Приказ Минприроды РФ от 30.12.1993 № 286

«О внесении изменений в Приказ от 03.02.1993 № 19»

(вместе с «Положением о порядке согласования лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения»)

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.1994 № 481)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 1994 г. № 481

МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 1993 г. № 286

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ОТ 03.02.93 № 19

Приказываю:

1. Отменить п. 1 приказа Министерства от 03.02.93 № 19 «Об утверждении положений о порядке согласования лицензий на экспорт и импорт ресурсов животного и растительного происхождения и промышленных отходов» в части, касающейся утверждения Положения о порядке согласования лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения (Приложение 1).

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке согласования лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра А. М. Амирханова.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ЭКСПОРТ РЕСУРСОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

1. Общая часть

1.1. Настоящее Положение разработано на основании постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. № 854 «О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации» (Приложение № 3 в редакции постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 13 августа 1993 г. № 825 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 19, ст. 1589).

1.2. Настоящее Положение распространяется на всех субъектов хозяйственной деятельности, независимо от форм их собственности, принадлежности и места регистрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и международными договорами Российской Федерации.

1.3. В соответствии с указанным постановлением Минприроды России и его территориальные органы в республиках в составе Российской Федерации, краях и областях (далее — территориальные природоохранные органы) принимают решение о выдаче лицензий на экспорт диких животных (включая живых ракообразных), дикорастущих растений, костей ископаемых животных, кости слоновой, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов, лекарственного сырья растительного и животного происхождения.

1.4. Решение о выдаче лицензий на экспорт товаров животного и растительного происхождения, указанных в перечне № I настоящего Положения, принимает Минприроды России по согласованию с территориальными природоохранными органами.

1.5. Территориальные природоохранные органы имеют право принимать решение о выдаче лицензий на экспорт товаров животного и растительного происхождения, указанных в перечне № 2 настоящего Положения, без последующего согласования лицензии Минприроды России.

1.6. Минприроды России может принимать решение о выдаче лицензий без согласования с территориальными природоохранными органами, если ресурс изъят (заготовлен) вне территории Российской Федерации.

1.7. Решение о выдаче лицензий на экспорт видов фауны и флоры, занесенных в Красную книгу России, а также в приложения Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), принимает Минприроды России.

1.8. Решение о выдаче лицензий на экспорт лекарственного сырья растительного и животного происхождения, указанного в перечне № 3 настоящего Положения, принимает Минприроды России с Минздравом России, а в отношении лекарственного сырья растительного происхождения — также по согласованию с Постоянным комитетом по контролю наркотиков.

1.9. В необходимых случаях Минприроды России принимает решение о выдаче лицензий по согласованию с органом исполнительной власти, на территории которой был заготовлен (приобретен) ресурс.

1.10. Выдача лицензий после согласования их в системе Минприроды России и других указанных выше органах производится Министерством внешних экономических связей Российской Федерации (МВЭС России) и его уполномоченными в регионах.

1.11. Согласно Закону Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей» Федеральная служба по сохранению культурных ценностей принимает решения и выдает свидетельства на право вывоза коллекций, в том числе биологических, а также произведений декоративно-прикладного искусства из кости и изделий традиционных народных художественных промыслов.

1.12. Согласно постановлению Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 15 марта 1993 г. № 226 «О частичном изменении постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 434 „Об утверждении перечня стратегически важных сырьевых товаров, экспорт которых осуществляется предприятиями и организациями, зарегистрированными Министерством внешних экономических связей Российской Федерации“, живая рыба (код ТН ВЭД 03.01, кроме 03.0110), ракообразные живые (03.06), моллюски и прочие водные беспозвоночные живые (03.07) включены в перечень стратегически важных сырьевых товаров, экспорт которых осуществляется предприятиями и организациями, зарегистрированными Министерством внешних экономических связей Российской Федерации.»

2. Состав документации, представляемой для согласования лицензий в системе Минприроды России

2.1. Субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности, экспортирующие товары животного и растительного происхождения из Российской Федерации, представляют в Минприроды России следующие документы:

письменное заявление на имя заместителя министра, курирующего лицензионную деятельность;

копию Устава;

заявление/лицензию (3 экз.), оформленную на типовом бланке в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке оформления и рассылки заявлений на выдачу лицензий», утвержденной приказом МВЭС России от 4 февраля 1992 г. № 62;

согласование территориального природоохранного органа;

документ, удостоверяющий законность заготовки или приобретения товара (ресурса);

копию контракта, подписанного или парафированного участниками внешнеторговой сделки.

2.2 Документом, удостоверяющим законность заготовки или приобретения товара (ресурса), может являться:

разрешение (лицензия) на сбор, заготовку ресурсов животного и растительного мира;

лицензия на отстрел (добывание) объектов животного мира (копия корешка лицензии);

договор на пользование природным ресурсом или комплексное природопользование;

товарный чек, если товар приобретен в торговой сети;

справка Постоянного комитета по контролю наркотиков (при экспорте наркотикосодержащих растений).

Указанные документы могут представляться в копиях (ксерокопиях), заверенных в установленном порядке, за исключением справки Постоянного комитета по контролю наркотиков (подлинник).

2.3. При экспорте объектов животного и растительного мира, включенных в приложении СИТЕС, представляется разрешение Административного органа СИТЕС в России.

2.4. При экспорте промысловых объектов, добывание которых лимитировано, представляется справка о выделении лимита (квоты) на добывание.

2.5. При экспорте ресурсов, сбор (заготовка) которых осуществляется без специального разрешения, экспортер представляет экологическое обоснование объемов сбора (заготовки), которое составляет самостоятельно или заказывает за собственный счет в научно-исследовательской организации соответствующего профиля.

2.6. При экспорте костей, скелетов ископаемых животных, в том числе бивней мамонта и их частей, представляется разрешение на добывание и заключение компетентной организации о научной значимости образцов.

2.7. На товары животного и растительного происхождения, поступившие ранее из других стран, в том числе стран СНГ и Балтии, и экспортируемые с территории России, представляется документ, подтверждающий законность их происхождения (лицензия на импорт в Россию, контракт и др.).

2.8. Вывоз охотничьих и рыболовных трофеев с территории России осуществляется по документам, подтверждающим законность их добывания или приобретения, за исключением объектов, подпадающих под действие СИТЕС. В том же порядке могут вывозиться единичные экземпляры фауны и флоры (и их части), за исключением объектов, подпадающих под действие этой конвенции, и видов, занесенных в Красную книгу России.

2.9. Экспорт наркотикосодержащих растений, находящихся под международным контролем, осуществляется в соответствии с международными конвенциями, по экспортно-импортному сертификату, оформляемому Постоянным комитетом по контролю наркотиков.

2.10. Состав документации, представляемой экспортерами в территориальные природоохранные органы, аналогичен приведенному в п. п. 2.1 - 2.9.

3. Процедура согласования лицензий

3.1. В соответствии с приказом Минприроды России от 2 декабря 1992 г. № 17 решение о согласовании лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения принимает Главное управление биологических ресурсов.

3.2. Субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности, экспортирующие товары, перечисленные в перечнях № N 1, 3, направляют документы, указанные в п. 2.1, по адресу: 123812, г. Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6, Минприроды России, Главное управление биологических ресурсов.

3.3. При простом согласовании заявочная документация рассматривается штатным специалистом управления, который в двухнедельный срок готовит заключение о возможности согласования лицензии. Заключение подписывается начальником отдела и начальником Главного управления биологических ресурсов или его заместителем.

3.4. Заключение, заявление / лицензия и другие документы представляются заместителю министра, курирующему лицензионную деятельность, для принятия решения о согласовании лицензии.

3.5. При положительном решении заместителем министра подписывается заявление / лицензия (в графе «22»), на подпись ставится гербовая печать Минприроды России. Заявителю выдается два экземпляра согласованного заявления/лицензии и необходимые приложения.

3.6. При отрицательном решении о согласовании лицензии заявителю направляется мотивированный отказ.

3.7. В сложных случаях к решению вопроса о согласовании лицензий могут привлекаться внештатные эксперты, работа которых оплачивается в соответствии с постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 17 мая 1993 г. № 468 «Об утверждении норм оплаты труда членов экспертных советов (комиссий) и внештатных экспертов».

3.8 Основанием для отказа в согласовании лицензии может являться:

неполный состав требуемой документации;

неудовлетворительное содержание документов о законности добывания, заготовки или приобретения товара (ресурса);

неудовлетворительное экологическое обоснование объемов сбора (заготовки) ресурса;

отрицательное заключение внештатного эксперта (экспертов);

отсутствие сертификата Постоянного комитета по контролю наркотиков (при экспорте наркотикосодержащих растений);

неправильное оформление заявления / лицензии;

несоответствие деятельности организации — экспортера ее Уставу;

сообщение недостоверных сведений о сделке;

другие условия экспортной операции, осуществление которой может нанести ущерб природе и экономике Российской Федерации;

отказ заявителя от оплаты затрат по согласованию лицензии.

3.9. Рассмотрение документации по товарам животного и растительного происхождения, отнесенным к компетенции территориальных природоохранных органов, производится в порядке, аналогичном приведенному в п. п. 3.1 - 3.8.

3.10. Территориальный орган, принявший решение о выдаче лицензии, направляет в 3-дневный срок копию согласованного документа в Главное управление биологических ресурсов для регистрации и введения в банк данных.

3.11. Территориальный орган, выдавший заявителю положительное заключение (согласование) об экспорте товаров, указанных в перечнях № № 1, 3, возвращает ему также оригиналы документов для представления в Главное управление биологических ресурсов.

Примечание: экспорт видов, занесенных в приложения Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) регулируется данной конвенцией.

ПЕРЕЧЕНЬ № 2 СПЕЦИФИЧЕСКИХ ТОВАРОВ, ЭКСПОРТ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ, ВЫДАВАЕМЫМ ПО РЕШЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

ПЕРЕЧЕНЬ № 3 ЛЕКАРСТВЕННОГО СЫРЬЯ РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, ЭКСПОРТ КОТОРОГО ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ, ВЫДАВАЕМЫМ ПО РЕШЕНИЮ МИНПРИРОДЫ РОССИИ СОВМЕСТНО С МИНЗДРАВОМ РОССИИ