Приказ Минэкономразвития РФ от 20.07.2009 № 286

«Об организации в Минэкономразвития России работы с проектами по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 июля 2009 г. № 286

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ РАБОТЫ С ПРОЕКТАМИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА

В целях реализации Положения о порядке организации исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 215 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 11, ст. 1315), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые: Порядок организации в Минэкономразвития России работы по исполнению проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, ответственным исполнителем или участником которых является Министерство; Порядок организации в Минэкономразвития России работы по экспертизе и корректировке карт проектов, подготовке сводных квартальных докладов и годовых сводных докладов о ходе и результатах исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года.

2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр Э. С. Набиуллина

Утвержден Приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2009 г. № 286

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ РАБОТЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПРОЕКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА, ОТВЕТСТВЕННЫМ ИСПОЛНИТЕЛЕМ ИЛИ УЧАСТНИКОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ МИНИСТЕРСТВО

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации в Минэкономразвития России (далее — Министерство) работы по исполнению проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 48, ст. 5639) (далее — Проекты ОНДП), ответственным исполнителем или участником которых является Министерство, а также функции и порядок взаимодействия департаментов Министерства при осуществлении указанной деятельности. Деятельность по исполнению Проектов ОНДП осуществляют Департамент стратегического управления (программ) и бюджетирования, Финансовый департамент, департаменты, определенные в качестве ответственных исполнителей и ответственных соисполнителей, согласно Приложению 1 к настоящему Порядку (далее — департаменты — ответственные исполнители и департаменты — ответственные соисполнители), а также департаменты, определенные в качестве координаторов и соисполнителей координаторов, согласно Приложению 2 к настоящему Порядку (далее — департаменты-координаторы и департаменты — соисполнители координаторов).

1.1 Департамент стратегического управления (программ) и бюджетирования ДСУ(П) Б обеспечивает:

• методическое руководство деятельности по подготовке карт Проектов ОНДП, по проведению экспертиз карт Проектов ОНДП, по корректировке карт Проектов ОНДП, а также по подготовке ежеквартальных и ежегодных отчетов о ходе исполнения Проектов ОНДП;
• проведение экспертизы карт Проектов ОНДП на предмет их соответствия положениям Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 48, ст. 5639), Положению о порядке организации исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 215 (далее — Положение), и Методическим указаниям по разработке и утверждению карт проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (далее — методические указания).

1.2 Финансовый департамент обеспечивает:

• проведение экспертизы проекта карты Проекта ОНДП на предмет соответствия данных об объемах средств, предусмотренных на реализацию Проекта ОНДП, показателям бюджетной росписи Минэкономразвития России, утвержденной Министром;
• направление запросов департаментам — ответственным исполнителям с целью получения дополнительной информации для уточнения данных об объемах и источниках финансирования Проекта ОНДП.

1.3 Департаменты — ответственные исполнители обеспечивают:

• разработку, согласование и утверждение карты Проекта ОНДП;
• координацию работ по разработке, согласованию и утверждению карты Проекта ОНДП;
• подготовку предложений о корректировке карты Проекта ОНДП и корректировку карты Проекта ОНДП;
• взаимодействие с департаментами-соисполнителями и участниками Проекта ОНДП, определяемыми в соответствии с Положением (далее — участники Проекта ОНДП);
• формирование и функционирование рабочей группы по исполнению Проекта ОНДП;
• осуществление текущего управления Проектом ОНДП;
• определение форм и методов управления реализацией Проекта ОНДП;
• контроль за ходом исполнения Проекта ОНДП;
• эффективное использование бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Проекта ОНДП;
• координацию работ по разработке и согласованию ежеквартальных и годовых отчетов о ходе исполнения Проекта ОНДП;
• подготовку и направление ответов на запросы Минфина России и Правительства Российской Федерации в рамках своей компетенции;
• размещение в средствах массовой информации о ходе и результатах реализации Проекта ОНДП;
• взаимодействие с подведомственными Министерству федеральными службами и федеральными агентствами по установленным направлениям деятельности в рамках работы по исполнению Проекта ОНДП.

1.4 Департаменты — ответственные соисполнители обеспечивают:

• подготовку и направление ответственному исполнителю материалов в рамках своей компетенции для разработки карты Проекта ОНДП;
• реализацию мероприятий Проекта ОНДП в рамках своей компетенции;
• подготовку материалов, необходимых для подготовки отчетов о ходе исполнения Проекта ОНДП, а также ответов на запросы Минфина России и Правительства Российской Федерации в рамках своей компетенции и направляют их ответственному исполнителю;
• взаимодействие с подведомственными Министерству федеральными службами и федеральными агентствами по установленным направлениям деятельности в рамках работы по исполнению Проекта ОНДП.

1.5 Департаменты-координаторы обеспечивают:

• координацию работ в Министерстве по Проектам ОНДП, участником которых является Министерство;
• подготовку и предоставление ответственному исполнителю, определяемому в соответствии с Положением (далее — ответственный исполнитель), материалов, необходимых для подготовки и согласования карты Проекта ОНДП, в рамках компетенции Министерства;
• реализацию мероприятий Проекта ОНДП в рамках своей компетенции;
• подготовку и представление ответственному исполнителю материалов, необходимых для формирования отчетов о ходе исполнения Проекта ОНДП, а также ответов на запросы Минфина России и Правительства Российской Федерации в рамках компетенции Министерства;
• взаимодействие с подведомственными Министерству федеральными службами и федеральными агентствами по установленным направлениям деятельности в рамках работы по исполнению Проекта ОНДП.

1.6 Департаменты — соисполнители координаторов обеспечивают:

• подготовку и предоставление департаментам-координаторам материалов, необходимых для подготовки карты Проекта ОНДП, в рамках своей компетенции;
• реализацию мероприятий Проекта ОНДП в рамках своей компетенции;
• подготовку и предоставление департаментам-координаторам материалов, необходимых для формирования отчетов о ходе исполнения Проекта ОНДП, а также ответов на запросы Минфина России и Правительства Российской Федерации в рамках своей компетенции;
• взаимодействие с подведомственными Министерству федеральными службами и федеральными агентствами по установленным направлениям деятельности в рамках работы по исполнению Проектов ОНДП.

2. Планирование исполнения проектов ОНДП, ответственным исполнителем или участником которых является Министерство, осуществляется департаментами — ответственными исполнителями и департаментами-координаторами соответственно посредством разработки, согласования, утверждения и корректировки карт Проектов ОНДП.

3. Разработка, утверждение и корректировка карты Проекта ОНДП осуществляется в соответствии с Положением.

II. Разработка, согласование и утверждение карты Проекта ОНДП, ответственным исполнителем которых является Министерство

4. Департамент — ответственный исполнитель направляет запросы участникам Проекта ОНДП и департаментам — ответственным соисполнителям с целью получения информации, необходимой для разработки карты Проекта ОНДП.

5. Департаменты — ответственные соисполнители в 10-дневный срок с момента получения запроса от департамента — ответственного исполнителя представляют в рамках своей компетенции, а также в соответствии с методическими указаниями, информацию, необходимую для формирования карты Проекта ОНДП, включая финансовые показатели Проекта ОНДП. В случае, если Проектом ОНДП предусмотрена реализация мероприятий федеральных целевых программ или федеральной адресной инвестиционной программы, при разработке предложений для формирования карты Проекта ОНДП департаментам — ответственным соисполнителям необходимо обеспечить соответствие мероприятий Проекта ОНДП мероприятиям соответствующих федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы.

6. Департамент — ответственный исполнитель после получения необходимой информации от участников Проекта ОНДП и департаментов — ответственных соисполнителей разрабатывает проект карты Проекта ОНДП и направляет на согласование департаментам — ответственным соисполнителям. В случае, если Проектом ОНДП предусмотрена реализация мероприятий федеральных целевых программ или федеральной адресной инвестиционной программы, при разработке карты Проекта ОНДП департаменту — ответственному исполнителю необходимо обеспечить соответствие мероприятий Проекта ОНДП мероприятиям соответствующих федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы.

7. Департаменты — ответственные соисполнители в 3-дневный срок после получения проекта карты Проекта ОНДП рассматривают его и при отсутствии замечаний согласовывают.

8. Согласованный с департаментами — ответственными соисполнителями проект карты Проекта ОНДП департамент — ответственный исполнитель направляет в Финансовый департамент для проведения соответствующей экспертизы, а также в ДСУ(П) Б.

9. Финансовый департамент в 5-дневный срок проводит экспертизу карты Проекта ОНДП и направляет соответствующее заключение департаменту — ответственному исполнителю и в ДСУ(П) Б.

10. В случае отрицательного заключения Финансового департамента департамент — ответственный исполнитель проводит необходимые мероприятия по устранению замечаний, указанных в заключении, и направляет проект карты Проекта ОНДП на повторное согласование в Финансовый департамент.

11. Согласованный Финансовым департаментом проект карты Проекта ОНДП направляется в ДСУ(П) Б для проведения соответствующей экспертизы.

12. ДСУ(П) Б в 5-дневный срок, с момента получения согласованного Финансовым департаментом проекта карты Проекта ОНДП, проводит соответствующую экспертизу карты Проекта ОНДП и направляет заключение департаменту — ответственному исполнителю.

13. В случае отрицательного заключения ДСУ(П) Б департамент — ответственный исполнитель проводит необходимые мероприятия по устранению замечаний, указанных в заключении, и направляет проект карты Проекта ОНДП на повторное согласование в ДСУ(П) Б.

14. Департамент — ответственный исполнитель обеспечивает согласование проекта карты Проекта ОНДП со всеми участниками Проекта ОНДП.

15. Согласованный всеми участниками Проекта ОНДП, департаментами — ответственными соисполнителями, Финансовым департаментом и ДСУ(П) Б проект карты Проекта ОНДП направляется департаментом — ответственным исполнителем на экспертизу в Минфин России и Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации.

16. В случае получения отрицательного заключения Минфина России департамент — ответственный исполнитель в сроки, установленные пунктом 15 Положения, организует необходимые мероприятия по устранению замечаний, указанных в заключении, и обеспечивает повторное согласование доработанного проекта карты Проекта ОНДП со всеми участниками Проекта ОНДП, Финансовым департаментом и ДСУ(П) Б, и направляет его в Минфин России для проведения повторной экспертизы.

17. После получения положительного заключения Минфина России департамент — ответственный исполнитель подготавливает в сроки, установленные пунктом 22 Положения, проект приказа Министерства об утверждении карты Проекта ОНДП и после его согласования ДСУ(П) Б и Правовым департаментом представляет на утверждение Министру.

18. Копия утвержденной карты Проекта ОНДП вместе с копией полученного по ней положительного заключения Минфина России направляется в сроки, установленные пунктом 23 Положения, департаментом — ответственным исполнителем в Минфин России, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации и ДСУ(П) Б для соответствующего учета.

III. Участие Министерства в разработке и согласовании карты Проекта ОНДП, участником которого является Министерство

19. Департамент-координатор после получения запроса ответственного исполнителя о предоставлении информации, необходимой для разработки карты Проекта ОНДП, участником которого является Министерство, направляет соответствующие запросы в департаменты — соисполнители координаторов.

20. Департаменты — соисполнители координаторов в 5-дневный срок с момента получения запроса представляют департаменту-координатору запрашиваемую информацию в рамках своей компетенции. В случае, если Проектом ОНДП предусмотрена реализация мероприятий федеральных целевых программ или федеральной адресной инвестиционной программы, при разработке предложений для формирования карты Проекта ОНДП департаментам — соисполнителям координатора необходимо обеспечить соответствие мероприятий Проекта ОНДП мероприятиям соответствующих федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы.

21. Департамент-координатор формирует материалы, необходимые для разработки карты Проекта ОНДП, в части компетенции Министерства с учетом информации, представленной департаментами — соисполнителями координаторов, и в сроки, установленные пунктом 7 Положения, направляет их ответственному исполнителю Проекта ОНДП. В случае, если Проектом ОНДП предусмотрена реализация мероприятий федеральных целевых программ или федеральной адресной инвестиционной программы, при разработке предложений для формирования карты Проекта ОНДП департаменту-координатору необходимо обеспечить соответствие мероприятий Проекта ОНДП мероприятиям соответствующих федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы.

22. Департамент-координатор по запросу ответственного исполнителя представляет дополнительную информацию, необходимую для разработки, согласования и утверждения карты Проекта ОНДП.

23. Департамент-координатор после получения разработанного ответственным исполнителем проекта карты Проекта ОНДП обеспечивает координацию процесса рассмотрения и согласования проекта карты Проекта ОНДП департаментами — соисполнителями координаторов.

IV. Внесение изменений в карту Проекта ОНДП

24. В случаях, предусмотренных пунктом 38 Положения, департамент — ответственный исполнитель подготавливает предложения о внесении изменений в карту Проекта ОНДП с обоснованием предлагаемых изменений и оценкой их влияния на итоговые показатели Проекта ОНДП. Инициатором корректировки карты Проекта ОНДП может выступать также департамент — ответственный соисполнитель. После получения от департамента — ответственного соисполнителя предложений о корректировке карты Проекта ОНДП последующие мероприятия по внесению изменений в карту Проекта ОНДП осуществляется департаментом — ответственным исполнителем в соответствии с пунктами 25 — 28 настоящего Порядка.

25. Предложения о внесении изменений в карту Проекта ОНДП, согласованные с ДСУ(П) Б, департамент — ответственный исполнитель направляет участникам Проекта ОНДП и департаментам — ответственным соисполнителям для согласования.

26. Департаменты — ответственные соисполнители рассматривают и согласовывают предложения о внесении изменений в карту Проекта ОНДП в 5-дневный срок с момента их поступления.

27. Согласованные участниками Проекта ОНДП и департаментами — ответственными соисполнителями предложения о внесении изменений в карту Проекта ОНДП направляются департаментом — ответственным исполнителем в ДСУ(П) Б, Минфин России (при необходимости корректировки объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета) и Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации на заключение о целесообразности внесения изменений.

28. Последующие мероприятия по внесению изменений в карту Проекта ОНДП осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным пунктами 41 — 43 Положения.

V. Управление реализацией и контроль за ходом исполнения Проекта ОНДП

29. Для координации действий участников Проекта ОНДП и департаментов — ответственных соисполнителей по исполнению мероприятий Проекта ОНДП департамент — ответственный исполнитель в сроки, установленные пунктом 25 Положения, после утверждения карты Проекта ОНДП подготавливает предложения о составе рабочей группы, проект регламента рабочей группы и направляет их на утверждение Министру.

30. Реализация мероприятий Проекта ОНДП производится участниками Проекта ОНДП, департаментом — ответственным исполнителем и департаментами — ответственными соисполнителями в соответствии с утвержденной картой Проекта ОНДП и в пределах своей компетенции.

31. Департаменты — ответственные соисполнители Проекта ОНДП ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, в месячный срок после истечения отчетного года, представляют департаменту — ответственному исполнителю информацию, необходимую для формирования квартальных и годовых отчетов о ходе исполнения Проекта ОНДП в соответствии с пунктом 30 Положения

32. Департамент — ответственный исполнитель обеспечивает согласование квартального и годового отчета с участниками Проекта ОНДП.

33. Департамент — ответственный исполнитель направляет согласованный с участниками Проекта ОНДП и департаментами — ответственными соисполнителями квартальный и годовой отчеты о ходе исполнения Проекта ОНДП в Минфин России для проведения экспертизы в части, касающейся данных об использовании бюджетных ассигнований федерального бюджета на выполнение мероприятий.

34. В случае наличия замечаний со стороны Минфина России департамент — ответственный исполнитель в 3-дневный срок с момента получения заключения проводит необходимые мероприятия по устранению замечаний, указанных в заключении, и повторно направляет отчет в Минфин России.

35. В случае отсутствия замечаний со стороны Министерства финансов Российской Федерации департамент — ответственный исполнитель ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, в 2-месячный срок после истечения отчетного года, представляет в ДСУ(П) Б и в Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации согласованный с участниками Проекта ОНДП и департаментами — ответственными соисполнителями квартальный и годовой отчеты о ходе исполнения Проекта ОНДП.

36. В целях подготовки доклада Министерства на заседаниях Правительственной комиссии по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, Президиума Правительства Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о ходе реализации Проектов ОНДП департамент — ответственный исполнитель обеспечивает подготовку соответствующих материалов и представляет их руководству Министерства.

37. Департамент — ответственный исполнитель ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, в 3-месячный срок после истечения отчетного года, представляет информацию о ходе и результатах реализации Проектов ОНДП в пресс-службу Министерства для организации ее размещения в средствах массовой информации и сети Интернет.

38. По Проектам ОНДП, участником которых является Министерство, департаменты-координаторы обеспечивают участие представителя Министерства в рабочей группе по Проекту ОНДП, формируемой ответственным исполнителем в соответствии с пунктом 25 Положения.

39. Реализация мероприятий Проекта ОНДП, участником которого является Министерство, осуществляется департаментами-координаторами и департаментами — соисполнителями координаторов в соответствии с утвержденной ответственным исполнителем картой Проекта ОНДП.

40. Департаменты-координаторы совместно с департаментами — соисполнителями координаторов по Проектам ОНДП, участником которых является Министерство, обеспечивают представление ответственному исполнителю информации, необходимой для формирования квартальных и годовых отчетов о ходе исполнения Проектов ОНДП в соответствии с пунктом 30 Положения.

Приложение 1 к Порядку организации в Минэкономразвития России работ по разработке, утверждению и исполнению проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (утвержден Приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2009 г. № 286)

ПЕРЕЧЕНЬ ДЕПАРТАМЕНТОВ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА, ПО КОТОРЫМ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ЯВЛЯЕТСЯ ОТВЕТСТВЕННЫМ ИСПОЛНИТЕЛЕМ

Приложение 2 к Порядку организации в Минэкономразвития России работ по разработке, утверждению и исполнению проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (утвержден Приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2009 г. № 286)

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОЕКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА, УЧАСТНИКОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ

Утвержден Приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2009 г. № 286

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ РАБОТЫ ПО ЭКСПЕРТИЗЕ И КОРРЕКТИРОВКЕ КАРТ ПРОЕКТОВ, ПОДГОТОВКЕ СВОДНЫХ КВАРТАЛЬНЫХ ДОКЛАДОВ И ГОДОВЫХ СВОДНЫХ ДОКЛАДОВ О ХОДЕ И РЕЗУЛЬТАТАХ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации в Минэкономразвития России (далее — Министерство) деятельности по экспертизе карт проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 г., утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р (далее — карты Проектов ОНДП, Проекты ОНДП), и предложений по корректировке карт Проектов ОНДП, подготовке сводного доклада о картах Проектов ОНДП, сводных квартальных докладов и годовых сводных докладов о ходе и результатах исполнения Проектов ОНДП, а также функции и порядок взаимодействия департаментов Министерства при осуществлении указанной деятельности. Работы по экспертизе карт Проектов ОНДП и предложений по корректировке карт Проектов ОНДП, подготовке сводного доклада о картах Проектов ОНДП, сводных квартальных докладов и годовых сводных докладов о ходе и результатах исполнения Проектов ОНДП осуществляют Департамент стратегического управления (программ) и бюджетирования, департаменты, определенные в качестве Департаментов-кураторов и Департаментов-соисполнителей, согласно Приложению 1 к настоящему Порядку (далее — Департаменты-кураторы и Департаменты-соисполнители), и Росстат.

1.1 Департамент стратегического управления (программ) и бюджетирования:

обеспечивает методическое руководство и координацию работ в Министерстве при подготовке доклада об утвержденных картах Проектов ОНДП, подготовке сводных квартальных докладов о ходе исполнения Проектов ОНДП и годовых сводных докладов о ходе и результатах исполнения Проектов ОНДП; участвует в проведении экспертизы карт Проектов ОНДП, подготовке заключений о целесообразности внесения изменений в карты Проектов ОНДП на предмет их соответствия положениям Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 48, ст. 5639) (далее — Основные направления), Положению о порядке организации исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 215 (далее — Положение), и методических указаний по разработке и утверждению карты проекта и составлению отчетов о ходе реализации проекта (далее — Методические указания).

1.2 Департаменты-кураторы в соответствии с Приложением 1 в рамках своей компетенции:

организуют взаимодействие с ответственным исполнителем, определенным в соответствии с Положением (далее — ответственный исполнитель); организуют участие представителей департаментов Министерства в соответствии с их компетенцией в согласительных совещаниях с участниками реализации Проектов ОНДП, определяемыми в соответствии с Положением (далее — участники проекта) по вопросам разработки, корректировки карт Проектов ОНДП и контроля хода реализации Проектов ОНДП; проводят экспертизу и готовят заключения на карты Проектов ОНДП; предоставляют информацию о ходе разработки и утверждения карт Проектов ОНДП; осуществляют подготовку заключения о целесообразности внесения изменений в карты Проектов ОНДП; проводят экспертизу и направляют в ДСУ(П) Б заключения на квартальные и годовые отчеты ответственных исполнителей Проектов ОНДП; осуществляют подготовку материалов к сводным квартальным докладам о ходе исполнения Проектов ОНДП и годовому сводному докладу о ходе и результатах исполнения Проектов ОНДП; осуществляют подготовку материалов для рассмотрения докладов о ходе исполнения проектов ОНДП на заседаниях Президиума Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правительственной комиссии по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти; обеспечивают взаимодействие с Росстатом по установленным направлениям деятельности.

1.3 Департаменты-соисполнители в рамках своей компетенции:

участвуют в проведении экспертизы и подготовке заключений на карты Проектов ОНДП; участвуют в подготовке заключений о целесообразности внесения изменений в карты Проектов ОНДП; участвуют в проведении экспертизы и подготовке заключения на квартальные и годовые отчеты ответственных исполнителей Проектов ОНДП; участвуют в подготовке материалов к сводным квартальным докладам о ходе исполнения Проектов ОНДП и годовому сводному докладу о ходе и результатах исполнения Проектов ОНДП.

1.4. Росстат проводит экспертизу карт Проектов ОНДП в части оценки соответствия целевых индикаторов требованиям Методических указаний и соответствия значений целевых индикаторов хода реализации Проектов ОНДП за отчетный период данным официальной статистики.

2. При проведении экспертизы карт Проектов ОНДП, подготовке доклада об утвержденных картах Проектов ОНДП, подготовке заключений о целесообразности внесения изменений в карты Проектов ОНДП, экспертизе квартальных и годовых отчетов о ходе исполнения Проектов ОНДП, подготовке сводных квартальных докладов о ходе исполнения Проектов ОНДП и годовых сводных докладов о ходе и результатах исполнения Проектов ОНДП департаменты Министерства руководствуются Положением и Методическими указаниями.

II. Экспертиза карт Проектов ОНДП

3. Департаменты-соисполнители в рамках своей компетенции в 5-дневный срок с даты поступления в Министерство карты Проекта ОНДП готовят и направляют в Департамент-куратор заключение на карту Проекта ОНДП, содержащее оценку: соответствия целей, целевых индикаторов исполнения проекта, задач и мероприятий (в том числе с учетом сроков их выполнения) параметрам проекта, предусмотренным Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года; достаточности мероприятий для выполнения задач и достижения целей проекта; обоснованности целевых индикаторов Проекта ОНДП; предложенного набора задач и мероприятий с точки зрения эффективности достижения целей Проекта ОНДП; соответствия объемов финансового обеспечения мероприятий бюджетным ассигнованиям, предусмотренным федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (проводится Минфином России).

4. Росстат в 5-дневный срок с даты поступления в Министерство карты Проекта ОНДП направляет в Департамент-куратор и ДСУ(П) Б заключение на карту Проекта ОНДП, содержащее оценку соответствия целевых индикаторов требованиям Методических указаний и оценку соответствия значений целевых индикаторов хода реализации Проектов ОНДП за отчетный период данным официальной статистики.

5. Департамент-куратор в 8-дневный срок с даты поступления в Министерство карты Проекта ОНДП проводит ее экспертизу и направляет в ДСУ(П) Б на согласование проект экспертного заключения ответственному исполнителю на карту Проекта ОНДП, содержащий оценку: соответствия целей, целевых индикаторов исполнения Проекта ОНДП, задач и мероприятий (в том числе с учетом сроков их выполнения) параметрам Проекта, предусмотренным Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года; достаточности мероприятий для выполнения задач и достижения целей Проекта ОНДП; обоснованности целевых индикаторов Проекта ОНДП; предложенного набора задач и мероприятий с точки зрения эффективности достижения целей Проекта ОНДП; соответствия объемов финансового обеспечения мероприятий бюджетным ассигнованиям, предусмотренным федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (проводится Минфином России); общую оценку карты Проекта ОНДП (положительное или отрицательное заключение).

6. ДСУ(П) Б проводит экспертизу карты Проекта ОНДП на предмет ее соответствия требованиям нормативной правовой и методической базы и в 3-дневный срок с даты получения от Департамента-куратора проекта экспертного заключения на карту Проекта ОНДП, направляет Департаменту-куратору свои замечания и предложения по доработке проекта экспертного заключения или его согласовывает.

7. Департамент-куратор в 15-дневный срок с даты поступления в Министерство карты Проекта ОНДП обеспечивает направление экспертного заключения, согласованного с ДСУ(П) Б, ответственному исполнителю, а также в федеральное государственное учреждение «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» (далее — Аналитический центр).

III. Подготовка доклада об утвержденных картах Проектов ОНДП

8. Департаменты-кураторы в рамках своей компетенции направляют информацию о ходе разработки и утверждения карт Проектов ОНДП и в ДСУ(П) Б не менее чем за 10 дней до окончания срока подготовки Министерством доклада о картах Проектов ОНДП.

9. ДСУ(П) Б осуществляет подготовку сводного доклада о картах Проектов ОНДП и представляет его на подпись руководству Министерства для представления в Правительство Российской Федерации в соответствии с установленными сроками.

IV. Подготовка заключений о целесообразности корректировки карт Проектов ОНДП

10. Департамент-куратор после поступления в Министерство предложений о внесении изменений в карту Проекта ОНДП обеспечивает взаимодействие с Минфином России и Аналитическим центром в целях получения их заключений на предложения о внесении изменений в карту Проекта ОНДП. При этом вопросы об увеличении объемов ресурсного обеспечения по мероприятиям проектов при внесении изменений в карту Проекта ОНДП осуществляются в порядке организации работ в Министерстве по составлению проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

11. Департаменты-соисполнители в 10-дневный срок с момента поступления в Министерство предложений о корректировке карты Проекта ОНДП в рамках своей компетенции направляют заключения о целесообразности внесения изменений в карту Проекта ОНДП в Департамент-куратор.

12. Росстат в 10-дневный срок с момента поступления в Министерство предложений о корректировке карты Проекта ОНДП направляет в Департамент-куратор и ДСУ(П) Б заключение о целесообразности внесения изменений в карту Проекта ОНДП, содержащее оценку соответствия целевых индикаторов требованиям Методических указаний и оценку соответствия значений целевых индикаторов хода реализации Проектов ОНДП за отчетный период данным официальной статистики.

13. Департамент-куратор в 15-дневный срок с даты поступления в Министерство предложений о внесении изменений в карту Проекта ОНДП проводит экспертизу данных предложений, подготавливает и направляет в ДСУ(П) Б на согласование проект заключения о целесообразности внесения изменений в данную карту Проекта ОНДП, содержащий: оценку влияния корректировки карты проекта на целевые индикаторы проекта; оценку целесообразности внесения изменений в карту проекта либо корректировки проекта; оценку влияния изменений на ход и результаты исполнения проекта; предложение о принятии или отклонении внесения изменений.

14. ДСУ(П) Б проводит экспертизу предложений о внесении изменений в карту Проекта ОНДП на предмет их соответствия Основным направлениям, Положению и Методическим указаниям и в 3-дневный срок с даты получения от Департамента-куратора проекта заключения о целесообразности внесения изменений в карту Проекта ОНДП направляет Департаменту-куратору свои замечания и предложения по доработке заключения о целесообразности внесения изменений в карту Проекта ОНДП или согласовывает его.

15. Департамент-куратор в 3-недельный срок с даты поступления в Министерство предложений о внесении изменений в карту Проекта ОНДП подготавливает и направляет ответственному исполнителю и в Аналитический центр согласованное с ДСУ(П) Б заключение о целесообразности внесения изменений в соответствующую карту Проекта ОНДП.

V. Подготовка сводного квартального доклада о ходе исполнения Проектов ОНДП

16. Департамент-куратор организует работу с ответственным исполнителем в целях получения ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, квартальных отчетов о ходе исполнения Проектов ОНДП (далее — квартальные отчеты) в соответствии с установленными Положением требованиями.

17. Департаменты-соисполнители в 3-дневный срок с момента поступления в Министерство квартального отчета в рамках своей компетенции направляют доклады о ходе исполнения Проектов ОНДП в Департамент-куратор. Доклад по каждому квартальному отчету должен содержать: анализ информации о корректировках карты Проекта ОНДП; анализ результатов, достигнутых за отчетный период; анализ перечня мероприятий, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки; анализ данных об использовании бюджетных ассигнований федерального бюджета и средств внебюджетных источников на выполнение мероприятий; анализ факторов, повлиявших на ход исполнения Проекта ОНДП; анализ реализации Проекта ОНДП (проблемный или не проблемный) и предложения о дальнейшем исполнении проблемного Проекта ОНДП; оценку возникающих рисков реализации Проекта ОНДП; оценку хода исполнения проекта и ожидаемые итоги его исполнения.

18. Росстат до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основе анализа квартальных отчетов ответственных исполнителей подготавливает и направляет в ДСУ(П) Б заключение, содержащее оценку соответствия значений целевых индикаторов хода реализации Проектов ОНДП данным официальной статистики.

19. Департаменты-кураторы ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, проводят анализ квартальных отчетов ответственных исполнителей, подготавливают и направляют в ДСУ(П) Б доклады о ходе исполнения Проектов ОНДП. Доклад по каждой карте Проекта ОНДП должен содержать: анализ информации о корректировках карты Проекта ОНДП; анализ результатов, достигнутых за отчетный период; анализ перечня мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки; анализ данных об использовании бюджетных ассигнований федерального бюджета и средств внебюджетных источников на выполнение мероприятий; анализ факторов, повлиявших на ход исполнения Проекта ОНДП; анализ реализации Проекта ОНДП (проблемный или не проблемный) и предложения о дальнейшем исполнении проблемного Проекта ОНДП; оценку возникающих рисков реализации Проекта ОНДП; оценку хода исполнения Проекта ОНДП и ожидаемые итоги его исполнения.

20. ДСУ(П) Б ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает на основе полученных от Департаментов-кураторов докладов о ходе исполнения Проектов ОНДП и представляет в Правительство Российской Федерации сводный квартальный доклад о ходе исполнения Проектов ОНДП.

VI. Подготовка годового сводного доклада о ходе и результатах исполнения проектов ОНДП

21. Департаменты-кураторы организуют работу с ответственными исполнителями и ежегодно, в 2-месячный срок после истечения отчетного года, обеспечивают получение от ответственных исполнителей в установленном порядке и установленного содержания годовых отчетов о ходе исполнения проектов ОНДП (далее — годовые отчеты).

22. Департаменты-соисполнители в 10-дневный срок с момента поступления в Министерство годового отчета в рамках своей компетенции направляют доклады о ходе исполнения Проектов ОНДП в Департамент-куратор. Доклад по каждому годовому отчету должен содержать: анализ информации о ходе исполнения Проекта ОНДП; оценку достигнутых результатов исполнения Проекта ОНДП; анализ данных об использовании бюджетных ассигнований и средств внебюджетных источников на выполнение мероприятий; анализ факторов, повлиявших на ход исполнения Проекта ОНДП; анализ реализации Проекта ОНДП (проблемный или не проблемный) и предложения о дальнейшем исполнении проблемного Проекта ОНДП.

23. Росстат до 10 марта на основе анализа годовых отчетов ответственных исполнителей подготавливает и направляет в ДСУ(П) Б заключение, содержащее оценку соответствия значений целевых индикаторов хода реализации Проектов ОНДП данным официальной статистики.

24. Департаменты-кураторы ежегодно, в срок до 10 марта, проводят анализ годовых отчетов ответственных исполнителей, подготавливают и направляют в ДСУ(П) Б доклады о ходе и результатах исполнения Проектов ОНДП. Доклад по каждому из Проектов ОНДП должен содержать: анализ информации о ходе исполнения Проекта ОНДП; оценку достигнутых результатов исполнения Проекта ОНДП; анализ данных об использовании бюджетных ассигнований и средств внебюджетных источников на выполнение мероприятий; анализ факторов, повлиявших на ход исполнения Проекта ОНДП; анализ реализации Проекта ОНДП (проблемный или не проблемный) и предложения о дальнейшем исполнении проблемного Проекта ОНДП.

25. ДСУ(П) Б ежегодно, в срок до 20 марта, подготавливает на основе полученных от Департаментов-кураторов докладов о ходе и результатах исполнения проектов ОНДП и направляет на согласование в Минфин России проект годового сводного доклада о ходе и результатах исполнения Проектов ОНДП.

26. ДСУ(П) Б ежегодно, в срок до 1 апреля, подготавливает и представляет в Правительство Российской Федерации согласованный с Минфином России в части данных об использовании бюджетных ассигнований федерального бюджета на выполнение мероприятий, а также оценки бюджетной эффективности исполнения проектов годовой сводный доклад о ходе и результатах исполнения Проектов ОНДП.

VII. Подготовка материалов о ходе исполнения Проектов ОНДП к заседаниям Президиума Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правительственной комиссии по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти

27. Подготовку материалов для рассмотрения докладов о ходе исполнения проектов ОНДП на заседаниях Президиума Правительства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правительственной комиссии по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти осуществляют Департаменты-кураторы в соответствии с установленными сроками с участием Департаментов-соисполнителей. Готовые материалы подлежат согласованию с ДСУ(П) Б.

28. Подготовку материалов для рассмотрения годового сводного доклада о ходе и результатах исполнения Проектов ОНДП на заседаниях Правительственной комиссии по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти осуществляет ДСУ(П) Б совместно с Департаментами-кураторами в рамках их компетенции.

Приложение 1 к Порядку организации в Минэкономразвития России работ по экспертизе и корректировке карт проектов, подготовке сводных квартальных докладов и годовых сводных докладов о ходе и результатах исполнения проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (утвержден Приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2009 г. № 286)

ПЕРЕЧЕНЬ ДЕПАРТАМЕНТОВ-КУРАТОРОВ И ДЕПАРТАМЕНТОВ-СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ, КУРИРУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2012 ГОДА