Приказ Росохранкультуры от 24.09.2004 № 29

«Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ПРИКАЗ

от 24 сентября 2004 г. № 29

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу.

Руководитель Б. А. Боярсков

Утверждено Приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия от 24 сентября 2004 г. № 29

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ И ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ПО СЕВЕРО-ЗАПАДНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

1. Общие положения

1.1. Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу (далее — Окружное управление) является межрегиональным территориальным органом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (далее — Служба), созданным на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 301 «О Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия» и Приказа Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия от 12 июля 2004 г. № 001 «О территориальных органах».

1.2. Полное официальное название Окружного управления: Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Северо-Западному федеральному округу.

Сокращенное наименование Окружного управления: Управление Росохранкультуры по Северо-Западному федеральному округу.

1.3. Окружное управление осуществляет в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия на территории города Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Республики Карелия, Мурманской области, Новгородской области, Псковской области, входящих в Северо-Западный федеральный округ.

1.4. Окружное управление наряду с другими территориальными органами, уполномоченными (представителями) Службы образуют единую систему территориальных органов Службы.

1.5. Окружное управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, настоящим Положением, а также приказами руководителя Службы.

1.6. Окружное управление осуществляет координацию деятельности и организацию своевременного предоставления планов и отчетности межрегиональными и региональными управлениями на территории Северо-Западного федерального округа.

1.7. Окружное управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с аппаратом Полномочного представителя Президента РФ, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.8. Окружное управление является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения.

1.9. Окружное управление имеет закрепленное за ним обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, бюджетный и внебюджетные счета в учреждениях казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие средства индивидуализации, утвержденные руководителем Службы.

1.10 Место нахождения Окружного управления: г. Санкт-Петербург.

1.11. Почтовый адрес Окружного управления: 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, 17.

2. Полномочия

2.1 Окружное управление осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовых коммуникаций;

2.1.2. государственный контроль за вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей;

2.1.3. государственный контроль за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

2.1.4. контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области охраны объектов культурного наследия федерального значения, включая контроль за состоянием таких объектов;

2.1.5. контроль за соблюдением условий охранных обязательств, заключенных при приватизации объектов культурного наследия федерального значения и заключении охранных обязательств с пользователями и собственниками объектов культурного наследия федерального значения, а также за соблюдением условий указанных охранных обязательств;

2.1.6. контроль за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, обеспечивающих содержание и использование объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с требованиями закона;

2.1.7. государственный контроль за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;

2.1.8. государственный контроль за деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации;

2.1.9. контроль за хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофонда;

2.1.10. контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере архивного дела;

2.1.11. государственный контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований в сфере:

• телерадиовещания;
• воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей;
• публичного показа аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале;
• реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

2.1.12. контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах в пределах компетенции Службы;

2.1.13. контроль за реализацией отнесенных к компетенции Службы полномочий, переданных органам власти субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации.

2.2 Окружное управление:

2.2.1. регистрирует в установленном порядке:

• средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения;
• культурные ценности, временно ввозимые и ввозимые на территорию Российской Федерации;
• культурные ценности, задержанные или конфискованные таможенными и другими правоохранительными органами, обеспечивает временное их хранение, проведение экспертизы, а также публикацию информации о них с целью уточнения права собственности;
• факты пропажи, утраты, хищения культурных ценностей, организует и обеспечивает на территории Северо-Западного федерального округа оповещение государственных органов и общественности об этих фактах;

2.2.2. обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение экспертизы культурных ценностей, заявленных к вывозу и временному вывозу, а также при их возврате после временного вывоза;

2.2.3. принимает решение о возможности вывоза или временного вывоза культурных ценностей из Российской Федерации, выдает юридическим и физическим лицам свидетельства на право вывоза или временного вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации;

2.2.4. заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры о возврате вывозимых культурных ценностей с юридическими и физическими лицами, ходатайствующими о временном их вывозе;

2.2.5. выдает разрешения на проведение работ и задания на разработку проектной документации по сохранению объектов культурного наследия федерального значения;

2.2.6. согласовывает проекты зон охраны объектов культурного наследия, проектную документацию по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, землеустроительную, градостроительную документацию, градостроительные регламенты, согласовывает проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

2.2.7. выдает письменные предписания о приостановлении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, а также выдает письменные разрешения на возобновление приостановленных работ;

2.2.8. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Окружного управления;

2.2.9. выдает предписания о привлечении к ответственности за повреждение, разрушение, уничтожение или перемещение объекта культурного наследия, а также изменение его облика и интерьера;

2.2.10. выносит предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации средствам массовой информации, зарегистрированным Окружным управлением, предъявляет иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, а также составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции Службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.2.11. осуществляет в установленном порядке проверки деятельности юридических и физических лиц по выполнению требований законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Службы;

2.2.12. направляет в Службу:

• сведения о зарегистрированных Окружным управлением СМИ;
• информацию по составленным и рассмотренным делам об административных правонарушениях, о вынесенных предупреждениях;
• жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях с материалами дела;
• материалы по фактам нарушений законодательства Российской Федерации для вынесения Службой предупреждений средствам массовой информации, зарегистрированным Службой, за нарушение законодательства Российской Федерации, предупреждений о нарушении лицензионных условий, решений о приостановлении действия и аннулировании лицензий, предъявления исков в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации;

2.2.13. участвует в создании и постоянном пополнении справочно-информационной системы по вопросам, отнесенным к предмету ведения Службы;

2.2.14. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в Службу;

2.2.15. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

2.2.16. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2.2.17. обеспечивает мобилизационную подготовку Окружного управления;

2.2.18. организует профессиональную подготовку работников аппарата Окружного управления, их переподготовку и стажировку;

2.2.19. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Окружного управления;

2.2.20. получает обязательные бесплатные экземпляры окружных, региональных периодических изданий;

2.2.21. по поручению Службы осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

2.3 Окружное управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

• организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов, научных исследований и оценок по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;
• запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и видов собственности, граждан информацию, необходимую для выполнения возложенных на Окружное управление задач;
• давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Окружного управления;
• привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Окружного управления, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов;
• создавать по согласованию со Службой совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;
• пресекать нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять установленные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности;
• организовывать проведение аналитической работы по вопросам, отнесенным к компетенции Окружного управления.

2.4. Окружное управление не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

3. Организация деятельности

3.1. Окружное управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации по представлению Руководителя Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

3.2. Руководитель Окружного управления руководствуется в своей деятельности Положением о Службе, настоящим Положением, приказами, распоряжениями и поручениями руководителя Службы, а в его отсутствие заместителей руководителя Службы и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Окружное управление задач и функций.

3.3. Руководитель Окружного управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Службы по представлению руководителя Окружного управления.

3.4. Количество заместителей руководителя Окружного управления устанавливается Службой.

3.5 Руководитель Окружного управления:

3.6 Руководитель окружного управления имеет право:

3.8 Имущество Окружного управления формируется за счет следующих источников:

---