--- title: "Приказ Ростехрегулирования от 04.02.2010 N 284" number: "284" issuer: "Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии" issued_on: 2010-02-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-284-2010-rostehregulirovanie" --- ## Приказ Ростехрегулирования от 04.02.2010 N 284 "О реализации Соглашения о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, повышения конкурентоспособности, качества и безопасности пищевых продуктов и услуг" (вместе с "Соглашением...", утв. Ростехрегулированием, Правительством г. Москвы 25.12.2009 N 77-434) ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ## Статья 1 ## ПРИКАЗ
**от 4 февраля 2010 г. N 284** **О РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ**
**И МЕТРОЛОГИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ**
**ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, ПОВЫШЕНИЯ**
**КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ, КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ**
**ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И УСЛУГ** **В целях реализации [Соглашения](https://bukva.ai/docs/prikaz-284-2010-rostehregulirovanie/statya-1#p100010) о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, повышения конкурентоспособности, качества и безопасности пищевых продуктов и услуг приказываю:**
**1. Начальникам Управления развития информационного обеспечения и аккредитации (М.Л. Рахманову), Управления технического регулирования и стандартизации (В.Н. Клюшникову), Управления территориальных органов и региональных программ (Ю.О. Мелькову), Управления метрологии (В.М. Лахову) и исполняющему обязанности директора ФГУ "КВФ "Интерстандарт" (С.И. Ерофееву) обеспечить взаимодействие между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и Правительством Москвы в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, повышения конкурентоспособности, качества и безопасности пищевых продуктов и услуг согласно [Приложению N 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-284-2010-rostehregulirovanie/statya-1#p100010).**
**2. Утвердить [План](https://bukva.ai/docs/prikaz-284-2010-rostehregulirovanie/statya-5#p100085) мероприятий Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по реализации Соглашения о взаимодействии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, повышения конкурентоспособности, качества и безопасности пищевых продуктов и услуг согласно Приложению N 2.**
**3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.** Руководитель
Федерального агентства
Г.И.ЭЛЬКИН
Приложение N 1 к Приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 4 февраля 2010 г. N 284 СОГЛАШЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ В ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ,
ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ, КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ
ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И УСЛУГ
г. Москва Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в лице Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Элькина Григория Иосифовича, действующего на основании Положения, с одной стороны, и Правительство Москвы в лице Мэра Москвы Лужкова Юрия Михайловича, действующего на основании Устава города Москвы, Закона города Москвы от 20 декабря 2006 г. N 65 "О Правительстве Москвы", с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Законами города Москвы от 24 мая 2000 г. N 13 "О качестве и безопасности пищевых продуктов", от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы", другими законами Российской Федерации и города Москвы, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Мэра Москвы, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы в сфере безопасности и качества продукции, признавая необходимость согласованных действий и координации усилий государственных структур в развитии экономики Российской Федерации и ее субъектов, реализации приоритетных национальных проектов, придавая важное значение установлению и соблюдению обязательных требований к пищевой продукции, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. ### Статья 1 1.1. Основной целью Соглашения является разработка Городской программы по повышению качества и безопасности пищевых продуктов в городе Москве и создание условий для обеспечения ее реализации на продовольственном рынке города Москвы. ## Статья 2 ### Статья 2
2.1.1. Разработки Городской программы по повышению качества и безопасности пищевых продуктов в городе Москве и в последующем осуществление методического руководства и координации работ по ее реализации.
2.1.2. Содействия организациям продовольственного рынка, осуществляющим оптовую торговлю продовольствием, хранение и промышленную переработку, розничную реализацию пищевых продуктов, а также услуг в сфере общественного питания на территории города Москвы (далее - организации продовольственного рынка), в организации контрольной и товароведческой службы в целях обеспечения создания эффективного механизма стимулирования развития конкурентоспособного производства, торговли, инновационной деятельности, повышения качества и конкурентоспособности пищевых продуктов и услуг, связанных с пищевыми продуктами (далее - услуги), внедрения современных подходов к управлению качеством пищевых продуктов.
2.1.3. Пропаганды достижений в области качества лучших товаропроизводителей города Москвы.
2.1.4. Осуществления информационного взаимодействия в области качества и безопасности пищевых продуктов, технического регулирования, стандартизации и подтверждения соответствия. 2.1.5. Внедрения в организациях продовольственного рынка национальных стандартов Российской Федерации и документов по стандартизации в области качества пищевых продуктов и услуг, менеджмента качества. 2.1.6. Организации информирования населения города Москвы по вопросам качества и безопасности пищевых продуктов и услуг. ## Статья 3 #### 2.1 Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие и сотрудничество Сторон в части: ### Статья 3
**Для достижения поставленной цели Стороны принимают на себя следующие обязательства.**
**3.1.1. Обеспечивает разработку Городской программы по повышению качества и безопасности пищевых продуктов в городе Москве и в последующем осуществляет методическое руководство и координацию работ по ее реализации.**
**3.1.2. Организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области повышения безопасности и качества пищевых продуктов и услуг в рамках совместных программ с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.**
**3.1.3. Оказывает помощь организациям продовольственного рынка в организации работ по повышению качества производимых и поставляемых в город Москву пищевых продуктов, выполняемых работ и оказываемых услуг, а также в подготовке и проведении добровольной сертификации.**
3.1.4. Разрабатывает и внедряет механизм стимулирования внедрения систем качества в организациях продовольственного рынка. 3.1.5. Способствует приоритетному использованию национальных стандартов Российской Федерации в области обеспечения качества пищевых продуктов при осуществлении закупок продовольствия за счет средств бюджета города Москвы. 3.1.6. Направляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии на экспертизу проекты нормативно-правовых актов, затрагивающих вопросы качества пищевых продуктов и услуг, технического регулирования, стандартизации и сертификации систем менеджмента качества. 3.1.7. Включает представителей Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и специалистов его подведомственных организаций по согласованию с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в состав советов, комиссий, рабочих групп при проведении в городе Москве мероприятий, затрагивающих вопросы качества пищевых продуктов и услуг, технического регулирования, стандартизации, сертификации систем менеджмента качества. 3.1.8. Способствует развитию в организациях продовольственного рынка добровольной сертификации продукции, услуг, систем менеджмента качества. 3.1.9. Способствует внедрению технических регламентов, национальных стандартов и других документов по стандартизации, позволяющих обеспечить применение современных достижений науки, техники и технологий в организациях продовольственного рынка. 3.1.10. Оказывает информационную поддержку организациям продовольственного рынка, внедряющим системы менеджмента качества на основе национального стандарта [ГОСТ Р ИСО 9001-2008](https://bukva.ai/docs/trebovaniya-gost-r-iso-9001-2008), принципов ХАССП, а также интегрированных систем менеджмента качества в целях повышения конкурентоспособности выпускаемых пищевых продуктов.
**3.1.11. Оказывает информационное содействие в формировании банка данных "Продукция города Москвы".**
**3.1.12. Обеспечивает организационную и информационную поддержку организациям продовольственного рынка по привлечению к участию в конкурсе на соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества.**
3.1.13. Способствует пропаганде современных принципов управления качеством среди организаций продовольственного рынка. 3.1.14. Участвует совместно с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в организации и проведении обучающих семинаров, конференций по вопросам технического регулирования, стандартизации, сертификации, качества и безопасности пищевых продуктов и услуг. 3.1.15. Привлекает специалистов организаций продовольственного рынка для участия в процессах разработки и обсуждения проектов технических регламентов и других нормативных документов по вопросам качества и безопасности пищевых продуктов. 3.1.16. Направляет предложения в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по включению представителей организаций продовольственного рынка в состав технических комитетов по стандартизации в области агропромышленного комплекса. 3.1.17. Оказывает содействие организациям продовольственного рынка в реализации инновационных проектов, разрабатываемых и реализуемых в области технического регулирования, стандартизации и сертификации.
**3.2.1. Оказывает Правительству Москвы информационную и консультационную поддержку по разработке Городской программы по повышению качества и безопасности пищевых продуктов в городе Москве, а также организациям продовольственного рынка по вопросам использования регионального, российского и международного опыта применения стандартизации как эффективного механизма повышения конкурентоспособности, качества и безопасности пищевой продукции и услуг.**
**3.2.2. По запросам Правительства Москвы сообщает информацию об экспертах в области подтверждения соответствия продукции и услуг и об организациях продовольственного рынка, сертифицировавших систему качества и включенных в реестры Регистра сертификации персонала, Регистра систем качества и Системы сертификации ГОСТ Р.**
3.2.3. Оказывает практическую и методическую помощь в развитии сети аккредитованных испытательных лабораторий в установленной сфере деятельности. 3.2.4. Оказывает помощь Правительству Москвы по развитию и внедрению в организациях продовольственного рынка систем добровольной сертификации пищевых продуктов, услуг в городе Москве. 3.2.5. Информирует Правительство Москвы о разработке и завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов в установленном порядке. 3.2.6. Оказывает Правительству Москвы информационную и методическую поддержку по принимаемым инновационным проектам, затрагивающим вопросы качества и безопасности пищевых продуктов. 3.2.7. Проводит обучение специалистов организаций продовольственного рынка по вопросам технического регулирования, стандартизации и сертификации и управления качеством. 3.2.8. Организует обучение специалистов испытательных лабораторий, в том числе по определению в продуктах питания генетически модифицированных организмов (источников). 3.2.9. Оказывает консультационно-методологическую помощь органам исполнительной власти и организациям продовольственного рынка по вопросам применения национального стандарта [ГОСТ Р ИСО 9001-2008](https://bukva.ai/docs/trebovaniya-gost-r-iso-9001-2008). 3.2.10. Оказывает информационную и консультационную помощь по вопросам участия организаций продовольственного рынка в конкурсе на соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества. 3.2.11. Информирует Правительство Москвы о мероприятиях в области качества, проводимых при участии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. 3.2.12. Предоставляет Правительству Москвы информацию о продукции и товаропроизводителях Российской Федерации на основании базы данных [Программы](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-1998-gosstandart-rossii#p100062) "100 лучших товаров России". 3.2.13. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии через отдел государственного надзора по городу Москве Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии регулярно предоставляет Правительству Москвы информацию о результатах государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований к продукции, а также метрологических норм и правил на территории города Москвы. ## Статья 4 #### 3.1 Правительство Москвы: #### 3.2 Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии: ### Статья 4 4.1. В целях обеспечения информационного взаимодействия Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы по вопросам обеспечения продовольственной безопасности города Москвы, направленным на обеспечение безопасности и качества пищевых продуктов на продовольственном рынке города Москвы: 4.1.1. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии уполномочивает Федеральное государственное учреждение "Консультационно-внедренческая фирма в области международной стандартизации и сертификации - фирма "Интерстандарт" (ФГУ "КВФ "Интерстандарт") на проведение работ по обеспечению информационного взаимодействия в рамках настоящего Соглашения. ##### 4.1.2 Правительство Москвы уполномочивает: 4.1.2.1. Департамент продовольственных ресурсов города Москвы на обеспечение информационного взаимодействия в рамках настоящего Соглашения. 4.1.2.2. Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы на проведение мероприятий по информационному взаимодействию по обеспечению качества и безопасности товаров и услуг потребительского назначения. 4.1.3. Информационное взаимодействие Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы направлено на создание и внедрение на территории города Москвы Автоматизированной системы информационной поддержки технического регулирования в области пищевой продукции (далее - АСТР) на принципах открытости информации о безопасности и качестве пищевых продуктов и отработки механизмов автоматизации процессов технического регулирования в области пищевой продукции в организациях оптового продовольственного комплекса города Москвы <1>. --- <1> Определение "Оптовый продовольственный комплекс города Москвы" понимается в значении, установленном Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы". ##### 4.2.1 Со стороны Департамента продовольственных ресурсов города Москвы: 4.2.1.1. Единой городской автоматизированной информационно-аналитической системы продовольственного рынка Москвы (ЕГА ИАС ОПР), охватывающей все крупные и средние предприятия оптовой торговли продовольствием, пищевой и перерабатывающей промышленности города и обеспечивающей в режиме реального времени поступление в Москву и реализацию основных видов продовольствия на основе первичных товаросопроводительных документов и сертификатов соответствия продукции обязательным требованиям национальных стандартов и технических регламентов. ##### 4.2.2 Со стороны Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии: 4.2.2.1. Автоматизированной информационной системы "Единый реестр организаций, аккредитованных Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии" в части органов по сертификации и испытательных лабораторий, аккредитованных на осуществление деятельности по подтверждению соответствия продукции, производственных процессов и услуг установленным требованиям качества и безопасности. 4.2.2.2. Автоматизированной информационной системы "Сертификаты соответствия ГОСТ Р". 4.2.2.3. Автоматизированной информационной системы "Единый реестр сертификатов соответствия". 4.2.2.4. Автоматизированной информационной системы "Единый реестр деклараций о соответствии". 4.2.3. Уполномоченные Сторонами настоящего Соглашения организации руководствуются в своей деятельности положениями Соглашения между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы о взаимодействии в области обеспечения продовольственной безопасности от 27 июля 2009 г. ## Статья 5 #### 4.2 АСТР основывается на интеграции следующих информационных ресурсов: ### Статья 5 5.1. Для реализации настоящего Соглашения Стороны могут разрабатывать и реализовывать соответствующие планы и программы. 5.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания, заключается сроком на 3 года и автоматически продлевается на последующие трехлетние сроки, если ни одна из Сторон не заявит другой Стороне путем письменного уведомления не менее чем за 6 месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить его действие. 5.3. Все изменения и дополнения оформляются письменно в виде дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения. 5.4. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем взаимных консультаций и переговоров. 5.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон. 5.6. Стороны в пределах установленной для них компетенции осуществляют контроль за выполнением настоящего Соглашения. За Федеральное агентство За Правительство Москвы: по техническому регулированию и метрологии: Руководитель Федерального Мэр Москвы
**агентства по техническому**
**регулированию и метрологии**
**Г.И.ЭЛЬКИН Ю.М.ЛУЖКОВ**
Федеральное агентство Правительство Москвы: по техническому регулированию 125032, г. Москва, и метрологии: ул. Тверская, д. 13 119991, г. Москва, Ленинский проспект, д. 9 25 декабря 2009 г. N 77-434 Приложение N 2 к Приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 4 февраля 2010 г. N 284 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ В ОБЛАСТИ
**ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ,**
**ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ, КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ**
**ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И УСЛУГ**
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные
исполнители | | --- | --- | --- | --- | | 1. | Оказание Правительству Москвы информационной и консультационной поддержки по разработке Городской программы по повышению качества и безопасности пищевых продуктов в городе Москве, а также организациям продовольственного рынка по вопросам использования регионального, российского и международного опыта применения стандартизации как эффективного механизма повышения конкурентоспособности, качества и безопасности пищевой продукции и услуг | Постоянно | В.Н. Клюшников
М.Л. Рахманов | | 2. | По запросам Правительства Москвы предоставление информации об экспертах в области подтверждения соответствия продукции и услуг и об организациях продовольственного рынка, сертифицировавших систему качества и включенных в реестры Регистра сертификации персонала, Регистра систем качества и Системы сертификации ГОСТ Р | Постоянно | М.Л. Рахманов
С.В. Бабушкин
Н.Н. Патраков | | 3. | Оказание практической и методической помощи в развитии сети аккредитованных испытательных лабораторий в установленной сфере деятельности | Постоянно | М.Л. Рахманов | | 4. | Оказание помощи Правительству Москвы по развитию и внедрению в организациях продовольственного рынка систем добровольной сертификации пищевых продуктов, услуг в городе Москве | Постоянно | В.Н. Клюшников
В.Г. Версан | | 5. | Информирование Правительства Москвы о разработке и завершении публичного обсуждения проектов технических регламентов в установленном порядке | Постоянно | М.Л. Рахманов | | 6. | Оказание Правительству Москвы информационной и методической поддержки по принимаемым инновационным проектам, затрагивающим вопросы качества и безопасности пищевых продуктов | Постоянно | В.Н. Клюшников
М.Л. Рахманов | | 7. | Проведение обучения специалистов организаций продовольственного рынка по вопросам технического регулирования, стандартизации и сертификации и управления качеством | Постоянно | М.Л. Рахманов
В.Н. Клюшников
Г.В. Панкина
Н.Н. Патраков | | 8. | Организация обучения специалистов испытательных лабораторий, в том числе по определению в продуктах питания генетически модифицированных организмов (источников) | Постоянно | М.Л. Рахманов
В.Н. Клюшников
Г.В. Панкина
Н.Н. Патраков | | 9. | Оказание консультационно-методологической помощи органам исполнительной власти и организациям продовольственного рынка по вопросам применения национального стандарта [ГОСТ Р ИСО 9001-2008](https://bukva.ai/docs/trebovaniya-gost-r-iso-9001-2008) | Постоянно | В.Н. Клюшников
В.Г. Версан | | 10. | Оказание информационной и консультационной помощи по вопросам участия организаций продовольственного рынка в конкурсе на соискание Премии Правительства Российской Федерации в области качества | Постоянно | В.Н. Клюшников | | 11. | Информирование Правительства Москвы о мероприятиях в области качества, проводимых при участии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии | Постоянно | В.Н. Клюшников | | 12. | Предоставление Правительству Москвы информации о продукции и товаропроизводителях Российской Федерации на основании базы данных [Программы](https://bukva.ai/docs/prikaz-100-1998-gosstandart-rossii#p100062) "100 лучших товаров России" | Постоянно | В.Н. Клюшников
Л.М. Червяков | | 13. | Предоставление через отдел государственного надзора по городу Москве Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии регулярно Правительству Москвы информации о результатах государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований к продукции, а также метрологических норм и правил на территории города Москвы | Один раз в 6 месяцев | Ю.О. Мельков
В.А. Такташов | | 14. | Информационное взаимодействие Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Правительства Москвы в рамках создания и внедрения на территории города Москвы Автоматизированной системы информационной поддержки технического регулирования в области пищевой продукции (АСТР), основанное на интеграции следующих информационных ресурсов:
- Автоматизированной информационной системы "Единый реестр организаций, аккредитованных Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии" в части органов по сертификации и испытательных лабораторий, аккредитованных на осуществление деятельности по подтверждению соответствия продукции, производственных процессов и услуг установленным требованиям качества и безопасности;
- Автоматизированной информационной системы "Сертификаты соответствия ГОСТ Р";
- Автоматизированной информационной системы "Единый реестр сертификатов соответствия";
- Автоматизированной информационной системы "Единый реестр деклараций о соответствии" | Постоянно | С.И. Ерофеев
М.Л. Рахманов |
Начальник Управления развития,
информационного обеспечения
и аккредитации
М.Л.РАХМАНОВ
---