Приказ Роснедр от 20.10.2004 № 287

«О коллегии Федерального агентства по недропользованию»

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» приказываю:

1. Утвердить Положение о коллегии Федерального агентства по недропользованию (Приложение 1).

2. Утвердить Регламент коллегии Федерального агентства по недропользованию (Приложение 2).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по недропользованию Морозова А.Ф.

1.1. Коллегия Федерального агентства по недропользованию (далее по тексту — коллегия) образована в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293.

1.2. Коллегия является совещательным органом при Руководителе Федерального агентства по недропользованию (далее по тексту — Агентство) и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, связанные с реализацией Агентством функций по оказанию государственных услуг и управлению имуществом в сфере недропользования.

1.3. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по недропользованию и настоящим Положением.

1.4. В состав коллегии входят: Руководитель Федерального агентства по недропользованию (Председатель коллегии), заместители Руководителя Агентства, руководители структурных подразделений и руководители региональных агентств по недропользованию по федеральным округам и на континентальном шельфе и мировом океане (по должности). В состав коллегии могут включаться (по согласованию) представители других федеральных органов исполнительной власти, ученые, специалисты, общее число которых не должно превышать пяти человек.

Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии осуществляется секретарем, назначаемым из числа сотрудников центрального аппарата Агентства.

1.5. Назначение и освобождение членов коллегии (кроме лиц, входящих в нее по должности) и секретаря производится приказом Руководителя Федерального агентства по недропользованию.

1.6. В заседаниях коллегии могут принимать участие ответственные работники Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, представители федеральных органов исполнительной власти, сотрудники структурных подразделений центрального аппарата и руководители и заместители руководителей территориальных органов Агентства, других организаций и общественных объединений.

1.7. Работа коллегии организуется и проводится в соответствии с Регламентом коллегии Федерального агентства по недропользованию.

2.1. Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Агентства и его территориальных органов по реализации полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе по:

осуществлению полномочий собственника в отношении федерального имущества, передаваемого предприятиям и учреждениям, подведомственным Агентству;

организации государственного геологического изучения недр;

лицензированию пользования недрами;

осуществлению функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета и государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов;

обеспечению мобилизационной подготовки Агентства;

профессиональной подготовке государственных служащих;

организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий;

осуществлению иных функций по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг.

3.1. Коллегия работает на основе годовых и квартальных планов, утверждаемых Руководителем Федерального агентства по недропользованию.

3.2. Предложения к плану работы коллегии, а также дополнения и изменения к нему вносятся в порядке, установленном Регламентом коллегии Федерального агентства по недропользованию.

3.3. План работы коллегии рассылается структурным подразделениям центрального аппарата и территориальным органам Федерального агентства по недропользованию, подведомственным организациям, заинтересованным ведомствам, научным, общественным и другим организациям.

3.4. Повестка дня каждого заседания коллегии определяется Председателем коллегии.

3.5. Заседание ведет Председатель коллегии (Руководитель Агентства), а в его отсутствие — заместитель Руководителя Агентства по поручению Председателя коллегии.

3.6. Заседание коллегии считается правомочным, если присутствует не менее половины списочного состава коллегии.

3.7. Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих членов коллегии. При равенстве голосов решающим является голос Председателя коллегии — Руководителя Агентства, а в его отсутствие — председательствующего на заседании заместителя Руководителя Агентства.

3.8. Организацию заседаний коллегии обеспечивает секретарь коллегии совместно с соответствующими техническими службами Агентства в установленном порядке.

4.1. Материалы и итоговые документы к заседаниям коллегии готовит ответственное структурное подразделение Федерального агентства по недропользованию, руководитель которого несет персональную ответственность за полноту, достоверность представляемой информации, степень готовности вопроса к рассмотрению и качество итоговых документов.

4.2. В состав материалов к заседаниям коллегии в обязательном порядке входят: справка по рассматриваемому вопросу, проект решения коллегии, оформленный в виде протокольного поручения, список приглашенных.

4.3. Итоговые документы включают: протокол заседания коллегии, список рассылки, проект приказа по реализации решения коллегии.

4.4. Сроки подготовки и рассылки материалов итоговых документов заседаний коллегии, требования к ним определяются Регламентом коллегии Федерального агентства по недропользованию.

4.5. Материалы к заседаниям коллегии и проекты итоговых документов, не соответствующие требованиям, возвращаются секретарем коллегии в ответственное структурное подразделение на доработку.

4.6. Решения коллегии оформляются протоколом коллегии и реализуются приказом Руководителя Федерального агентства по недропользованию.

4.7. Подлинники материалов коллегии хранятся у секретаря коллегии до конца календарного года, затем сдаются в архив в установленном порядке.

5.1. Контроль за исполнением решений коллегии осуществляет Управление делами и государственным имуществом Федерального агентства по недропользованию.

6.1. Коллегия проводит заседания по утвержденному плану в установленный день. Внеочередные заседания проводятся по мере необходимости.

6.2. Коллегия может проводить совместные заседания с коллегиями других федеральных органов исполнительной власти.

6.3. По вопросам, затрагивающим интересы регионов, могут проводиться выездные заседания коллегии с участием представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

В настоящем Регламенте использованы следующие термины и определения:

Головной исполнитель — первое структурное подразделение Федерального агентства по недропользованию (далее по тексту — Агентство), обозначенное в плане работы коллегии, ответственное за подготовку материалов и итоговых документов коллегии, координирующее работу соисполнителей и ответственное за качество и своевременность подготовки материалов и итоговых документов.

Соисполнитель — структурное подразделение Агентства, обозначенное в плане работы коллегии в числе ответственных за подготовку материалов и итоговых документов коллегии.

Материалы коллегии — пакет документов, необходимых для рассмотрения вопроса на заседании коллегии. Они являются рабочими материалами коллегии и, как правило, публикации не подлежат.

Итоговые документы коллегии — протокол и иные документы, одобренные коллегией, подписанные Председателем коллегии — Руководителем Агентства (или заместителем Руководителя по поручению Руководителя) и зарегистрированные в установленном порядке; итоговые документы коллегии являются официальными документами Федерального агентства по недропользованию.

Приглашенные — лица, персонально приглашенные на заседание коллегии.

Решения коллегии — решения коллегии, оформленные протоколом коллегии.

Рабочая группа — временный состав должностных лиц и (или) специалистов, утвержденный приказом Руководителя Агентства для подготовки материалов и проектов итоговых документов коллегии.

План (планы) работы — перспективные (годовые) и текущие (полугодовые и/или квартальные) планы работы коллегии; если в тексте нет конкретизации, то имеются в виду как годовой, так и другие планы.

Члены коллегии — все члены коллегии, включая членов коллегии по должности.

Председательствующий — Председатель коллегии или по его поручению ведущий заседание заместитель Руководителя Федерального агентства по недропользованию.

Регламент коллегии Федерального агентства по недропользованию (далее — Регламент) устанавливает порядок планирования, организации подготовки и проведения заседаний коллегии и контроля за исполнением решений коллегии.

Регламент подготовлен на основе Положения о коллегии Федерального агентства по недропользованию.

1.1. План работы коллегии (далее — план) составляется с разбивкой по кварталам на год и утверждается Председателем коллегии — Руководителем Агентства.

1.2. План на год является рабочим документом, на основе которого составляются квартальные планы, уточняющие подлежащие рассмотрению вопросы, сроки рассмотрения, учитывающие новые предложения, внесенные в установленном порядке. Планы могут быть дополнены и изменены в зависимости от приоритетов, возникновения ситуаций, требующих оперативного реагирования, и по иным объективным причинам.

1.3. Проекты планов составляются секретарем коллегии на основе предложений членов коллегии, руководителей структурных подразделений агентства и территориальных органов. Предложения структурных подразделений рассматриваются курирующим подразделение (направление) заместителем Руководителя Агентства, в случае одобрения направляются секретарю коллегии. В таком же порядке секретарю коллегии направляются предложения организаций и общественных объединений.

1.4. Предложения, оформленные в установленной форме (Приложение 1), передаются в секретариат коллегии не позже чем за 1 месяц до начала планируемого периода. Предложения, не отвечающие требованиям настоящего пункта и пункта 1.3, секретарем коллегии не принимаются.

1.5. Проекты планов направляются секретарем на согласование всем членам коллегии. Срок согласования 5 дней.

1.6. Проекты планов с учетом поступивших от членов коллегии замечаний и предложений рассматриваются на заседании коллегии и утверждаются Председателем коллегии — Руководителем Федерального агентства по недропользованию.

2.1. Материалы к заседаниям коллегии (далее — материалы), согласно п. 4.2 Положения о коллегии Федерального агентства по недропользованию, в обязательном порядке включают: аналитическую справку по рассматриваемому вопросу (объем 5 — 10 страниц), проект решения коллегии, оформленный в виде проекта постановления или протокольного решения, список приглашенных. При необходимости могут быть подготовлены дополнительные справочные материалы, включая табличные и графические.

2.2. В соответствии с п. 4.1 Положения о коллегии Федерального агентства по недропользованию планом работы коллегии определяется структурное подразделение Агентства, ответственное за подготовку материалов. В случаях, когда в подготовке вопроса участвуют несколько соисполнителей, головным является указанный первым в плане работы коллегии.

Головной исполнитель обеспечивает своевременное получение материалов от соисполнителей, их свод, согласование и представление секретарю коллегии за 10 дней до назначенной даты заседания коллегии.

2.3. При необходимости для подготовки материалов решением Руководителя Федерального агентства по недропользованию могут создаваться рабочие группы из состава работников аппарата Агентства, территориальных органов, специалистов, ученых, представителей общественных и других организаций.

2.4. Материалы визируют руководители ответственных структурных подразделений и курирующий заместитель Руководителя Агентства. Проект решения коллегии визируется также должностными лицами, поименованными в тексте документа. Подписи визирующих должны быть расшифрованы с указанием фамилии и даты согласования.

2.5. Материалы, не соответствующие установленным требованиям, секретарем коллегии возвращаются на доработку.

2.6. В исключительных случаях, когда по объективным причинам подготовка материалов к заседанию коллегии в установленный срок невозможна, головной исполнитель представляет Руководителю Агентства мотивированное предложение, согласованное при необходимости с курирующим заместителем Руководителя Агентства, о переносе срока рассмотрения вопроса с указанием планируемой даты. Такие предложения представляются не позднее чем за 10 дней до назначенной даты заседания коллегии. О решении, принятом Руководителем Агентства, головной исполнитель немедленно информирует секретаря коллегии.

2.7. Демонстрационные материалы к заседанию коллегии готовятся на бумажном носителе и в виде, обеспечивающем их показ электронными средствами и (или) проекционными устройствами. Текстовые материалы представляются на бумажном и электронном носителе (Приложение 2).

2.8. Кандидатура докладчика по каждому вопросу повестки дня заседания коллегии предлагается курирующим заместителем Руководителя Агентства и согласовывается с Председателем коллегии — Руководителем Федерального агентства по недропользованию.

2.9. Проект повестки дня очередного заседания коллегии готовит секретарь коллегии в соответствии с утвержденным планом, распоряжениями Руководителя Агентства, предложениями членов коллегии и представляет на утверждение Председателю коллегии — Руководителю Агентства за 10 дней до дня заседания. Как правило, в повестку дня включается не более трех вопросов. Окончательно повестка дня заседания утверждается на самом заседании согласно п. 7.4 настоящего Регламента.

3.1 Техническое обеспечение заседания коллегии (далее — техническое обеспечение) включает:

• подготовку зала заседания;
• проверку наличия и исправности микрофонов, демонстрационных средств для представления графических, табличных и текстовых материалов, звукозаписывающей аппаратуры;
• обеспечение (при необходимости) трансляции заседания коллегии по внутреннему радио и (или) компьютерной сети;
• обеспечение возможности проведения заседания коллегии в селекторном режиме;
• решение других вопросов технического обеспечения.

3.2. Техническое обеспечение осуществляют административно-хозяйственная и специализированные технические службы по заявке Управления делами и государственного имущества (далее по тексту — Управление делами).

4.1. Предложения по составу приглашенных на заседание коллегии (Приложение 3) готовит головной исполнитель и представляет в секретариат коллегии в сроки, установленные п. 2.2 настоящего Регламента. Список приглашенных утверждается Руководителем Агентства по представлению секретаря коллегии.

4.2. Секретарь коллегии совместно с головным исполнителем обеспечивает регистрацию участников коллегии (Приложение 3).

5.1. При участии представителей СМИ в заседании коллегии организационная работа по приглашению представителей СМИ и подготовка информационных материалов для них осуществляется подразделением Агентства, ответственным за подготовку коллегии. Информационные материалы для СМИ не должны противоречить материалам, подготовленным к заседанию коллегии (см. п. 2.1). Они визируются руководителем структурного подразделения, ответственного за подготовку коллегии, курирующим заместителем Руководителя Агентства, секретарем коллегии и согласовываются с Руководителем Агентства.

5.2. Представителям СМИ не передаются рабочие материалы и проекты итоговых материалов коллегии.

5.3. Регистрация представителей СМИ осуществляется структурным подразделением центрального аппарата Агентства, ответственным за работу со СМИ. Список представителей СМИ передается в секретариат коллегии в день заседания (Приложение 4).

6.1. Члены коллегии и официально приглашенные лица оповещаются о дате, времени и месте проведения заседания коллегии не позже чем за 3 календарных дня до даты заседания коллегии. В эти же сроки им направляются повестка дня и материалы заседания коллегии.

6.2. Рассылку приглашений и материалов осуществляет Управление делами и государственным имуществом. Материалы заседания коллегии и список рассылки передаются секретарем коллегии в службу делопроизводства за 5 календарных дней до даты заседания коллегии. Служба делопроизводства на одном из экземпляров материалов отмечает факт их получения (с указанием даты) и возвращает этот экземпляр секретарю коллегии.

6.3. Иногородние приглашенные участники заседания коллегии получают материалы при регистрации.

6.4. Проекты решений коллегии и другие информационные материалы подлежат возврату секретарю коллегии после заседания. Их публикация и распространение не допускаются.

6.5. Отсутствие члена коллегии на заседании персонально согласовывается с Председателем коллегии — Руководителем Федерального агентства по недропользованию.

7.1. Заседания коллегии проводятся в установленный день недели согласно утвержденному плану работы. При необходимости по усмотрению Председателя коллегии проводятся внеочередные заседания коллегии.

7.2. Правомочность заседания коллегии определяется Положением о коллегии Федерального агентства по недропользованию.

7.3. Заседание ведет Председатель коллегии — Руководитель Федерального агентства по недропользованию или по его поручению один из заместителей.

7.4. Повестка дня и регламент (продолжительность докладов, выступлений, порядок обсуждения и другие процедурные вопросы) заседания коллегии предлагаются председательствующим и принимаются общим согласием членов коллегии.

7.5. Участники заседания могут выступать в прениях, задавать вопросы, вносить предложения и давать справки по существу обсуждаемых вопросов. Предварительная запись на выступление осуществляется секретарем коллегии до начала заседания, в процессе заседания заявки направляются председательствующему. Очередность выступлений по докладам определяется председательствующим на заседании.

7.6. Тексты выступлений и вопросы, заданные докладчикам, в обязательном порядке в письменном виде передаются в секретариат коллегии.

7.7. Предложения к решению коллегии помимо их устного оглашения передаются в секретариат коллегии в письменном виде с четкими формулировками вносимых предложений. При этом обязательно указание фамилии, имени, отчества, места работы, должности и контактного телефона лица, вносящего предложение.

7.8. Во время заседания коллегии ведется магнитофонная и/или стенографическая запись, которая при необходимости расшифровывается.

7.9 Протокол заседания ведет секретарь коллегии.

8.1 Итоговыми документами заседания коллегии являются:

• протокол (протокольное решение) коллегии;
• обращения, заявления и другие официальные материалы, принятые на заседании коллегии.

8.2. Проекты итоговых документов с учетом состоявшегося обсуждения готовит головной исполнитель с участием соисполнителей под руководством секретаря коллегии. Для подготовки итоговых документов коллегия может образовать редакционную комиссию из членов коллегии, представителей головных исполнителей, секретариата коллегии и других участников заседания коллегии.

8.3 Итоговые документы готовятся в следующие сроки:

• протокол (протокольное решение) коллегии — в течение 2-х рабочих дней, не считая дня заседания коллегии;
• обращения, заявления и другие официальные материалы — в сроки, устанавливаемые Председателем коллегии — Руководителем Федерального агентства по недропользованию. По усмотрению Председателя коллегии сроки подготовки итоговых документов могут быть увеличены или сокращены.

8.4. Визирование итоговых документов осуществляется в соответствии с п. 2.4 настоящего Регламента.

8.5. Ответственность за соблюдение требований к оформлению итоговых документов возлагается на секретаря коллегии, который представляет итоговые документы на подпись Руководителю Федерального агентства по недропользованию.

8.6. Протокол заседания коллегии подписывается Председателем коллегии — Руководителем Федерального агентства по недропользованию и секретарем коллегии. Датой итоговых документов считается день заседания коллегии. Регистрация итоговых документов осуществляется секретарем коллегии в порядке, определенном Управлением делами и государственным имуществом.

8.7. Список рассылки итоговых документов готовит головной исполнитель совместно с секретарем коллегии.

8.8. Список рассылки и тираж итоговых документов секретарем коллегии передаются в Управление делами и государственным имуществом для рассылки. Итоговые документы доводятся до всех структурных подразделений Агентства.

9. Публикация материалов и итоговых документов

9.1. Официальные информационные материалы Агентства о заседаниях и решениях коллегии для публикации в СМИ готовятся структурным подразделением, ответственным за подготовку материалов коллегии, согласовываются с курирующим заместителем Руководителя Агентства, секретарем коллегии и направляются на публикацию с разрешения Руководителя агентства.

9.2. По решению Руководителя Агентства итоговые документы коллегии могут быть опубликованы в отраслевых изданиях, а также в виде отдельных брошюр.

Приложение 1

Предложения к плану работы коллегии

№ п/п	Вопросы	Обоснование	Срок рассмотрения	Ответственные за подготовку	Ответственный заместитель Руководителя Агентства

Член коллегии	подпись, дата

ТРЕБОВАНИЯ К ТЕКСТОВЫМ И ДЕМОНСТРАЦИОННЫМ МАТЕРИАЛАМ

• шрифт Times New Roman, размер 14;
• поля: правое 3,5 см; левое — 1,5; верхнее и нижнее — 2 см;
• межстрочный интервал — 1,5;
• номера страниц — вверху справа арабскими цифрами;
• наличие ссылок на графические материалы (рисунки);
• электронный вариант текста на дискете 3,5»; используется стандартное программное обеспечение; таблицы подготавливаются в режиме «Таблица» в среде Microsoft Office.

2. Графические материалы (рисунки):

• в цветном или черно-белом варианте по выбору исполнителя;
• надписи четкие;
• наличие названия и условных обозначений;
• порядковая нумерация;
• программная среда Corel Draw, Microsoft Office или в виде растров (tif, jpg);
• могут быть подготовлены в виде демонстрационных роликов в Power Point.

Приложение 3 к Регламенту коллегии

Федерального агентства по недропользованию

Федерального агентства по недропользованию

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Место работы	Должность	Телефон

	Подпись ответственного лица Дата

Приложение 4 к Регламенту коллегии

представителей средств массовой информации,

№ п/п	Название СМИ	Фамилия, имя, отчество представителя СМИ	Телефон

	Подпись ответственного лица Дата

---