Приказ Минкультуры РФ от 29.12.2008 № 285

«Об итогах подготовки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в системе Министерства культуры Российской Федерации в 2008 году и о задачах на 2009 год»

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 29 декабря 2008 г. № 285

ОБ ИТОГАХ ПОДГОТОВКИ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2008 ГОДУ И О ЗАДАЧАХ НА 2009 ГОД

Подготовка по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Министерстве культуры Российской Федерации и находящихся в ведении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия и Федеральном архивном агентстве осуществлялась в соответствии с Федеральными законами: от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организационно-методическими указаниями МЧС России от 24.10.2006 № 1-4-101-2-5 «О подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2007 — 2008 годы», Приказом Минкультуры России от 24.07.2007 № 1134 «Об организационной структуре гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере ведения Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации». Поставленные на 2008 год задачи в области гражданской обороны (ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС) в основном выполнены. Основные усилия были направлены на совершенствование существующей системы обучения и повышение эффективности подготовки сотрудников, государственных служащих в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере ведения Министерства культуры Российской Федерации. Проведена инвентаризация критически важных объектов (особо ценных объектов культурного наследия). Разработаны Положение «Об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве культуры Российской Федерации» и организационная структура гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства культуры Российской Федерации. Также проводилась планомерная работа по корректировке плана ГО и плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Наиболее целенаправленно и планомерно эта работа осуществлялась в Федеральном архивном агентстве (руководитель В.П. Козлов, начальник штаба гражданской обороны В.В. Попов). Анализ представленных ежегодных докладов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям выявил следующие общие недостатки:

1. В ряде докладов не представлены сведения: о создании нештатных аварийно-спасательных формирований; о наличии и состоянии защитных сооружений; об организационной структуре гражданской обороны; о средствах связи и оповещения (телефон дежурной службы); о проводимых штабных тренировках; о проводимых мероприятиях по повышению устойчивости функционирования объекта; о разработанных объектовых паспортов безопасности организаций.

2. Вместе с тем, имеет место ряд серьезных недостатков и нарушений исполнительской дисциплины: несвоевременно представляются текущие и отчетные документы по ГО и ЧС, планированию и проведению мероприятий по ГО и ЧС; ряд подведомственных организаций не представили в установленный срок Доклад о состоянии гражданской обороны и Доклад о состоянии защиты объектов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2008 г.; недостаточное внимание уделяется организации и проведению практических мероприятий по ГО и предупреждению ЧС (штабных тренировок, тактико-специальных учений, оповещения и сбора руководящего состава объектов). Наиболее точную и объективно качественную информацию о проведенных мероприятиях по гражданской обороне представили в итоговых докладах следующие организации: Государственный историко-культурный музей-заповедник «Московский Кремль», генеральный директор — Е.Ю. Гагарина, начальник штаба гражданской обороны — В.В. Степанов; Всероссийское музейное объединение «Государственная Третьяковская галерея», генеральный директор — В.А. Родионов, начальник штаба гражданской обороны — В.И. Катков; Государственный Исторический музей, генеральный директор — А.И. Шкурко, начальник штаба гражданской обороны — А.И. Горбенко; Государственный музей искусства народов Востока, генеральный директор — А.В. Седов, начальник штаба гражданской обороны — В.И. Щербаков; Государственный академический Малый театр России, генеральный директор — В.И. Коршунов, начальник штаба гражданской обороны — С.И. Серков. В целях совершенствования подготовки органов управления, сил гражданской обороны по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также своевременного планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны приказываю:

1. Утвердить:

1. План основных мероприятий Министерства культуры Российской Федерации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2009 год (далее — План) (приложение № 1 к настоящему Приказу — не приводится);

2. Организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2009 год (приложение № 2 к настоящему Приказу — не приводится).

2. Заместителю Министра П.В. Хорошилову, руководителям Росохранкультуры (А.В. Кибовскому), Росархива (В.П. Козлову) и организаций, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, Директорам департаментов Минкультуры России: обеспечить выполнение Плана и реализацию ранее изданных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; предусмотреть в сметах расходов на содержание Министерства культуры Российской Федерации, Росохранкультуры, Росархива, а также подведомственных им федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений (далее — организации) средства на финансирование приобретения средств индивидуальной защиты и имущества гражданской обороны, выслужившего установленные сроки и требующего его замены; продолжить подготовку, переподготовку и повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций сотрудников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны; организовать в течение 2009 года обучение должностных лиц, работников, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны, учащихся и студентов учебных заведений, находящихся в ведении Минкультуры России, по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Примерной программой обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденной Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 28 марта 2006 г.

3. Руководителям Росохранкультуры, Росархива, Директорам департаментов Министерства культуры Российской Федерации и подведомственных организаций: образовать и утвердить структуры учебных групп подчиненных аппаратов управления по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2009 год; обеспечить дальнейшее повышение готовности нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения ими функциональных задач.

4. Признать утратившим силу Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16 января 2008 г. № 2 «Об итогах подготовки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в системе Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации в 2007 году».

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации П.В. Хорошилова.

Министр А. А. Авдеев

---