(ред. от 30.05.2014)
«Об утверждении ведомственного плана Министерства регионального развития Российской Федерации по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год»
от 7 февраля 2014 г. № 29
1. Утвердить ведомственный план Министерства регионального развития Российской Федерации по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год (далее — План) согласно Приложению к настоящему Приказу.
2. Уполномоченным заместителям Министра регионального развития Российской Федерации, директорам департаментов Министерства регионального развития Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Планом.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра регионального развития Российской Федерации С.В. Иванову.
| Референтные группы Минрегиона России |
| 1. Население регионов Российской Федерации
2. Государственные органы власти субъектов Российской Федерации
3. Органы местного самоуправления
4. Соотечественники, проживающие за рубежом
5. Международные инвестиционные компании и фонды региональной направленности
6. Общественные и правозащитные организации |
| № п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат | Сроки | Референтные группы, на которые нацелено мероприятие (если отличается от общих, применимых в целом для Минрегиона России) | Курирующий заместитель Министра/ответственное лицо (департамент) |
| I. Реализация принципа информационной открытости Минрегиона России |
| Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
1. Размещен на официальном сайте Минрегиона России (далее — сайт) ведомственный порядок (регламент, правила), обеспечивающий доступ и раскрытие общедоступной информации в соответствии с принципами открытости.
2. Минрегионом России размещена информация о деятельности подведомственных организаций в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее — Федеральный закон № 8-ФЗ). На сайте Минрегиона России указаны необходимые ссылки на сайты подведомственных организаций |
| 1 | Разработка и размещение на сайте Минрегиона России ведомственного регламента, обеспечивающего доступ и раскрытие общедоступной информации в соответствии с принципами открытости | Ведомственный регламент размещен на сайте | II квартал 2014 г. | Все референтные группы | Иванова С.В./Рабочая группа Минрегиона России по реализации решений, принятых открытым правительством |
| 2 | Информирование на сайте о деятельности подведомственных организаций Минрегиона России | На сайте размещены ссылки на сайты подведомственных организаций | I квартал 2014 г. | Все референтные группы | Копылов В.В./Смирнов Д.В.
(Департамент управления делами) |
| II. Обеспечение работы с открытыми данными |
| Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
1. Опубликованы все обязательные наборы данных а соответствии с требованиями Федерального закона № 8-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».
2. Информация по открытым данным опубликована в соответствии с требованиями методических рекомендаций, разработанных Минэкономразвития России и одобренных Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства.
3. Назначен официальный представитель Минрегиона России, ответственный за роботу в сфере открытия государственных данных |
| 3 | Утверждение кандидатуры официального представителя Минрегиона России, ответственного за работу в сфере открытия государственных данных | Представитель назначен | I квартал 2014 г. | Все референтные группы | Копылов В.В./Смирнов Д.В.
(Департамент управления делами) |
| 4 | Актуализация информации в форме открытых данных, размещенной на сайте Минрегиона России | Открытые данные, размещенные на сайте актуализированы | III квартал 2014 г. | Все референтные группы | Копылов В.В./Смирнов Д.В.
(Департамент управления делами) |
| 5 | Приведение в соответствие с действующим законодательством представления информации в формате открытых данных | Представление открытых данных приведено в соответствие | IV квартал 2014 г, | Все референтные группы | Копылов В.В./Смирнов Д.В.
(Департамент управления делами) |
| III. Обеспечение понятности нормативного правового регулировании, государственной политики и программы, разрабатываемых (реализуемых) Минрегионом России |
| Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
1. На сайте Минрегиона России размещен и обновляется план-график нормативной правовой работы на год.
2. Минрегионом России размещена на сайте информация о целях принятия НПА, объясняющая влияние проектов НПА на жизнь граждан и их связь с действующими НПА (на понятном и доступном языке).
3. На сайте Минрегиона России размещена справочная информация по действующему правовому регулированию в сфере полномочий Минрегиона России.
4. На сайте Минрегиона России размещена тематически подобранная и понятная информация, содержащая все правила (требования), которые устанавливает и (или) контролирует Минрегион России (в т.ч. требования, соблюдение (исполнение) которых является предметом проводимых Минрегионом проверок) |
| 6 | Размещение и обновление на сайте Минрегиона России плана организации законопроектных работ Министерства регионального развития Российской Федерации и плана Министерства регионального развития Российской Федерации по подготовке подзаконных актов | Планы утверждены, опубликованы на сайте и своевременно обновляются | Начиная с февраля 2014 г. | Все референтные группы | Иванова С.В./Ионова М.В.
(Департамент правового обеспечения) |
| 7 | Размещение на сайте информации о целях принятия НПА, объясняющей влияние проектов НПА на жизнь граждан и связь с действующими НПА (на понятном и доступном языке) | Информация размещена на сайте | IV квартал 2014 г. | Все референтные группы | Заместители Министра/директора департаментов (в рамках своей компетенции) |
| 8 | Размещение на сайте Минрегиона России справочной информации по действующему правовому регулированию в сфере полномочий Минрегиона России | Раздел на сайте создан и наполняется | IV квартал 2014 г. | Все референтные группы | Заместители Министра/директора департаментов
(в рамках своей компетенции) |
| 9 | Обобщение и размещение на сайте тематически подобранной и понятной информации, содержащей все правили (требования), которые устанавливает и (или) контролирует Минрегион России (в т.ч. требования, соблюдение (исполнение) которых является предметом проводимых Минрегионом России контрольных проверок) | Информация обобщена и размещена на сайте | IV квартал 2014 г. | Все референтные группы | Заместители Министра/директора департаментов
(в рамках своей компетенции) |
| IV. Принятие плана деятельности Минрегиона России и ежегодной публичной декларации целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение |
| Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
1. Публичная декларация отражает план деятельности Минрегиона России по достижению целевых индикаторов, утвержденных Указами Президента Российской Федерации.
2. Организована система обсуждения публичной декларации с Общественным советом при Минрегионе России (далее — Общественный совет), референтными группами, экспертными и консультативными органами при Минрегионе России. Информация размещена на сайте Минрегиона России.
3. Цели, задачи, ключевые события и индикаторы измерения сформулированы в публичной декларации на понятном и доступном для граждан языке.
4. Разработан порядок общественного обсуждения результатов исполнения обязательств Минрегиона России в публичной декларации. Информация размещена на сайте Минрегиона России.
5. Минрегионом России проведено представление публичной декларации для представителей референтных групп посредством различных каналов средств связи, включая представление на заседании Общественного совета |
| 10 | Утверждение и размещение на сайте плана деятельности Минрегиона России | План деятельности Минрегиона России утвержден и размещен на сайте | май 2014 г. | Все референтные группы | Иванова С.В. (Рабочая группа Минрегиона России по реализации решений, принятых открытым правительством)/Колесникова О. В.
(Департамент делопроизводства и организационной работы) |
| 11 | Проведение встречи Министра регионального развития Российской Федерации с референтными группами в соответствии с персональным планом-графиком деятельности Министра регионального развития Российской Федерации по взаимодействию с гражданами и отраслевыми референтными группами | Пункты 1, 3 персонального плана-графика деятельности Министра регионального развитии Российской Федерации по взаимодействию с гражданами и отраслевыми референтными группам на 2014 год реализованы | II кв. 2014 г. — IV кв. 2014 г. | Все референтные группы | Иванова С.В. (Рабочая группа Минрегиона России по реализации решений, принятых открытым правительством) |
| V. Формирование публичной отчетности Минрегиона России |
| Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
1. На сайте Минрегиона России размещен план-график государственных закупок.
2. На сайте Минрегиона России размещена информация, содержащая:
- реквизиты НПА об утверждении всех ведомственных, государственных, федеральных целевых программ, исполнителем которых является Минрегион России;
- Ф.И.О. и контактная информация об ответственных исполнителях по каждой программе в Минрегионе России;
- сроки начала и окончания реализации программ, при наличии — планы реализации программных мероприятий;
- ожидаемые результаты реализации программ.
3. Планы и показатели деятельности Минрегиона России размещены в форматах, удобных для скачивания с сайта, и при возможности — в формате открытых данных |
| 12 | Подготовка, утверждение и размещение на сайте плана-графика государственных закупок Минрегиона России | План-график государственных закупок размещен на сайте | I квартал 2014 г. | Все референтные группы | Копылов В.В./Золотов А.А.
(Департамент управления делами) |
| 13 | Опубликование и своевременное обновление на сайте информации, содержащей реквизиты НПА об утверждении всех ведомственных, государственных, федеральных целевых программ, исполнителем которых является Минрегион России; Ф.И.О. и контактной информации об ответственных исполнителях по каждой программе в Минрегионе России; сроки начала и окончания реализации программ, при наличии — планы реализации программных мероприятий; ожидаемые результаты реализации программ | Информация по ведомственным, государственным, федеральным целевым программам, исполнителем которых является Минрегион России, размещена и своевременно обновляется | со II квартала 2014 г. | Все референтные группы | Заместители Министра/директора департаментов
(в рамках своей компетенции) |
| 14 | Обеспечение доступности информации, размещаемой на сайте Минрегиона России | Форма представления на сайте планов и показателей деятельности Минрегиона России — в виде файлов в форматах, удобных для скачивания, и при возможности — в формате открытых данных | со II квартала 2014 г. | Все референтные группы | Заместители Министра/директора департаментов
(в рамках своей компетенции) |
| 15 | Подготовка и размещение на сайте информации о деятельности Общественного совета, экспертных и консультационных советов при Минрегионе России | Информация размещена на сайте | январь-декабрь 2014 г. | Все референтные группы | Заместители Министра/директора департаментов
(в рамках своей компетенции) |
| 16 | Подготовка и размещение на сайте отчета о проведенных Минрегионом России государственных закупках за 2014 год | Отчет о проведенных закупках подготовлен и размещен на сайте | IV квартал 2014 г. | Все референтные группы | Копылов В.В./Золотов А.А.
(Департамент управления делами) |
| 17 | Подготовка и размещение на сайте отчета о результативности распределенных ассигнований федерального бюджета за 2014 год, администрируемых Минрегионом России, в разрезе запланированных направлений | Отчет подготовлен и размещен на сайте | I квартал 2015 г. | Все референтные группы | Дедюхин В.А./директора департаментов
(в рамках своей компетенции) |
| 18 | Подготовка и размещение на сайте отчета об осуществлении контрольно-надзорных функций в 2014 году | Отчет подготовлен и размещен на сайте | IV квартал 2014 г. | Все референтные группы | Дедюхин В.А./Левдиков В.И.
(Департамент контроля за реализацией государственных программ и переданных полномочий) |
| VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций |
| Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
1. Формируются и периодически публикуются на сайте Минрегиона России обзоры обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающие обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах.
2. В соответствии с Федеральным законом № 8-ФЗ на сайте Минрегиона размещена информация о должностных лицах, ответственных в Минрегионе России за работу с обращениями граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений |
| 19 | Публикация на сайте Минрегиона России ежемесячных обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающих обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах | Опубликованы ежемесячные обзоры | январь — декабрь 2014 г. | 1. Население регионов Российской Федерации.
2. Соотечественники, проживающие за рубежом.
3. Общественные и правозащитные организации | Копылов В.В./Колесникова О.В.
(Департамент делопроизводства и организационной работы |
| 20 | Приведение в соответствие с Федеральным законом № 8-ФЗ на сайте Минрегиона России информации о должностных лицах, ответственных в Минрегионе России за работу с обращениями граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений | Информация приведена в соответствие с действующим законодательством | I квартал 2014 г. | 1. Население регионов Российской Федерации.
2. Соотечественники, проживающие за рубежом.
3. Общественные и правозащитные организации | Копылов В.В./Колесникова О.В.
(Департамент делопроизводства и организационной работы) |
| VII. Взаимодействие Минрегиона России с Общественным советом |
| Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
1. Сформирован, утвержден и размещен на сайте Минрегиона России план работы Общественного совета с учетом предложений референтных групп.
2. Утвержден персональный состав Общественного совета нового образца, в его составе — представители разных референтных групп. Информация размещена на сайте Минрегиона России.
3. Общественным советом рассмотрены и даны заключения на разрабатываемые Минрегионом России проекты НПА и документы.
4. Принятые Общественным советом решение и заключения по рассматриваемым проектам и инициативам размещены на сайте Минрегиона России.
5. На сайте Минрегиона России создан специальный раздел (страница), посвященный работе Общественного совета. Раздел (страница) поддерживается в актуальном состоянии |
| 21 | Формирование Общественного совета нового образца с представительством референтных групп | Завершено формирование Общественного совета, состав Общественного совета утвержден (актуализирован) и размещен на сайте | январь 2014 г. | Все референтные группы | Копылов В.В./Колесникова О.В.
(Департамент делопроизводства и организационной работы) |
| 22 | Регулярное рассмотрение Общественным советом общественно значимых проектов НПА и документов (не менее 3 за полугодие) | Выписка из протокола рассмотрения Общественным советом | 1 полугодие 2014 г.,
II полугодие 2014 г. | Все референтные группы | Копылов В.В./Колесникова О.В.
(Департамент делопроизводства и организационной работы) |
| 23 | Размещение на сайте Минрегиона России принятых Общественным советом решений и заключений по рассматриваемым проектам и инициативам независимо от решений, принятых Минрегионом России | Решения Общественного совета опубликованы на сайте | январь — декабрь 2014 г. | Все референтные группы | Копылов В.В./Колесникова О.В.
(Департамент делопроизводства и организационной работы) |
| 24 | Создание на сайте Минрегиона России специального раздела (страницы), посвященного работе Общественного совета, поддержание в актуальном состоянии | Специальный раздел (страница) поддерживаются в актуальном состоянии | январь — декабрь 2014 г. | Все референтные группы | Копылов В.В./Колесникова О.В.
(Департамент делопроизводства и организационной работы) |
| VIII. Организация работы пресс-службы Минрегиона России |
| Целевые показатели развития механизма (инструмента) открытости:
1. Утвержден порядок подготовки ответов на запросы редакций средств массовой информации (далее — СМИ), предоставления комментариев, организации интервью с руководством Минрегиона России и пр. Информация размещена на сайте Минрегиона России.
2. Проводятся акции (медиакампании) по разъяснению целей и задач Минрегиона России.
3. Разработана стратегия развития (концепция, план) работы Минрегиона России с социальными сетями. Информация размещена на сайте Минрегиона России.
4. Проводится с установленной периодичностью мониторинг СМИ.
5. Проводятся с установленной периодичностью опросы СМИ на предмет удовлетворенности работы пресс-службой.
6. Сокращены сроки предоставления информации по запросам СМИ |
| 25 | Разработка, утверждение и размещение на сайте порядка подготовки ответов на запросы редакций СМИ, предоставления комментариев, организации интервью с руководством Минрегиона России и пр. | Порядок утвержден размещен сайте | III квартал 2014 г. | Все референтные группы | Копылов В.В./Колесникова О.В.
(Департамент делопроизводства и организационной работы) |
| 26 | Проведение акций (медиакампании) по разъяснению целей и задач Минрегиона России | Проводятся акции (медиакампании) | январь — декабрь 2014 г. | Все референтные группы | Копылов В.В./ Колесникова О.В.
(Департамент делопроизводства и организационной работы) |
| 27 | Разработка, утверждение и опубликование на сайте стратегии развития (концепции, плана) работы Минрегиона России с социальными сетями. | Стратегия развития (концепция, план) утверждены и опубликованы на сайте | IV квартал 2014 г. | Все референтные группы | Копылов В.В./Колесникова О.В.
(Департамент делопроизводства и организационной работы) |
| 28 | Проведение мониторинга СМИ | Мониторинг проводится, результаты публикуются на сайте | ежеквартально | Все референтные группы | Копылов В.В./Колесникова О.В.
(Департамент делопроизводства и организационной работы) |
| 29 | Анализ удовлетворенности СМИ работой пресс-службы | Проводятся опросы СМИ на предмет удовлетворенности работы пресс-службой, по результатам которых принимаются меры по совершенствованию работы со СМИ | ежеквартально | Все референтные группы | Копылов В.В./Колесникова О.В.
(Департамент делопроизводства и организационной работы) |
| 30 | Сокращение сроков обработки запросов СМИ | Сокращение сроков предоставления информации по запросам СМИ:
- до конца текущего рабочего дня либо до 12-00 следующего рабочего дня;
- в отношении отдельных запросов журналистов — в течение 3 рабочих дней.
В тех случаях, когда предоставление качественного комментария требует сбора, анализа и подготовки дополнительной информации, пресс-служба по истечении 1 рабочего дня после получения запроса дает мотивированное объяснение, почему комментарий не может быть предоставлен в течение 3 дней, а также указывает точный срок его предоставления (не более 7 рабочих дней) | ежедневно | Все референтные группы | Копылов В.В./Колесникова О.В.
(Департамент делопроизводства и организационной работы) |
| IX. Организации независимой антикоррупционной экспертизы и размещения информации об антикоррупционных мероприятиях |
| Целевые показатели развитая механизма (инструмента) открытости:
1. На сайте Минрегиона России размещены проекты НПА в целях организации их антикоррупционной экспертизы.
2. На сайте Минрегиона России размещены план противодействия коррупции и информация о ходе его исполнения в Минрегионе России.
3. В Минрегионе России принят Кодекс этики и служебного поведения сотрудников Минрегиона России. Информация размещена на сайте Минрегиона России.
4. На сайте Минрегиона России опубликованы сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих в соответствии с российским законодательством.
5. Установлен порядок работы телефона «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в Минрегионе России |
| 31 | Размещение на сайте Минрегиона России проектов НПА в целях организации их антикоррупционной экспертизы | Размещены заключения на проекты НПА | После поступления в Минрегион России заключений антикоррупционной экспертизы | Все референтные группы | Иванова С.В./Ионова М.В.
(Департамент правового обеспечения) |
| 32 | Размещение на сайте Минрегиона России плана противодействия коррупции и информации о ходе его исполнения | План противодействия коррупции и ход его исполнения размещены на сайте | II квартал 2014 г. | Все референтные группы | Копылов В.В./Золотов А.А.
(Департамент управления делами) |
| 33 | Размещение на сайте Минрегиона России утвержденного Кодекса этики и служебного поведения сотрудников Минрегиона России | Кодекс этики и служебного поведения утвержден и размещен на сайте | февраль 2014 г. | Все референтные группы | Копылов В.В./Золотов А.А.
(Департамент управления делами) |
| 34 | Опубликование на сайте Минрегиона России сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих за 2013 год в соответствии с российским законодательством | Сведения опубликованы на сайте | II квартал 2014 г. | Все референтные группы | Копылов В.В./Золотов А.А.
(Департамент управления делами) |
| 35 | Организация в соответствии с действующим законодательством работы «горячей линии» для приема сообщений граждан и юридических лиц по фактам коррупции в Минрегионе России | На сайте установлен порядок работы телефона «горячей линии» | февраль 2014 г. | Все референтные группы | Копылов В.В./Золотов А.А.
(Департамент управления делами) |