--- title: "Приказ Росрыболовства от 31.01.2005 N 29" number: "29" issued_on: 2005-01-31 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-29-2005-2" --- ## Приказ Росрыболовства от 31.01.2005 N 29 # Приказ Росрыболовства от 31.01.2005 N 29 "О выполнении Рекомендаций 30-й сессии Международной Комиссии по рыболовству в Балтийском море (ИБСФК)" **МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ** ## ПРИКАЗ от 31 января 2005 г. N 29 **О ВЫПОЛНЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ 30-Й СЕССИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ** **КОМИССИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ В БАЛТИЙСКОМ МОРЕ (ИБСФК)** В целях выполнения Рекомендаций, принятых на очередной сессии Международной Комиссии по рыболовству в Балтийском море (ИБСФК), состоявшейся в г. Гдыня, Польша, 6 - 10 сентября 2004 года (Рекомендации и Резолюции сессии прилагаются), приказываю: 1. Управлению водных биоресурсов и организации рыболовства (А.А. Оханову), Управлению науки и образования (А.В. Фомину) совместно с ФГУП "АтлантНИРО" (К.Г. Кухоренко) разработать и направить в Секретариат ИБСФК обоснование объема российской квоты на вылов балтийской трески в 2005 году с учетом Рекомендаций ИБСФК N 6 и N 7. 2. Управлению водных биоресурсов и организации рыболовства (А.А. Оханову), ФГУ "Запбалтрыбвод" (Ю.В. Маслову), ФГУ "Севзапрыбвод" (С.Г. Козочкину) довести до сведения судовладельцев Рекомендации и Резолюции 30-й сессии ИБСФК в части, касающейся объемов квот вылова трески, сельди, шпрота, лосося, а также принятые сессией меры регулирования промысла. 3. Управлению науки и образования (А.В. Фомину), ФГУП "ВНИРО" (Б.Н. Котеневу) совместно с ФГУП "АтлантНИРО" (К.Г. Кухоренко) активизировать работу специалистов в соответствующих группах Международного совета по исследованию моря (ИКЕС) и ИБСФК по балтийским видам рыб. 4. Управлению науки и образования (А.В. Фомину) при подготовке Плана загранкомандирований сотрудников ФГУП "ВНИРО" (Б.Н. Котенев), ФГУП "АтлантНИРО" (К.Г. Кухоренко) на 2005 год предусмотреть участие ученых в заседаниях Рабочих групп ИКЕС и ИБСФК. 5. ФГУП "ВНИРО" (Б.Н. Котеневу) в срок до 1 февраля 2005 года направить в ИКЕС статистические данные о вылове трески в Балтийском море российскими пользователями в 2004 году. 6. ФГУП "АтлантНИРО" (К.Г. Кухоренко) разработать и направить до 1 марта 2005 года в Секретариат ИБСФК предложения Российской Федерации к Плану ИБСФК по восстановлению запасов балтийской трески. 7. ФГУ "Севзапрыбвод" (С.Г. Козочкину) совместно с ФГУ "ГосНИОРХ" (Д.И. Ивановым) подготовить и представить в Федеральное агентство по рыболовству для дальнейшего направления в Секретариат ИБСФК отчет о выполнении Плана действий ИБСФК по балтийскому лососю согласно принятому формату. 8. ФГУ "Севзапрыбвод" (С.Г. Козочкину) совместно с ФГУ "ГосНИОРХ" (Д.И. Ивановым) и ФГУП "АтлантНИРО" (Г.К. Кухоренко) провести исследование лососей, выпускаемых в Финский залив, выполнить программу мечения молоди лососей, выпускаемых заводами Ленинградской области в 2005 году. До 1 июня 2005 года представить в Управление водных биоресурсов и организации рыболовства (А.А. Оханову) материалы, обосновывающие позицию российской делегации, к заседанию группы наблюдателей ИБСФК за выполнением Плана действия по балтийскому лососю. 9. ФГУП "АтлантНИРО" (К.Г. Кухоренко), ФГУ "Запбалтрыбвод" (Ю.В. Маслову), ФГУ "Севзапрыбвод" (С.Г. Козочкину) совместно с Росрыбколхозсоюзом (Б.Л. Блажко) в срок до 1 августа 2005 года представить в Управление водных биоресурсов и организации рыболовства (А.А. Оханову) материалы и предложения по вопросам рыбохозяйственного сотрудничества, по техническому заданию и составу российской делегации, а также предложения по позиции российской делегации на 31-й сессии ИБСФК. 10. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Агентства С.А. Подоляна. Руководитель Агентства **С.В.ИЛЬЯСОВ** ## Приложения к Приказу Росрыболовства от 31 января 2005 г. N 29 **ИБСФК** 30-я сессия Гдыня, 6 - 10 сентября 2004 г. ### Рекомендации N 1, 2, 3 и 4 ОДУ по сельди в 2005 г. не должно превышать в тоннах: | Страна | Рек. N 1 подрайоны 22 - 24 | Рек. N 2 подрайоны 25 - 29 (без Рижского залива и 32) | Рек. N 3 Рижский залив | Рек. N 4 подрайоны 30 и 31 | | --- | --- | --- | --- | --- | | ОДУ | 46000 | 130000 | 38000 | 64000 | | ЕС | 46000 | 117652 <*> | 38000 <***> | 64000 | | Российская Федерация | 0 | 12348 <**> | 0 | 0 | --- <*> Принимая во внимание превышение квот в 2003 г. на 1480 т, квота Европейского сообщества на 2005 г. составляет 116172 т. <**> В качестве особой меры на 2005 г. Российская Федерация может выловить дополнительно 2652 т. В результате этого окончательный размер квоты на 2005 г. для Российской Федерации составил 15000 т. <***> Принимая во внимание превышение промысловых квот в 2003 г. на 576 т, квота Европейского сообщества на 2005 г. составит 37424 т. ### Рекомендация N 5 ОДУ по шпроту на 2005 г. не должно превышать 550000 т и распределяется следующим образом: | Страна | Тонны | | --- | --- | | ОДУ | 550000 | | ЕС | 494560 <*> | | РФ | 55440 | --- <*> Принимая во внимание превышение квот в 2003 г. на 3924 т, квота Европейского сообщества на 2005 г. составит 490636 т. ### Рекомендации N 6 и 7 ОДУ по треске на 2005 г. <*> не должно превышать в тоннах: --- <*> В результате неопределенности научных рекомендаций стороны решили не устанавливать ОДУ по восточному запасу трески на 2005 г. Однако стороны договорились ограничить свой промысел для обоих запасов в 2005 г. до уровня ниже квот, принятых на 2004 г., т.е. 71250 т для ЕС и 3750 т для РФ. | Страна | Рекомендация N 6 | Рекомендация N 7 | | --- | --- | --- | | ОДУ | 24700 | - | | ЕС | 24700 | - | | РФ | - | - | ### Рекомендация N 8 ОДУ по лососю в основном бассейне и в Ботническом заливе на 2005 г. не должно превышать 460000 штук и будет распределяться следующим образом: | Страна | Штуки | | --- | --- | | ОДУ | 460000 | | ЕС | 451260 | | РФ | 8740 | ### Рекомендация N 9 ОДУ по лососю в Финским заливе на 2005 г. не должно превышать 17000 штук и будет распределяться следующим образом: | Страна | Штуки | | --- | --- | | ОДУ | 17000 <*> | | ЕС | 15419 | | РФ | 1581 | --- <*> Уровень ОДУ будет пересмотрен в свете новых научных рекомендаций и промысловой практики. ### Рекомендация N 10 В 2005 г. запрет на промысел трески должен быть установлен по крайней мере с 16 июня по 15 августа (включительно). В Борнхольмской впадине запрет любого промысла должен быть установлен с 15 мая по 31 августа 2005 г. (включительно) в морском районе, ограниченном линиями, соединяющими точки со следующими координатами: 1 N 55°30' Е 15°30' 2 N 55°30' Е 16°30' 3 N 55°00' Е 16°30' 4 N 55°00' Е 16°00' 5 N 55°15' Е 16°00' 6 N 55°15' Е 15°30' 7 N 55°30' Е 15°30'. ### Рекомендация N 11 Стороны договорились, что статья 3 Правил B < CAR по межгодовой гибкости ОДУ должна быть применена в отношении шпрота на 2005 г. Она не будет применяться для сельди, трески и лосося по всем подрайонам. Кроме того, была достигнута договоренность, что статья 4 (2) должна применяться в отношении всех регулируемых видов в 2004 г. ### Заявление Российской делегации В связи с распределением ОДУ в подрайонах 22 - 24 и неучетом интересов России в этом районе российская делегация рассматривает этот факт как несоблюдение принятой процедуры распределения ОДУ. Эта процедура предусматривает выделение 5% от общего ОДУ в подрайонах (22 - 24) + (25 - 32). Предложение ЕС является нарушением принятых ключей распределения, и российская делегация не может принять этого ни в коем случае. ### Заявление Европейского сообщества С учетом того, что запас трески в Балтийском море продолжает оставаться на самом низком за весь период промысла уровне, необходимо уточнить план по управлению промыслом трески для того, чтобы гарантировать долговременную жизнеспособность промысла при устойчивой эксплуатации запаса. В связи с этим Европейское сообщество разработает к 1 января 2005 г. предложение по Плану восстановления запаса балтийской трески. При этом Европейское сообщество будет тесно сотрудничать с Российской Федерацией, чтобы обеспечить успешную разработку этого плана. План восстановления должен определить цели для обеспечения устойчивой эксплуатации запасов трески, включая правила добычи, определяющие способы ограничения годового вылова и/или промыслового усилия и другие специальные меры управления. Меры по контролю, инспектированию и внедрению мер будут усилены и конкретизированы для того, чтобы гарантировать эффективное применение Плана восстановления. ### Запрос научных рекомендаций в ИКЕС ИБСФК обращается в ИКЕС в соответствии с Меморандумом о понимании, подписанном обеими организациями, с просьбой предоставить к 31-й сессии Комиссии следующие рекомендации: 1. Оценка состояния запасов трески, сельди, камбалы, лосося и морской форели в Балтийском море. 1.1. Оценки должны учитывать все выгрузки и выброс, а также биологические взаимодействия между видами. 2. Рекомендации по уровню выловов трески, сельди, шпрота и лосося на 2006 г. по запасам, районам <*> и промыслам. 3. Варианты выловов трески, сельди, шпрота и лосося на 2006 г. по запасам, районам <*>, с указанием диапазона промысловой смертности, включая варианты, соответствующие предосторожному подходу и планам управления запасами. --- <*> Список районов, для которых требуются варианты выловов: Сельдь 1. Подрайоны 22 - 24 2. Подрайоны 25 - 29, 32 без Рижского залива 3. Рижский залив (новый 28.1) 4. Подрайоны 30 и 31 Шпрот 1. Вся Балтика: подрайоны 22 - 32 Треска 1. Подрайоны 22 - 24 2. Подрайоны 25 - 32 Лосось 1. Основной бассейн и Ботнический залив: подрайоны 22 - 31 2. Финский залив: подрайон 32. 3.1. Каждый вариант должен включать оценку биомассы нерестового запаса на 2007 год. #### 3.2 Для трески варианты должны включать оценки выгрузок и выброса. 4. Оценки и варианты выловов должны включать информацию по выгрузкам, выбросу и промысловой смертности по промыслам (по типам орудий лова и размеру ячеи), включая пелагические промыслы. 5. Пересмотр, где это требуется, биологических контрольных точек с учетом новой информации. 6. ИКЕС должен держать ИБСФК в курсе процесса пересмотра оценок по потенциальной продукции смольтов в лососевых реках с дикой популяцией. 7. Дать рекомендации не позднее 15.04.2005 по районам в Готландской и Гданьской впадинах, где гидрологические условия благоприятны для нереста трески в 2005 г. 8. Информация по развитию промысловой лосося в Финском заливе и оценка последствий такого развития для вылова дикого и искусственно разведенного лосося. ### Резолюция XXVIII о закрытии для промысла Готландской и Гданьской впадин В соответствии с рекомендацией ИКЕС, которая будет предоставлена до 15.04.2005, в районах Готландской и Гданьской впадин, где гидрологические условия могут оказаться благоприятными для успешного нереста трески в 2005 г., страны - члены Комиссии рассмотрят закрытие указанных районов с целью защиты нереста трески в 2005 г. На основании предложения по выдаче рекомендации о закрытии для промысла трески районов, определенных ИКЕС, страны - члены Комиссии договариваются рассмотреть и, если нужно, проголосовать по этой рекомендации в течение 2 недель после ее представления. ### Резолюция XXIX о дальнейшем совершенствовании контроля и внедрения мер На фоне постоянных сложностей, возникающих в связи с наличием несообщенных выловов трески в Балтийском море, что вызывает серьезные опасения, страны - члены Комиссии приняли решение предпринять дополнительные шаги для усиления контроля и внедрения мер в соответствии с целями, определенными в Резолюции XXVI ИБСФК. Страны - члены Комиссии приняли обязательство разработать до 1 января 2005 г. всеобъемлющие и эффективные меры по контролю и надзору, призванные исключить несообщенные выгрузки трески и повысить качество промысловой отчетности. Такие меры должны включать, в частности, следующее: Составление списков судов, которые ведут активный промысел трески Схема разрешений на промысел со специальными условиями по треске Ограничение промыслового усилия Определение портов для выгрузки трески Предварительное извещение о выгрузке трески Более широкое применение Системы мониторинга судов (VMS) Усовершенствование системы регистрации уловов Соответствующая система штрафных санкций Гарантия того, что технические меры по сохранению запасов осуществимы Вовлечение покупателей и рыбопереработчиков в деятельность по инспектированию Сотрудничество между прибрежными государствами по совместному внедрению мер и инспектированию. ### Резолюция XXX о качестве научных рекомендаций ИКЕС по восточному запасу трески Страны - члены Комиссии признают, что состояние восточного запаса трески вызывает большие опасения, и по-прежнему требуют определения мер, основанных на научных рекомендациях. В этой связи стороны выразили большую озабоченность высоким уровнем неопределенности в рекомендациях, предоставленных ИКЕС, что создает серьезные трудности при управлении этим запасом, имеющим большое значение для всех стран - членов Комиссии. Научные рекомендации по восточному запасу трески, представленные на 30-ю сессию ИБСФК, не дают точного обоснования для принятия мер, что очень прискорбно. На этом фоне страны предложили Председателю ИБСФК послать письмо в ИКЕС, в котором следует подчеркнуть важность качественных научных рекомендаций для работы Комиссии и выразить готовность Комиссии сотрудничать с ИКЕС с целью повышения качества научных рекомендаций по запасам трески, определив балтийскую треску в качестве приоритетного вида. Стороны договорились рекомендовать своим научным организациям активизировать исследования по балтийской треске. ### Резолюция XXXI о внедрении тралов с ромбовидной ячеей, повернутой на 90° Принимая во внимание рекомендацию ИКЕС по селективным качествам тралов, использующих ромбовидную ячею, повернутую на 90°, страны - члены Комиссии договорились разрешить применение этого типа орудий лова на промысле трески. Страны - члены Комиссии признают, что до того, как этот тип трала будет внесен в Рыболовные правила ИБСФК, необходима подробная спецификация трала. В этой связи страны - члены Комиссии договорились разработать техническую спецификацию и вернуться к этому вопросу, когда такая спецификация будет готова. ---