Приказ ФАС России от 01.04.2021 № 284/21

«Об отмене приказа Государственного комитета Кабардино-Балкарской республики по тарифам и жилищному надзору от 29.12.2020 № 96 „Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии АО „Каббалкэнерго“ на 2021 год»

Федеральная антимонопольная служба провела анализ приказа Государственного комитета Кабардино-Балкарской республики по тарифам и жилищному надзору от 29.12.2020 № 96 «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии АО „Каббалкэнерго“ на 2021 год».

По результатам анализа вышеуказанного приказа Государственного комитета Кабардино-Балкарской республики по тарифам и жилищному надзору от 29.12.2020 № 96 «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии АО „Каббалкэнерго“ на 2021 год» выявлено, что приказ принят с нарушением следующих положений действующего законодательства.

Пунктом 11(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее — Основы ценообразования), предусмотрено, что регулируемые цены (тарифы) и их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни (если установление таких предельных уровней предусмотрено законодательством Российской Федерации) устанавливаются с календарной разбивкой исходя из непревышения величины цен (тарифов) и их предельных уровней без учета налога на добавленную стоимость в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих цен (тарифов) и их предельных уровней без учета налога на добавленную стоимость во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации.

Сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии АО «Каббалкэнерго» для группы потребителей «Сетевые организации, покупающие электрическую энергию для компенсации потерь электрической энергии», подгрупп потребителей «Прочие потребители с величиной максимальной мощности энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт» и «Прочие потребители с величиной максимальной мощности энергопринимающих устройств не менее 10 МВт» на 2 полугодие 2020 года утверждены приказом Государственного комитета Кабардино-Балкарской республики по тарифам и жилищному надзору от 30.12.2019 № 106 «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии АО „Каббалкэнерго“ на 2020 год», в размере 0,19749 руб./кВтч, 0,21211 руб./кВтч и 0,21211 руб./кВт*ч соответственно.

Сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии АО «Каббалкэнерго» для группы потребителей «Сетевые организации, покупающие электрическую энергию для компенсации потерь электрической энергии», подгрупп потребителей «Прочие потребители с величиной максимальной мощности энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт» и «Прочие потребители с величиной максимальной мощности энергопринимающих устройств не менее 10 МВт» на 1 полугодие 2021 года утверждены приказом Государственного комитета Кабардино-Балкарской республики по тарифам и жилищному надзору от 29.12.2020 № 96 «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии АО „Каббалкэнерго“ на 2021 год», в размере 0,29719 руб./кВтч, 0,45706 руб./кВтч и 0,45706 руб./кВт*ч соответственно, что выше сбытовых надбавок для данных подгрупп потребителей, утвержденных на 2 полугодие 2020 года.

Таким образом, вышеуказанные сбытовые надбавки на 1 полугодие 2021 года установлены Государственным комитетом Кабардино-Балкарской республики по тарифам и жилищному надзору с нарушением пункта 11(1) Основ ценообразования.

Согласно пункту 1 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному и регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 (далее — Правила отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов), основанием для отмены решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов является превышение им полномочий, установленных нормативными правовыми актами в сфере ценообразования в области электроэнергетики. На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 4, 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, приказываю:

1. Отменить приказ Государственного комитета Кабардино-Балкарской республики по тарифам и жилищному надзору от 29.12.2020 № 96 «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии АО „Каббалкэнерго“ на 2021 год» с 1 мая 2021 года.

2. Государственному комитету Кабардино-Балкарской республики по тарифам и жилищному надзору установить и ввести в действие не позднее 1 мая 2021 года сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии АО «Каббалкэнерго», в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), устранив вышеуказанные нарушения законодательства.

3. Государственному комитету Кабардино-Балкарской республики по тарифам и жилищному надзору не позднее 12 мая 2021 года письменно сообщить в ФАС России об исполнении настоящего Приказа.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

---