Приказ Росстандарта от 16.06.2011 № 2874

(ред. от 16.05.2012)

«Об утверждении Учетной политики Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии»

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в редакции Федеральных законов от 23 июля 1998 г. № 123-ФЗ, от 28 марта 2002 г. № 32-ФЗ, от 31 декабря 2002 г. № 187-ФЗ, от 31 декабря 2002 г. № 191-ФЗ, от 10 января 2003 г. № 8-ФЗ, Таможенного кодекса РФ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ, Федеральных законов от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ, от 3 ноября 2006 г. № 183-ФЗ, от 23.11.2009 № 261-ФЗ, от 08.05.2010 № 83-ФЗ, от 27.07.2010 № 209-ФЗ, от 28.09.2010 № 243-ФЗ), правилами бухгалтерского учета, установленными Единым планом счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н, Планом счетов бюджетного учета и Инструкцией по его применению, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н, в целях формирования полной и достоверной информации о деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его имущественном положении, правильности исчисления налогов приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Учетную политику Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

2. Распространить действие настоящего Приказа на отношения, возникшие с 1 января 2011 года.

3. Применять утвержденную настоящим Приказом Учетную политику во все последующие отчетные периоды с внесением в нее в установленном порядке необходимых изменений и дополнений.

4. Признать утратившими силу:

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2009 г. № 2236 «Об утверждении Учетной политики Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии»;

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 марта 2010 г. № 942 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2009 г. № 2236»;

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 мая 2010 г. № 1986 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июня 2009 г. № 2236»;

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 августа 2009 г. № 2955 «Об утверждении Положения о постоянно действующей инвентаризационной комиссии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии».

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя начальника Управления экономики, бюджетного планирования и госсобственности — главного бухгалтера Н.А. Витюгову.

Исполняющий обязанности Руководителя Федерального агентства В. Н. Крутиков

УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

1. Общие положения

1.1 Учетная политика разработана и применяется исходя из требований следующих нормативных документов:

Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;

Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению»;

Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

Постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 834 «Об особенностях списания федерального имущества».

1.2. В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» главный бухгалтер Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

1.3. Основными задачами бухгалтерского учета являются: формирование полной и достоверной информации о деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и его имущественном положении; обеспечение контроля за использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами; своевременное предупреждение негативных явлений в финансово-хозяйственной деятельности, выявление и мобилизация внутрихозяйственных резервов.

1.4. Отдел бухгалтерского учета и сводной отчетности Управления экономики, бюджетного планирования и госсобственности обеспечивает исполнение указанных задач и осуществляет свою деятельность, руководствуясь Положением об Управлении экономики, бюджетного планирования и госсобственности.

1.5. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии ведет налоговый учет и составляет налоговую отчетность в объеме и по формам, установленным Федеральной налоговой службой России, в случаях, когда в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации на него возложены обязанности налогоплательщика или налогового агента.

Ведение налогового учета осуществляет Отдел бухгалтерского учета и сводной отчетности Управления экономики, бюджетного планирования и госсобственности.

2.1. Бухгалтерский учет ведется по проверенным и принятым к учету первичным документам, систематизирующимся по датам совершения операций (в хронологическом порядке) и отражающимся накопительным способом в журналах операций и Главной книге.

2.2. Автоматизированный бухгалтерский учет ведется с применением следующих программных продуктов: «Парус бухгалтерия», «Парус сводная отчетность», «Парус администрирование», «1.С Зарплата и кадры», «ЛинкИнфо», а также с применением электронного документооборота с органами Федерального казначейства и налоговыми органами. Автоматизация бюджетного учета основана на едином взаимосвязанном технологическом процессе обработки первичных учетных документов и отражения операций по соответствующим разделам Плана счетов бюджетного учета.

2.3. Учет имущества, обязательств и хозяйственных операций ведется способом двойной записи в соответствии с рабочим планом счетов бюджетного учета (Приложение № 3) и используемой корреспонденцией счетов.

2.4. Основанием для записей в регистрах бюджетного учета являются первичные документы, фиксирующие факт совершения хозяйственной операции, а также бухгалтерские расчеты.

Для ведения бухгалтерского учета применяются формы первичных документов класса 03 и класса 05 Общероссийского классификатора управленческой документации.

2.5. При отсутствии утвержденных унифицированных форм первичных учетных документов разрабатываются и утверждаются внутренние типовые документы (Приложение № 4 «График документооборота первичных и отчетных документов»).

2.6. Операции, для которых отсутствуют унифицированные формы первичных документов, оформляются в соответствии с требованиями п. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», самостоятельно разработанными формами документов с обязательным указанием реквизитов:

наименование документа;

дата составления документа;

наименование учреждения;

содержание хозяйственной операции;

измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

личные подписи указанных лиц.

2.7. При поступлении документов на иностранных языках построчный перевод таких документов на русский язык осуществляется сотрудниками Управления международного сотрудничества или используется информационная программа www.googl.ru. В случае невозможности перевода документа привлекается специализированная организация.

2.7. Распределение обязанностей между сотрудниками Отдела бухгалтерского учета и сводной отчетности осуществляется в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

2.8. Срок действия доверенности на получение товарно-материальных ценностей установлен в 10 календарных дней.

Срок отчета по выданным доверенностям на получение товарно-материальных ценностей устанавливается не позднее 10-и рабочих дней с даты выдачи доверенности.

Доверенность на получение товарно-материальных ценностей оформляется на сотрудника, в должностных обязанностях которого закреплено осуществление соответствующих действий, или по письменному распоряжению руководителя.

2.9. Для своевременного получения итоговой информации установлена дата сдачи табелей рабочего времени, ведомостей на начисление заработной платы — не позднее 25 числа отчетного месяца;

дата сдачи Актов о списании материальных запасов — не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным.

2.10. Утвержденные авансовые отчеты по командировочным расходам с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы, представляются работниками Федерального агентства в Отдел бухгалтерского учета и сводной отчетности не позднее 3-х рабочих дней после возвращения из командировки.

Основанием для выплаты подотчетному лицу перерасхода по авансовому отчету или внесения в кассу неиспользованного аванса служит авансовый отчет, утвержденный руководителем.

2.11. Порядок и условия командирования работников Федерального агентства в служебные командировки устанавливаются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813 «О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих».

Нормы возмещения расходов работников, направляемых в краткосрочные служебные командировки в пределах Российской Федерации, устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

Нормы возмещения расходов работников, направляемых в краткосрочные служебные командировки на территории иностранных государств, устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. № 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 г. № 64н «Об установлении предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

2.12 В целях обеспечения достоверности данных бюджетного учета и отчетности периодически проводится инвентаризация:

основных средств — не реже одного раза в три года (в IV квартале);

библиотечных фондов — не реже одного раза в пять лет;

кассы — не реже одного раза в квартал, а также в случаях передачи наличных денежных средств другому материально ответственному лицу. Внезапные инвентаризации кассы проводятся по решению руководителя;

материальных запасов — 1 раз в год (в IV квартале).

Обязательная инвентаризация проводится в случаях, предусмотренных ст. 12 Федерального закона «О бухгалтерском учете».

В целях подготовки и принятия решений о приеме, выдаче и списании федерального имущества, а также проведения инвентаризации создается постоянно действующая инвентаризационная комиссия в соответствии с Приложением № 1 «Положение о постоянно действующей инвентаризационной комиссии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии» и приложением № 2 «Состав постоянно действующей инвентаризационной комиссии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии» (не приводится).

2.13. Регистры бюджетного учета формируются в соответствии с графиком документооборота (Приложение № 4) на машинных носителях в виде электронного документа, подписанного электронной подписью ответственного лица. Изготовление бумажной копии осуществляется на основании письменного запроса, посредством распечатки электронного документа с проставлением отметки «Копия электронного документа» и заверения не менее чем одной подписью ответственного сотрудника и при необходимости печатью.

2.14. Порядок движения и обработки первичных учетных документов и отчетности регулируется графиком документооборота согласно Приложению № 4.

3. Общие правила ведения бухгалтерского учета

3.1. Способы отражения в бюджетном учете имущества, обязательств и хозяйственных операций установлены Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»; от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению».

3.2. В целях организации и ведения бухгалтерского учета Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии ведется раздельный учет по видам финансового обеспечения (деятельности):

бюджетная деятельность;

приносящая доход деятельность в части перечисления в 2012 году в доход федерального бюджета остатка средств по Отраслевому внебюджетному фонду НИОКР;

(в ред. Приказа Росстандарта от 16.05.2012 № 345)

средства во временном распоряжении.

3.3 Учет основных средств и нематериальных активов.

3.3.1. Носители информации — флэш-карты или карты памяти стоимостью до 3000 рублей за единицу со сроком ожидаемого полезного использования до 12 месяцев учитываются на счете 1 105 36 000 «Прочие материальные запасы — иное движимое имущество учреждения». Списание носителей информации производится с момента выдачи их в эксплуатацию по Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210).

3.3.2. Для организации учета и обеспечения контроля за сохранностью объектов основных средств каждому инвентарному объекту основных средств, кроме объектов стоимостью до 3000 рублей включительно, а также библиотечного фонда, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который состоит из семи знаков.

Инвентарный номер объектов основных средств присваивается в соответствии со следующей структурой кодовых обозначений:

1 знак — код вида деятельности; 2 знак — код аналитического счета (23-й разряд счета); 3 знак — код амортизационной группы; 4 — 7 знаки — порядковый инвентарный номер.

3.3.3. При наличии в документах поставщика информации о стоимости составных частей объекта основных средств ее необходимо отразить в инвентарной карточке ф. 0504031 для того, чтобы в дальнейшем оформить модернизацию, частичную ликвидацию объекта, а также принять к учету запчасти, полученные в результате модернизации объекта.

3.3.4. Аналитический учет основных средств ведется по отдельным инвентарным объектам в разрезе групп основных средств по материально ответственным лицам.

3.3.5. По амортизируемым основным средствам применяется линейный способ начисления амортизации.

3.3.6. При начислении амортизации по основным средствам срок полезного использования объектов основных средств и нематериальных активов определяется при вводе их в эксплуатацию:

а) в соответствии с максимальными сроками полезного использования имущества, установленными для первых девяти амортизационных групп «Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. № 1;

б) для объектов основных средств, входящих в десятую амортизационную группу указанной Классификации, начисление амортизации осуществляется в соответствии со сроками полезного использования имущества, рассчитанными в соответствии с Годовыми нормами износа по основным фондам учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденными Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госстроем СССР и ЦСУ СССР 28 июня 1974 г. № АБ-23-Д в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 11 ноября 1973 г. № 824;

в) рекомендациями, содержащимися в документах производителя, входящих в комплектацию объекта имущества;

г) решением постоянно действующей инвентаризационной комиссии.

3.3.7. Объекты движимого имущества, принятые к учету в составе основных средств, стоимостью до 3000 рублей включительно, за исключением объектов библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий, при вводе их в эксплуатацию отражаются в целях обеспечения надлежащего контроля за их движением на забалансовом счете 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации» (далее — счет 21).

Аналитический учет ведется на инвентарных карточках учета основных средств в разрезе материально ответственных лиц по наименованиям, количеству и фактической стоимости.

Объекты основных средств до 3000 руб. включительно подлежат обязательной инвентаризации.

Для организации учета и обеспечения контроля за сохранностью объектов каждому инвентарному объекту, учитываемому на счете 21, присваивается инвентарный номер, состоящий из восьми знаков.

Инвентарный номер присваивается в соответствии со следующей структурой кодовых обозначений:

1 — 2 знаки — номер забалансового счета; 3 знак — код вида деятельности; 4 — 8 знаки — порядковый инвентарный номер.

3.3.9. Порядок оценки основных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При частичной ликвидации (разукомплектации) объектов основных средств используется «Акт о приеме отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств, а также в случае разукомплектации и частичной их ликвидации» согласно Приложению № 2 к графику документооборота.

3.3.9. Срок полезного использования нематериальных активов устанавливается в зависимости от срока действия нематериального актива или ожидаемого срока его использования:

а) по документам на нематериальные активы;

б) при отсутствии документов — 10 лет.

3.3.10. Аналитический учет нематериальных активов и их амортизация ведется по отдельным объектам нематериальных активов.

3.4 Учет материальных запасов.

3.4.1. Списание (отпуск) материальных запасов производится по средней фактической стоимости.

3.4.2. Единицей бухгалтерского учета материальных запасов является однородная группа.

3.4.3. Аналитический учет материальных запасов ведется по материально ответственным лицам.

Порядок оценки материальных запасов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4.4. Контроль за наличием договоров о полной материальной ответственности на всех материально ответственных лиц возлагается на Отдел бухгалтерского учета и сводной отчетности Управления экономики, бюджетного планирования и госсобственности.

3.5 Учет денежных средств и бланков строгой отчетности.

3.5.1. Наличные денежные средства хранятся в металлическом сейфе в помещении кассы.

С кассиром заключается договор о полной материальной ответственности.

На время отсутствия кассира временные обязанности кассира исполняет работник, с которым заключен договор о полной материальной ответственности. На период исполнения обязанностей кассира денежные средства передаются работнику, временно замещающему кассира, по акту, подписанному постоянно действующей инвентаризационной комиссией.

Проверки фактического наличия наличных денег в кассе проводятся при инвентаризации кассы и при передаче денежных средств работнику, временно замещающему кассира.

Для ведения кассовых операций Госстандарт самостоятельно устанавливает лимит остатка наличных денег, которые могут храниться в кассе.

(п. 3.5.1 в ред. Приказа Росстандарта от 16.05.2012 № 345)

3.5.2. Кассовая книга ведется автоматизированным способом. Записи в кассовую книгу производятся кассиром после получения или выдачи денег по каждому ордеру в конце рабочего дня.

Денежные средства выдаются из кассы под отчет на основании распоряжения руководителя и письменного заявления работника (приложение № 3 к Графику документооборота), на загранкомандировки - Расчета на командирование (приложение № 4 к Графику документооборота).

(п. 3.5.2 в ред. Приказа Росстандарта от 16.05.2012 № 345)

3.5.3. Бланки, содержащие в себе обязательные реквизиты — наименование, серию, номер, а также установленного законодательством Российской Федерации или внутриведомственными документами образца, считаются бланками строгой отчетности (свидетельство об утверждении типа средств измерений, свидетельство об утверждении типа стандартных образцов, аттестат аккредитации в области обеспечения единства измерений, удостоверение об отсрочке по мобилизации и другие аналогичные документы).

3.5.4. Приобретение бланков строгой отчетности производится по фактической стоимости. Отражение в учете поступления бланков (при их приобретении) производится на основании документов поставщика: накладных, актов выполненных работ (на изготовление бланков).

3.5.5. Приобретенные бланки строгой отчетности, находящиеся на хранении и выдаваемые под отчет, учитываются в условной оценке 1 рубль за 1 бланк на забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности». Аналитический учет по счету 03 «Бланки строгой отчетности» ведется по каждому виду бланков и местам их хранения в Книге учета бланков строгой отчетности (ф. 0504045). Книга учета бланков строгой отчетности должна быть пронумерована и сброшюрована. По счету 03 «Бланки строгой отчетности» ежеквартально в электронном виде формируется Журнал по прочим операциям.

3.5.6. Перечень лиц, ответственных за получение, хранение и выдачу бланков с указанием видов бланков, места их хранения и ответственного лица с указанием его должности, утверждается приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. С лицами, ответственными за получение, хранение и выдачу бланков, заключается договор о полной индивидуальной материальной ответственности по форме, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. № 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

3.5.7. Хранение бланков строгой отчетности, выданных соответствующему работнику под отчет, осуществляется в специально оборудованном металлическом шкафу (сейфе) в условиях, исключающих их порчу и хищение.

3.5.8. Списание испорченных бланков строгой отчетности производится по Акту о списании бланков строгой отчетности (ф. 0504816), который подписывается членами постоянно действующей инвентаризационной комиссии и утверждается руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Испорченные бланки уничтожаются, о чем составляется Акт об уничтожении испорченных бланков, который подписывается членами постоянно действующей инвентаризационной комиссии.

3.5.9. Списание израсходованных бланков строгой отчетности (свидетельство об утверждении типа средств измерений, свидетельство об утверждении типа стандартных образцов, аттестат аккредитации в области обеспечения единства измерений и другие аналогичные документы) производится на основании Ведомостей учета платежей по государственной пошлине, сформированных в информационной системе по администрированию доходов федерального бюджета.

3.5.10. Списание израсходованных бланков строгой отчетности (Удостоверение об отсрочке по мобилизации) производится по Акту о списании бланков строгой отчетности (ф. 0504816), который подписывается членами постоянно действующей инвентаризационной комиссии и утверждается руководителем Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

3.5.11. Инвентаризация бланков строгой отчетности проводится ежегодно постоянно действующей инвентаризационной комиссией в период проведения инвентаризации.

3.6 Учет расчетов дебиторской и кредиторской задолженности.

3.6.1. Дебиторская задолженность, нереальная к взысканию, списывается по результатам инвентаризации. Основанием для списания служат:

а) первичные документы, подтверждающие возникновение дебиторской задолженности (договоры, акты, счета, платежные документы);

б) инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами, кредиторами (ф. 0504089);

в) докладная записка руководству о выявлении дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности;

г) решение руководителя о списании этой задолженности;

д) при наличии информации об исключении организации из Единого реестра юридических лиц — выписка из ЕГРЮЛ, представленная по запросу налоговой инспекцией.

3.6.2. Списанная задолженность учитывается на забалансовом счете 04 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов» в течение пяти лет для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника.

3.6.3. Списанная дебиторская задолженность с истекшим сроком исковой давности по уплате отмененной государственной пошлины за выдачу сертификатов соответствия на забалансовом счете не учитывается.

3.6.4. Кредиторская задолженность, невостребованная кредиторами, списывается по результатам инвентаризации. Основанием для списания служат:

а) первичные документы, подтверждающие возникновение кредиторской задолженности (договоры, акты, счета, платежные документы);

б) инвентаризационная опись расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами, кредиторами (ф. 0504089);

в) объяснительная записка о причине образования задолженности;

г) решение руководителя о списании этой задолженности;

д) при наличии информации об исключении организации из Единого реестра юридических лиц — выписка из ЕГРЮЛ, представленная по запросу налоговой инспекцией.

3.6.5. Учет списанной кредиторской задолженности ведется на забалансовом счете 20 «Списанная задолженность, невостребованная кредиторами» в течение срока исковой давности с момента списания задолженности с балансового учета (3 года).

3.6.6. Списанная кредиторская задолженность в связи с ликвидацией организации на забалансовом счете не учитывается.

3.7 Порядок принятия бюджетных обязательств.

3.7.1. Документы на перечисление средств по государственным контрактам (договорам) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), на безвозмездные перечисления государственным организациям принимаются к исполнению работниками Отдела бухгалтерского учета и сводной отчетности оформленными в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», подписанными Руководителем или уполномоченным лицом в оригинальном виде на бумажном носителе и одновременно на электронном носителе (дискета, карта памяти и т.п.).

3.7.2 Бюджетные обязательства принимаются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств:

• при заключении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) — в размере стоимости государственного контракта (договора) при поступлении договорной документации в бухгалтерию и отражаются в бюджетном учете в день подписания соответствующих контрактов (договоров);

- при начислении оплаты труда, пособий, иных выплат — на основании заключенных с государственными служащими Служебных контрактов о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии и отражаются в бюджетном учете не позднее последнего дня месяца, за который производится начисление (на дату образования кредиторской задолженности) согласно расчетно-платежной ведомости;

- при начислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — на основании заключенных с государственными служащими Служебных контрактов о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии и отражаются в бюджетном учете не позднее последнего дня месяца, за который производится начисление (на дату образования кредиторской задолженности) согласно расчетно-платежной ведомости;

- по разовым сделкам без заключения договоров — на основании документов о фактически произведенных расходах (счета, акты выполненных работ, товарные накладные, товарные чеки и другие аналогичные документы) в соответствии с решением руководителя и отражаются в бюджетном учете на дату образования кредиторской задолженности;

• при расчетах с подотчетными лицами — на основании приказов о командировании и произведенных расходов по принятому авансовому отчету и отражаются в бюджетном учете на дату утверждения авансового отчета;
• по подотчетным суммам, выданным на хозяйственные нужды, — на дату утверждения авансового отчета;
• по начисленным налогам и сборам — на основании налоговых деклараций в момент образования кредиторской задолженности.

3.8. Бюджетный учет операций с бюджетными ассигнованиями, лимитами бюджетных обязательств, утвержденными сметными назначениями по приносящей доход деятельности и принятых обязательств осуществляется на основании первичных (учетных) документов: выписок из лицевых счетов Федерального агентства, договоров (государственных контрактов) с приложениями, счетов на оплату, отчетов о выполнении технических заданий, актов выполненных работ, товарных накладных, счетов-фактур и иных аналогичных документов, установленных в законодательном порядке.

3.9. Бюджетный учет по исполнению функций Главного администратора доходов федерального бюджета осуществляется в соответствии с Порядком, утверждаемым ежегодно приказом Федерального агентства.

Документооборот по лицевому счету Главного администратора с Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства осуществляется в электронном виде. Для хранения на бумажном носителе «Уведомлений об уточнении и принадлежности платежа» применяется форма «Реестр уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа» (Приложение № 6 к графику документооборота первичных учетных и отчетных документов).

(в ред. Приказа Росстандарта от 16.05.2012 № 345)

3.10. Исключен. - Приказ Росстандарта от 16.05.2012 № 345.

3.10. Бюджетная отчетность формируется и направляется в соответствии с Графиком документооборота первичных учетных и отчетных документов (Приложение № 4).

4. Общие принципы ведения налогового учета

4.1. Система налогового учета создается в рамках существующей системы бюджетного учета в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации.

4.2. Для ведения налогового учета используются данные бухгалтерского учета.

4.3. При признании доходов и расходов для целей налогового учета используется метод начислений.

4.4. Ответственность за ведение налогового учета возлагается на начальника отдела бухгалтерского учета и сводной отчетности.

4.5. Налоговая отчетность представляется в налоговые органы по телекоммуникационным каналам связи.

4.6 — 4.7. Исключены. - Приказ Росстандарта от 16.05.2012 № 345.

4.6. Лицом, ответственным за ведение регистров налогового учета по НДФЛ установленной формы, является работник бухгалтерии, на которого возложены обязанности по начислению оплаты труда.

4.7. Лицом, ответственным за ведение карточек учета страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, является работник бухгалтерии, на которого возложены обязанности по начислению оплаты труда.

5. Порядок организации и осуществления внутреннего финансового контроля

5.1. Внутренний финансовый контроль — процесс управления деятельностью Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии с целью эффективного и результативного использования бюджетных средств, сохранности финансовых и нефинансовых активов, соблюдения установленных требований и представления достоверной отчетности.

5.2. Целью внутреннего контроля является проверка законности и целесообразности хозяйственных операций, полноты их реализации, достоверности отражения в учете.

5.3 Система внутреннего контроля включает надзор и проверку:

• соблюдения требований бюджетного законодательства;
• точности и полноты составления документов и регистров бухгалтерского учета;
• предотвращения возможных ошибок и искажений в учете и отчетности;
• исполнения приказов и распоряжений руководства учреждения;
• контроля за сохранностью финансовых и нефинансовых активов Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

5.4 По этапам осуществления операций внутренний контроль подразделяется на:

а) предварительный — проводится до начала совершения хозяйственной операции (контроль за соответствием принимаемых бюджетных обязательств доведенным лимитам и утвержденным сметам, проверка, визирование распорядительных документов на стадии разработки смет и совершения хозяйственных операций);

б) текущий — осуществляется на стадии формирования, распределения и использования финансовых ресурсов. Включает в себя контроль за исполнением бюджетной сметы, сметы доходов и расходов, за исполнением текущих договорных обязательств, за суммами дебиторской и кредиторской задолженности, выявление и устранение ошибок и неточностей, арифметическая и формальная проверка документов (проверка соблюдения финансовой дисциплины, принятие мер по предотвращению нарушений, регулярный анализ кассового исполнения, анализ соответствия кассовых расходов фактически производимым расходам, инвентаризация кассы и федерального имущества);

в) последующий — проводится по итогам совершения хозяйственных операций и осуществляется путем анализа и проверки бухгалтерской документации и отчетности, выявления нарушений и принятия мер по их устранению.

5.5 Мероприятия, проводимые в целях внутреннего контроля:

а) обработка и контроль оформляемых документов;

б) проверка расходования бюджетных средств согласно бюджетной смете;

в) инвентаризация финансовых и нефинансовых активов и обязательств;

г) мониторинг кассового исполнения федерального бюджета.

6. В случаях внесения в нормативные акты, регулирующие порядок ведения бюджетного учета и отчетности, изменений и дополнений настоящая учетная политика может корректироваться путем издания отдельных приказов по организации.

Заместитель начальника Управления экономики, бюджетного планирования и госсобственности — главный бухгалтер Н. А. Витюгова

Приложение № 1 к Учетной политике Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утвержденной Приказом от 16 июня 2011 г. № 2874

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩЕЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИОННОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

1.1 Постоянно действующая инвентаризационная комиссия (далее — Комиссия) создается:

а) для проведения инвентаризации отдельных видов имущества и финансовых обязательств (основных средств, нематериальных активов, материальных запасов, денежных средств, денежных документов и бланков документов строгой отчетности, расчетов);

б) для принятия к учету вновь поступивших объектов основных средств, нематериальных, непроизведенных активов, а также неучтенных объектов нефинансовых активов, выявленных при проведении инвентаризации;

в) присвоения основным средствам уникального инвентарного порядкового номера;

г) определения срока полезного использования основных средств и нематериальных активов при отсутствии информации в законодательстве Российской Федерации и в документах производителя;

д) для определения непригодности объектов основных средств к дальнейшей эксплуатации и невозможности или неэффективности их восстановления, а также для оформления необходимой документации на выбытие основных средств, нематериальных, непроизведенных активов (в том числе в результате принятия решения об их списании).

1.2. Комиссия возглавляется председателем, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии.

1.3 Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

1.4. Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов не должен превышать 14 дней.

1.5. В случае отсутствия в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях Комиссии по решению председателя Комиссии могут приглашаться эксперты.

Оплата экспертов осуществляется в пределах средств федерального бюджета, предусмотренного на содержание Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

2.1. Комиссия при проведении инвентаризации обеспечивает полноту и точность внесения в описи данных о фактических остатках основных средств, материальных запасов, денежных средств, другого имущества и финансовых обязательств, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.

2.2. При инвентаризации основных средств Комиссия производит осмотр объектов и заносит в описи полное их наименование, инвентарные номера.

Основными задачами Комиссии по инвентаризации основных средств являются:

выявление фактического наличия имущества, сопоставления фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета.

2.3. При инвентаризации материальных запасов Комиссия в присутствии материально ответственного лица должна пересчитать, перевесить или перемерить имеющиеся по месту хранения материальные ценности.

2.4 Основными задачами Комиссии по инвентаризации нематериальных активов являются:

проверка наличия документов, подтверждающих права организации на его использование;

правильность и своевременность отражения нематериальных активов в балансе.

2.5. Инвентаризация кассы проводится не реже одного раза в квартал, а также в случаях передачи денежных средств другому материально ответственному лицу. Внезапная инвентаризация кассы проводится по решению руководителя.

При проведении инвентаризации осуществляется полный полистный пересчет денежной наличности и проверка других ценностей, находящихся в кассе. Остаток денежной наличности в кассе сверяется с данными учета по кассовой книге. По результатам инвентаризации составляется Акт. При обнаружении недостачи или излишка ценностей в кассе в Акте указывается их сумма и обстоятельства возникновения. Акт подписывается постоянно действующей инвентаризационной комиссией и материально ответственным лицом.

(п. 2.5 в ред. Приказа Росстандарта от 16.05.2012 № 345)

2.6. Инвентаризация денежных средств, находящихся в банках на расчетном (текущем), валютном и специальных счетах, производится путем сверки остатков сумм, числящихся на соответствующих счетах по данным бухгалтерии организации, с данными выписок банка.

2.7 При инвентаризации расчетов Комиссия путем документальной проверки устанавливает:

правильность расчетов с банками, финансовыми, налоговыми органами, внебюджетными фондами, другими организациями;

правильность и обоснованность числящейся в бухгалтерском учете суммы задолженности по недостачам и хищениям;

правильность и обоснованность сумм дебиторской и кредиторской задолженности, по которым истекли сроки исковой давности.

2.8. Комиссия принимает решение о списании дебиторской и кредиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности.

3. Полномочия Комиссии при приеме основных средств, нематериальных активов

4.1. Комиссия для реализации возложенных на нее задач по выбытию объектов основных средств, нематериальных, непроизведенных активов (в том числе в результате принятия решения об их списании) осуществляет следующие функции:

производит непосредственный осмотр объекта, подлежащего выбытию (в том числе списанию), используя при этом необходимую техническую документацию и данные бухгалтерского учета;

устанавливает непригодность объекта к восстановлению и дальнейшему использованию;

устанавливает конкретные причины списания объекта (физический и моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации);

выявляет лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие объекта из эксплуатации, вносит предложения о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;

определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего объекта и производит их оценку исходя из текущей рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации;

подготавливает акт о выбытии (в том числе о списании пришедшего в негодность) федерального имущества, формирует пакет документов, прилагаемых к акту.

5.1 При списании:

вычислительной техники к акту о списании прилагается техническое заключение независимого эксперта о возможности дальнейшей эксплуатации объекта и его ремонтопригодности;

объектов основных средств «машины и оборудование», «производственный и хозяйственный инвентарь», «прочие основные средства» к акту о списании объекта прилагается техническое заключение независимого эксперта о невозможности дальнейшей эксплуатации и восстановления объекта или дефектная ведомость о невозможности его восстановления;

в случае хищения объекта к акту о списании прилагаются: пояснительная записка о принятых мерах, копия протокола следственных органов о факте хищения, копия уведомления о результатах розыска похищенных основных средств, решение суда о возмещении виновными лицами материального ущерба или постановление о закрытии дела.

Приложение № 3 к Учетной политике Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утвержденной Приказом от 16 июня 2011 г. № 2874

Заместитель начальника Управления экономики, бюджетного планирования и госсобственности Н. А. Витюгова

Приложение № 4 к Учетной политике Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утвержденной Приказом от 16 июня 2011 г. № 2874

ГРАФИК ДОКУМЕНТООБОРОТА ПЕРВИЧНЫХ УЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГИСТРОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ФОРМ ОТЧЕТНОСТИ

                                     УТВЕРЖДАЮ<br>
                                     Председатель комиссии<br>
                                     ___________ _________ ____________

                                     (должность) (подпись) (расшифровка
                                                             подписи)
                                     "__" _____________________ 20__ г.

                   ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ

Организация-получатель ____________________________________________________ (наименование) И МЕТРОЛОГИИ

             (наименование структурного подразделения)

                            ┌─────────┬───────────┐
                            │  Номер  │   Дата    │
                            │документа│составления│
                        АКТ ├─────────┼───────────┤
                            └─────────┴───────────┘

       о приеме основных средств (кроме зданий, сооружений)

Организация-поставщик _____________________________________________________ (наименование)

                            (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
                            ___________ _________ _____________________
                            (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

материально ответственное лицо ___________ _________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) «» ____________ 20 г.

Приложение № 2 к графику документооборота первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и форм отчетности Учетной политики Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утвержденной Приказом от 16 июня 2011 г. № 2874

Заказчик _________________________________________________ (наименование организации)

    (наименование структурного подразделения)

Исполнитель работ ________________________________________

                            ┌─────────┬───────────┐
                            │  Номер  │   Дата    │
                            │документа│составления│
                        АКТ ├─────────┼───────────┤
                            └─────────┴───────────┘

                    о приеме отремонтированных,
               реконструированных, модернизированных
            объектов основных средств, а также в случае
            разукомплектации и частичной их ликвидации

                                     УТВЕРЖДАЮ
                                     Председатель комиссии
                                     ___________ _________ ____________
                                     (должность) (подпись) (расшифровка
                                                             подписи)
                                     "__" _____________________ 20__ г.

1. Сведения о состоянии объектов основных средств на момент передачи в ремонт, на реконструкцию, модернизацию

2. Сведения о затратах, связанных с ремонтом, реконструкцией, модернизацией объектов основных средств

Члены комиссии: ___________ _________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) ___________ _________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Объект основных средств Сдал ___________ _________ _____________________ «» ________ 20 г. (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 3 к графику документооборота первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и форм отчетности Учетной политики Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утвержденной Приказом от 16 июня 2011 г. № 2874

      РАЗРЕШАЮ

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне аванс на командировочные расходы

в город ________________ с ____________ 2012 г. по ________________ 2012 г.

в страну _______________ с ____________ 2012 г. по ________________ 2012 г.

согласно приказу от ____________________ N ____________-ком

Суточные 100 руб. х __________ суток = ____________ руб. (1 208 12 560 212)

Суточные ______________ х ____ суток = ________________ (1 208 12 560 212в)

         (в иностранной                 (в иностранной
             валюте)                        валюте)

Проезд за налич. расчет ___________________________ руб. (1 208 22 560 222)

Проживание ________ руб. х _______ суток = ________ руб. (1 208 26 560 226)

По норме однокомнатного (одноместного) номера.

Проживание ______________ х ____ суток = ______________ (1 208 26 560 226в)

           (в иностранной                (в иностранной
               валюте)                       валюте)

Представительские расходы _____________________________ (1 208 91 560 290в) (в иностранной валюте)

Итого: ______________________ руб.

Итого: ______________________ (в иностранной валюте)

Авансовый отчет и отчет об исполнении задания обязуюсь представить в течение трех рабочих дней после возвращения из командировки.

Задолженность по предыдущим авансам отсутствует.

                           _________     ______
                           (подпись)     (дата)

1. <a id="p100619"></a>Ф.И.О.<br>

2. <a id="p100621"></a>Приказ N ______ от ______<br>

3. <a id="p100622"></a>Срок командировки с ____ по ______ (кол-во дней)<br>

4. <a id="p100623"></a>Валюту выдать на ___ суток<br>
- <a id="p100624"></a>суточные (норма страны) x кол-во суток = сумма   (1 208 12 560 212 в)<br>
- <a id="p100625"></a>гостиница (норма страны) x кол-во суток = сумма  (1 208 26 560 226 в)<br>
- <a id="p100626"></a>представительские расходы                        (1 208 90 560 290 в)<br>

5. <a id="p100628"></a>Суточные при проезде по территории РФ - 100 руб. (1 208 12 560 212)

"__" ____________ 2011 г.               (подпись)

    При   командировании   в   страны  СНГ     оформляется  командировочное

Приложение № 5 к графику документооборота первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и форм отчетности Учетной политики Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утвержденной Приказом от 16 июня 2011 г. № 2874

 Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
                   ИНН 7706406291 КПП 770601001

Реестр заработной платы сотрудников, перечисляемой в Сбербанк N ______________ от _________________

Руководитель

Главный бухгалтер

Исполнитель

Приложение № 6 к графику документооборота первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и форм отчетности Учетной политики Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утвержденной Приказом от 16 июня 2011 г. № 2874

         об уточнении вида и принадлежности платежа

Получатель бюджетных средств, администратор доходов бюджета,

администратор источников         Федеральное агентство по техническому
финансирования дефицита бюджета  __________________________________________

                             регулированию и метрологии
                             __________________________________________

Главный распорядитель бюджетных средств, главный администратор доходов бюджета, главный

администратор источников         Федеральное агентство по техническому
финансирования дефицита бюджета  __________________________________________

                             регулированию и метрологии
                             __________________________________________
                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ

Наименование бюджета __________________________________________ МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Финансовый орган __________________________________________ Кому:

Федеральное казначейство,        Управление Федерального казначейства
орган Федерального казначейства  __________________________________________

                             по г. Москве
                             __________________________________________

Единица измерения: руб.

Приложение № 7 к графику документооборота первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и форм отчетности Учетной политики Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утвержденной Приказом от 16 июня 2011 г. № 2874

ДОКУМЕНТООБОРОТ В УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИКИ, БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ГОССОБСТВЕННОСТИ ПО ОПЛАТЕ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

                                                   \/

            \/

<pre class="legal-pre">┌────────────────────────────────┐   ┌────────────────────────────────────┐
│Сформировано Сведение о принятом│   │Сформировано денежное обязательство │
│    бюджетном обязательстве     │   │в соответствии с условиями контракта│
│                                │   │ и подготовлена Заявка на кассовый  │
│                                │   │   расход по принятому бюджетному   │
│                                ├──\│           обязательству            │</pre>
├────────────────────────────────┼──/├────────────────────────────────────┤
<pre class="legal-pre">│ Отдел государственных закупок  │   │Отдел бухгалтеского учета и сводной │
│                                │   │             отчетности             │
└───────────────┬┬───────────────┘   └─────────────────┬┬─────────────────┘</pre>

            \/                                     \/

Начальник Управления экономики, бюджетного планирования и госсобственности Т. Д. Канищева