Приказ Минтранса России от 01.08.2012 № 287

(ред. от 18.07.2017)

«Об организации в Министерстве транспорта Российской Федерации работ по согласованию совершения подведомственными Минтрансу России предприятиями сделок»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 1 августа 2012 г. № 287

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТ ПО СОГЛАСОВАНИЮ СОВЕРШЕНИЯ

В целях организации в Министерстве транспорта Российской Федерации работ по согласованию совершения подведомственными Минтрансу России предприятиями крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований, сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент организации в Министерстве транспорта Российской Федерации работ по согласованию совершения подведомственными Минтрансу России предприятиями сделок.

2. Признать утратившим Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 8 февраля 2011 г. № 38 «Об организации в Министерстве транспорта Российской Федерации работ по согласованию совершения подведомственными Минтрансу России предприятиями сделок».

от 1 августа 2012 г. № 287

РЕГЛАМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТ ПО СОГЛАСОВАНИЮ СОВЕРШЕНИЯ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНТРАНСУ РОССИИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ СДЕЛОК

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок организации в Министерстве транспорта Российской Федерации (далее — Министерство) работ по согласованию совершения предприятиями, подведомственными Минтрансу России (далее — Предприятия), крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований, сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями.

2. Для целей настоящего Регламента под крупной сделкой <1> понимается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.

<1> Статья 23 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Стоимость отчуждаемого унитарным предприятием в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого унитарным предприятием имущества — на основании цены предложения такого имущества.

3. Для получения согласования совершения сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований, сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, принадлежащими предприятию акциями, а также крупных сделок, связанных с капитальным строительством, модернизацией и техническим перевооружением принадлежащего Предприятию имущества, оказанием консультационных, маркетинговых, страховых услуг, исследованием рынка, ведением бухгалтерского учета, проведением аудиторских проверок и оценкой (далее — Сделки), Предприятие представляет в адрес Министерства на имя директора Департамента имущественных отношений и территориального планирования заявление, оформленное на фирменном бланке Предприятия, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером Предприятия (далее — Заявление).

4. Для получения согласования совершения крупных сделок, отвечающих целям, предмету и видам деятельности, предусмотренным уставом Предприятия и программой деятельности Предприятия, а именно сделок по реализации произведенной продукции (продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг), в том числе в рамках государственного заказа; сделок по приобретению имущества (сырья, изделий и материалов), непосредственно используемого для производства собственной продукции (выполнения работ, оказания услуг); сделок, направленных на обеспечение производственно-хозяйственной деятельности Предприятия, а также сделок Предприятия, направленных на содержание, организацию и управление производством и иных сделок, за исключением Сделок, указанных в пункте 3 настоящего Регламента (далее — Крупные сделки, связанные с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия), Предприятие представляет Заявление в адрес Минтранса России:

ФГУП «УВО Минтранса России» — на имя директора Департамента транспортной безопасности и специальных программ;

ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» — на имя директора Департамента программ развития;

ФГУП «ДЭЗ Минтранса России» — на имя директора Административного департамента;

ФГУП «РОСДОРНИИ» — на имя директора Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства;

ФГУП ГосНИИ ГА — на имя директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации.

(абзац введен Приказом Минтранса России от 05.08.2014 № 216)

5. Заявления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящего Регламента, представляются в Министерство не менее чем за 10 рабочих дней:

до предполагаемой даты совершения сделки (при намерении Предприятия совершить сделку, не подпадающую под требования, установленные законодательством о размещении заказов);

до предполагаемой даты подачи Предприятием заявки в соответствии с законодательством о размещении заказов (при намерении Предприятия подать заявку в соответствии с законодательством о размещении заказов);

до предполагаемой даты размещения Предприятием извещения о закупке в соответствии с законодательством о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (при намерении Предприятия разместить извещение в соответствии с законодательством о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц).

6. В Заявлении (независимо от вида сделки) указываются:

а) полное наименование Предприятия, его ИНН, КПП, ОКПО;

б) вид сделки;

в) предмет сделки, валюта сделки, сумма сделки (в рублях либо в иностранной валюте с указанием рублевого эквивалента; в случае торгов — максимальная цена сделки и ее возможное снижение) и срок исполнения обязательств по сделке (дата и (или) период);

г) полное наименование и местонахождение предполагаемого контрагента по сделке, его ИНН, КПП и ОКПО (не указывается в случае определения контрагента по сделке по результатам проведения конкурентных способов закупок);

д) расходы, связанные с осуществлением сделки;

е) форма и размер обеспечения исполнения обязательств по сделке, если сделка осуществляется с обеспечением;

ж) перечень привлекаемых соисполнителей (субподрядчиков), а также организаций, обеспечивающих обеспечение по сделке.

Заявление о согласовании совершения сделки, содержащее сведения, составляющие государственную тайну, направляется Предприятием в Министерство с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по защите государственной тайны.

7. К Заявлению прилагаются следующие документы:

7.1 Для Сделок, указанных в пункте 3 настоящего Регламента:

а) технико-экономическое обоснование совершения Сделки по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Регламенту, а также календарный план выполнения обязательств по Сделке по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Регламенту (на бумажном и магнитном носителях);

б) план движения денежных средств по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Регламенту на срок осуществления Сделки с соотнесением его с календарным планом исполнения обязательств по Сделке (на бумажном и магнитном носителях);

в) перечень имущества (оборудования, ТМЦ), являющегося предметом Сделки либо участвующего в Сделке, с указанием его первоначальной стоимости и балансовой стоимости на последнюю отчетную дату (при необходимости — залоговой и рыночной стоимости), даты ввода в эксплуатацию — по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Регламенту (на бумажном и магнитном носителях);

г) справка об отсутствии или наличии обременения на имущество, участвующее в Сделке, в том числе по отношению к мобилизационным мощностям Предприятия;

д) описание условий предполагаемой Сделки (проценты, сроки, сумма и т.д.) по форме согласно Приложению № 5 к настоящему Регламенту (на бумажном и магнитном носителях), а также проекты договора (государственного контракта) и иных договоров, связанных со Сделкой, в том числе документов, которыми оформлено обеспечение по Сделке;

е) документ, подтверждающий полномочия лица на совершение Сделки (копия приказа, доверенность);

ж) документально подтвержденные сведения о юридических лицах — контрагентах (за исключением федеральных органов исполнительной власти и контрагентов, определяемых по результатам проведения конкурентных способов закупки) и их руководителях:

копия свидетельства о постановке на учет в налоговых органах, заверенная в установленном порядке;

копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная в установленном порядке;

копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке;

документ, подтверждающий полномочия лица на совершение Сделки (копия приказа, доверенность);

обоснование выбора предполагаемого контрагента (в том числе исполнителя (подрядчика) по Сделке в случае, если Предприятие выступает в качестве заказчика (генерального подрядчика)) с приложением коммерческих предложений или документов аналогичного характера;

з) расчет цены (стоимости) договора (расчет начальной (максимальной) цены (стоимости) договора, в случае определения цены (стоимости) договора по результатам проведения конкурентных способов закупки);

и) документы, представляемые дополнительно:

в случае согласования совершения крупных Сделок по отчуждению (оформлению в залог) имущества:

данные бухгалтерского учета о первоначальной (восстановительной) и остаточной стоимости отчуждаемого (оформляемого в залог) имущества;

отчет об оценке рыночной стоимости имущества, являющегося предметом Сделки (для выполнения работ или оказания услуг — заключение об их рыночной стоимости на текущий момент), подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

в случае согласования совершения Сделок, связанных с предоставлением (получением) займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствования:

сведения о планируемых направлениях использования заемных средств;

бизнес-план (программа) обеспечения возвратности заемных (кредитных) средств;

в случае согласования совершения Сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя Предприятия (заявителя):

сведения о фактах, в связи с которыми Сделка может быть признанной сделкой с заинтересованностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в случае согласования совершения Сделок, связанных с распоряжением вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями:

выписка из реестра акционеров хозяйственного общества (при Сделках с акциями);

отчет об оценке рыночной стоимости вкладов (долей) или акций, подготовленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

7.2. Для Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, указанных в пункте 4 настоящего Регламента:

а) обоснование целесообразности совершения Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, по форме согласно Приложению № 9 к настоящему Регламенту, а также календарный план выполнения обязательств по Крупной сделке, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Регламенту (на бумажном и магнитном носителях);

б) проект договора (государственного контракта) на осуществление Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, по форме согласно Приложению № 9 к настоящему Регламенту и иных договоров, взаимосвязанных с Крупной сделкой, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, по форме согласно Приложению № 9 к настоящему Регламенту, в том числе документов, которыми оформлено обеспечение по Крупной сделке, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, по форме согласно Приложению № 9 к настоящему Регламенту;

в) документально подтвержденные сведения о юридических лицах — контрагентах (за исключением федеральных органов исполнительной власти и контрагентов, определяемых по результатам проведения конкурентных способов закупки) и их руководителях:

копии учредительных документов;

документ, подтверждающий полномочия лица на совершение Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, по форме согласно Приложению № 9 к настоящему Регламенту (копия приказа, доверенность).

8. Документы, прилагаемые к направляемому в Министерство Заявлению Предприятия, должны быть представлены в двух экземплярах, заверенных подписью руководителя и подписью главного бухгалтера, скрепленных печатью Предприятия (один оригинал и одна копия) (для Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, — в одном экземпляре).

В зависимости от вида сделки Министерством могут быть запрошены у Предприятия дополнительные обосновывающие документы.

9. Заявление Предприятия и прилагаемые к нему документы (далее — Заявка) регистрируются в Министерстве в день их поступления в установленном порядке.

10. После регистрации Заявления Предприятия на согласование совершения Сделок (за исключением Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия) копия Заявления с приложением копий документов направляются Департаментом имущественных отношений и территориального планирования в Департамент экономики и финансов в целях подготовки заключения в рамках компетенции, а в Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности — копия Заявления и копии документов, указанных в подпунктах «д» и «е» пункта 7.1 настоящего Регламента, для предварительного рассмотрения.

При этом в случае возникновения в процессе предварительного рассмотрения копии Заявления и копии документов, указанных в подпунктах «д» и «е» пункта 7.1 настоящего Регламента, у Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности замечаний принципиального характера указанный Департамент направляет в течение пяти рабочих дней свою позицию в Департамент имущественных отношений и территориального планирования.

Заявки о согласовании сделок по распоряжению вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями рассматриваются с учетом мотивированной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом. При наличии положительных заключений Департамента имущественных отношений и территориального планирования и Департамента экономики и финансов на совершение Предприятием сделки такого вида, а также при непоступлении замечаний принципиального характера от Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности Департамент имущественных отношений и территориального планирования в течение пяти рабочих дней с момента поступления позиции Департамента экономики и финансов осуществляет подготовку проекта запроса в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с предложением о согласовании совершения соответствующей сделки по форме согласно Приложению № 7 к настоящему Регламенту для направления на подпись заместителю Министра, координирующему и контролирующему деятельность Предприятия.

Заявки Предприятия, включенного в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества (независимо от вида сделки) рассматриваются с учетом мотивированной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

При наличии положительных заключений Департамента имущественных отношений и территориального планирования и Департамента экономики и финансов на совершение Предприятием, включенным в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, Сделок (за исключением Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия), а также при непоступлении замечаний принципиального характера от Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности, Департамент имущественных отношений и территориального планирования в течение пяти рабочих дней с момента поступления позиции Департамента экономики и финансов осуществляет подготовку проекта запроса в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с предложением о согласовании совершения соответствующей сделки по форме согласно Приложению № 7 к настоящему Регламенту для направления на подпись заместителю Министра, координирующему и контролирующему деятельность Предприятия.

Для Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, включенного в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, подготовку проекта запроса в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с предложением о согласовании совершения соответствующей сделки по форме согласно Приложению № 7 к настоящему Регламенту для направления на подпись заместителю Министра, координирующему и контролирующему деятельность Предприятия, осуществляют департаменты, указанные в пункте 4 настоящего Регламента, при наличии их положительного заключения о возможности согласования совершения Предприятием соответствующей сделки.

11. Заявка, поданная с нарушением требований настоящего Регламента либо с несоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается Министерством с указанием причин возврата письмом, подготовленным Департаментом имущественных отношений и территориального планирования (для Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, — департаментами, указанными в пункте 4 настоящего Регламента) и подписанным заместителем Министра, координирующим и контролирующим деятельность Предприятия в соответствии с приказом Министерства о распределении обязанностей между заместителями Министра транспорта Российской Федерации (далее — заместитель Министра, координирующий и контролирующий деятельность Предприятия).

12. Если для принятия решения о согласовании (либо отказе в согласовании) Сделок требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, в том числе в случае поступления отрицательных заключений от рассматривающих Заявку департаментов либо при поступлении отрицательной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Департамент имущественных отношений и территориального планирования (для Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, — департаменты, указанные в пункте 4 настоящего Регламента) направляет в Предприятие запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо представить материалы и/или разъяснения.

При непредставлении Предприятием материалов и/или разъяснений в установленный срок Министерство отказывает в рассмотрении Заявки и письменно информирует об этом Предприятие не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления Предприятием дополнительных материалов и/или разъяснений в порядке, указанном в пункте 10 настоящего Регламента.

13. Заявка, поданная с соблюдением требований настоящего Регламента, рассматривается Министерством в срок не более 20 рабочих дней со дня ее получения (за исключением Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия) (в отношении сделок по распоряжению вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями, а также в отношении сделок Предприятия, включенного в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, — без учета срока нахождения Заявки на рассмотрении в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом).

Для Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, указанный срок составляет не более 10 рабочих дней со дня получения Заявки, поданной с соблюдением требований настоящего Регламента (в отношении сделок Предприятия, включенного в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, — без учета срока нахождения Заявки на рассмотрении в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом).

14. Срок рассмотрения Заявки, указанный в пункте 13 настоящего Регламента, приостанавливается до дня регистрации в Департаменте имущественных отношений и территориального планирования (для Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, — в департаментах, указанных в пункте 4 настоящего Регламента) запрошенных у Предприятия документов и/или разъяснений.

II. Порядок рассмотрения Заявок о согласовании Сделок

15. При поступлении Заявки Департамент экономики и финансов в течение пяти рабочих дней с даты ее получения осуществляет следующие мероприятия:

а) оценку возможных финансовых последствий совершения Сделки для Предприятия с учетом анализа бухгалтерской отчетности Предприятия за предыдущий год и истекшие отчетные периоды, а также отчетности по ранее согласованным Министерством Сделкам;

б) проверку положений проектов договоров (государственных контрактов), связанных с их ценой, порядком оплаты (расчетов) и применением штрафных санкций;

в) по результатам выполнения вышеуказанных мероприятий представляет в Департамент имущественных отношений и территориального планирования заключение о возможности согласования совершения Сделки.

16. Департамент имущественных отношений и территориального планирования в течение пяти рабочих дней с даты получения Заявки осуществляет следующие мероприятия:

а) проводит анализ Заявки на соответствие предмета Сделки, указанного в Заявлении и проектах договоров (государственных контрактов), целям, предмету и видам деятельности, предусмотренным уставом Предприятия, и (или) мероприятиям по развитию Предприятия, утвержденным программой деятельности Предприятия на соответствующий год;

б) проводит анализ согласуемой Сделки и ее условий (вид, предмет, сумма, срок исполнения обязательств, предмет залога, процентная ставка (в случае заимствования), направления использования привлекаемых средств и соответствие их общего объема программе деятельности Предприятия на соответствующий год), последствий совершения Сделки для исключения возможности банкротства Предприятия;

в) в течение двух рабочих дней после получения заключения от Департамента экономики и финансов (в отношении сделок по распоряжению вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими Предприятию акциями, а также в отношении сделок Предприятия, включенного в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, — после получения официальной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом) рассматривает их и направляет копии указанных документов в Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности в дополнение к ранее представленным копии Заявления и копиям документов, указанных в подпунктах «д» и «е» пункта 7.1 настоящего Регламента.

17. При поступлении материалов, указанных в подпункте «в» пункта 16 настоящего Регламента, Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности в течение пяти рабочих дней с даты их получения осуществляет следующие мероприятия:

а) проверку проектов договоров (государственных контрактов) на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации;

б) по результатам осуществленных мероприятий представляет в Департамент имущественных отношений и территориального планирования заключение о возможности согласования совершения Сделки.

18. Департамент имущественных отношений и территориального планирования в течение двух рабочих дней после получения позиции от Департамента правового обеспечения и законопроектной деятельности осуществляет подготовку проекта решения о согласовании совершения Сделки по форме согласно Приложению № 6 к настоящему Регламенту или проекта решения об отказе в согласовании по форме согласно Приложению № 8 к настоящему Регламенту для направления на подпись заместителю Министра, координирующему и контролирующему деятельность Предприятия.

Копия решения о согласовании совершения Сделки или решения об отказе в согласовании в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения размещается Департаментом имущественных отношений и территориального планирования в электронном виде в личном кабинете Предприятия на Межведомственном портале по управлению государственной собственностью в сети Интернет.

19. Департамент имущественных отношений и территориального планирования осуществляет учет всех рассмотренных в Министерстве Сделок в журнале учета согласованных Министерством сделок и сделок, в согласовании совершения которых Министерством отказано.

III. Порядок рассмотрения Заявок по Крупным сделкам, связанным с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия

20. При поступлении в департаменты, указанные в пункте 4 настоящего Регламента, Заявки рассматриваются ими самостоятельно с соблюдением установленных настоящим Регламентом сроков рассмотрения Заявок в Министерстве.

По результатам рассмотрения Заявки (в отношении Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, включенного в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества — после получения официальной позиции Федерального агентства по управлению государственным имуществом) департаменты, указанные в пункте 4 настоящего Регламента, готовят и представляют на рассмотрение заместителю Министра, координирующему и контролирующему деятельность Предприятия, заключение о возможности согласования совершения Предприятием соответствующей сделки, а также проект решения о согласовании совершения Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, по форме согласно Приложению № 6 к настоящему Регламенту либо проект решения об отказе в согласовании по форме согласно Приложению № 8 к настоящему Регламенту.

Копия решения о согласовании совершения Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, или решения об отказе в согласовании в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения размещается департаментами, указанными в пункте 4 настоящего Регламента, в электронном виде в личном кабинете Предприятия на Межведомственном портале по управлению государственной собственностью в сети Интернет.

21. В целях формирования единой базы согласованных сделок и сделок, в согласовании совершения которых Министерством отказано, департаменты, указанные в пункте 4 настоящего Регламента, ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляют сводную информацию в Департамент имущественных отношений и территориального планирования для учета в журнале учета с приложением копий писем о согласовании (об отказе в согласовании) и информационных писем в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

IV. Основания принятия Министерством решения о согласовании (либо отказе в согласовании) совершения Сделок

22. Решение о согласовании совершения Предприятием Сделки в Министерстве принимается на основании следующих критериев:

а) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;

б) обоснованная необходимость и отсутствие возможности наступления негативных финансовых последствий совершения Сделки;

в) способность Предприятия исполнять свои обязательства по Сделке с учетом финансового состояния Предприятия;

г) правомерность заключения Сделки и соответствие ее законодательству Российской Федерации;

д) положительная кредитная история и удовлетворительное исполнение обязательств по ранее согласованным Сделкам.

23. Основаниями для принятия решения об отказе в согласовании совершения Сделки являются:

а) представление Предприятием недостоверных сведений;

б) несоответствие объема и направлений использования средств по Сделке видам деятельности, предусмотренным уставом Предприятия, и утвержденной программе деятельности Предприятия на соответствующий год;

в) неспособность Предприятия нести гражданско-правовую ответственность по Сделке, что может привести к банкротству Предприятия либо скрытой приватизации имущества Предприятия, являющегося предметом залога по Сделке;

г) наличие возможности наступления негативных финансовых последствий совершения Сделки, возможность ухудшения финансового состояния Предприятия в результате совершения Сделки;

д) несоответствие условий проектов договоров (государственных контрактов) требованиям законодательства Российской Федерации и информации, указанной в Заявке.

V. Основания принятия Министерством решения о согласовании (либо отказе в согласовании) совершения Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия

24. Решение о согласовании совершения Предприятием Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, в Министерстве принимается на основании следующих критериев:

а) полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;

б) соответствие предмета Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, указанного в Заявлении и проектах договоров (государственных контрактов), целям, предмету и видам деятельности, предусмотренным уставом Предприятия, и мероприятиям по развитию Предприятия, утвержденным программой деятельности Предприятия на соответствующий год;

в) целесообразность совершения Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия;

г) способность Предприятия исполнять свои обязательства по Крупной сделке, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия.

25. Основаниями для принятия решения об отказе в согласовании совершения Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, являются:

а) представление Предприятием недостоверных сведений, а также несоответствие условий проектов договоров (государственных контрактов) информации, указанной в Заявке;

б) несоответствие предмета Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, видам деятельности, предусмотренным уставом Предприятия, и (или) утвержденной программе деятельности Предприятия на соответствующий год;

в) неспособность Предприятия выполнить обязательства по Крупной сделке, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия;

г) нецелесообразность совершения Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия.

VI. Представление информации о совершенных Сделках

26. В целях контроля соблюдения условий Сделок, согласованных Министерством, заключившее Сделку Предприятие представляет в Министерство на имя директора Департамента имущественных отношений и территориального планирования (для Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, — на имя директоров департаментов, указанных в пункте 4 настоящего Регламента):

а) в течение трех дней от даты заключения соответствующей Сделки:

информацию о фактических условиях заключенной Сделки в сопоставлении с существенными условиями данной Сделки, которые указывались Предприятием в соответствующей Заявке по форме согласно Приложению № 5 к настоящему Регламенту;

реквизиты заключенных договоров (государственных контрактов) для последующего учета в журнале учета согласованных Министерством Сделок и Сделок, в согласовании которых Министерством отказано;

б) ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, — отчет о выполнении условий Сделки и состоянии обязательств по Сделке;

в) в течение 10 дней с даты окончания исполнения обязательств по Сделке — информацию о полном выполнении обязательств сторонами.

27. Департамент имущественных отношений и территориального планирования (для Крупных сделок, связанных с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, — департаменты, указанные в пункте 4 настоящего Регламента) рассматривает указанные в пункте 20 отчеты, проводит анализ фактических условий совершения Сделки, проверяет существенные условия заключенного Предприятием договора (государственного контракта) на соответствие условиям Сделки, совершение которой было согласовано Министерством.

Департаменты, указанные в пункте 4 настоящего Регламента, по результатам анализа фактических условий совершения Крупной сделки, связанной с обычной хозяйственной деятельностью Предприятия, представляют заключение об их соответствии условиям сделки, совершение которой было согласовано Министерством, в Департамент имущественных отношений и территориального планирования в недельный срок с момента их поступления в Министерство.

В случае несоответствия существенных условий заключенного Предприятием договора (государственного контракта) условиям Сделки, совершение которой было согласовано Министерством, Министерство может обратиться в суд с требованием о признании оспоримой Сделки с имуществом Предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной Сделки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации <2>.

<2> Пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Приложение № 1

Наименование организации

________________________

ИНН, КПП

________________________

Технико-экономическое обоснование совершения сделки <1>

2. План реализации работ/услуг/продукции

а) наличие существующих и планируемых к заключению контрактов

б) круг потенциальных потребителей (перечень)

в) наличие конкурентов (перечень: в регионе и в целом по стране)

г) соисполнители, поставщики (перечень) (не указываются в случае их определения по результатам проведения конкурентных способов закупок)

3. Обоснование экономической эффективности совершения сделки

<1> С учетом требований к распространению сведений, составляющих государственную тайну.

<2> Не указывается в случае определения контрагента по результатам проведения конкурентных способов закупок.

Главный бухгалтер _________________________________________

М.П.

России предприятиями сделок

<1> Не указывается в случае определения исполнителя по Сделке (в том числе соисполнителя) по результатам проведения конкурентных способов закупок.

<2> Планируемые сроки выполнения обязательств по Сделке указываются в соответствии с ее условиями, выделяются серым цветом.

Исполнитель Фамилия Имя Отчество

Номер телефона

3 кв.

4 кв.

5 кв.

6 кв.

7 кв.

8 кв.

9 кв.

10 кв.

11 кв.

12 кв.

1

Остаток денежных средств на начало периода

2

Поступление денежных средств, ВСЕГО

в том числе:

3

выручка от продажи товаров, работ, услуг, в том числе НДС

4

выручка от продажи объектов основных средств и внеоборотных активов, в том числе НДС

5

привлечение кредитов и займов

6

поступления из государственного бюджета

7

в том числе авансовые платежи

8

прочие доходы

8.1

(расшифровать)

9

Денежные выбытия, ВСЕГО

10

затраты на сырье и материалы

11

расчеты с исполнителями (подрядчиками)

12

заработная плата производственного персонала

13

заработная плата административного персонала

14

отчисления в государственные внебюджетные фонды

15

расчеты по текущим налогам и сборам

16

общехозяйственные расходы

17

административные расходы

19

инвестиционные и социальные расходы

20

прочие расходы

21

График исполнения обязательств по данной Сделке

Генеральный директор _________________ _____________________

Главный бухгалтер ____________________ _____________________

М.П.

в Министерстве транспорта Российской Федерации работ по согласованию совершения подведомственными Минтрансу России предприятиями сделок

Генеральный директор _________________ _____________________

Главный бухгалтер ____________________ _____________________

Приложение N 5 к Регламенту организации в Министерстве транспорта Российской Федерации работ по согласованию совершения подведомственными Минтрансу России предприятиями сделок

Генеральный директор _________________ _____________________

М.П.

Приложение N 6 к Регламенту организации в Министерстве транспорта Российской Федерации работ по согласованию совершения подведомственными Минтрансу России предприятиями сделок

                                             __________________________
                                             (кому: должность, Ф.И.О.)
                                             __________________________
                                             (наименование предприятия)

____________ N __________                        __________________________
На N ________ от ________                                 (адрес)

О согласовании совершения сделки (сделок)

Уважаемый(ая) ________________________!

Министерство транспорта Российской Федерации рассмотрело Ваше обращение от _________ N ________ и, руководствуясь Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав»

собственника    имущества    федерального    государственного    унитарного
предприятия",   согласовывает   в    установленном    порядке    заключение

ФГУП ________________________________ с ___________________________________ следующей(их) сделки (сделок):

1. <a id="p100588"></a>________________________________ на следующих существенных условиях:
        (вид и предмет сделки)

сумма сделки __________________________ рублей (либо иной валюте); (цифрами и прописью)

срок исполнения сделки ________________________________________________

цель сделки/направления использования _________________________________

обеспечение по сделке _________________________________________________ (указать наименование либо в соответствии с приложением)

__________________________ (сумма, стоимость);

другие существенные условия (процентная ставка, комиссии и т.д.).

2. <a id="p100595"></a>Обеспечением обязательств по сделке является _______________________

    В  целях  контроля  соблюдения  вышеуказанных  требований  необходимо в
трехдневный   срок  после  заключения  сделки  представить  в  Министерство

транспорта Российской Федерации информацию о фактических условиях сделки.

    Срок  действия  настоящего  согласования ограничен двумя месяцами. Если

заключение  согласованной  сделки  не состоялось в указанный срок, оригинал

                                                                Подпись

Приложение № 7

к Регламенту организации в Министерстве транспорта Российской Федерации работ по согласованию совершения подведомственными Минтрансу России предприятиями сделок

                                              Федеральное агентство
                                          по управлению государственным
                                                   имуществом

                                               109012, г. Москва,
                                               Никольский пер., 9

Министерство транспорта Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов»

исполнительной   власти   по   осуществлению  прав  собственника  имущества
федерального    государственного   унитарного   предприятия",   рассмотрело

обращение ФГУП _______________________ от ____________ N ________ и считает целесообразным согласовать решение о совершении ФГУП ______________________ с ___________________________________________ следующей(их) сделки (сделок) _______________________________________ на следующих существенных условиях: (вид и предмет сделки)

сумма сделки ____________________ рублей (либо иной валюте); (цифрами и прописью)

срок исполнения сделки ________________________________________________

цель сделки/направления использования _________________________________

обеспечение по сделке _________________________________________________ (указать наименование либо в соответствии с приложением)

_________________________ (сумма, стоимость);

другие существенные условия (процентная ставка, комиссии и т.д.).

В соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской

Федерации  от  03.12.2004  N  739  прошу рассмотреть и в срок не позднее 10
рабочих   дней   с   даты   получения   настоящего   обращения  представить

мотивированную позицию Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросу согласования решения о совершении ФГУП _____________ вышеуказанной сделки.

                                                                Подпись

России предприятиями сделок

                                             __________________________
                                             (кому: должность, Ф.И.О.)
                                             __________________________
                                             (наименование предприятия)

____________ N __________                        __________________________
На N ________ от ________                                 (адрес)

Об отказе в согласовании совершения сделки (сделок)

Уважаемый(ая) _________________________!

Министерство транспорта Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 № 739 «О полномочиях федеральных органов»

исполнительной   власти   по   осуществлению  прав  собственника  имущества
федерального государственного  унитарного  предприятия",  рассмотрело  Ваше

обращение от _______ N _______ и на основании пункта ________ Регламента об

организации   в  Министерстве  транспорта  Российской  Федерации  работ  по
согласованию совершения подведомственными  Минтрансу  России  предприятиями

сделок, утвержденного приказом Минтранса России от ______ N ______, приняло решение об отказе в согласовании заключения с _____________________________ (наименование контрагента) следующей(их) сделки (сделок) ________________________________ по следующим (вид и предмет сделки) основаниям (перечисление оснований для отказа).

                                                                Подпись

Приложение № 9 к Регламенту организации в Министерстве транспорта Российской Федерации работ по согласованию совершения подведомственными Минтрансу России предприятиями сделок

1. Цель сделки, предмет сделки

2. Обоснование производственной необходимости совершения сделки, соответствия ее предмета видам деятельности предприятия, предусмотренным уставом, и мероприятиям, утвержденным в программе деятельности предприятия

3. Сумма сделки, расчет цены (стоимости) сделки в случае определения суммы сделки по результатам проведения конкурентных способов закупки)

4. Срок исполнения сторонами обязательств по сделке. Прочие существенные условия сделки

5. Обоснование выбора предполагаемого контрагента, в том числе исполнителя (подрядчика) по сделке в случае, если предприятие выступает в качестве заказчика (генерального подрядчика) и выбор контрагента не осуществляется по результатам проведения конкурентных способов закупки

6. Расшифровка расходов и доходов по сделке

Расходы по сделке составят (без НДС):

Доходы по сделке составят (без НДС):

Прибыль по сделке (доходы за вычетом расходов) ____________

8. Рентабельность сделки (рассчитывается как отношение прибыли от реализации к выручке от реализации или сколько процентов прибыли принесет предприятию каждый рубль выручки) _____________

9. Остаток средств на счете предприятия на момент представления заявки

<1> С учетом требований к распространению сведений, составляющих государственную тайну.

Генеральный директор _________________________ ____________