
- законченные постройки и сооружения, установленное оборудование, законченные работы по достройке или дооборудованию, увеличивающие первоначальную стоимость объектов, оформленные в установленном порядке;
- учебное оборудование для кабинетов и лабораторий в учебных заведениях, аппаратура, приборы, машины, станки, инструменты и другое специальное оборудование для учебных, научных и других специальных целей, медицинское и ветеринарное оборудование и инструменты в лечебно-профилактических и других учреждениях, культурный и спортивный инвентарь, учебные пособия и пособия для занятий с детьми;
- мебель, хозяйственный, кухонный инвентарь и противопожарное оборудование;
б) независимо от их стоимости в составе основных средств учитываются:
- библиотечные фонды и музейные ценности, кроме музейных экспонатов, которые на основании ведомственных инструкций бухгалтерскому учету по стоимости не подлежат;
- белье, постельные принадлежности, одежда, обувь в учебных заведениях, лечебно-профилактических, детских и других учреждениях, домах инвалидов, а также специальная одежда и специальная обувь, выдаваемые в установленном законом порядке за счет учреждения;
- взрослый рабочий и продуктивный скот (включая и мелкий);
- сельскохозяйственные машины и орудия;
- транспортные средства;
- столовый инвентарь в бюджетных учреждениях, имеющих в своем составе пищеблоки. В учреждениях, не имеющих пищеблоков, в которых наличие такового носит не массовый характер, предметы стоимостью до 2 руб. разрешается списывать в расход при выдаче их в эксплуатацию.
Все остальные предметы (исключая перечисленные выше) стоимостью от 2 до 50 руб. за единицу не относятся к основным средствам и учитываются в составе малоценных и быстроизнашивающихся предметов.
Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, находящиеся в эксплуатации, стоимостью от 2 до 50 руб., а также находящиеся на складе, независимо от их стоимости, показываются в балансе по стоимости их приобретения. Предметы, стоимостью до 2 руб. за единицу, переданные в эксплуатацию, списываются в расход и учитываются в оперативном порядке материально ответственными лицами.
Молодняк животных и животные на откорме, птица, кролики, звери и семьи пчел, независимо от стоимости, а также подопытные животные стоимостью до 50 руб. в составе основных средств не учитываются.
20. Капитальные вложения бюджетных учреждений и организаций в многолетние насаждения, а также капитальные вложения инвентарного характера в земельные участки, недра, лесные и водные угодья (мелиоративные, осушительные, ирригационные и тому подобные работы, кроме горнокапитальных) включаются в основные средства ежегодно в сумме затрат, относящихся к принятым в эксплуатацию площадям, независимо от окончания всего комплекса работ.
21. Затраты на землеустроительные, лесоустроительные и т.п. работы, не связанные со строительством отдельных объектов, а также другие затраты, не увеличивающие стоимость основных средств, в состав этих средств не включаются и списываются в конце года за счет установленного источника финансирования.
22. Основные средства, как действующие, так и находящиеся в консервации или запасе, показываются в активе баланса в их первоначальной стоимости.
Книги, учебники, журналы и другие издания, включенные в библиотечный фонд, учитываются по номинальной цене, включая стоимость первоначального переплета их. Затраты на ремонт книг, в том числе и вторичный переплет, на увеличение стоимости книг не относятся и списываются на расходы по смете учреждения или организации.
Музейные ценности учитываются в соответствии с отраслевой инструкцией по учету и хранению музейных ценностей в государственных музеях системы Министерства культуры СССР.
Все государственные музеи и другие культурно-просветительные учреждения, имеющие в наличии музейные ценности и экспонаты из драгоценных металлов и драгоценных камней, должны учитывать их в порядке, установленном Министерством финансов СССР.
23. В бюджетных учреждениях и организациях при исполнении смет расходов по бюджету, по специальным средствам и подсобным хозяйствам амортизационные отчисления по основным средствам не начисляются и текущий учет износа основных средств не ведется.
24. Законченные постройки и сооружения включаются в состав основных средств в полной сумме всех произведенных на них затрат, а вновь приобретенные основные средства - в сумме их приобретения без учета затрат по их заготовке (наценка, скидка, доставка).
Затраты по капитальному ремонту на увеличение стоимости основных средств не относятся.
25. Основные средства, переданные безвозмездно другим учреждениям и организациям в установленном законом порядке, списываются по балансовой стоимости в уменьшение фонда в основных средствах.
Стоимость основных средств, пришедших в ветхость или негодность, списывается с баланса в уменьшение фонда в основных средствах в порядке, установленном [письмом](https://bukva.ai/docs/161-3) Министерства финансов СССР и Госплана СССР от 16 июня 1962 года N 161/31-и "О порядке списания пришедшего в негодность оборудования, хозяйственного инвентаря и другого имущества, числящегося в составе основных фондов (средств)".
Аналогичный порядок действует для малоценных и быстроизнашивающихся предметов стоимостью от 2 до 50 руб. за единицу, при этом списание их производится за счет фонда в малоценных и быстроизнашивающихся предметах.
Поступившие материальные ценности от ликвидации основных средств и малоценных и быстроизнашивающихся предметов (снос и разборка зданий и сооружений, демонтаж оборудования и т.п.) приходуются по цене возможного их использования.
Вырученные суммы при ликвидации или реализации основных средств и малоценных и быстроизнашивающихся предметов в бюджетных учреждениях вносятся в доход соответствующего бюджета, т.е. в тот бюджет, из которого финансируется данное учреждение (организация).
26. Земельные участки, месторождения ископаемых, лесные и водные угодья, предоставленные бюджетным учреждениям и организациям, в балансе не отражаются; площадь их показывается в справке к годовому бухгалтерскому отчету.
**Материалы, продукты питания, продукция подсобных хозяйств**
27. Материалы, продукты питания, топливо, тара и запасные части для ремонта показываются в балансе по стоимости их приобретения.
В тех случаях, когда при приобретении материалов и продуктов питания через мелкооптовые базы и магазины предоставляется в установленном порядке торговая скидка или установленная наценка, эти ценности показываются на балансе по розничным ценам, без учета скидки и наценки.
Затраты по найму транспорта для перевозки материальных ценностей не относятся на увеличение стоимости приобретенных ценностей, а списываются на соответствующие статьи расходов за счет ассигнований, по которым эти ценности приобретались.
28. Продукция земледелия и животноводства собственного производства текущего года учитывается на протяжении отчетного года до составления годовой отчетной калькуляции по плановой себестоимости, а готовые изделия мастерских учитываются по фактической себестоимости.
Переходящие на следующий год запасы семян и кормов собственного производства, а также семена собственного производства, израсходованные в отчетном году на посев озимых культур, учитываются по государственной сдаточной стоимости в том случае, когда фактическая себестоимость их выше сдаточных цен.
Отдельные виды кормов, на которые не установлены сдаточные цены, оцениваются по фактической себестоимости их, но не выше плановой себестоимости этих кормов.
Молодняк скота (в том числе и племенной), переходящий на следующий год для дальнейшего выращивания и откорма, а также молодняк скота и птицы (в том числе и племенной), переводимый в отчетном году в основное стадо, учитывается по фактической себестоимости их, но не выше сдаточных цен на скот и птицу с учетом установленных надбавок к ценам на скот, продаваемый государству.
29. По статье баланса "Заготовление и переработка материалов" показывается стоимость заготовляемых и находящихся в переработке материалов.
Материалы, принятые в переработку от сторонних организаций, учитываются за балансом по ценам, предусмотренным в договорах.
30. Стоимость материальных ценностей, принятых на ответственное хранение вследствие отказа от акцепта счетов-платежных требований и других причин, показывается за балансом.
31. Отходы производства в подсобных хозяйствах учитываются по ценам возможного их использования, утверждаемым в установленном порядке.
**Расчеты с дебиторами и кредиторами и прочие статьи баланса**
32. Расчеты с банками и с вышестоящей организацией должны быть в балансе бюджетного учреждения и организации согласованы и тождественны; все разногласия по ним должны быть устранены до составления баланса. Оставление на балансе учреждений или организаций неурегулированных сумм по этим расчетам рассматривается как неправильное составление баланса.
33. Расчеты с дебиторами и кредиторами показываются каждой стороной в своем балансе в суммах, вытекающих из бухгалтерских записей и признаваемых ею правильными.
При наличии разногласий для устранения их заинтересованная сторона обязана обратиться в орган арбитража или суда либо в вышестоящий по отношению к должнику орган по принадлежности.
34. Претензии по штрафам, пене и неустойкам, по которым срок для обжалования истек, а также в части, признанной плательщиком, присужденной судом, арбитражем или вышестоящим по отношению к должнику органом, учитываются в балансах бюджетных учреждений и организаций получателя и плательщика соответственно по статьям дебиторов и кредиторов.
35. Бюджетные учреждения и организации по не инкассируемой через банк дебиторской задолженности в установленные сроки предъявляют иски по взысканию ее в принудительном порядке.
36. Задолженность по недостачам, растратам и хищениям, включая суммы задолженности, взыскание которых производится через суд, показывается в балансе отдельной строкой.
37. Долги по недостачам, растратам и хищениям товарно-материальных ценностей, во взыскании которых отказано судом вследствие необоснованности иска, а также прочие долги, признанные бюджетным учреждением или организацией безнадежными к получению, могут быть списаны с разрешения вышестоящей организации.
38. Признанные безнадежными к получению долги, числящиеся по балансам самих министерств и центральных учреждений СССР, союзных и автономных республик, списываются с разрешения соответствующих министров и руководителей центральных учреждений, а по балансам отделов и управлений исполкомов - с разрешения соответствующих исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся.
39. Присужденные долги, по которым возвращены исполнительные документы с утвержденным народным судом актом о несостоятельности ответчика и невозможности обращения взыскания на его имущество, а также в связи со смертью ответчика, списываются на уменьшение финансирования с разрешения руководителя учреждения или организации.
Списание долгов вследствие неплатежеспособности должников не является полным сложением (аннулированием) задолженности. Эта задолженность должна учитываться за балансом в течение пяти лет с момента ее списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должников.
40. Суммы кредиторской и депонентской задолженности, числящейся на балансе бюджетных учреждений или организаций, по которой истекла исковая давность, подлежат взносу в доход союзного бюджета не позднее 15 числа месяца, следующего за тем, в котором истекли сроки исковой давности. За просрочку взносов взыскивается пеня в размере 0,05% за каждый просроченный день.
41. Суммы дебиторской задолженности, по которой истекла исковая давность, списываются, с разрешения руководителя учреждения, на уменьшение финансирования с сообщением об этом в 10-дневный срок вышестоящей организации, в ведении которой это учреждение или организация находится.
Должностные лица, виновные в пропуске сроков исковой давности, привлекаются к ответственности.
## IV. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ СТАТЕЙ БАЛАНСА И ПОРЯДОК СПИСАНИЯ ПОТЕРЬ
42. Бюджетные учреждения и организации, а также находящиеся при них подсобные хозяйства обязаны производить инвентаризацию: <*>
---
<*> Бюджетные учреждения и организации в случаях, когда для них специальными решениями Правительства СССР в отношении всех или отдельных видов ценностей установлен иной порядок проведения инвентаризации, производят их инвентаризацию в соответствии с этими решениями.
а) основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов - не менее одного раза в год с тем, чтобы перед составлением годовых бухгалтерских отчетов и балансов инвентаризация производилась не ранее 1 ноября отчетного года.
Библиотечные и музейные ценности инвентаризируются в сроки, установленные особыми инструкциями;
б) капитальных работ - не менее одного раза в год с тем, чтобы перед составлением годовых бухгалтерских отчетов и балансов инвентаризация производилась не ранее 1 декабря отчетного года;
в) незавершенного производства и полуфабрикатов собственной выработки в подсобных хозяйствах - перед составлением годовых бухгалтерских отчетов и балансов не ранее 1 октября отчетного года и, кроме того, периодически в сроки, устанавливаемые министерствами и центральными учреждениями, а для организаций и учреждений, состоящих на местных бюджетах, - соответствующими исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся;
г) готовой продукции, материалов для учебных, научных и других специальных целей, топлива, кормов и фуража, канцелярских, строительных и прочих материальных ценностей; капитальных ремонтов - не менее одного раза в год с тем, чтобы перед составлением годовых бухгалтерских отчетов и балансов инвентаризация производилась не ранее 1 октября отчетного года;
д) молодняка животных и животных на откорме и в нагуле - не менее одного раза в квартал;
е) продуктов питания - ежемесячно;
ж) расчетов с банками (по бюджетным, текущим и другим счетам) - по мере получения выписок банков. Кроме того, распорядители кредитов сверяют с учреждениями Госбанка отчетные данные о полученных средствах из союзного и республиканских бюджетов союзных республик и с учреждениями Стройбанка и Госбанка - о полученных средствах из союзного, республиканских и местных бюджетов на финансирование капитальных вложений и других мероприятий в соответствии с действующими инструкциями и указаниями Министерства финансов СССР;
з) расчетов с финансовыми органами по взносам налогов и другим платежам в бюджет - не менее одного раза в квартал;
и) денежной наличности, фондовых ценностей и бланков строгой отчетности - не менее одного раза в месяц;
к) расчетов бюджетного учреждения с его вышестоящей организацией - не менее одного раза в квартал;
л) расчетов с дебиторами и кредиторами - не менее двух раз в год;
м) расчетов сумм по поручениям - по выполнении поручения, но не позднее конца бюджетного года;
н) расчетов по кредитам, полученным из других бюджетов, - не менее одного раза в квартал.
Число инвентаризаций материальных ценностей в году, а также даты их проведения, в необходимых случаях, могут быть изменены руководителями министерств и центральных учреждений СССР, союзных и автономных республик по согласованию с Министерством финансов СССР или министерствами финансов союзных и автономных республик по принадлежности.
При централизации бухгалтерского учета допускается проведение инвентаризации основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов не с 1 ноября, а с 1 сентября отчетного года.
Руководители министерств и ведомств СССР и союзных республик могут разрешать учреждениям и организациям проводить инвентаризацию зданий, сооружений и других неподвижных объектов основных средств один раз в два - три года.
43. В те же сроки подлежат инвентаризации материальные ценности, не принадлежащие бюджетному учреждению или организации, как числящиеся в учете (в арендном пользовании, на ответственном хранении, полученные для переработки), так и почему-либо не учтенные.
44. Инвентаризация материальных ценностей обязательна в случае смены материально ответственных лиц - на день приемки-сдачи дел.
45. Руководитель и главный (старший) бухгалтер, а в тех учреждениях и организациях, в которых по утвержденному штату нет должности главного (старшего) бухгалтера, - лицо, на которое возложено ведение учета, несут ответственность за правильное и своевременное проведение инвентаризации.
46. Для проведения инвентаризации создается комиссия из числа работников учреждения, организации при обязательном участии главного (старшего) бухгалтера или лица, на которое возложено ведение учета.
Инвентаризационная комиссия возглавляется руководителем учреждения, организации или его заместителем. Состав комиссии объявляется приказом руководителя учреждения, организации. Приказом устанавливается также порядок и сроки начала и окончания работы по проведению инвентаризации.
В учреждениях, организациях, в которых вследствие большого объема работ проведение инвентаризации не может быть обеспечено одной комиссией, непосредственная инвентаризация ценностей в отделениях и хозяйствах возлагается на местные комиссии, работа которых организуется и контролируется центральной комиссией.
Проведение инвентаризации в учреждениях и организациях, обслуживаемых централизованной бухгалтерией, оформляется приказом по министерству, ведомству (управлению), а для учреждений, состоящих на местных бюджетах, - соответствующим главным распорядителем кредитов. Этим приказом утверждается центральная инвентаризационная комиссия и местные инвентаризационные комиссии по каждому обслуживаемому учреждению, а также устанавливается календарный план проведения инвентаризаций. В состав инвентаризационных комиссий, как центральной, так и местных комиссий, должны входить счетные работники централизованной бухгалтерии.
Местные инвентаризационные комиссии производят снятие фактических остатков материальных ценностей, сличают наличие указанных ценностей с данными бухгалтерского учета и составляют свои заключения по выявленным излишкам или недостачам.
Центральная инвентаризационная комиссия проводит инвентаризацию материальных ценностей, принадлежащих учреждению, организации, при которых создана централизованная бухгалтерия, денежных средств и средств в расчетах, а также руководит работой местных инвентаризационных комиссий. Материалы работы местных инвентаризационных комиссий рассматриваются руководителями соответствующих учреждений. Материалы инвентаризации, проведенной центральной комиссией, рассматриваются и утверждаются теми лицами, которыми были изданы приказы о проведении инвентаризации.
Инвентаризация, кроме продуктов питания, как правило, должна производиться на первое число месяца. Если инвентаризация ценностей по какому-либо месту их хранения не может быть закончена в один день, она может быть начата раньше и закончена после первого числа. В этом случае данные инвентаризации должны быть скорректированы по состоянию на первое число месяца.
Продукты питания инвентаризируются ежемесячно в сроки, установленные руководителем учреждения.
На время проверки остатков операции по приему и отпуску ценностей должны быть прекращены. Однако такое прекращение операций не должно отрицательно отражаться на работе учреждения, организации.
Если инвентаризация, проводимая в кладовых или других закрытых помещениях, не закончена в один день, помещения должны быть опечатаны при уходе инвентаризационной комиссии. Печать на время инвентаризации хранится у председателя инвентаризационной комиссии.
47. У лиц, ответственных за сохранность вверенных им ценностей, до начала инвентаризации отбираются расписки о том, что все документы, относящиеся к приходу или расходу ценностей, сданы в бухгалтерию и что никаких неоприходованных или списанных в расход ценностей у них нет. Аналогичные расписки отбираются и у лиц, имеющих подотчетные суммы на приобретение или доверенности на получение ценностей.
К началу инвентаризации необходимо закончить обработку всех документов по приходу и расходу ценностей, произвести соответствующие записи в регистрах аналитического учета и определить книжные остатки на день инвентаризации.
На складах и в кладовых материальные ценности должны быть рассортированы и уложены по наименованиям, сортам, размерам и т.п. Также должны быть вывешены ярлыки с подробными сведениями, характеризующими эти ценности (типовая ф. N М-16) с указанием их качества, количества, веса или меры.
48. Инвентаризация основных средств, материальных ценностей, незавершенного капитального строительства, незаконченного капитального ремонта, незавершенного производства и денежных средств производится по их местонахождению и ответственным лицам, на хранении у которых эти ценности находятся.
Проверка остатков в натуре производится при непременном участии материально ответственных лиц (кассиров, кладовщиков, завхозов и др.).
При проверке фактического наличия ценностей, в случаях смены материально ответственных лиц, в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) лицо, принявшее ценности, расписывается в их получении, а сдавшее - в их сдаче.
Наличие ценностей при инвентаризации определяется путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера и т.п., исходя из установленных соответствующих единиц измерения.
Определение веса (или объема) навалочных материалов допускается производить на основании технических расчетов, о чем в описи делается соответствующая отметка.
При проведении инвентаризации основных средств и других материальных ценностей выявляются все излишние, не используемые в учреждениях и организациях материальные ценности, подлежащие реализации в установленном порядке.
49. Данные инвентаризации по каждому виду ценностей проставляются в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях), составляемых отдельно по местам нахождения или хранения ценностей и должностным лицам, ответственным за их сохранность.
На ценности, не принадлежащие бюджетному учреждению, но находящиеся в нем, составляются отдельные описи с подразделением: на арендованные, принятые на ответственное хранение и т.п., и с взятием на учет тех из указанных выше ценностей, которые почему-либо учреждением, организацией не отражены в бухгалтерском учете.
Форма типовой инвентаризационной [описи](#p100305) (сличительной ведомости) приведена в приложении N 1.
Формы специализированных инвентаризационных описей (сличительных ведомостей) устанавливаются соответствующими министерствами и центральными учреждениями.
Наименования инвентаризуемых ценностей и объектов и их количество показываются в описях по номенклатуре и в единицах измерения, принятых в учете.
Описи (сличительные ведомости) подписываются председателем и всеми членами инвентаризационной комиссии, а материально ответственные лица дают на каждой ведомости расписку следующего содержания:
"Все ценности, поименованные в настоящей инвентаризационной описи, комиссией проверены в натуре в моем присутствии и внесены в опись, в связи с чем претензий к инвентаризационной комиссии не имею. Ценности, перечисленные в описи, находятся на моем ответственном хранении".
Все исправления в инвентаризационных описях (сличительных ведомостях) должны быть оговорены и подписаны теми же лицами.
50. Инвентаризация драгоценных металлов, драгоценных камней и алмазов производится в порядке, установленном Министерством финансов СССР.
**Инвентаризация основных средств**
51. До начала инвентаризации основных средств необходимо:
а) проверить наличие и состояние инвентарных книг (инвентарных ведомостей, карточек и др.);
б) проверить наличие и состояние технических паспортов или другой технической документации;
в) проверить наличие документов на основные средства, сданные или принятые бюджетным учреждением, организацией в аренду, на хранение и во временное пользование. При отсутствии документов необходимо обеспечить их получение или оформление.
При обнаружении расхождений и неточностей в бухгалтерском учете или технической документации необходимо внести соответствующие исправления и уточнения.
52. При инвентаризации основных средств комиссия в обязательном порядке производит осмотр объектов в натуре и заносит в инвентаризационные описи (сличительные ведомости) полное наименование их, назначение и инвентарные номера.
При выявлении объектов, не числящихся в учете, а также объектов, по которым в учете отсутствуют данные, характеризующие их, комиссия должна в инвентаризационную опись (сличительную ведомость) включить недостающие сведения и технические показатели по этим объектам, например: по зданиям - указать их назначение, основные материалы, из которых они построены, объем (по наружному или внутреннему обмеру), площадь (общая полезная площадь), число этажей (без подвалов, полуподвалов и т.п.), год постройки и другие.
Оценка вновь выявленных и не учтенных ранее объектов производится по современной стоимости воспроизводства с учетом износа, определяемого по действительному техническому состоянию предметов, с одновременным составлением соответствующего акта. Оценка производится по ценникам или прейскурантам, установленным соответствующим министерством или центральным учреждением, а в случаях отсутствия таковых - по указанию вышестоящих органов, которым бюджетное учреждение, организация направляет необходимые технические характеристики объектов, подлежащих оценке.
Основные средства заносятся в описи (сличительные ведомости) под наименованием в соответствии с основным назначением объекта. В тех случаях, когда объект подвергся восстановлению, реконструкции, расширению или переоборудованию и вследствие этого изменилось основное его назначение, он вносится под наименованием, соответствующим новому назначению.
В тех случаях, когда произведенные капитальные работы (надстройки этажей, пристройка новых помещений и др.) или частичная ликвидация строений и сооружений (слом отдельных конструктивных элементов) не отражены в бухгалтерском учете, комиссия должна по соответствующим документам определить сумму увеличения или снижения первоначальной стоимости объекта и привести в описи (сличительной ведомости) данные о произведенных изменениях.
Одновременно с этим комиссия должна установить виновных лиц и причины, по которым конструктивные изменения тех или иных объектов не получили отражения в учете.
Непригодные к эксплуатации и восстановлению постройки и сооружения заносятся при инвентаризации в отдельные описи. Машины, оборудование и силовые установки заносятся в инвентаризационные описи (сличительные ведомости) индивидуально с указанием инвентарного номера, на каком заводе изготовлены, года выпуска, назначения, конструкции, мощности и т.п.
По однородным предметам основных средств (однородным по типу, конструкции и т.п.) инвентаризационные данные приводятся суммарно с указанием количества этих предметов.
Присвоенные инвентарным объектам основных средств номера, как правило, не должны изменяться.
Замена номеров может быть произведена в тех случаях, когда объекты ошибочно значатся не в той группе основных средств, к которой они должны быть отнесены по своему технико-производственному назначению, а также в случаях установления неправильной нумерации.
Объекты основных средств, которые в момент инвентаризации будут находиться вне учреждения, организации (автомобили, отбывающие в длительные рейсы, машины и оборудование, подлежащие отправке в капитальный ремонт, и т.п.), должны быть проинвентаризированы до момента их временного выбытия из учреждения или организации.
Продуктивные животные и рабочий скот заносятся в особые инвентаризационные описи (сличительные ведомости), в которых указываются: инвентарный номер (бирка, тавро), кличка животного, год рождения, порода, упитанность, вес продуктивного животного и балансовая стоимость.
При выявлении инвентаризационной комиссией основных средств, пришедших в ветхость или негодность, комиссией составляется соответствующий акт.
На ненужные или излишние основные средства составляется отдельная опись.
Отдельные описи (сличительные ведомости) составляются при проверке садов, виноградников, ягодников, лесопосадок, прудов, водоемов, ирригационных и мелиоративных сооружений. Насаждения в описи записываются по культурам, ботаническому сорту с указанием года закладки, площади, количества деревьев или кустов, по категориям и их балансовой стоимости.
Ирригационные и мелиоративные сооружения в опись записываются по видам и роду сооружений с указанием их размеров, года возведения, балансовой стоимости и других сведений, характеризующих их назначение и состояние.
**Инвентаризация малоценных и быстроизнашивающихся предметов**
53. Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы новые и находящиеся в эксплуатации, а равно и бывшие в эксплуатации, но на дату инвентаризации хранящиеся на складе, инвентаризируются по месту их нахождения и лицам, на ответственном хранении которых они находятся.
На малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, пришедшие в негодность, составляются соответствующие акты.
В инвентаризационные описи (сличительные ведомости) малоценные и быстроизнашивающиеся предметы заносятся по наименованиям в соответствии с номенклатурой, принятой в бухгалтерском учете.
**Инвентаризация материалов, продуктов питания**
**и других материальных ценностей**
54. Инвентаризация материалов, продуктов питания, топлива, продукции подсобных хозяйств и прочих материальных ценностей производится по местам хранения и отдельно по материально ответственным лицам.
При инвентаризации материальные ценности заносятся в описи (сличительные ведомости) по каждому отдельному наименованию с указанием номенклатурного номера, вида, группы, сорта и количества (счетом, весом или мерой, а в необходимых случаях счетом и весом).
На выявленные при инвентаризации негодные или испорченные материалы и готовые изделия составляются соответствующие акты. В этих актах обязательно указываются характер и степень порчи, а также причины и виновные лица, допустившие порчу ценностей.
55. На материальные ценности в пути составляется отдельная инвентаризационная опись. В описях на материальные ценности, находящиеся в пути, по каждой отдельной отправке приводятся следующие данные: наименование (согласно документу), количество и стоимость (согласно данным бухгалтерского учета), дата отгрузки, а также перечень и номера документов (железнодорожные накладные и т.п.).
**Инвентаризация незаконченных капитальных ремонтов**
56. Инвентаризация незаконченных капитальных ремонтов зданий, сооружений, машин, оборудования, энергетических установок и других объектов производится путем проверки состояния работ в натуре.
На незаконченный капитальный ремонт составляется отдельная опись, в которой указываются: название ремонтируемого объекта, процент выполнения работ, сметная и фактическая стоимость выполненных работ.
**Инвентаризация молодняка животных и животных на откорме**
57. Молодняк крупного рогатого скота, лошадей и другого рабочего скота включается в инвентаризационные описи индивидуально с указанием инвентарных номеров, кличек, пола, масти, породы и т.п.
Животные на откорме, молодняк свиней, овец, коз и других видов животных, учитываемых в групповом порядке, в описи включаются по возрастным и половым группам с указанием количества голов и живого веса по каждой группе.
**Инвентаризация денежной наличности, фондовых**
**ценностей и документов строгой отчетности**
58. При инвентаризации кассы проверяются: денежное наличие путем полного полистного пересчета всех денег и металлической монеты, находящихся в кассе, ценные бумаги, лимитированные чековые книжки и т.п.
Бланки и документы строгой отчетности также подвергаются проверке.
При подсчете фактического наличия денежных средств в кассе принимаются к учету наличные деньги, почтовые марки и марки государственной пошлины. Никакие документы или расписки в остаток наличности кассы не включаются.
Предъявленные кассиром почтовые марки и марки государственной пошлины принимаются по номинальной стоимости.
Хранение в кассе наличных денег и других ценностей, не принадлежащих данному учреждению, организации, запрещается.
Инвентаризация кассы оформляется актом. В акте указываются: состав комиссии, проводившей инвентаризацию, место нахождения проинвентаризированных ценностей, остаток в натуре и остаток по данным бухгалтерского учета на день инвентаризации.
При обнаружении в кассе недостачи или излишка ценностей в акте указываются суммы недостач или излишков и обстоятельства их возникновения.
Наличные деньги, не оправданные приходными кассовыми ордерами, считаются излишком кассы и подлежат в трехдневный срок взносу в доход бюджета.
**Инвентаризация расчетов**
59. Инвентаризация бюджетных и текущих счетов в банках, расчетов с бюджетом, подотчетными лицами, рабочими и служащими, депонентами и остальными дебиторами и кредиторами заключается в выявлении по документам остатков и тщательной проверке числящихся на этих счетах сумм. Комиссия устанавливает сроки возникновения задолженности по расчетным операциям, реальность этой задолженности и, в случаях пропусков сроков исковой давности, виновных лиц.
Со всеми дебиторами и кредиторами бюджетные учреждения и организации должны обменяться выписками из лицевых счетов. Эти выписки предъявляются инвентаризационной комиссии для подтверждения реальности задолженности.
Выписки посылаются организациями-кредиторами организациям-дебиторам, а последние обязаны в течение декады со дня их получения подтвердить остаток или сообщить свои возражения.
60. На счетах расчетов с дебиторами и кредиторами должны, таким образом, оставаться исключительно согласованные суммы.
Только в тех отдельных случаях, когда до конца отчетного периода не удалось устранить возникшие разногласия или невыясненные расхождения, расчеты с дебиторами и кредиторами показываются, каждой стороной в своем балансе, в суммах, вытекающих из бухгалтерских записей и признаваемых ею правильными (см. [п. 33](#p100121)).
61. Инвентаризационная комиссия путем документальной проверки должна также установить:
а) тождественность расчетов с банками и с вышестоящей организацией;
б) предъявлены ли иски на взыскание в принудительном порядке дебиторской задолженности, не инкассируемой через банк, не позднее 30 дней со дня ее возникновения;
в) сумму задолженности по недостачам, растратам и хищениям и меры, принятые ко взысканию этой задолженности;
г) суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которой истекла исковая давность. Указанная задолженность подлежит внесению в бюджет в порядке, изложенном в [п. 40](#p100130) настоящего положения.
62. Результаты инвентаризации расчетов должны быть оформлены [актом](#p100326) по форме, согласно приложению N 2.
В акте перечисляются наименования проинвентаризированных счетов и указываются суммы выявленной несогласованной дебиторской и кредиторской задолженности, безнадежных долгов, кредиторской и дебиторской задолженности, по которой истекли сроки исковой давности.
По указанным видам задолженности к акту инвентаризации расчетов должна быть приложена справка, в которой приводятся наименования и адреса дебиторов или кредиторов, сумма задолженности, за что числится задолженность, с какого времени и на основании каких документов.
По суммам дебиторской задолженности, по которым истекли сроки исковой давности, в справке указываются лица, виновные в пропуске этих сроков.
Особо должны быть проверены суммы дебиторской задолженности, списанные в соответствии с [п. 39](#p100128) настоящего положения с баланса вследствие несостоятельности ответчиков и невозможности обращения взыскания на их имущество, в части:
а) обоснованности списания задолженности;
б) правильности учета списанной задолженности за балансом;
в) осуществления наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должников.
**Инвентаризация незавершенного**
**производства подсобных хозяйств**
63. К незавершенному производству и полуфабрикатам собственной выработки относятся:
а) в производственных мастерских - заделы (детали, узлы и т.п.) и изделия, обработка и сборка которых еще не закончены; готовые изделия, не полностью укомплектованные и не сданные на склад;
б) в сельскохозяйственных подсобных предприятиях - зябь, пары, удобрения почвы под урожай будущего года, озимые посевы, многолетние травы (в части, переходящей к использованию в последующие годы), подготовка парников под урожай будущих лет и прочие посевы под зиму (в теплицах, питомниках), снегозадержание, необмолоченные культуры текущего года и другие.
64. Перед началом инвентаризации необходимо сдать на склад все ненужные мастерским (отделениям) материалы, покупные детали и полуфабрикаты, а также все детали, узлы и агрегаты, обработка которых на данном этапе закончена.
Находящиеся в мастерских (отделениях) заделы незавершенного производства и полуфабрикаты должны быть приведены в порядок, обеспечивающий правильность и удобство подсчета их количества.
65. Проверка заделов незавершенного производства (деталей, узлов и т.п.) производится путем фактического подсчета, взвешивания, перемеривания.
Описи составляются отдельно по каждой мастерской (отделению) с указанием наименований заделов, стадии или степени их готовности, количества или объема.
Материалы и покупные полуфабрикаты, находящиеся у рабочих мест, не подвергавшиеся обработке, в описи незавершенного производства не включаются, а инвентаризируются особо и фиксируются в отдельных описях.
Обнаруженный при инвентаризации брак деталей оформляется составлением акта о браке.
**Инвентаризация незавершенного капитального строительства**
66. Наличие и объем незавершенного капитального строительства и незавершенного производства строительно-монтажных работ устанавливается при инвентаризации путем проверки их в натуре. В инвентаризационных описях при этом указывается наименование объекта, описание и объем выполненных работ по каждому объекту и виду работ.
Инвентаризационная комиссия должна проверить:
а) не числится ли в составе незавершенного капитального строительства оборудование, списанное в монтаж, но фактически не начатое монтажом.
При выявлении такого оборудования необходимо сделать соответствующие исправления в учете и отчетности;
б) состояние законсервированных и временно прекращенных строительством объектов.
По этим объектам, в частности, необходимо выявить причины и основания для их консервации.
На объекты, законченные, но почему-либо не введенные в эксплуатацию, составляются отдельные описи.
На прекращенные строительством объекты, а также на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству, подлежащие списанию с баланса, составляются отдельные акты, в которых приводятся данные о характере выполненных работ и их стоимости по смете, с указанием причин прекращения строительства.
67. Списание с балансов учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, затрат по прекращенным стройкам и объектам, включая затраты на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству, производится в порядке, установленном Госстроем СССР.
Списание с балансов расходов по прекращенным геологоразведочным работам производится:
- по бюджетным учреждениям и организациям, состоящим на союзном бюджете, - с разрешения руководителей министерств и центральных учреждений СССР. Министерства и центральные учреждения СССР о произведенных списаниях в последующем порядке сообщают Министерству финансов СССР;
- по учреждениям и организациям, состоящим на республиканских бюджетах союзных и автономных республик, а также состоящим на местных бюджетах, - с разрешения Советов Министров союзных республик.
Оформление списания затрат по прекращенному строительству, а также затрат на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству производится в порядке, установленном совместными указаниями ЦСУ СССР, Министерства финансов СССР, Стройбанка СССР и Госбанка СССР, согласованными с Госстроем СССР.
**Составление сличительных ведомостей по инвентаризации**
68. Для выявления результатов инвентаризации по основным средствам и другим материальным ценностям, незаконченным капитальным работам, незаконченному капитальному ремонту и др. бухгалтерией заполняются соответствующие графы инвентаризационной описи (сличительной ведомости). При этом количественные и ценностные показатели по данным бухгалтерского учета проставляются против соответствующих данных инвентаризационной описи.
При составлении отдельной сличительной ведомости все перечисленные данные приводятся по отдельным объектам, предметам или наименованиям ценностей, по отдельным объектам незаконченных капитальных работ и капитального ремонта в том разрезе, в каком ведется аналитический учет соответствующих ценностей.
По ценностям, принадлежащим другим организациям, составляются отдельные сличительные ведомости. Данные в этих ведомостях приводятся по организациям, которым эти ценности принадлежат. Результаты инвентаризации с приложением копии инвентаризационной описи сообщаются владельцам ценностей.
69. До начала работ по составлению сличительных ведомостей и определения результатов инвентаризации бухгалтерия бюджетного учреждения или организации производит тщательную проверку правильности всех подсчетов, приведенных в инвентаризационных описях. Обнаруженные ошибки должны быть исправлены и оговорены за подписями всех членов комиссии.
**Порядок регулирования инвентаризационных разниц**
**и оформление результатов инвентаризации**
70. По всем недостачам и излишкам, а равно потерям, связанным с порчей товарно-материальных ценностей, а также с пропуском сроков исковой давности по дебиторской задолженности, инвентаризационной комиссией должны быть получены письменные объяснения соответствующих работников.
На основании представленных объяснений и материалов инвентаризационная комиссия устанавливает характер недостач, потерь и порчи товарно-материальных ценностей, а также их излишков и в соответствии с этим определяет порядок регулирования разниц между данными инвентаризации и данными бухгалтерского учета.
71. Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическими остатками и данными бухгалтерского учета регулируются в следующем порядке:
а) взаимный зачет излишков и недостач в результате пересортицы может быть допущен только, в виде исключения, за один и тот же проверяемый период и у одного и того же проверяемого лица в отношении материальных ценностей одного и того же наименования.
В том случае, когда при зачете излишков и недостач от пересортицы стоимость недостающих ценностей выше оказавшихся в излишке, разница в стоимости должна быть отнесена на виновных лиц;
б) ценности, оказавшиеся в излишке, подлежат оприходованию с последующим установлением причин возникновения излишков;
в) недостача ценностей в пределах установленных норм естественной убыли списывается на основании распоряжения руководителя бюджетного учреждения или организации на финансирование (нормы естественной убыли могут применяться лишь в случаях выявления фактических недостач). Запрещается производить списание материальных ценностей в пределах естественных норм убыли до установления факта недостачи.
При отсутствии утвержденных в законном порядке норм естественной убыли все недостачи рассматриваются как недостачи сверх норм;
г) недостачи ценностей сверх норм, а равно потери от порчи ценностей относятся на счета виновных лиц. По недостачам и потерям, явившимся следствием злоупотреблений, руководитель бюджетного учреждения или организации обязан направить дело в судебно-следственные органы и предъявить гражданский иск не позднее пяти дней после обнаружения недостач и растрат;
д) недостачи ценностей сверх норм, убыли, а также потери от порчи материалов и продуктов питания в случаях, когда конкретные виновники недостач и порчи ценностей не установлены, могут быть списаны с балансов учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, на финансирование лишь после тщательной проверки действительного отсутствия виновных лиц и принятия необходимых мер к недопущению фактов ущерба в дальнейшем:
- по сметам министерств, центральных учреждений СССР и союзных республик, независимо от суммы - с разрешения руководителей министерств, центральных учреждений СССР и союзных республик;
- по другим учреждениям и организациям, состоящим на союзном бюджете и на республиканских бюджетах союзных республик, на сумму до 50 руб. по каждому случаю недостачи или порчи ценностей - с разрешения руководителей вышестоящих организаций; на сумму с 50 руб. до 500 руб. - с разрешения руководителей управлений и других соответствующих звеньев управлений, непосредственно подчиненных министерствам или центральным учреждениям; на сумму 500 руб. и выше по каждому случаю недостачи или порчи ценностей - с разрешения руководителей министерств и центральных учреждений;
- по сметам министерств и центральных учреждений автономных республик, по сметам краевых, областных, окружных, городских (кроме городов районного подчинения) исполкомов Советов депутатов трудящихся, независимо от суммы - с разрешения руководителей министерств, центральных учреждений автономных республик, председателей соответствующих исполкомов Советов депутатов трудящихся;
- по другим учреждениям и организациям, состоящим на республиканских бюджетах автономных республик, краевых, областных, окружных, городских (кроме городов районного подчинения) бюджетах, на сумму до 500 руб. по каждому случаю недостачи или порчи ценностей - с разрешения руководителей министерств и ведомств АССР, отделов (управлений) соответствующих исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся;
- по сметам сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов депутатов трудящихся, независимо от суммы - с разрешения председателей исполкомов районных Советов депутатов трудящихся;
- по другим учреждениям и организациям, состоящим на сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) бюджетах, на сумму до 50 руб. по каждому случаю недостачи или порчи ценностей - с разрешения председателей соответствующих исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся; на сумму с 50 руб. до 500 руб. - с разрешения исполнительных комитетов районных Советов депутатов трудящихся;
- по другим учреждениям и организациям, состоящим на республиканских бюджетах автономных республик и всех местных бюджетах, на сумму 500 руб. и выше по каждому случаю недостачи или порчи ценностей - с разрешения Советов Министров АССР и исполнительных комитетов краевых, областных, окружных, городских и районных Советов депутатов трудящихся по принадлежности.
Указанный выше порядок списания применяется за исключением тех случаев, когда решениями Совета Министров СССР или Советов Министров союзных республик установлен иной порядок списания недостач и потерь от порчи ценностей.
В документах, представляемых учреждениями и организациями, состоящими на государственном бюджете СССР, для оформления списания недостач сверх норм естественной убыли и потерь ценностей, должны быть указаны меры, принятые для устранения таких потерь.
72. Инвентаризационная комиссия проверяет правильность составления сличительных ведомостей и свои заключения, предложения и решения фиксирует в протоколе. В протоколе подробно приводятся сведения о причинах и виновниках недостач и потерь и указывается, какие меры приняты по отношению к виновным лицам.
Протокол заседания инвентаризационной комиссии утверждается руководителем бюджетного учреждения, организации.
73. Результаты инвентаризации должны быть отражены в бухгалтерском учете в течение 10 дней после окончания инвентаризации.
Заместитель начальника
Бюджетного управления
С.ИЛЬВОВСКИЙ
Начальник
Центральной бухгалтерии
по государственному бюджету СССР
В.ЯКИМОВ
Приложение N 1
к положению о бухгалтерских отчетах
и балансах учреждений и организаций,
состоящих на государственном бюджете СССР
Наименование учреждения _______________
ИНВЕНТАРИЗАЦИОННАЯ ОПИСЬ (СЛИЧИТЕЛЬНАЯ ВЕДОМОСТЬ) N
на "__" _______________ 196 г.
Комиссия в составе: _______________________________________________________
должность, фамилия, и., о.
___________________________________________________________________________
должность, фамилия, и., о.
___________________________________________________________________________
должность, фамилия, и., о.
___________________________________________________________________________
должность, фамилия, и., о.
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произвела проверку наличия ________________________________________________
Место проверки ____________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество материально ответственного лица ____________________
Заключение руководителя учреждения
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При проверке фактического наличия оказалось:
| N п/п | Номенклатурный или инвентарный номер | Наименование ценностей | Единица измерения | Количество | Цена (руб., коп.) | Сумма | По данным бухгалтерского учета | Результаты инвентаризации | Примечание |
| недостачи | излишки |
| количество | сумма | количество | сумма | количество | сумма |
| | | | | | | | | | | | | |
Приложение N 2
к положению о бухгалтерских отчетах
и балансах учреждений и организаций,
состоящих на государственном бюджете СССР
АКТ
ИНВЕНТАРИЗАЦИИ РАСЧЕТОВ С ДЕБИТОРАМИ И КРЕДИТОРАМИ
ПО СОСТОЯНИЮ
на "__" ___________ 196 г.
Инвентаризационная комиссия в составе председателя ____________________
членов _______________________________________________________ на основании
приказа ____________________ от _____________ 196 г. N ________, произвела
инвентаризацию расчетов с дебиторами и кредиторами и установила следующее:
1. По дебиторской задолженности
| Наименование балансовых статей (субсчетов) | Суммы по балансу | В том числе: | Из общей суммы, указанной в графе 1, числится задолженность, по которой истекла исковая давность |
| суммы задолженности, подтвержденные дебиторами | суммы задолженности, не подтвержденные дебиторами |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | | | |
| Итого | | | | |
2.
По кредиторской задолженности
| Наименование балансовых статей (субсчетов) | Суммы по балансу | В том числе: | Из общей суммы, указанной в графе 1, числится задолженность, по которой истекла исковая давность |
| суммы задолженности, согласованные с кредиторами | суммы задолженности, не согласованные с кредиторами |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| | | | |
| Итого: | | | | |
| Подписи | |
---