--- title: "Приказ Росстата от 11.08.2010 N 285" number: "285" issuer: "Федеральная служба государственной статистики" issued_on: 2010-08-11 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-285-2010-rosstat-federalnaya-sluzhba" --- ## Приказ Росстата от 11.08.2010 N 285 # Приказ Росстата от 11.08.2010 N 285 "Об утверждении Временного регламента формирования и ведения Годового производственного плана работ Росстата с использованием базы данных производственного плана"
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ**
## ПРИКАЗ
**от 11 августа 2010 г. N 285** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ФОРМИРОВАНИЯ**
**И ВЕДЕНИЯ ГОДОВОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПЛАНА РАБОТ РОССТАТА**
**С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БАЗЫ ДАННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПЛАНА**
В целях совершенствования процесса формирования и ведения Годового производственного плана работ Росстата на основе безбумажной технологии с учетом нормативных сроков, необходимых для электронного сбора статистической отчетности, приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Временный [регламент](#p100014) формирования и ведения Годового производственного плана работ Росстата с использованием базы данных производственного плана. 2. Структурным подразделениям центрального аппарата Росстата, ГМЦ Росстата и НИПИстатинформ принять к исполнению утвержденный Временный регламент при формировании и ведении Годового производственного плана. 3. Управлению информационных ресурсов и технологий (Ю.К. Голованову) разместить утвержденный Временный регламент на интернет-сайте Росстата. 4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить: - по [пункту 2](#p100007) на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики А.Л. Кевеша; - по [пункту 3](#p100008) на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики В.Н. Забелина. Временно исполняющий обязанности руководителя Росстата А.Л.КЕВЕШ
Утвержден
Приказом Росстата
от 11 августа 2010 г. N 285
## ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ГОДОВОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПЛАНА РАБОТ РОССТАТА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БАЗЫ ДАННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПЛАНА Настоящий регламент определяет как порядок формирования Годового производственного плана работ Росстата на планируемый год, так и порядок ведения Годового производственного плана работ Росстата на текущий год. ### 1. Общие положения
Основанием для начала процедуры формирования проекта Годового производственного плана работ Росстата (далее - Плана) на предстоящий год является письмо Управления организации статистического наблюдения и контроля в адрес структурных подразделений центрального аппарата Росстата, направляемое ежегодно во исполнение пункта 4 Приказа Росстата от 31 марта 2009 г. N 55, и содержащее требования по составу работ Плана, и устанавливающее сроки актуализации соответствующих разделов Плана.
На первом этапе формирования проекта Плана структурными подразделениями центрального аппарата Росстата с учетом требований вновь принятых федеральных законов, Указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, а также результатов пересмотра форм федерального статистического наблюдения вносятся изменения в состав статистических работ и сроки их выполнения, планируется создание (доработка) программно-технологического обеспечения, срок подготовки экономического описания формирования информационных ресурсов, разработка контрольного примера, планируется проведение опытной эксплуатации с участием апробантов - территориальных органов Росстата и ГМЦ Росстата. По заявкам структурных подразделений центрального аппарата Росстата каждой новой работе Отделом планирования и анализа финансово-производственной деятельности ГМЦ Росстата присваивается уникальный код, который не может повторяться. Для идентификации периодически выполняемых работ (1 раз в несколько лет) используется первоначально присвоенный код.
На втором этапе формирования проекта Плана к работе с актуализированным планом приступает ГМЦ Росстата.
Специалистами отделов ГМЦ Росстата проводится анализ перечня работ, сроков их разработки, дополнительная проработка планируемых изменений и, при необходимости, по согласованию с соответствующим структурным подразделением центрального аппарата Росстата вносятся коррективы.
На третьем этапе формирования проекта Плана НИПИстатинформ Росстата анализирует состав работ, по которым предстоит осуществить разработку (доработку) программно-технологического обеспечения; указывает сроки подготовки программ для опытной эксплуатации, ввода и контроля первичной статистической информации, включая Web-сбор данных, формирования сводной первичной статистической информации на региональном и федеральном уровнях, загрузки в хранилища данных регионального и федерального уровня с учетом действующих нормативов и сроков начала промышленной эксплуатации.
По завершении третьего этапа формирования проекта Плана ГМЦ Росстата подготавливает окончательную версию проекта Плана на бумажном носителе с сопроводительным письмом, содержащим краткую характеристику состава работ Плана и его изменения по сравнению с базовым вариантом, а также оценку его трудоемкости, и направляет в Росстат на согласование и в установленном порядке выносится на рассмотрение Коллегии Росстата. По результатам рассмотрения проекта Плана на Коллегии Росстата указанный документ дорабатывается в вышеизложенном поэтапном порядке и представляется на утверждение руководству Росстата. Основным элементом настоящего Регламента является подробное описание административных действий участников процесса формирования Плана на планируемый год с указанием ответственных исполнителей конкретных административных действий и сроков выполнения этих действий, приведенных в таблице 1.
**Таблица 1** **ОПИСАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ**
**УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПЛАНА**
**РОССТАТА НА ПЛАНИРУЕМЫЙ ГОД С УКАЗАНИЕМ ОТВЕТСТВЕННЫХ**
**ИСПОЛНИТЕЛЕЙ КОНКРЕТНЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ**
**И СРОКОВ ВЫПОЛНЕНИЯ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ**
| N п/п | Административные действия участников процесса формирования Плана | Ответственный Исполнитель | Срок исполнения (указаны сроки работ на 2011 год, в последующие годы сроки меняются с учетом календарных изменений) | Результат | Материалы, размещаемые в БДПП | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | | 1 | Формирование и установка исходной версии БДППИ по состоянию на 15 июля текущего года в Росстате, ГМЦ Росстата и НИПИстатинформ Росстата | ГМЦ Росстата | 19 июля | Исходная версия БДППИ | - | | 2 | Подготовка письма в адрес структурных подразделений центрального аппарата Росстата, содержащего требования по актуализации состава плана и срокам проведения работ | Управление организации статистического наблюдения и контроля Росстата, ГМЦ Росстата | 12 - 19 июля | Письмо в адрес структурных подразделений центрального аппарата Росстата | Информационные материалы по формированию БДППН | | 3 | Внесение изменений в состав статистических работ и сроки их выполнения для формирования БДППН | Структурные подразделения ЦА Росстата | 20 июля - 6 августа | Актуализированные структурными подразделениями ЦА Росстата разделы плана | Электронные письма управлений о подготовке соответствующих разделов плана, подписанные средствами ЭЦП, в Управление организации статистического наблюдения и контроля | | 4 | Присвоение новым работам уникального идентификационного кода | Отдел планирования и анализа финансово-производственной деятельности ГМЦ Росстата | По запросу | Присвоенные новым работам коды | Уведомление в адрес структурных подразделений ЦА Росстата, направивших запрос | | 5 | Анализ и согласование изменений, внесенных в план структурными подразделениями ЦА | Управление организации статистического наблюдения и контроля Росстата | 9 - 18 августа | Согласованные с Управлением организации статистического наблюдения и контроля Росстата изменения, внесенные в план структурными подразделениями ЦА | Электронные письма Управления организации статистического наблюдения и контроля Росстата с электронной подписью о замечаниях по разделам или рекомендации о включении разделов в БДПП | | 6 | Анализ и согласование изменений, внесенных в план структурными подразделениями ЦА | Управление информационных ресурсов и технологий, Финансово-экономическое управление Росстата | 9 - 18 августа | Согласованные с Управлением информационных ресурсов и технологий, Финансово-экономическим управлением Росстата изменения, внесенные в план структурными подразделениями ЦА | Электронные письма с электронной подписью о замечаниях по разделам или рекомендации о включении разделов в БДПП в адрес структурных подразделений ЦА Росстата | | 7 | Анализ и согласование изменений, внесенных в план структурными подразделениями ЦА | Структурные подразделения ЦА | 19 - 25 августа | Изменения, внесенные в план структурными подразделениями ЦА по замечаниям Управления организации статистического наблюдения и контроля, Управления информационных ресурсов и технологий | Электронные письма структурных подразделений Росстата с электронной подписью о замечаниях по разделу или рекомендации о включении разделов в БДПП в адрес структурных подразделений ЦА Росстата | | 8 | Формирование первой фиксированной версии Плана БДППВ1 по результатам внесения изменений в БДППИ специалистами ЦА Росстата | ГМЦ Росстата | 26 августа | Первая фиксированная версия Плана БДППВ1, таблица соблюдения сроков для предупредительного контроля соответствия плановых сроков разработки (доработки) программно-технологического обеспечения установленным нормативам | Таблица соблюдения сроков для предупредительного контроля соответствия плановых сроков разработки (доработки) программно-технологического обеспечения установленным нормативам | | 9 | Дополнительная проработка планируемых изменений и, при необходимости, по согласованию с соответствующим структурным подразделением центрального аппарата Росстата, внесение корректив | ГМЦ Росстата по согласованию со структурными подразделениями ЦА Росстата | 27 августа - 10 сентября | Отредактированные изменения в БДППВ1 в своих зонах ответственности и редактирования, подтвержденные ЭЦП | Уведомление о внесении изменений | | 10 | Формирование второй фиксированной версии Плана БДППВ2 по результатам редактирования БДППВ1 специалистами ГМЦ Росстата | ГМЦ Росстата | 13 сентября | Вторая фиксированная версия Плана БДППВ2, подтвержденная ЭЦП руководства ГМЦ Росстата, таблица соблюдения сроков для предупредительного контроля соответствия плановых сроков разработки (доработки) программно-технологического обеспечения установленным нормативам | Таблица соблюдения сроков для предупредительного контроля соответствия плановых сроков разработки (доработки) программно-технологического обеспечения установленным нормативам | | 11 | Анализ состава работ, по которым предстоит осуществить разработку (доработку) программно-технологического обеспечения, указание сроков подготовки программ опытной эксплуатации, ввода и контроля первичной статистической информации (включая Web-сбор данных), формирования сводной статистической информации на региональном и федеральном уровнях, загрузка данных в ХДРУ и ХДФУ, с учетом действующих нормативов и сроков начала промышленной эксплуатации | НИПИстатинформ Росстата | 14 сентября - 1 октября | Отредактированные изменения в БДППВ2 в своих зонах ответственности и редактирования, подтвержденные ЭЦП руководства НИПИстатинформ Росстата | Электронные письма с электронной подписью о замечаниях по разделам и предложения по срокам или рекомендации о включении разделов в БДПП в адрес структурных подразделений ЦА Росстата | | 12 | Формирование третьей фиксированной версии Плана БДППВ3 по результатам редактирования БДППВ2 специалистами НИПИстатинформ Росстата | ГМЦ Росстата | 4 октября | Третья фиксированная версия Плана БДППВ3, подтвержденная ЭЦП руководства НИПИстатинформ и ГМЦ Росстата, таблица соблюдения сроков для предупредительного контроля соответствия плановых сроков разработки (доработки) программно-технологического обеспечения установленным нормативам | Версия Плана, подготовленная для печати, таблица соблюдения сроков для предупредительного контроля соответствия плановых сроков разработки (доработки) программно-технологического обеспечения установленным нормативам | | 13 | Внесение дополнительных корректив после проведения анализа всего Плана и внесения правок по письмам с учетом замечаний, предложений ГМЦ Росстата и НИПИстатинформ | Структурные подразделения ЦА Росстата | 5 октября - 8 октября | Отредактированные изменения подтверждаются ЭЦП руководителей структурных подразделений ЦА Росстата | Версия плана для рассмотрения на Коллегии | | 14 | Получение информационно-справочных материалов для Коллегии Росстата | ГМЦ Росстата | с 11 октября | Информационно-справочные материалы для Коллегии Росстата, таблица соблюдения сроков для предупредительного контроля соответствия плановых сроков разработки (доработки) программно-технологического обеспечения установленным нормативам | Информационно-справочные материалы для Коллегии Росстата, таблица соблюдения сроков для предупредительного контроля соответствия плановых сроков разработки (доработки) программно-технологического обеспечения установленным нормативам | | 15 | Подготовка окончательной версии Плана с сопроводительным письмом ГМЦ Росстата, содержащим краткую характеристику состава работ Плана и его изменения по сравнению с базовым вариантом БДППИ, а также оценку его трудоемкости для представления в Росстат | ГМЦ Росстата | 15 октября | Окончательная версия Плана с сопроводительным письмом ГМЦ Росстата, содержащим краткую характеристику состава работ Плана и его изменения по сравнению с базовым вариантом БДППИ, а также оценку его трудоемкости для представления в Управление организации статистического наблюдения и контроля | | | 16 | Согласование версии Плана и информационно-справочных материалов для вынесения их на рассмотрение Коллегии Росстата | Структурные подразделения ЦА Росстата, Управление организации статистического наблюдения и контроля, Управление информационных ресурсов и технологий, Финансово-экономическое управление Росстата | 15 - 29 октября | Согласованная версия производственного Плана, информационно-справочные материалы | Окончательная печатная версия Плана с сопроводительным письмом ГМЦ Росстата, информационно-справочные материалы для Коллегии Росстата | | 17 | Рассмотрение проекта Плана на Коллегии Росстата | | первая декада ноября | | | | 18 | Доработка проекта Плана по результатам его рассмотрения на Коллегии Росстата | Структурные подразделения ЦА Росстата, ГМЦ Росстата, НИПИстатинформ Росстата | до 1 декабря | Уточненная версия БДППН, таблица соблюдения сроков для предупредительного контроля соответствия плановых сроков разработки (доработки) программно-технологического обеспечения установленным нормативам | Электронные письма о согласовании разделов Плана с электронной подписью о включении разделов в БДПП, таблица соблюдения сроков для предупредительного контроля соответствия плановых сроков разработки (доработки) программно-технологического обеспечения | | 19 | Утверждение Плана | Управление организации статистического наблюдения и контроля | первая декада декабря | Приказ Росстата об утверждении Плана. Утвержденный эталонный вариант БДППН | Приказ Росстата об утверждении Плана | | 20 | Формирование окончательной версии БДППН для размещения на интернет-сайте Росстата | Управление организации статистического наблюдения и контроля Росстата, Управление информационных ресурсов и технологий Росстата, ГМЦ Росстата | 15 декабря | Публикация окончательной версии БДППН на интернет-сайте Росстата | Утвержденная версия БДППН на интернет-сайте Росстата, эталонная печатная версия Плана | В [графе 6](#p100028) таблицы 1 указаны информационные материалы Росстата по формированию Плана, которые будут размещаться с использованием программных средств в базе данных производственного плана (БДПГГ). БДПП на планируемый год будет именоваться как БДППН. Процесс работы с БДППН начинается с формирования исходной версии (БДППИ) по состоянию Плана на 15 июля текущего года, именуемой БДППТ. После формирования проекта Плана на планируемый год структурными подразделениями центрального аппарата (ЦА) Росстата будет создана первая фиксированная версия плана - БДППВ1, после соответствующей работы с планом специалистами ГМЦ Росстата будет создана вторая фиксированная версия плана - БДППВ2, после соответствующей работы с планом специалистами НИПИстатинформ Росстата будет создана третья фиксированная версия плана - БДППВ3. Все указанные версии подписываются руководителями (заместителями) структурных подразделений Росстата средствами электронной цифровой подписи (ЭЦП). Допускается назначение в каждом управлении распоряжением начальника управления ответственного исполнителя за подготовку производственного плана. Этому специалисту будут доступны все материалы БДПП о выполнении задач по формированию Плана, предназначенные для начальника управления, без права электронной цифровой подписи. При разработке Плана необходимо учитывать решение новых задач, связанных с реализацией сбора информации от респондентов через Интернет (Web-сбор), ведение Хранилища данных регионального уровня (ХДРУ) и Хранилища данных федерального уровня (ХДФУ). В разделе IX Плана для каждого структурного подразделения определены коды работ, по которым они являются ответственными исполнителями, т.е. установлена зона ответственности. В условиях БДПП при удалении исключенных работ соответствующие коды будут изыматься при формировании соответствующих версий Плана БДППВ1, БДППВ2, БДППВ3, но при этом указанные коды будут сохраняться в базе данных до момента их востребования. При формировании новых работ в указанных версиях плана предусматривается добавление новых кодов. Допускается, что по одному коду работ в качестве ответственных могут быть два и более структурных подразделений. Изменения в зоны ответственности оформляются приказами Росстата в установленном порядке. Формирование проекта Плана в части планирования разработки (совершенствования) программно-технологического обеспечения для электронной обработки данных осуществляется ответственными исполнителями с учетом нормативных сроков, необходимых для обеспечения электронного сбора от респондентов отчетности по формам федерального статистического наблюдения [(Приложение 1)](#p100210). В этой связи осуществляется предупредительный контроль соответствия плановых сроков разработки (доработки) программно-технологического обеспечения установленным нормативам, результаты которого выводятся на печать в виде таблицы при формировании каждой версии проекта Плана. ### 2. Состав задач, выполняемых подразделениями Росстата при формировании Годового производственного плана работ Росстата В структурных подразделениях Росстата ответственность за все работы по формированию Годового производственного плана работ Росстата возлагается на начальников Управлений, а также их заместителей, наделенных правом электронной подписи для заверения внесенных в План изменений. Непосредственное формирование разделов Плана осуществляется ответственными исполнителями, назначенными распоряжениями руководителей структурных подразделений. Списки ответственных исполнителей по структурным подразделениям представляются в Управление организации статистического наблюдения и контроля, Управление информационных ресурсов и технологий и ГМЦ Росстата не позднее чем за 15 дней до начала формирования проекта Плана на планируемый год. Руководители структурных подразделений и ответственные исполнители (по списку) являются пользователями БДПП, которым доступны все указанные в разделе 2 функции по формированию Плана. Специалисты ЦА должны на основе БДППИ в интерактивном режиме провести следующую работу: А) Удаление работ производственного плана, исключенных на планируемый год. Специалисты Росстата, используя клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер, осуществляют следующие операции: - выполняют запрос на выбор позиции производственного плана для удаления; - получают запрос на подтверждение удаления; - подтверждают удаление позиции. В автоматическом режиме выполняется удаление позиции производственного плана из соответствующего раздела с занесением акции в журнал событий и вставка кода работы в список удаленных кодов работ БДПП. Б) Внесение новых работ. По запросу структурных подразделений ЦА Росстата ГМЦ Росстата внесет новые коды работ БДПП в справочник работ. Специалисты Росстата, используя клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер, осуществляют следующие операции: - готовят и направляют запрос нового кода работы БДППИ в ГМЦ Росстата по форме в соответствии с инструкцией пользователя. Запрос включает наименование работы, периодичность, раздел плана, планируемого разработчика программного обеспечения (ПО), новую форму наблюдения, если не используются действующие формы. - получают от ГМЦ подтверждение создания нового кода работы БДПП; - получают список доступных им разделов в своей зоне ответственности и выбирают раздел для вставки нового кода работы БДПП; - заполняют представленный им в табличной форме шаблон ввода позиции БДПП (в рамках нового кода работы БДПП) и, после его заполнения, отправляют его на добавление, подтверждая это действие в дополнительном диалоге подтверждения. Табличная форма (макеты таблиц) шаблона ввода предоставляется пользователю в зависимости от макета раздела Плана. Заполнение граф шаблона ввода осуществляется путем выбора элементов НСИ из справочников с возможностью последующего добавления произвольного текста (или только произвольного текста). Заполнение граф производственного плана осуществляется с учетом автоматического контроля увязок. В автоматическом режиме выполняется вставка новой позиции производственного плана с новым кодом работы в соответствующий раздел с занесением акции в журнал событий и вставка кода работы в список новых кодов работ БДПП. В) Редактирование работ БДПП в соответствии с задачами на планируемый год. Специалисты Росстата, используя клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер, осуществляют следующие операции: - выполняют запрос на выбор позиции производственного плана (одного кода работы БДПП) для редактирования в своей зоне ответственности; - получают запрос на подтверждение редактирования; - после внесения изменения в предоставляемый им шаблон ввода позиции БДПП (в рамках одного кода работы БДПП) и подтверждения отправки, выполняют отправку внесенных изменений в БДПП. Табличная форма (макеты таблиц) шаблона ввода предоставляется пользователю в зависимости от макета раздела Плана. Заполнение граф шаблона ввода осуществляется путем выбора элементов НСИ из справочников с возможностью последующего добавления произвольного текста (или только произвольного текста). Заполнение граф производственного плана осуществляется с учетом автоматического контроля увязок. При этом наименование работ может выбираться пользователем из справочника или быть введено им самостоятельно в виде текста. В автоматическом режиме выполняется изменение позиции производственного плана с занесением акции в журнал событий и вставка кода работы в список измененных кодов работ БДПП. Г) Добавление, удаление и редактирование комментариев к строкам БДПП. Комментарии - область в БДПП, выделенная для записи, в произвольной форме, и просмотра пользователями информации, связанной с редактированием производственного плана. Специалисты Росстата, используя клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер, осуществляют следующие операции: - выполняют запрос на выбор позиции производственного плана (одного кода работы БДПП) для добавления комментария в своей зоне ответственности; - получают запрос на подтверждение добавления комментария к строке позиции БДПП; - после внесения изменения в предоставляемый им шаблон ввода позиции БДПП (в рамках одного кода работы БДПП) и подтверждения отправки, выполняют отправку внесенных комментариев в БДПП. Табличная форма (макеты таблиц) шаблона ввода предоставляется пользователю в зависимости от макета раздела Плана. В автоматическом режиме выполняется добавление комментариев к элементам позиции производственного плана с занесением акции в журнал событий и вставка кода работы в список измененных кодов работ БДПП. Д) Добавление информационных материалов Росстата. Информационные материалы Росстата - это совокупность нормативных, инструктивных, организационно-распорядительных документов, которые созданы по указанию руководства Росстата, а также документы структурных подразделений Росстата, относящиеся к формированию производственного плана, располагающиеся в одном из созданных Администратором БДПП справочников. Специалисты Росстата готовят материал в формате MS Word (произвольная форма) и, используя клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер, выполняют запрос на добавление подготовленного ими ранее материала в формате MS Word. В автоматическом режиме выполняется добавление упомянутого материала в БДПП. Е) Удаление информационных материалов Росстата. Специалисты Росстата, используя клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер, осуществляют следующие операции: - выполняют запрос на получение списка имеющихся в БДПП материалов, который формируется в автоматическом режиме; - выполняют выбор с запросом и подтверждением на удаление имеющегося в БДПП материала, который далее удаляется из БДПП в автоматическом режиме.
**Ж) просмотр информационных материалов Росстата.**
**Специалисты Росстата, используя клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер, осуществляют следующие операции:**
**- выполняют запрос на получение списка имеющихся в БДПП материалов, который формируется в автоматическом режиме;**
**- выполняют выбор с запросом на просмотр имеющегося в БДПП материала.**
В автоматическом режиме выполняется извлечение и выдача выбранного материала специалистам Росстата, которые получают его в виде документа MS Word. З) Получение справочной информации об изменениях, внесенных в проект производственного плана, и информации о количественной оценке задач производственного плана. Клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер, используемое специалистами Росстата, в автоматическом режиме получает и предоставляет им список типов справочных таблиц с информацией. Специалисты Росстата, используя клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер:
**- осуществляют запрос справочной информации выбранного типа;**
**- получают сформированную в автоматическом режиме справочную информацию запрошенного типа в формате MS EXCEL.**
**Просмотр всех разделов Плана доступен всем пользователям Центрального аппарата Росстата в любой момент времени.**
**Возможность осуществления действий по актуализации разделов Плана устанавливается в соответствии с зонами ответственности и зонами корректировки, которые определяют состав граф по каждому коду работы, исходя из ответственности подразделений ЦА Росстата. Зона ответственности должна постоянно отслеживаться. Любые изменения в ходе работ должны вноситься ГМЦ Росстата по указанию управлений Росстата с соответствующей корректировкой раздела IX "Структурные подразделения центрального аппарата Росстата - ответственные исполнители работ" производственного плана.**
Кроме этого, в каждый момент времени ПО обеспечивает возможность разделения сеансов редактирования, позволяя в один момент времени редактировать одну позицию производственного плана только одному пользователю. В зону ответственности ЦА Росстата входит графа 12 раздела VIII "План-график проведения опытной эксплуатации экономических описаний и программных средств для электронной обработки данных" Плана. После выполнения указанных процедур БДПП обеспечивает специалистам ЦА Росстата возможность: а) Получения информационного документа (в формате MS Word) о полноте заполнения позиций Плана в зонах ответственности. б) Подписания электронной цифровой подписью соответствующего раздела(ов) плана, содержащего всю совокупность кодов работ конкретного управления Росстата. При этом электронная подпись также распространяется на список удаленных работ. Право подписи предоставляется начальнику структурного подразделения Росстата или его заместителю. При этом все работы подписываются не только ответственным управлением за соответствующую работу, но и Управлением организации статистического наблюдения и контроля. В случае, когда за работу отвечают несколько управлений, то необходимо предусмотреть электронные подписи всех начальников соответствующих управлений. Сформированный для подписания электронной цифровой подписью список работ управления содержит информацию предупредительного контроля о соответствии плановых сроков разработки (доработки) программно-технологического обеспечения установленным нормативам. Структурными подразделениями Росстата могут, при необходимости, вноситься коррективы в План на этапах его проработки и согласования с ГМЦ Росстата и НИПИстатинформ Росстата. Только после того, как внесенные изменения подписаны, подписанные данные могут поступить в базу данных версий БДППВ1, БДППВ2, БДППВ3 и последующих версий производственного плана по решению Заказчика. При этом новые работы и редактированные работы должны выделяться разными цветами, отличными от остального поля. Согласование разделов плана осуществляется в соответствии с зонами ответственности, которые подписываются средствами ЭЦП руководством указанного управления. ### 3. Состав задач Управления организации статистического наблюдения и контроля Федеральной службы государственной статистики при формировании Годового производственного плана работ Росстата Задачей Управления организации статистического наблюдения и контроля является координирование всех работ по формированию Плана. ### 4. Состав задач Управления информационных ресурсов и технологий Федеральной службы государственной статистики при формировании Годового производственного плана работ Росстата Задачей Управления информационных ресурсов и технологий является определение проектно-технологических работ, а именно: - средства ввода и контроля информации, включая ЭВФ; - программные средства для электронной обработки данных на региональном уровне, включая загрузку данных в ХДРУ; - программные средства для электронной обработки данных на федеральном уровне, включая загрузку данных в ХДФУ. ### 5. Состав задач Финансово-экономического управления Федеральной службы государственной статистики при формировании Годового производственного плана работ Росстата Задача Финансово-экономического управления заключается в координирующих действиях в части финансового обеспечения и трудоемкости всех работ Плана при подготовке материалов на Коллегию Росстата. ### 6. Состав задач ГМЦ Росстата при формировании Годового производственного плана работ Росстата ГМЦ Росстата является разработчиком программного обеспечения формирования БДППН и Администратором БДПП. Изменения Годового производственного плана текущего года, произошедшие после 15 июля текущего года, должны вноситься ГМЦ Росстата в базовую версию БДППТ, а также в проектируемую базу на планируемый год по согласованию с соответствующим структурным подразделением Росстата по приказам Росстата. Специалисты ГМЦ Росстата по указаниям структурных подразделений Росстата должны на основе БДПП в интерактивном режиме внести следующие изменения в своих зонах ответственности и редактирования: А) редактирование существующей работы в соответствии с задачами на планируемый год. Специалисты ГМЦ Росстата, используя клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер, осуществляют следующие операции: - выполняют запрос на выбор позиции Плана (одного кода работы БДПП) для редактирования в своей зоне ответственности; - получают запрос на подтверждение редактирования; - после внесения изменения в предоставляемый им шаблон ввода позиции БДПП (в рамках одного кода работы БДПП) и подтверждения отправки, выполняют отправку внесенных изменений в БДПП. Табличная форма (макеты таблиц) шаблона ввода предоставляется пользователю в зависимости от макета раздела Плана. Заполнение граф шаблона ввода осуществляется путем выбора элементов НСИ из справочников с возможностью последующего добавления произвольного текста (или только произвольного текста). В автоматическом режиме выполняется изменение позиции производственного плана с занесением акции в журнал событий и вставка кода работы в список измененных кодов работ БДПП. Б) Добавление, удаление и редактирование комментариев к строкам БДПП. Специалисты ГМЦ Росстата, используя клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер, осуществляют следующие операции: - выполняют запрос на выбор позиции производственного плана (одного кода работы БДПП) для добавления комментария в своей зоне ответственности; - в предоставленном шаблоне ввода выделяют ячейку позиции производственного плана к которой необходимо добавить комментарии и выполняют в интерактивном режиме вызов процедуры добавления комментария и адресата; - после выполнения указанных операций пользователь подтверждает добавление комментария. В) Ведение справочников БДПП. В.1. Ведение справочника кодов работ. В.1.1. Добавление новых кодов работ. Специалисты ГМЦ Росстата, используя клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер: - получают запрос на присвоение нового кода работы, включающий разделы: наименование работы, периодичность, раздел плана, планируемого разработчика программного обеспечения, новую форму, если не используются действующие формы. Присвоение нового кода работ не должно превышать 1 рабочий день. Автоматически вносятся соответствующие изменения в раздел IX "Структурные подразделения центрального аппарата Росстата - ответственные исполнители работ" плана. В справочник работ, справочник зон ответственности специалистами ГМЦ Росстата вводится новый код работ. В случае, когда в запросе указана необходимость формирования новой формы для новой работы - специалистами ГМЦ Росстата вводится новая форма в справочник форм. В.1.2. Изменение или удаление кодов работ. Администратор БДПП по заявкам Управления организации статистического наблюдения и контроля Росстата, используя клиентское приложение, осуществляет операции изменения или удаления кодов работ. В.2. Ведение других справочников БДПП. Специалисты ГМЦ Росстата, используя клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер, выполняют добавление, удаление или изменение существующих элементов следующих справочников БДПП: - Справочник работ; - Справочник форм; - Справочник подразделений Росстата; - Справочник исполнителей контрольного примера; - Справочник исполнителей в рамках разработки и совершенствования программного обеспечения;
**- Справочник участников опытной эксплуатации;**
**- Справочник зон ответственности.**
Г) Получение справочной информации об изменениях, внесенных в проект производственного плана и информации о количественной оценке задач производственного плана. Клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер, используемое специалистами ГМЦ Росстата, в автоматическом режиме получает и предоставляет им список типов справочных таблиц с информацией. Специалисты ГМЦ Росстата, используя клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер: - осуществляют запрос справочной информации выбранного типа; - получают сформированную в автоматическом режиме справочную информацию запрошенного типа в формате MS EXCEL. Просмотр всех разделов Плана доступен всем пользователям ГМЦ Росстата в любой момент времени. В зону ответственности и зону корректировки ГМЦ Росстата входят графы 3 - 11 раздела VIII "План-график проведения опытной эксплуатации экономических описаний и программных средств для электронной обработки данных" Плана. Специалистами ГМЦ осуществляется также дополнительная проработка планируемых изменений и согласование (посредством комментариев) с соответствующим структурным подразделением ЦА Росстата необходимости внесения корректив в план. После выполнения указанных процедур ПО обеспечит специалистам ГМЦ Росстата возможность: а) получения информационного документа (в формате MS Word) о полноте заполнения позиций Плана в зонах ответственности; б) подписания электронной цифровой подписью соответствующего раздела(ов) плана, содержащего всю совокупность кодов работ в соответствии с зоной ответственности для ГМЦ Росстата. Право подписи предоставляется руководителю ГМЦ Росстата или его заместителю. Только после того, как внесенные изменения подписаны, данные могут поступить в базу данных БДППВ2 и последующих версий производственного плана по решению заказчика. В ГМЦ Росстата ответственным и координирующим структурным подразделением по подготовке Плана является Отдел планирования и анализа финансово-производственной деятельности. Программно-технологическую реализацию формирования БДППН осуществляет Отдел программно-технологического обеспечения автоматизированной обработки статистической информации. ### 7. Состав задач НИПИстатинформ Росстата при формировании Годового производственного плана работ Росстата Специалисты НИПИстатинформ Росстата должны на основе БДППИ в интерактивном режиме внести следующие изменения в своих зонах ответственности и редактирования: А) Редактирование существующей работы в соответствии с задачами на планируемый год. Специалисты НИПИстатинформ Росстата, используя клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер, осуществляют следующие операции: - выполняют запрос на выбор позиции производственного плана (одного кода работы БДПП) для редактирования в своей зоне ответственности; - получают запрос на подтверждение редактирования; - после внесения изменения в предоставляемый им шаблон ввода позиции БДПП (в рамках одного кода работы БДПП) и подтверждения отправки, выполняют отправку внесенных изменений в БДПП. Табличная форма (макеты таблиц) шаблона ввода предоставляется пользователю в зависимости от макета раздела Плана. Заполнение граф шаблона ввода осуществляется путем выбора элементов НСИ из справочников с возможностью последующего добавления произвольного текста (или только произвольного текста). Заполнение граф Плана осуществляется с учетом и автоматическим контролем увязок. В автоматическом режиме выполняется изменение позиции Плана с занесением акции в журнал событий и вставка кода работы в список измененных кодов работ БДПП. Б) Добавление, удаление и редактирование комментариев к строкам БДПП. Специалисты НИПИстатинформ Росстата, используя клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер, осуществляют следующие операции:
**- выполняют запрос на выбор позиции Плана (одного кода работы БДПП) для добавления комментария в своей зоне ответственности;**
**- получают запрос на подтверждение добавления комментария;**
- после внесения изменения в предоставляемый им шаблон ввода позиции БДПП (в рамках одного кода работы БДПП) и подтверждения отправки, выполняют отправку внесенных комментариев в БДПП. Табличная форма (макеты таблиц) шаблона ввода предоставляется пользователю в зависимости от макета раздела Плана. В автоматическом режиме выполняется добавление комментариев к элементам позиции Плана с занесением акции в журнал событий и вставка кода работы в список измененных кодов работ БДПП. В) Получение справочной информации об изменениях, внесенных в проект производственного плана, и информации о количественной оценке задач производственного плана. Клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер, используемое специалистами НИПИстатинформ Росстата, в автоматическом режиме получает и предоставляет им список типов справочных таблиц с информацией. Специалисты НИПИстатинформ Росстата, используя клиентское приложение, работающее в режиме клиент-сервер: - осуществляют запрос справочной информации выбранного типа; - получают сформированную в автоматическом режиме справочную информацию запрошенного типа в формате MS EXCEL. Просмотр всех разделов Плана доступен всем пользователям НИПИстатинформ Росстата в любой момент времени. Возможность осуществления действий для разделов Плана устанавливается в соответствии с зонами ответственности и зонами корректировки, которые определяют состав граф по каждому коду работы, исходя из ответственности подразделений НИПИстатинформ Росстата. Кроме этого, в каждый момент времени ПО обеспечит возможность дифференцирования сеансов редактирования, позволяя в один момент времени редактировать одну позицию производственного плана только одному пользователю. После выполнения указанных процедур ПО обеспечит руководителям возможность: а) Получения информационного документа (в формате MS Word) о полноте заполнения позиций Плана в зонах ответственности подчиненных ему исполнителей. б) Подписания электронной цифровой подписью соответствующего раздела(ов) плана, содержащего всю совокупность кодов работ в соответствии с зоной для НИПИстатинформ Росстата. Право подписи предоставляется руководителю НИПИстатинформ Росстата или его заместителю. Только после того, как внесенные изменения подписаны, подписанные данные могут поступить в базу данных версии БДППВ3 и последующих версий производственного плана по решению заказчика. ### 8. Организация ведения базы данных производственного плана работ Росстата текущего года База данных Годового производственного плана работ Росстата на текущий год (БДППТ) предназначена для: - детального планирования этапов электронной обработки данных на федеральном уровне и региональном уровне во всех ТОГС; - ведения всех изменений производственного плана в текущем году и ведения постоянно обновляемой версии БДППТ, начиная с первого квартала; - обеспечения перехода к безбумажной технологии в ТОГС для планирования конкретных мероприятий по реализации электронной обработки данных в течение всего текущего года; - обеспечения информационно-справочного обслуживания по работам Годового производственного плана для специалистов центрального аппарата Росстата, при формировании справок о ходе выполнения заданий Годового производственного плана, подготовки экономических описаний, различной конкурсной документации, на проведение работ, связанных с поручениями ГМЦ Росстата и НИПИстатинформ, ТОГС. В целях решения указанных задач ведение БДППТ возлагается на ГМЦ Росстата, который должен обеспечить ее ведение в интересах ЦА Росстата и ТОГС, начиная с января текущего года и выполняя следующий комплекс работ: 1. После утверждения годового производственного плана работ Росстата ГМЦ Росстата обязан создать первоначальную версию производственного плана, которая должна храниться неизменно до 31 декабря текущего года. Опубликование электронной версии БДППТ должно быть осуществлено в 15-дневный срок после опубликования утвержденного Годового производственного плана Росстата. 2. Для внесения изменений в указанный производственный план ГМЦ Росстата должен создать текущую версию электронного варианта производственного плана, которая также должна быть доступна специалистам ЦА Росстата и ТОГС. Исходный вариант текущей версии производственного плана появляется одновременно с его первоначальной версией. 3. Для детального планирования этапов электронной обработки данных на федеральном уровне и региональном уровне ГМЦ Росстата должен разместить БДППТ и поддерживать ее работу на интернет-сайте Росстата.
4. Внесение изменений в БДППТ осуществляется в 3-дневный срок после публикации соответствующего приказа Росстата или докладной записки с разрешающей визой курирующего заместителя руководителя Росстата, в случае отсутствия перераспределения материальных средств.
5. Резервное копирование информационных фондов БДППТ. Первоначальная версия производственного плана должна иметь две резервные копии: одна - в Росстате, другая - на ГМЦ Росстата. Текущая версия производственного плана также должна иметь одну резервную копию на ГМЦ Росстата, которые обновляются в течение суток после внесения каждого изменения производственного плана. 6. Общая координация работ по вопросам развития ПО БДППТ возлагается на начальника Управления информационных ресурсов и технологий Росстата. Со стороны ГМЦ Росстата соответствующие работы координируются главным инженером, а организация работ по БДППТ возлагается на отдел N 301 ГМЦ Росстата. 7. Начиная с 2011 года, предусмотреть автоматизированную технологию внесения изменений в производственный план с электронной цифровой подписью автора изменения, руководителей согласующих структурных подразделений и руководства Росстата. Внесение изменений в БДППТ осуществляется после регистрации приказа в электронной форме в Административном управлении Росстата. ### 9. Порядок внесения изменений в регламент
**Изменения в настоящий Регламент согласовываются с Управлением организации статистического наблюдения и контроля Росстата и утверждаются руководством Росстата в установленном порядке.**
Приложение 1 НОРМАТИВЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ЭТАПОВ РАБОТ ГОДОВОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПЛАНА Для обеспечения электронного сбора статистических данных необходимо: 1. Разработка экономических описаний структурными подразделениями центрального аппарата и представление их в территориальные органы Росстата должны быть произведены не менее чем за 4 месяца до срока представления первичной информации в органы государственной статистики.
2. Программное обеспечение по вводу и контролю первичной информации должно быть представлено не позднее чем за 6 недель до срока представления статистической отчетности от респондентов в органы государственной статистики для ежемесячной отчетности и не позднее чем за 8 недель для квартальной и годовой отчетности.
3. Программные средства по формированию агрегированных данных и регламентных таблиц должны быть разосланы не позднее чем за 4 недели до срока представления первичной информации в органы государственной статистики для ежемесячной отчетности и не позднее чем за 6 недель для годовой отчетности.
4. Устанавливать сроки размещения XML-шаблонов в Производственном плане работ Росстата с учетом времени, необходимого для внесения изменений в программные средства специализированных операторов: для месячных форм - 30 дней до сдачи отчетов респондентами, для квартальных и годовых - за 45 дней.
---