Положение о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте

(введено в действие Приказом Министра обороны СССР от 10.11.1975 № 285)

(Извлечение)

(вместе с «Положением о жилищных комиссиях»)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДЬЮ В СОВЕТСКОЙ АРМИИ И ВОЕННО-МОРСКОМ ФЛОТЕ

I. Общие положения

1. Генералы, адмиралы, офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы <1>, состоящие на действительной военной службе, и совместно проживающие с ними члены семьи (супруги, дети, родители, а также и другие лица, состоящие на иждивении военнослужащих) обеспечиваются жилой площадью по месту службы военнослужащего за счет жилого фонда Министерства обороны СССР, за исключением случаев, изложенных в статьях 4 - 6 настоящего Положения.

---

<1> В дальнейшем генералы, адмиралы, офицеры, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы будут именоваться «военнослужащие».

Обеспечение жилой площадью военнослужащих воинских частей и учреждений Гражданской обороны СССР, а также штабов гражданской обороны союзных и автономных республик, краев, областей; городов и городских районов производится порядком, установленным для военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота.

Обеспечение жилой площадью военнослужащих Единой системы управления воздушным движением в стране производится:

• в городах, где жилищное строительство ведется по плану Военно-воздушных сил, — за счет жилого фонда Военно-воздушных сил;
• в остальных городах — за счет общегарнизонных фондов.

2. Военнослужащие, направленные на учебу в военно-учебные заведения с исключением из списков воинских частей, обеспечиваются на время учебы жилой площадью из расчета 1 — 2 комнаты на семью (несемейные размещаются в общежитиях) с освобождением занимаемой по прежнему месту службы жилой площади. По окончании учебы выделенная им военно-учебными заведениями жилая площадь в общежитиях и жилых домах подлежит освобождению в двухмесячный срок.

3. Офицерам, призванным из запаса на действительную военную службу на 2 — 3 года, предоставляются общежития или служебные жилые помещения, заселение которых производится по специальным ордерам (статья 31 настоящего Положения) с пропиской на срок службы. По окончании срока службы занимаемые жилые помещения подлежат освобождению.

За офицерами, призванными из запаса на действительную военную службу на 2 — 3 года, и их семьями на весь период прохождения действительной военной службы сохраняется жилая площадь, которую они занимали до призыва, и они не могут быть исключены из списков очередности на получение жилой площади.

Указанные офицеры после увольнения с действительной военной службы обеспечиваются жилой площадью на общих основаниях с рабочими и служащими.

4. Военнослужащие, прикомандированные к комитетам и организациям Всесоюзного добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР), обеспечиваются жилой площадью исполкомами городских и поселковых Советов депутатов трудящихся.

Военнослужащие, прикомандированные для работы к другим министерствам и ведомствам, обеспечиваются жилой площадью этими министерствами и ведомствами.

5. Военные представители Министерства обороны СССР на промышленных предприятиях, в научно-исследовательских, конструкторских и других организациях обеспечиваются жилой площадью за счет жилого фонда предприятия или организации, а при отсутствии у предприятия или организации жилой площади — за счет других источников по согласованию между администрацией предприятия (организации) и исполкомом местного Совета депутатов трудящихся.

6. Военнослужащие линейных органов военных сообщений на железнодорожном, водном и воздушном транспорте обеспечиваются жилой площадью за счет жилого фонда гарнизонов, а в населенных пунктах, где нет гарнизонов, — за счет жилого фонда соответствующего предприятия (организации) транспорта.

7. Рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, работающие в воинских частях <1>, размещенных вне городов и поселков городского типа, обеспечиваются жилой площадью по месту работы за счет жилого фонда этих воинских частей.

---

<1> Под воинскими частями здесь и в дальнейшем подразумеваются также учреждения, военно-учебные заведения, предприятия и организации Советской Армии и Военно-Морского Флота.

Рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, проживающие в городах и поселках городского типа, обеспечиваются жилой площадью исполкомами местных Советов депутатов трудящихся на общих основаниях. Выделение жилой площади для обеспечения указанных в настоящем абзаце рабочих и служащих в отдельных случаях может производиться также за счет жилого фонда Министерства обороны СССР по решениям командира войсковой части 00000, командующих войсками военных округов, округов ПВО, флотами, а для рабочих и служащих центрального аппарата Министерства обороны СССР — по решению Министра обороны СССР и его первых заместителей.

Рабочие и служащие хозрасчетных предприятий и организаций Министерства обороны СССР обеспечиваются жилой площадью также и за счет жилого фонда этих предприятий и организаций.

8. Рабочие и служащие торгово-бытовых предприятий военной торговли (военторгов), размещенных вне городов и поселков городского типа, обеспечиваются жилой площадью за счет жилого фонда военторгов и гарнизонов, а предприятий, размещенных в городах и поселках городского типа, — исполкомами местных Советов депутатов трудящихся и за счет жилого фонда военторгов.

10. Рабочим и служащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, непосредственно связанным с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, предоставляются служебные жилые помещения. На эти цели в домах Министерства обороны СССР выделяются 3% жилой площади.

11. Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебную жилую площадь, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения в судебном порядке.

Без предоставления другого жилого помещения в этом случае не могут быть выселены лица, указанные в абзаце втором статьи 40 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик.

12. Военнослужащие, уволенные в запас или в отставку, по избранному при увольнении месту жительства обеспечиваются жилой площадью исполкомами Советов депутатов трудящихся в порядке, установленном Советом Министров СССР.

13. В закрытых военных городках командирам рот, батальонов, полков, бригад, дивизий, корпусов и командующим армиями и им равным командирам подразделений, воинских частей, соединений и объединений всех родов войск и видов Вооруженных Сил может предоставляться служебно-должностная жилая площадь.

При переводе к новому месту службы служебно-должностная площадь должна быть освобождена.

Указанные должностные лица вне закрытых военных городков, а также другие военнослужащие как в закрытых военных городках, так и вне их обеспечиваются жилой площадью в порядке, установленном статьями 23 и 24 настоящего Положения.

14. При переводе военнослужащих для прохождения службы в другие гарнизоны они обеспечиваются жилой площадью по новому месту службы только после сдачи квартирно-эксплуатационным органам Министерства обороны СССР жилой площади по прежнему месту службы.

Военнослужащим военно-строительных отрядов до обеспечения жилой площадью по новому месту дислокации отряда разрешается сохранять квартиры по прежнему месту службы.

В случаях, когда у военнослужащих, переведенных к новому месту службы, на удерживаемой ими по прежнему месту службы жилой площади остаются проживать имеющие постоянную прописку совершеннолетние дети, по решению командующих войсками военных округов, округов ПВО, флотами этим лицам (детям) может быть предоставлена другая жилая площадь в размере приходящейся на них части, но не более установленной нормы.

15. Обеспечение жилой площадью граждан, не имеющих трудовых отношений с Министерством обороны СССР, но проживающих в подлежащих сносу жилых домах и бараках, состоящих на балансе (учете) Министерства обороны СССР, производится по месту работы этих граждан. Остальные граждане, проживающие в указанных домах и бараках, обеспечиваются жилой площадью Министерством обороны СССР.

16. Предоставление жилой площади за счет жилого фонда Министерства обороны СССР лицам, не имеющим трудовых отношений с Советской Армией и Военно-Морским Флотом, запрещается.

17. Все вопросы, связанные с обеспечением жилой площадью военнослужащих, должны решаться по месту прохождения ими службы.

18. Передача другим министерствам и ведомствам жилой площади, освобождающейся за выездом их работников в домах Министерства обороны СССР, не разрешается.

В отдельных случаях такая передача может быть произведена с разрешения начальников квартирно-эксплуатационных органов военных округов, округов ПВО и флотов.

В городе Москве в зависимости от принадлежности фонда решение может быть принято соответственно начальником Административно-хозяйственного управления Министерства обороны СССР, начальником КЭУ г. Москвы...

По спорным вопросам решение принимает начальник КЭУ Министерства обороны СССР.

II. Распределение жилой площади

19. В целях правильного распределения и использования жилой площади в гарнизонах и воинских частях создаются жилищные комиссии согласно Положению о жилищных комиссиях (приложение 1 к настоящему Положению).

20. Вся жилая площадь, поступающая от собственного строительства Министерства обороны СССР, получаемая по постановлениям Правительства СССР от исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, министерств и ведомств, а также освобождаемая за выездом, распределяется между воинскими частями, дислоцированными в гарнизоне, пропорционально количеству военнослужащих, нуждающихся в жилье.

План распределения жилой площади между воинскими частями рассматривается гарнизонной жилищной комиссией, согласовывается с заместителем начальника гарнизона по политической части, начальником довольствующей квартирно-эксплуатационной части района (гарнизона) <1> и утверждается начальником гарнизона.

---

<1> Под квартирно-эксплуатационной частью района (гарнизона) здесь и в дальнейшем подразумевается также морская инженерная служба (МИС) военно-морской базы (отделение МИС пункта базирования). В дальнейшем квартирно-эксплуатационная часть района (гарнизона) будет именоваться «КЭЧ района».

В гарнизонах, в которых дислоцируются воинские части, имеющие различную подчиненность, план распределения жилой площади при необходимости утверждается командующим войсками военного округа по представлению начальника гарнизона и начальника КЭУ (КЭО) военного округа.

21. Жилая площадь, вводимая в эксплуатацию для Министерства обороны СССР, заселяется военнослужащими воинских частей тех видов Вооруженных Сил СССР и не входящих в виды Вооруженных Сил СССР родов войск, главных и центральных управлений Министерства обороны СССР, для которых осуществлялось жилищное строительство. При этом в гарнизонах, где дислоцированы воинские части различной подчиненности, 20% жилой площади в домах, построенных за счет бюджетных средств, выделяется в распоряжение начальников гарнизонов для обеспечения жилой площадью военнослужащих военкоматов, санаториев, госпиталей, поликлиник, военных прокуратур и трибуналов, КЭЧ районов, комендатур, штабов гражданской обороны, военных кафедр гражданских учебных заведений и других воинских частей, а также для переселения из бараков и аварийных строений.

22. Распределение жилой площади между военнослужащими рассматривается жилищной комиссией воинской части, согласовывается с заместителем командира воинской части по политической части и утверждается командиром.

Распределение жилой площади между рабочими и служащими воинской части производится по совместным решениям командования (администрации) и местного комитета профсоюза.

Списки распределения жилой площади по установленной форме (приложение 2 к настоящему Положению) с необходимыми документами направляются через довольствующую КЭЧ района на утверждение начальнику гарнизона.

Утвержденный список является основанием для оформления установленным порядком ордеров на заселение жилой площади.

23. Предоставление жилой площади должно производиться в пределах норм, установленных законодательством союзных республик.

25. Жилая площадь в домах Министерства обороны СССР, а также закрепленная за гарнизонами в жилых домах исполкомов Советов депутатов трудящихся, министерств и ведомств закрепляется за теми воинскими частями, в которых проходят службу проживающие на ней военнослужащие.

III. Заселение жилой площади и выдача ордеров

26. Заселение жилой площади производится по ордерам.

Оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР, в том числе построенную для хозрасчетных предприятий и организаций, а также на жилую площадь, закрепленную за Министерством обороны СССР в домах местных Советов, министерств и ведомств, производится через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов.

VIII. Жилищно-строительные кооперативы

49. Жилищно-строительные кооперативы организуются с целью удовлетворения членов кооператива жилой площадью путем строительства многоквартирных жилых домов на собственные средства кооператива с помощью государственного кредита, а также для последующей эксплуатации этих домов.

Порядок приема, права и обязанности членов кооператива определяются Уставом жилищно-строительного кооператива.

50. Военнослужащие, рабочие и служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота, постоянно проживающие в данной местности и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право вступать в жилищно-строительные кооперативы на общих основаниях.

ПОЛОЖЕНИЕ О ЖИЛИЩНЫХ КОМИССИЯХ

1. В целях правильного распределения и использования жилой площади в гарнизонах и воинских частях создаются жилищные комиссии.

Руководство деятельностью жилищных комиссий осуществляется в гарнизонах начальниками гарнизонов, в воинских частях — командирами частей.

2. Гарнизонная жилищная комиссия создается приказом начальника гарнизона из 5 — 11 человек (в зависимости от числа воинских частей в гарнизоне) в составе: заместителя начальника гарнизона по вопросам тыла (председатель), представителей политоргана, квартирно-эксплуатационного органа и воинских частей.

3. На гарнизонную жилищную комиссию возлагается:

• контроль за правильностью учета бесквартирных и нуждающихся в улучшении жилищных условий и правильного распределения и использования жилой площади в воинских частях гарнизона;
• выполнение функций жилищной комиссии части по воинским частям, не имеющим жилищных комиссий;
• рассмотрение писем, заявлений и жалоб и подготовка на решение начальника гарнизона предложений по ним; прием председателем жилищной комиссии посетителей по жилищным вопросам;
• представление начальнику гарнизона на рассмотрение предложений по использованию жилого фонда гарнизона;
• контроль за своевременным и правильным использованием забронированной и освобождающейся жилой площади.

4. Подготовленный гарнизонной жилищной комиссией план распределения жилой площади между воинскими частями гарнизона согласовывается с заместителем начальника гарнизона по политической части, с начальником довольствующей КЭЧ района и утверждается начальником гарнизона.

5. Жилищная комиссия воинской части создается приказом командира части из 5 человек в составе:

• заместитель командира воинской части по тылу (председатель);
• представитель политоргана (бюро партийной организации, партийного комитета) воинской части;
• представители подразделений воинской части.

6. На жилищную комиссию воинской части возлагается:

• рассмотрение списков и проверка жилищных условий лиц, нуждающихся в жилой площади;
• подготовка предложений по распределению жилой площади между военнослужащими воинской части;
• рассмотрение писем, заявлений и жалоб по жилищным вопросам и подготовка на решение командира части предложений по ним;
• прием председателем посетителей по жилищным вопросам;
• контроль за своевременным освобождением жилой площади военнослужащими, рабочими и служащими воинской части, убывшими для прохождения службы или на работу в другие гарнизоны, а также получившими другую жилую площадь;
• представление командиру воинской части предложений по использованию жилого фонда части;
• контроль за правильностью использования жилой площади, закрепленной за Министерством обороны СССР в домах исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, других министерств и ведомств.

7. В своей деятельности жилищные комиссии руководствуются жилищным законодательством, приказами и директивами Министра обороны СССР, директивами заместителя Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск и настоящим Положением.

8. Планы работы гарнизонных жилищных комиссий и жилищных комиссий воинских частей утверждаются соответственно начальниками гарнизонов и командирами воинских частей.

Заседания жилищных комиссий проводятся не реже одного раза в месяц. На заседаниях жилищной комиссии должно присутствовать не менее двух третей ее членов. Решение жилищной комиссии принимается большинством голосов.

Протоколы и другие дела жилищной комиссии ведутся одним из членов комиссии по поручению председателя.

---