Приказ Ростуризма от 07.02.2013 № 29-Пр/13

«Об утверждении распределения обязанностей между Руководителем Федерального агентства по туризму и его заместителями»

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ

ПРИКАЗ

от 7 февраля 2013 г. № 29-Пр/13

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ РУКОВОДИТЕЛЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму», Приказом Федерального агентства по туризму от 20.08.2009 № 190 «Об утверждении Регламента Федерального агентства по туризму» (зарегистрирован в Минюсте России 28.10.2009 № 15141) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое распределение обязанностей между руководителем Федерального агентства по туризму и его заместителями.

2. Признать утратившим силу Приказ Федерального агентства по туризму от 31 октября 2011 г. № 320.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

А. В. Радьков

от 7 февраля 2013 г. № 29-Пр/13

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ РУКОВОДИТЕЛЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТУРИЗМУ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ

Руководитель Федерального агентства по туризму — Радьков Александр Васильевич (далее — Руководитель) — возглавляет Федеральное агентство по туризму (далее — Агентство), организует работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство функций и полномочий, в том числе за реализацию государственной политики в сфере туризма и приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в Российской Федерации, представляет Агентство в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Агентства договоры и другие документы гражданско-правового характера, представляет по поручению Правительства Российской Федерации интересы Российской Федерации в международных организациях в установленной сфере деятельности, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

Руководитель Агентства:

• осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнений функций Агентства по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительных функций;
• координирует и контролирует деятельность заместителей Руководителя и распределяет между ними обязанности, в том числе определяет структурные подразделения центрального аппарата и при необходимости подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель Руководителя Агентства;
• представляет Министру культуры Российской Федерации:

а) проект положения об Агентстве;

б) предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Агентства;

в) предложения по кандидатурам на должности заместителей Руководителя Агентства;

г) проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;

• представляет в установленном порядке работников Агентства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;
• утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
• непосредственно координирует работу по осуществлению функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства, и реализацию возложенных на Агентство функций;
• координирует и контролирует вопросы выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации;
• взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, включая представление по поручению Правительства Российской Федерации, Минкультуры России интересов Российской Федерации в международных организациях в установленной сфере деятельности;
• вносит в установленном порядке предложения о создании представительств Агентства за пределами Российской Федерации;
• решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
• утверждает структуру и штатное расписание Агентства в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на содержание Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
• принимает решение об объявлении благодарности Руководителя и награждает почетной грамотой Агентства;
• издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
• обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства;
• организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации;
• обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2. Общие полномочия заместителей Руководителя Агентства

(далее — Заместитель Руководителя)

2.1 Заместитель Руководителя в соответствии с распределением обязанностей:

а) представляет Агентство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организует и координирует осуществление функций Агентства в соответствии с регламентом Агентства, настоящим Приказом и иными актами Агентства, а также поручениями Руководителя Агентства;

б) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;

в) координирует и контролирует работу структурных подразделений Агентства, дает поручения их руководителям;

г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) рассматривает поступившие в Агентство обращения, документы и материалы;

е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю Агентства;

ж) согласовывает проекты актов и другие документы, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывает заключения на них;

з) реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, в установленной сфере деятельности (в рамках полномочий, установленных настоящим Приказом);

и) участвует в информационном обеспечении деятельности Агентства;

к) участвует в работе комиссий и рабочих групп по вопросам развития туризма;

л) осуществляет в рамках предоставленных полномочий действия по размещению в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности и для обеспечения функциональных направлений деятельности и нужд Агентства, а также осуществляет контроль за их выполнением;

м) организует работы с обращениями органов государственной власти и местного самоуправления, юридических лиц, граждан, в том числе потребителей туристского продукта;

н) участвует в разработке методических и информационно-аналитических документов в установленной сфере деятельности (в рамках полномочий, установленных настоящим Приказом);

о) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, регламентом и приказами Агентства.

В соответствии с распределением обязанностей, в случае предоставления Заместителю Руководителя соответствующих полномочий по отдельным вопросам организации деятельности Агентства Заместитель Руководителя вправе подписывать приказы Агентства и/или иные установленные законодательством Российской Федерации виды актов, а также на основании выданных руководителем Агентства доверенностей подписывать от имени Агентства договоры и другие гражданско-правовые документы.

2. Сферы ведения и полномочия заместителей Руководителя

2.1 Заместитель Руководителя Агентства -

Амунц Дмитрий Михайлович:

Осуществляет взаимодействие и координацию в области формирования образа Российской Федерации как страны, благоприятной для туризма, продвижения национального туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках, поддержки и развития туризма, обеспечения безопасности туризма, в том числе по вопросам:

• продвижения туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках;
• подготовки предложений и участия в мероприятиях по реализации государственных, федеральных, отраслевых целевых программ развития туризма;
• реализации маркетинговых мероприятий, мероприятий по формированию и продвижению национального туристского бренда России и региональных туристских брендов;
• создания единой системы туристских информационных центров и пунктов в Российской Федерации;
• содействия внедрению и распространению общероссийской системы знаков и символов туристской навигации и ориентирующей информации на территории Российской Федерации;
• участия в международных, всероссийских и межрегиональных мероприятиях в сфере туризма, организации их проведения, разработки и реализации календарного плана указанных мероприятий, в том числе выставок, конгрессов, конференций, семинаров, включая проведение национальной туристской премии им. Ю. Сенкевича; международных туристских выставок «Интурмаркет», «Отдых» и других;
• координации деятельности Агентства по содействию организации и проведению в Российской Федерации крупнейших международных событийных мероприятий, в частности XXII Олимпийских зимних игр и XI Зимних Паралимпийских игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в г. Казани, Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Всемирной универсальной выставки «ЭКСПО-2020» в Свердловской области и других;
• поддержки региональных форумов, фестивалей, выставок и иных событийных мероприятий;
• содействия развитию и продвижению событийного, культурно-познавательного, детского, экологического, сельского, этнографического туризма и других видов туризма;
• организации взаимодействия Агентства со средствами массовой информации по вопросам развития туризма, включая продвижение регионального туристского продукта субъектов Российской Федерации;
• реализации мероприятий по поддержке и развитию мультимедийного информационного ресурса о туристических возможностях регионов России «Добро пожаловать в Россию» (Welcome2Russia), по созданию и функционированию национального туристского Интернет-портала;
• взаимодействия с национальными туристскими администрациями и организациями, международными организациями в сфере туризма, в том числе через представительства Агентства за пределами Российской Федерации;
• организации деятельности комиссий, советов и рабочих групп (в рамках полномочий, установленных настоящим Приказом);
• координации деятельности Агентства по реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;
• координации деятельности Агентства в вопросах многостороннего сотрудничества в сфере туризма, а также в рамках международных организаций (СНГ, Союзное государство России и Белоруссии, АТЭС, АСЕАН, ШОС, БРИКС, ОЭСР, СБЕР и др.);
• участия в работе исполнительных органов ЮНВТО;
• организации информирования в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов на территории Российской Федерации и за ее пределами;
• организации межведомственного взаимодействия по вопросам обеспечения безопасности туристов;
• координации деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года;
• подготовки и подписания по доверенности руководителя от имени Агентства соглашений о сотрудничестве с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года;
• организации деятельности Агентства по привлечению инвестиционных ресурсов в развитие туристской индустрии, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
• подписания по доверенности Руководителя от имени Агентства договоров, соглашений, распорядительных, финансовых, платежных, расчетных и кассовых документов;
• иным вопросам, определенным приказами Агентства и решениями Руководителя Агентства.

Амунц Д.М. непосредственно осуществляет координацию и контроль деятельности Управления международного сотрудничества и Управления государственных туристских проектов и безопасности туризма.

2.2 Заместитель Руководителя Агентства -

Михеев Дмитрий Владимирович:

Осуществляет взаимодействие и координацию в области создания благоприятных условий для развития внутреннего туризма и туристской индустрии в Российской Федерации, в том числе по вопросам:

• разработки и реализации государственных, федеральных, ведомственных, отраслевых целевых программ развития туризма;
• обеспечения реализации Агентством функций государственного заказчика федеральных, ведомственных, целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере туризма;
• содействия в формировании и продвижении российского туристского продукта;
• координации, методологической и информационной поддержки, а также мониторинга деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации федеральных целевых программ в сфере туризма;
• подготовки и реализации соглашений с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о взаимодействии в сфере туризма по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности и созданию благоприятных условий для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма в субъектах Российской Федерации;
• содействия субъектам Российской Федерации в формировании региональных программ развития туризма;
• оказания содействия в информационной, организационной и методической поддержке по вопросам территориального маркетинга, формированию и продвижению регионального туристского продукта в рамках федеральных целевых программ;
• организации и проведения мероприятий по вопросам развития внутреннего туризма, в части реализации федеральных, ведомственных, отраслевых целевых программ развития туризма, в том числе конгрессов, конференций, семинаров и др.;
• мониторинга туристского рынка, сбора и анализа статистических данных, предоставляемых Росстатом, ЮНВТО, субъектами Российской Федерации и иными источниками, характеризующих сферу туризма, размещения статистической информации в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИС) и предоставления другим структурным подразделениям Агентства статистических данных для подготовки информационных и аналитических материалов по развитию туризма в Российской Федерации, внедрения сателлитных счетов в туризме, подготовки прогнозных показателей развития туристской отрасли;
• подготовки предложений по совершенствованию системы государственной статистики в сфере туризма, в том числе методов, форм и состава показателей, обеспечивающих комплексную характеристику развития туризма, методологического единства региональной и федеральной статистических систем;
• взаимодействия с профильными подразделениями Министерства экономического развития Российской Федерации, других федеральных министерств и ведомств, организаций по вопросам создания и функционирования особых экономических зон туристско-рекреационного типа на территории Российской Федерации;
• организации работы по рассмотрению и согласованию заявок на проведение морских туристических экспедиций по закрытым территориям в морских районах, прилегающих к северному побережью Российской Федерации, и на Дальнем Востоке;
• организации содействия по привлечению инвестиционных ресурсов в развитие туристской отрасли;
• организации деятельности комиссий, советов и рабочих групп (в рамках полномочий, установленных настоящим Приказом);
• подписания по доверенности Руководителя от имени Агентства договоров, соглашений, распорядительных, финансовых, платежных, расчетных и кассовых документов;
• иным вопросам, определенным приказами Агентства и решениями Руководителя Агентства.

Д.В. Михеев непосредственно осуществляет координацию и контроль деятельности Управления внутреннего туризма и государственных целевых программ.

2.3 Заместитель Руководителя Агентства -

Писаревский Евгений Леонидович:

Осуществляет взаимодействие и координацию в области реализации правоприменительных функций Агентства, формирования и ведения единого федерального реестра туроператоров, создания и обеспечения функционирования государственных информационных систем, защиты прав и законных интересов туристов, обеспечения качества и безопасности туризма, правового обеспечения деятельности Агентства, финансово-хозяйственной деятельности Агентства, в том числе по вопросам:

• анализа и обобщения правоприменительной практики, дачи разъяснений юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к функциям и полномочиям Агентства;
• участия Агентства в установленном порядке в деятельности по нормативному правовому регулированию в сфере туризма;
• взаимодействия Агентства с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации местного самоуправления, правоохранительными органами по осуществлению мер, направленных на обеспечение законности и правопорядка в сфере туризма, защиту прав и законных интересов туристов, безопасность туризма;
• координации деятельности Агентства при взаимодействии с комитетами, комиссиями, рабочими группами палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Агентства;
• проведения правового анализа проектов нормативных актов Агентства по реализации государственных, федеральных, отраслевых целевых программ развития туризма;
• подготовки предложений и участия в мероприятиях по реализации государственных, федеральных, отраслевых целевых программ развития туризма;
• стандартизации и классификации объектов туристской индустрии (общие вопросы);
• взаимодействия Агентства с профессиональными, предпринимательскими, научными, образовательными и иными некоммерческими объединениями (общественными организациями) в сфере туризма, в том числе с объединением туроператоров в сфере выездного туризма, осуществляющим оказание экстренной помощи туристам;
• взаимодействия с международными правительственными и неправительственными организациями по вопросам международно-правового регулирования, подготовки кадров в сфере туризма и обеспечения международной безопасности туризма;
• информационного обеспечения туризма, в том числе создания и обеспечения функционирования автоматизированных систем «Единый федеральный реестр туроператоров», «Информирование туристов об угрозе безопасности», «Обращения граждан» и других;
• руководства деятельностью Комиссии Федерального агентства по туризму по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Ростуризма и урегулированию конфликта интересов;
• подписания по доверенности Руководителя от имени Агентства договоров, соглашений, распорядительных, финансовых, платежных, расчетных и кассовых документов;
• реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе мероприятий, связанных с прохождением федеральной государственной службы в Агентстве, в том числе организации кадровой работы в Агентстве;
• организации профессиональной подготовки работников Агентства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;
• организации деятельности комиссий, экспертных, общественных и иных советов и рабочих групп, создаваемых при Агентстве (в рамках полномочий, установленных настоящим Приказом);
• содействия кадровому обеспечению и развитию научных исследований в сфере туризма, в том числе координации деятельности совета по подготовке кадров в сфере туризма и совершенствования управления качеством туристских услуг;
• организации и проведения мероприятий, направленных на развитие системы подготовки кадров в сфере туризма и индустрии гостеприимства, включая вопросы повышения уровня профессиональной подготовки и переподготовки кадров;
• иные вопросы, определенные приказами Агентства и решениями Руководителя Агентства.

Писаревский Е.Л. непосредственно осуществляет координацию и контроль деятельности Правового управления и Управления делами.

3. Схема временного исполнения обязанностей Руководителя и заместителей Руководителя на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой

3.1. В случае временного отсутствия Руководителя Агентства его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с приказом Агентства.

3.2. На период временного отсутствия заместителей Руководителя в связи с болезнью, отпуском или командировкой вопросы, закрепленные утвержденным настоящим Приказом распределением обязанностей за:

Е.Л. Писаревским, рассматривает Д.В. Михеев;

---