Приказ Росстата от 30.04.2014 № 284

«Об организации статистических наблюдений в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе в переходный период 2014 года в сфере статистики торговли и услуг»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 30 апреля 2014 г. № 284

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И ГОРОДЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЕ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД 2014 ГОДА В СФЕРЕ СТАТИСТИКИ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ

В целях реализации Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и Приказа Росстата от 1 апреля 2014 года № 228 «О Плане действий Росстата по социально-экономическому развитию Республики Крым и города федерального значения Севастополя в части организации официального статистического учета на период до 1 января 2015 года» приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Указания об организации статистических наблюдений, методологии расчета показателей и порядке предоставления данных по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю в переходный период 2014 года в сфере статистики торговли и услуг.

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря — заместителя руководителя Росстата А.Л. Кевеша.

Утверждены Приказом Росстата от 30 апреля 2014 г. № 284

УКАЗАНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ, МЕТОДОЛОГИИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДАННЫХ ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И ГОРОДУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЮ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД 2014 ГОДА В СФЕРЕ СТАТИСТИКИ ТОРГОВЛИ И УСЛУГ

1. Формирование показателей по статистике розничной и оптовой торговли осуществляется по перечню, приведенному в Приложении № 1 к настоящим Указаниям:

1.1. Официальная статистическая информация формируется Территориальными органами Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю на основе сведений действующих на территории этих субъектов Российской Федерации форм статистической отчетности.

1.2. Показатель «оборот розничной торговли» формируется как сумма розничного товарооборота торговой сети, объема продажи потребительских товаров на организованных рынках и объема продажи физическими лицами-предпринимателями, включая досчет на неформальный рынок.

1.3. Оборот розничной торговли торгующих организаций соответствует показателю «розничный товарооборот торговой сети» плюс расчетный объем по неформальному рынку.

1.4. Оборот розничной торговли индивидуальных предпринимателей формируется как оборот розничной торговли за минусом оборота розничной торговли торгующих организаций и расчетного объема продажи потребительских товаров на организованных рынках.

1.5. Объемы продажи товаров на розничных рынках и ярмарках соответствуют объемам продажи потребительских товаров на сельскохозяйственных рынках, которые формируются по данным форм статотчетности № А и № 2, плюс досчет на объемы продажи товаров на организованных рынках другой специализации.

1.6. Распределение оборота розничной торговли на две товарные группы «пищевые товары, включая напитки, и табачные изделия» и «непродовольственные товары» осуществляется путем наложения на оборот розничной торговли структуры розничного товарооборота, рассчитанной по данным формы № 3-торг за соответствующий квартал предыдущего года (для расчета оборота розничной торговли «пищевыми товарами, включая напитки, и табачными изделиями» и «непродовольственными товарами» за январь, февраль, март 2013 г. и 2014 г. используются данные ф. № 3-торг за I квартал 2013 г.; за апрель, май, июнь 2013 г. и 2014 г. используются данные за II квартал 2013 г.; за июль, август, сентябрь 2013 г. и 2014 г. — за III квартал 2013 г.; за октябрь, ноябрь и декабрь 2013 г. и 2014 г. — за IV квартал 2013 г.).

1.7. Для расчета оборота розничной торговли торговых сетей необходимо на основании пообъектных данных ф. № 3-торг за 2013 г. сформировать сводные данные по розничному товарообороту торговой сети организаций с видом деятельности, идентифицированным 47 классом КВЕД-2010 и имеющих 2 и более торговых объектов, и найти их долю в объеме оборота розничной торговли за 2013 г. Полученный коэффициент используется для ежемесячных расчетов оборота розничной торговли торговых сетей. После получения данных по ф. № 3-торг за I квартал (соответственно за II, III, IV кварталы) коэффициент уточняется.

Под торговой сетью (в соответствии с п. 8 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации») понимается совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации.

1.8. Показатель «оборот общественного питания» соответствует показателю «оборот ресторанного хозяйства» и включает розничный товарооборот юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, которые осуществляют деятельность в ресторанном хозяйстве.

1.9. Отдельно формируются данные по обороту общественного питания, который соответствует показателю «розничный товарооборот юридических лиц», и индивидуальным предпринимателям (физическим лицам-предпринимателям), которые осуществляют деятельность в ресторанном хозяйстве.

1.10. Данные об объеме оборота розничной торговли и общественного питания приводятся в тысячах рублей (данные за прошлые периоды пересчитываются по действовавшему на тот момент официальному курсу рубля).

1.11. Расчет индексов физического объема (ИФО) оборота розничной торговли (в том числе торгующих организаций, индивидуальных предпринимателей, объемов продажи на рынках) производится Крымстатом и Севастопольстатом с использованием индексов потребительских цен на потребительские товары к соответствующему периоду предыдущего года и предшествующему месяцу. Базовые данные для расчета ИФО должны быть приведены в соответствие с данными за отчетный период.

1.12. Расчет индексов физического объема (ИФО) оборота розничной торговли пищевых товаров, включая напитки, и табачных изделий производится с использованием индексов потребительских цен на продовольственные товары (включая табачные изделия) к соответствующему периоду предыдущего года и предшествующему месяцу. Базовые данные для расчета ИФО должны быть приведены в соответствие с данными за отчетный период.

1.13. Расчет индексов физического объема (ИФО) оборота розничной торговли непродовольственных товаров производится с использованием индексов потребительских цен на непродовольственные товары (без табачных изделий) к соответствующему периоду предыдущего года и предшествующему месяцу. Базовые данные для расчета ИФО должны быть приведены в соответствие с данными за отчетный период.

1.14. Расчет индексов физического объема (ИФО) оборота общественного питания (в том числе организаций общественного питания и индивидуальным предпринимателям) производится с использованием индексов потребительских цен на продукцию общественного питания к соответствующему периоду предыдущего года и предшествующему месяцу. Базовые данные для расчета ИФО должны быть приведены в соответствие с данными за отчетный период.

1.15. Поскольку формирование статистической информации о товарной структуре оборота розничной торговли Крымстатом и Севастопольстатом не производится, то публикация информации будет осуществляться по товарной структуре розничного товарооборота торговой сети.

В связи с использованием разных классификаторов продукции (Крымстатом и Севастопольстатом формирование данных осуществляется по классификатору, базирующемуся на новой версии СРА/КПЕС 2008; Росстатом — на базе СРА/КПЕС 2002) перечень продукции, имеющей однозначное соответствие, по которой будут приводиться данные в оперативных публикациях, будет ограничен.

1.16. Данные о товарной структуре розничного товарооборота торговой сети приводятся в тысячах рублей (данные за прошлые периоды пересчитываются по действовавшему на тот момент официальному курсу рубля), данные о продаже алкогольных напитков и пива — в натуральном выражении (в дкл, дкл=дал).

1.17. Расчет индексов физического объема (ИФО) розничной продажи отдельных товаров (по установленному перечню) производится с использованием индексов потребительских цен на эти товары. В случае отсутствия необходимых индексов цен ИФО по продовольственным товарам необходимо рассчитать по показателям в натуральном выражении.

1.18. Данные о числе рынков и торговых мест передаются по состоянию на 1 января 2014 г. всего и с разбивкой по их типам (специализации): сельскохозяйственные, др. продовольственные рынки, цветочные, зоорынки, вещевые, автомобильные, рынки по продаже запчастей, рынки по продаже строительных материалов и сантехники, др. непродовольственные рынки, смешанные рынки. В соответствии с действующими в Российской Федерации нормативными актами используется другая специализация рынков, в связи с чем необходимо руководствоваться следующей таблицей соответствия:

1.19. Сформированная в соответствии с настоящими Указаниями информация по показателям статистики розничной торговли представляется Крымстатом и Севастопольстатом в виде заполненных таблиц в формате Excel (Приложение № 3 к настоящим Указаниям) в Росстат в установленные в Приложении № 1 сроки.

1.20. Официальная статистическая информация об обороте оптовой торговли организаций оптовой торговли формируется по данным ежемесячного выборочного статистического наблюдения предприятий по форме № 1-опт «Отчет об объеме оптового товарооборота» по юридическим лицам, основным видом экономической деятельности которых является оптовая торговля, в тысячах рублей, с одним десятичным знаком после запятой. При необходимости данные пересчитываются по официальному курсу рубля к гривне.

При этом необходимо произвести дорасчет данных на величину налога на добавленную стоимость (НДС). Для данных за отчетные периоды текущего года среднее значение ставки НДС условно принимается равной 15,8%, для данных за соответствующие периоды предыдущего года (2013 года) следует осуществить дорасчет по средней ставке на основе данных структурного обследования, проведенного по итогам за 2012 год.

1.21. Официальная статистическая информация о запасах угля и мазута топочного у потребителей на конец отчетного месяца формируется на основании данных действующей формы статистической отчетности № 4-мтп «Отчет об остатках и использовании энергетических материалов и продуктов переработки нефти» в соответствии с действующей в настоящее время методологией.

2. Формирование показателя «Объем платных услуг населению» осуществляется по перечню, приведенному в Приложении № 1 к настоящим Указаниям:

2.1. Официальная статистическая информация об объеме платных услуг населению формируется Территориальными органами Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю на основе данных действующего на территории этих субъектов Российской Федерации статистического наблюдения за объемами отдельных видов нефинансовых услуг (в рыночных ценах), реализованных населению юридическими лицами, путем добавления к ним данных о фактической оплате населением жилищно-коммунальных услуг (включая услуги электроснабжения) и досчета по ранее сложившимся соотношениям или экспертным оценкам объема платных услуг, оказанных населению бюджетофинансируемыми организациями, межрегиональными компаниями и т.п.

2.2. Распределение объема платных услуг по видам услуг осуществляется путем переформирования данных об объеме реализованных населению нефинансовых услуг и жилищно-коммунальных услуг на основе применяемого Крымстатом и Севастопольстатом Классификатора видов экономической деятельности (КВЭД) по группировкам Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН).

2.3. Объем платных услуг населению в целом складывается из переформированных по группировкам ОКУН (в соответствии с пунктом 2.2 настоящих Указаний) объемов услуг по видам.

2.4. Данные об объеме платных услуг населению приводятся в тысячах рублей (при необходимости пересчет осуществляется по официальному курсу рубля к гривне).

2.5. Сформированная в соответствии с настоящими Указаниями информация об объеме платных услуг населению на 25 день после отчетного периода представляется Крымстатом и Севастопольстатом в виде заполненных таблиц в формате Excel (Приложение № 2 к настоящим Указаниям) в Росстат.

2.6. После представления информации в Росстат данные об объеме платных услуг населению предоставляются соответствующим подразделениям Крымстата и Севастопольстата, осуществляющим расчеты ВРП и денежных доходов и расходов населения.

2.7. Включение данных об объеме платных услуг населению по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю в итоги по России производится с месячным опозданием в связи с более поздними сроками разработки информации в этих субъектах Российской Федерации по сравнению с установленными в Федеральном плане статистических работ, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р (с изменениями).

2.8. В связи с тем, что на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя не проводится статистическое наблюдение за деятельностью граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица на рынке услуг, публикация данных об объеме платных услуг населению по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю сопровождается сноской следующего содержания:

«без учета объемов услуг, оказанных населению индивидуальными предпринимателями».

3. Формирование показателей по статистике транспорта осуществляется по перечню, приведенному в Приложении № 1 к настоящим Указаниям:

3.1. Официальная статистическая информация формируется Территориальными органами Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю на основе сведений форм статистической отчетности, действующих на территории этих субъектов Российской Федерации.

3.2. Показатели «перевозка грузов транспортом (тысяч тонн)» и «грузооборот транспорта (тысяч тонно-километров)» формируются по каждому виду транспорта: железнодорожному, морскому, автомобильному, воздушному, нефтепроводному, нефтепродуктопроводному и газопроводному.

По автомобильному транспорту показатели формируются по организациям всех видов экономической деятельности.

Тонно-километр — перемещение 1 тонны груза на 1 километр. Исчисляется суммированием произведений массы перевезенных грузов каждой перевозки в тоннах на расстояние перевозки в километрах.

3.3. Показатель «перевозка пассажиров транспортом общего пользования (тысяч человек)» — число пассажиров, перевезенных транспортом общего пользования, с учетом оценки перевозок пассажиров, пользующихся правом бесплатного проезда. Показатель формируется по каждому виду транспорта: железнодорожному, морскому, автомобильному, воздушному. По городскому электрическому транспорту (трамвайному, троллейбусному) сведения формируются в целом за год.

3.4. Показатель «пассажирооборот транспорта общего пользования (тысяч пассажиро-километров)» — объем работы транспорта общего пользования с учетом расстояния перевозки. Пассажиро-километр — перемещение 1 пассажира на 1 километр. Исчисляется суммированием произведений количества пассажиров каждой перевозки на расстояние перевозки в километрах.

Транспорт общего пользования — транспорт, осуществляющий общедоступное транспортное обслуживание населения.

4. Формирование показателей по статистике внешней торговли товарами осуществляется по перечню, приведенному в Приложении № 1 к настоящим Указаниям:

4.1. Официальная статистическая информация по статистике внешней торговли товарами формируется Территориальными органами Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю на основе сведений, содержащихся в действующих на территории этих субъектов Российской Федерации формах статистической отчетности, с учетом международных рекомендаций ООН 2010 г. «Статистика международной торговли товарами: концепции и определения».

4.2. Статистическая информация по экспорту рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов формируется на основе данных действующей формы статистической отчетности № 5-ВЭС «Отчет об экспорте-импорте товаров, которые не проходят таможенного декларирования».

4.3. Официальная статистическая информация по товарам для обеспечения жизнедеятельности транспортных средств, потребностей пассажиров и членов экипажа формируется на основе данных действующей формы статистической отчетности № 14-ВЭС «Отчет о приобретении (продаже) товаров для обеспечения жизнедеятельности транспортных средств, нужд пассажиров и членов экипажа».

5. Формирование показателей по статистике внешней торговли услугами осуществляется по перечню, приведенному в Приложении № 1 к настоящим Указаниям:

5.1. Официальная статистическая информация по статистике внешней торговли услугами формируется Территориальными органами Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю на основе сведений, содержащихся в действующих на территории этих субъектов Российской Федерации формах статистической отчетности, с учетом Руководства по статистике международной торговли услугами ООН, 2010, и Руководства по платежному балансу и международной инвестиционной позиции (РПБ6) МВФ.

5.2. Статистическая информация по экспорту и импорту услуг формируется на основе данных действующей формы статистической отчетности № 9-ВЭС «Отчет об экспорте (импорте) услуг».

Учет рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов, а также товаров для обеспечения жизнедеятельности транспортных средств, потребностей пассажиров и членов экипажа производится в долларах США, по ценам ФОБ при экспорте и в ценах СИФ при импорте. Если контракт подписан в иностранной валюте, то данная валюта пересчитывается в доллары США и в рубли соответственно. Если контракт подписан в рублях, то рубли пересчитываются в доллары США. Пересчет иностранной валюты и рублей в доллары США производится по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на момент перехода права собственности или на момент оплаты.

статистики торговли и услуг

Приложение № 2 к Указаниям об организации статистических наблюдений, методологии расчета показателей и порядке предоставления данных по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю в переходный период 2014 года в сфере статистики торговли и услуг

МАКЕТ ТАБЛИЦЫ ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ В РОССТАТ ДАННЫХ ОБ ОБЪЕМЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РОССТАТА ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЮ

Федеральная служба государственной статистики

(Росстат)

Примечание:

Значность — один знак после запятой.

Приложение № 3 к Указаниям, утвержденным Приказом Росстата от 30 апреля 2014 г. № 284

МАКЕТЫ ТАБЛИЦ ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ В РОССТАТ ДАННЫХ ПО ПОКАЗАТЕЛЯМ СТАТИСТИКИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РОССТАТА ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЮ

Данные по обороту розничной торговли и общественного питания по субъекту Российской Федерации _________

Индекс физического объема оборота розничной торговли и общественного питания по субъекту Российской Федерации ________

Примечание: Уточненные данные за предыдущие периоды выделять красным цветом.

Таблица Р-4