Приказ Росавтодора от 06.03.2023 № 29

«Об утверждении Положения об Управлении административно-кадровой работы и правового обеспечения Федерального дорожного агентства»

ПРИКАЗ

В связи с уточнением функций и полномочий структурных подразделений центрального аппарата Федерального дорожного агентства приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении административно-кадровой работы и правового обеспечения Федерального дорожного агентства.

2. Признать утратившими силу приказы Федерального дорожного агентства:

от 01.04.2021 № 61 «Об утверждении Положения об Управлении административно-кадровой работы и правового обеспечения Федерального дорожного агентства»;

от 17.06.2022 № 91 «О внесении изменений в Положение об Управлении административно-кадровой работы и правового обеспечения Федерального дорожного агентства, утвержденное приказом Федерального дорожного агентства от 01.04.2021 № 61».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального дорожного агентства В.В. Тимофеева.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНО-КАДРОВОЙ РАБОТЫ И ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА

I. Общие положения

1. Управление административно-кадровой работы и правового обеспечения (далее — Управление) является структурным подразделением Федерального дорожного агентства.

2. В состав Управления входят:

отдел делопроизводства, контроля и протокола;

отдел кадров и государственной службы;

отдел судебно-правового обеспечения и правовой экспертизы;

отдел правового обеспечения осуществления и методологии закупок.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 395, Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство) и Росавтодора, решениями руководства Министерства, Коллегии Росавтодора и руководителя Росавтодора, а также настоящим Положением об Управлении административно-кадровой работы и правового обеспечения Федерального дорожного агентства (далее — Положение).

4. Подлинник Положения хранится в Управлении.

II. Задачи и функции Управления

5. Основными задачами Управления являются:

5.1. Повышение эффективности использования кадровых ресурсов, формирование кадрового резерва и ведение кадровой работы в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

5.2. Организация профессиональной служебной деятельности граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее — гражданская служба, гражданские служащие) по обеспечению исполнения полномочий Росавтодора.

5.3. Обеспечение сопровождения кадровой работы в подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждениях, федеральных государственных бюджетных учреждениях, федеральных государственных автономных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и федеральном автономном учреждении (далее — ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ соответственно).

5.4. Организация выполнения ведомственной программы и планов по противодействию коррупции в Росавтодоре.

5.5 Организация деятельности по охране труда в Росавтодоре.

5.6. Организация функционирования единой системы делопроизводства в Росавтодоре, осуществление методического руководства организацией делопроизводства и контроля за соблюдением установленного порядка работы с документами в структурных подразделениях Росавтодора, совершенствование форм и методов работы с документами и архивной работы.

5.7. Контроль за своевременным выполнением структурными подразделениями Росавтодора поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, приказов, распоряжений Министерства и Росавтодора, поручений руководителя Росавтодора, а также рассмотрением запросов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, организаций и обращений граждан.

5.8. Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

5.9 Правовое сопровождение деятельности Росавтодора.

5.10. Представление и защита в установленном порядке интересов Росавтодора в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах и иных органах и организациях.

5.11. Обеспечение проведения правовой экспертизы проектов правовых актов, принимаемых Росавтодором, проектов контрактов, договоров и соглашений, заключаемых от имени Росавтодора, а также проектов иных документов по поручению руководителя, заместителей руководителя Росавтодора, в соответствии с обращениями структурных подразделений Росавтодора.

5.12. Организация работы по проведению ревизии (анализа) ранее изданных Росавтодором нормативных правовых актов, направленная на приведение их в соответствие с законодательством Российской Федерации, в целях исключения из них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

5.13. Организация работы по формированию предложений в План законопроектной деятельности Министерства и План Министерства по подготовке актов Правительства Российской Федерации, по поручениям Министерства.

5.14. Принятие участия в подготовке предложений по совершенствованию законодательного и нормативно-правового регулирования в сфере дорожного хозяйства.

5.15 Участие в формировании проектов федерального бюджета.

5.16. Правовое и методологическое обеспечение осуществления закупок в пределах установленной компетенции.

5.17. Совершенствование правоприменительных процедур осуществления закупок.

5.18. Подготовка предложений по совершенствованию законодательного и нормативно-правового регулирования осуществления закупок в дорожном хозяйстве.

5.19. Организация мониторинга осуществления закупок Росавтодором и подведомственными ему учреждениями у субъектов малого предпринимательства.

6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

6.1. Осуществляет подготовку предложений по реализации положений законодательства Российской Федерации о гражданской службе, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов и внесение указанных предложений представителю нанимателя.

6.2. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов Росавтодора по реализации положений законодательства Российской Федерации в области гражданской службы, в области противодействия коррупции, федеральных законов и иных нормативных правовых актов в сфере компетенции Управления.

6.3. Осуществляет организацию работы по подготовке предложений по мероприятиям, направленным на оптимизацию численности гражданских служащих Росавтодора с целью установления обоснованной штатной численности, объективно необходимой для реализации государственных полномочий.

6.4. Обеспечивает формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы в Росавтодоре.

6.5. Осуществляет подготовку проектов актов Росавтодора, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений Росавтодора.

6.6. Осуществляет ведение трудовых книжек гражданских служащих (при наличии), формирование сведений о трудовой деятельности за период прохождения гражданской службы гражданскими служащими и представление указанных сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

6.7 Осуществляет ведение личных дел гражданских служащих Росавтодора.

6.8 Осуществляет ведение реестра гражданских служащих в Росавтодоре.

6.9. Осуществляет оформление и выдачу служебных удостоверений гражданским служащим Росавтодора.

6.10. Осуществляет в установленном порядке оформление и выдачу служебных удостоверений руководящему составу подведомственных Росавтодору ФКУ, ФГБУ и ФАУ.

6.11. Обеспечивает деятельность Комиссии Федерального дорожного агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным дорожным агентством, и урегулированию конфликта интересов.

6.12. Осуществляет организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение гражданских служащих в кадровый резерв.

6.13. Осуществляет организацию и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих Росавтодора.

6.14. Осуществляет организацию и обеспечение проведения квалификационных экзаменов гражданских служащих Росавтодора для присвоения классных чинов гражданской службы.

6.15. Осуществляет подготовку документов в Министерство на присвоение гражданским служащим Росавтодора классных чинов гражданской службы.

6.16. Осуществляет организацию заключения договоров о целевом обучении.

6.17. Осуществляет организацию профессионального развития гражданских служащих Росавтодора.

6.18. Осуществляет формирование кадрового резерва Росавтодора, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование.

6.19. Обеспечивает рассмотрение вопросов должностного роста гражданских служащих Росавтодора.

6.20. Обеспечивает организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу в Росавтодор, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.

6.21 Организует проведение служебных проверок в Росавтодоре.

6.22. Участвует в информационном взаимодействии посредством федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее — единая система), посредством:

а) размещения в информационном ресурсе единой системы сведений об имеющихся вакантных должностях и о результатах конкурсов на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв;

б) размещения и актуализации в информационном ресурсе единой системы сведений о лицах, рекомендуемых для включения в федеральный резерв управленческих кадров;

в) ведения кадровой работы с использованием единой системы в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 256.

6.23. Координирует работу по разработке и актуализации положений о структурных подразделениях.

6.24. Осуществляет подготовку графика ежегодных оплачиваемых отпусков гражданских служащих Росавтодора и руководителей ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ и ведет контроль за их исполнением.

6.25. Осуществляет подготовку ежегодных и ежемесячных графиков командировок гражданских служащих Росавтодора и руководителей ФКУ, ФГБУ, ФАУ и ведет контроль за их соблюдением.

6.26. Осуществляет оформление и учет выезда в служебные командировки гражданских служащих Росавтодора.

6.27. Ведет работу по паспортному обеспечению заграничных командирований гражданских служащих Росавтодора в части оформления, получения, хранения служебных заграничных паспортов.

6.28. Осуществляет ведение воинского учета и бронирования гражданских служащих Росавтодора, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

6.29. Организует работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по реализации мероприятий по противодействию коррупции в Росавтодоре.

6.30. Осуществляет консультирование гражданских служащих Росавтодора по правовым и иным вопросам гражданской службы и противодействия коррупции.

6.31. Осуществляет контроль за выполнением структурными подразделениями Росавтодора, ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ плана противодействия коррупции в Росавтодоре.

6.32 Осуществляет функции по оказанию гражданским служащим консультативной помощи по вопросам:

а) применения на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения;

б) уведомления о фактах соверщения служащими коррупционных правонарущений;

в) уведомления обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

г) предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее — сведения о доходах);

д) предотвращения или урегулирования конфликта интересов и соблюдения установленных запретов, ограничений и обязанностей;

е) соблюдения увольняемыми гражданскими служащими ограничений при трудоустройстве после увольнения;

ж) требований законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и порядка их исполнения;

з) иным вопросам (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений).

6.33. Организует информирование ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ об изменениях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

6.34. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Росавтодора ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6.35. Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе.

6.36. Организует проверку соблюдения гражданскими служащими Росавтодора ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации.

6.37. Взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

6.38. Осуществляет сбор и проверку сведений о доходах гражданских служащих Росавтодора в соответствии с перечнем должностей, утверждаемым нормативным правовым актом Росавтодора, и членов их семей, и размещение в установленном порядке указанных сведений на официальном сайте Росавтодора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.39. Осуществляет сбор и проверку сведений о доходах работников ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ в соответствии с перечнем должностей, утверждаемым нормативным правовым актом Росавтодора, и членов их семей, и размещение в установленном порядке указанных сведений на официальном сайте Росавтодора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.40. Осуществляет сбор сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданским служащим Росавтодора, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности гражданской службы в Росавтодоре, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать.

6.41. Осуществляет подготовку правовых актов Росавтодора по назначению, увольнению руководителей ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ, заключению с ними трудовых договоров.

6.42. Участвует в подготовке проектов распорядительных актов Росавтодора о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Росавтодору ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ.

6.43. Участвует в разработке учредительных документов подведомственных Росавтодору ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ, а также внесении в них изменений.

6.44. Осуществляет ведение базы данных по трудовым договорам с руководителями ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ, формирование и хранение их личных дел.

6.45. Осуществляет контроль за ведением кадровой базы данных ФКУ, подведомственных Росавтодору, в автоматизированной информационной системе «Кадры/Государственные учреждения».

6.46. Организует работу по формированию кадрового резерва для назначения руководителей ФКУ, подведомственных Росавтодору.

6.47. Осуществляет мониторинг внедрения профессиональных стандартов в ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ.

6.48. Осуществляет координацию и мониторинг деятельности Росавтодора по реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

6.49. Осуществляет в установленном порядке подготовку предложений о присвоении почетных званий и представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами Министерства гражданских служащих Росавтодора и работников дорожных организаций, поощрении гражданских служащих Росавтодора.

6.50. Принимает участие в организации практических семинаров с работниками ФКУ, подведомственных Росавтодору, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.51. Организует и координирует деятельность по охране труда в Росавтодоре и в подведомственных Росавтодору ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

6.52. Осуществляет в части компетенции взаимодействие с профильными учебными заведениями высшего и среднего профессионального образования по вопросам профессиональной ориентации студентов (прохождение учебной и производственной практики, стажировок, участие в работе государственных аттестационных комиссий, организации работы студенческих строительных отрядов, иные вопросы).

6.53. Участвует в части компетенции в подготовке предложений по вопросам реорганизации и ликвидации ФГАОУ ДПО, изменения их типа, передачи в собственность субъектов Российской Федерации.

6.54. Осуществляет подготовку распоряжений об утверждении составов наблюдательных советов ФГАОУ ДПО.

6.55. Осуществляет в части компетенции координацию деятельности наблюдательных советов ФГАОУ ДПО.

6.56 Участвует в части компетенции в проведении проверок ФГАОУ ДПО.

6.57. Осуществляет ежеквартальный сбор и обобщение информации по штатной и фактической численности работников ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ.

6.58. Осуществляет сбор и обобщение информации по задолженности по заработной плате в ФГАОУ ДПО и представление информации в Министерство и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

6.59. Осуществляет формирование и направление в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации копий отчетов, сформированных структурными подразделениями по результатам мониторинга оказания государственных услуг и функций, предоставляемых Росавтодором, в соответствии со Стандартом мониторинга оказания сервисов, утвержденным протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 29.12.2021 № 50.

6.60. Осуществляет в части компетенции внедерение кадровых технологий, обеспечивающих реализацию принципов и стандартов клиентоцентричности.

6.61. Осуществляет подготовку предложений Росавтодора в Геральдическую комиссию Министерства о создании ведомственных геральдических знаков (эмблемы, флага).

6.62. Обеспечивает подготовку и осуществление мероприятий, проводимых по поручению руководителя Росавтодора, в том числе мероприятий, посвященных знаменательным датам и другим событиям.

6.63. Решает в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопросы медицинского обслуживания гражданских служащих Росавтодора.

6.64. Организует проведение организационно-массовых мероприятий, оценивает возможности их проведения с учетом заданной тематики, вносит предложения в части методического, финансового и материально-технического обеспечения планируемых мероприятий.

6.65. Организует протокольное сопровождение мероприятий (совещаний, конференций, деловых встреч, иных мероприятий), проводимых руководителем Росавтодора и его заместителями.

6.66. Обеспечивает взаимодействие с Региональной общественной организацией «Росавтодор».

6.67. Организует работу в части делопроизводства (прием, учет, регистрация входящей и исходящей корреспонденции; проверка правильности оформления исходящей корреспонденции и отправка ее адресатам; подготовка почты руководства Росавтодора).

6.68. Организует работу с архивными документами, образующимися в процессе деятельности Росавтодора (разработка номенклатуры дел Росавтодора; контроль за правильностью оформления и формирования структурными подразделениями Росавтодора дел, подлежащих сдаче в архив; комплектование, хранение, учет и использование архивных документов).

6.69. Разрабатывает Инструкцию по делопроизводству Росавтодора и вносит в нее необходимые изменения по согласованию с Федеральным архивным агентством.

6.70. Организует работу по созданию электронного документооборота Росавтодора.

6.71. Осуществляет разработку, выдачу и учет бланков документов и бланков указаний по исполнению документов.

6.72 Организует работу по осуществлению приема граждан.

6.73. Обеспечивает подготовку и представление ежеквартальных итоговых сведений о состоянии работы с обращениями граждан в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, а также в Министерство.

6.74. Участвует в части компетенции во взаимодействии Росавтодора с Общественным советом при Федеральном дорожном агентстве (далее — Общественный совет) по вопросам:

а) подготовки правовых актов, регламентирующих деятельность Общественного совета;

б) осуществления мониторинга разработки Общественным советом кодекса этики членов Общественного совета и представление его на утверждение в Росавтодор;

в) осуществления мониторинга проведения Общественным советом оценки коррупционных рисков и принятия мер по их минимизации;

г) осуществления контроля за предоставлением членами Общественного совета в Росавтодор информации об отсутствии у них конфликта интересов.

6.75. Участвует в части компетенции в подготовке и проведении заседаний Коллегии Росавтодора.

6.76. Участвует в части компетенции в подготовке предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере дорожного хозяйства, необходимых документов и проектов нормативных актов, относящихся к компетенции Управления.

6.77. Участвует в части компетенции в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов, разработанных другими федеральными органами исполнительной власти.

6.78. Разрабатывает в части компетенции предложения к концепциям, федеральным и межотраслевым программам в области дорожного хозяйства, участвует в части компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам региональных и территориальных программ развития дорожного хозяйства.

6.79. Обеспечивает проведение анализа и обобщение результатов правоприменительной практики, в том числе рассмотрение судебных дел и разработку предложений по повышению эффективности деятельности Росавтодора и подведомственных Росавтодору ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ с учетом правоприменительной практики.

6.80. Осуществляет рассмотрение и согласование проектов претензий, подготовленных структурными подразделениями Росавтодора, определенными в качестве функциональных заказчиков по государственным контрактам.

6.81. Принимает участие в установленном порядке в рассмотрении претензий, поступивших в адрес Росавтодора, осуществляет проверку их юридической обоснованности, а именно: истечение установленных сроков исковой давности для данной категории дел, правильность ссылок заявителей претензий на нормативные правовые акты и т.п.

6.82. Осуществляет правовую экспертизу и согласование проектов ответов на претензии, поступившие от структурных подразделений функциональных заказчиков.

6.83. Осуществляет правовую экспертизу материалов, представленных структурными подразделениями — функциональными заказчиками в целях предъявления исковых требований от лица Росавтодора.

6.84. Осуществляет подготовку в установленном порядке исковых заявлений и материалов для предъявления в судебные органы.

6.85 Осуществляет предъявление исковых заявлений в судебные органы.

6.86. Осуществляет рассмотрение в установленном порядке исковых заявлений, направленных в адрес Росавтодора.

6.87. Осуществляет разработку и представление позиции по защите интересов Росавтодора и Российской Федерации во взаимодействии с заинтересованными структурными подразделениями Росавтодора.

6.88. Осуществляет подготовку встречных исковых заявлений, решений о добровольном удовлетворении исковых требований, предложений по заключению мировых соглашений и т.д.

6.89. Обеспечивает участие в судебных заседаниях представителей структурного подразделения — функционального заказчика, представительство которых необходимо в суде, путем направления запросов в заинтересованные структурные подразделения Росавтодора.

6.90. Осуществляет подготовку доверенностей, необходимых для обеспечения представительства и защиты интересов Росавтодора в судебных органах.

6.91. Обеспечивает получение копий решений, определений и других документов, принимаемых судами по делам, стороной в которых выступает Росавтодор.

6.92. Обеспечивает получение исполнительных документов, взыскателем по которым является Росавтодор, своевременное их направление для исполнения.

6.93. Осуществляет рассмотрение судебных решений, определений, постановлений по делам, стороной в которых выступает Росавтодор, и осуществление подготовки жалоб в случае наличия оснований для обжалования.

6.94. Осуществляет определение общих принципов организации судебно-правового обеспечения для юридических служб подведомственных Росавтодору ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ.

6.95. Обеспечивает анализ и обобщение данных о рассмотрении судебных споров, участниками которых выступает Росавтодор и подведомственные ему ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ.

6.96. Проводит правовую экспертизу проектов контрактов, договоров и соглашений, заключаемых от имени Росавтодора, а также проектов иных документов, по поручению руководителя, заместителей руководителя Росавтодора, начальника Управления и заместителей начальника Управления.

6.97. Проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Росавтодора.

6.98. Проводит в части компетенции правовую экспертизу правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование.

6.99. Осуществляет сбор и анализ представленных структурными подразделениями Росавтодора предложений о необходимости внесения изменений в ранее изданные Росавтодором нормативные правовые акты, направленные на приведение их в соответствие с законодательством Российской Федерации, в целях исключения из них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

6.100. Осуществляет подготовку правовых заключений по вопросам, возникающим в деятельности Росавтодора.

6.101. Участвует в разработке проектов организационно-распорядительных, методических, нормативных документов в пределах компетенции Управления.

6.102. Принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере дорожного хозяйства с учетом правоприменительной практики.

6.103. Исполняет и участвует в исполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства, руководителя Росавтодора и заместителей руководителя Росавтодора, а также начальника Управления и заместителей начальника Управления.

6.104. Организует работу по формированию предложений в План законопроектной деятельности Министерства и План Министерства по подготовке актов Правительства Российской Федерации.

6.105. Осуществляет правовую экспертизу подготовленных структурными подразделениями Росавтодора распорядительных актов по осуществлению закупок.

6.106. Обеспечивает участие в рассмотрении проектов извещений (документаций) на осуществление закупок в дорожном хозяйстве с учетом положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок.

6.107. Осуществляет оказание в установленном порядке в части компетенции правовой помощи и методологических консультаций по правовым вопросам осуществления закупок подведомственными Росавтодору учреждениями, структурными подразделениями и работниками контрактной службы Росавтодора.

6.108. Осуществляет размещение в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок планов-графиков закупок, а также изменений к ним.

6.109. Осуществляет информирование структурных подразделений, работников контрактной службы Росавтодора и подведомственных Росавтодору учреждений о разъяснениях законодательства об осуществлении закупок, полученных от Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы.

6.110. Осуществляет подготовку запросов в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную антимонопольную службу о разъяснении положений законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок.

6.111. Осуществляет обобщение правовой практики осуществления закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе информации об обжаловании действий (бездействия) заказчика, членов комиссий по осуществлению закупок при осуществлении закупок, о принятых решениях и выданных предписаниях Федеральной антимонопольной службы.

6.112. Организует в Росавтодоре реализацию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс).

6.113. Участвует в части компетенции в подготовке предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования.

6.114. Обеспечивает работу в информационно-аналитических системах в сфере компетенции Управления.

6.115. Осуществляет внесение в части компетенции информации в Реестр функций (полномочий).

6.116. Осуществляет в части компетенции взаимодействие с органами внешнего государственного аудита (контроля), федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, правоохранительные функции, иными уполномоченными органами в рамках проведения контрольных мероприятий в Росавтодоре.

6.117. Осуществляет в части компетенции предоставление отчетности, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также статистической отчетности.

6.118. Участвует в части компетенции в мобилизационных мероприятиях и разработке мобилизационных документов Росавтодора.

6.119. Участвует в части компетенции в организации и обеспечении мобилизационной подготовки автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

6.120. Участвует в части компетенции в планировании и выполнении мероприятий, связанных с организацией перевода Управления на работу в условиях военного времени.

6.121. Организует работу в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области конфиденциальной информации.

6.122. Осуществляет подготовку предложений руководителю Росавтодора по перечню должностей Управления, предусматривающих работу гражданских служащих со сведениями, составляющими государственную тайну, в части, касающейся полномочий Управления.

6.123. Разрабатывает в части компетенции проекты организационно-распорядительных, методических, правовых документов.

6.124. Участвует в части компетенции в планировании и распределении средств бюджета на очередной финансовый год в рамках бюджетного процесса.

6.125. Участвует в подготовке предложений в План работы Росавтодора, План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в Росавтодоре.

6.126. Принимает в установленном порядке в части компетенции участие в проведении проверочных мероприятий подведомственных Росавтодору ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ.

6.127. Рассматривает и участвует в рассмотрении обращений органов и иных организаций, а также обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

III. Права и обязанности Управления

7. Управление имеет право:

7.1. Запрашивать и получать материалы, информацию и позицию от структурных подразделений Росавтодора, подведомственных Росавтодору ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ, а также от органов государственной власти и органов местного самоуправления, необходимую для выполнения функций, возложенных на Управление.

7.2. Получать от структурных подразделений Росавтодора информацию аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в его компетенцию.

7.3. Знакомиться с необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений документами и иными материалами органов управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления и иных организаций.

7.4. Принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

7.5. Выполнять, по поручению руководителя Росавтодора, функции государственного заказчика при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов.

7.6. Подготавливать необходимые хозяйственные договоры на работы и услуги, связанные с обеспечением деятельности Росавтодора.

7.7. Привлекать на договорной основе организации, экспертов и специалистов для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления.

7.8 Осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.

8. Управление обязано:

8.1. Предоставлять по запросам руководства Росавтодора информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

8.2 Вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

8.3. Обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа.

8.4. Обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе при планировании и выполнении мероприятий, связанных с организацией перевода Управления на работу в условиях военного времени, в части компетенции Управления.

8.5. Осуществлять организацию обработки конфиденциальной информации, в том числе персональных данных, в Федеральном дорожном агентстве с соблюдением принципов и условий, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, в том числе с использованием средств автоматизации или без использования таких средств.

9. Вносимые структурными подразделениями Росавтодора предложения по проектам нормативных правовых актов подлежат согласованию с Управлением в части, касающейся возложенных на Управление функций и задач.

10. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

IV. Руководство Управления

11. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Росавтодора.

12. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и распоряжений руководства Росавтодора; за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, и обеспечение соблюдения гражданскими служащими Управления служебного распорядка Росавтодора и исполнительской дисциплины.

13. Начальник Управления имеет заместителей.

14. Допускается двойное наименование должности заместителя начальника Управления в случае, если заместитель начальника Управления является начальником отдела в Управлении.

15. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления.

16. В отсутствие начальника Управления его обязанности выполняет один из заместителей в соответствии с приказом Росавтодора.

17. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления.

18. Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

19. Начальник Управления:

19.1. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководителем, заместителями руководителя и другими структурными подразделениями Росавтодора, подведомственными Росавтодору ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

19.2. По поручению руководителя и заместителей руководителя Росавтодора представляет Росавтодор по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве, органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации.

19.3. Вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Управления, о присвоении классных чинов, поощрении гражданских служащих Управления за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на гражданских служащих Управления, допустивших должностной проступок.

19.4. Принимает в установленном порядке участие в работе совещаний, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

19.5. Организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений Росавтодора, подведомственных ФКУ, ФГБУ, ФГАОУ ДПО, ФАУ по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Росавтодора.

19.6. Дает гражданским служащим Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета об исполнении этих указаний и поручений.

19.7. Проводит производственные совещания с гражданскими служащими Управления.

19.8 Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

19.9. Распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и должностные регламенты начальников отделов Управления и гражданских служащих отделов Управления.

19.10 Организует ведение делопроизводства в Управлении.

19.11. Готовит предложения по перечню должностей Управления, предусматривающих работу гражданских служащих со сведениями, составляющими государственную тайну.

19.12. Определяет полномочия гражданских служащих Управления по решению задач мобилизационной подготовки Управления.

19.13. В установленном порядке осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств — участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

20. Заместители начальника Управления по поручению начальника Управления координируют работу отделов Управления; по поручениям начальника Управления или руководства Росавтодора обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют другие поручения.

21. Начальник отдела Управления:

21.1. Осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел.

21.2. По поручениям начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления.

21.3. Организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и гражданских служащих отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

21.4. Дает гражданским служащим отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.

---