Приказ Минэкономики РФ от 21.07.1998 № 284

«О Плане мероприятий Минэкономики России по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998 — 1999 годы»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 июля 1998 г. № 284

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ МИНЭКОНОМИКИ РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 — 1999 ГОДЫ

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 1998 г. № 543 «О реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998 — 1999 годы» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Минэкономики России по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998 — 1999 годы (в дальнейшем именуется План мероприятий).

2. Руководителям департаментов, ответственным за выполнение Плана мероприятий, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Департамент труда, занятости и социального развития материалы по его реализации. Департаменту труда, занятости и социального развития (Понизову В.Т.) обобщать указанные материалы и ежеквартально представлять руководству министерства соответствующую информацию о ходе выполнения Плана мероприятий.

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Шаронова А.В.

Первый заместитель Министра И.МАТЕРОВ

Утвержден Приказом Минэкономики России от 21 июля 1998 г. № 284

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ МИНЭКОНОМИКИ РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ, ОБЩЕРОССИЙСКИМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1998 — 1999 ГОДЫ

Содержание Генерального соглашения	Мероприятия по реализации Генерального соглашения	Ответственные исполнители	Срок исполнения	Исполнители в Минэкономике России
Мероприятия, в реализации которых Минэкономики России является головным исполнителем
I. В области экономической политики
1. В целях реализации настоящего
Соглашения Стороны обязуются совместными усилиями добиваться стабилизации и подъема экономики, укрепления экономического и финансового положения организаций, осуществляя следующие меры:
проведение актив-	1. Разработать и	Минэко-	1998 -	Юнь О.М.
ной промышленной и инвестиционной политики, обеспечивающей:	обеспечить реализацию программ реструктуризации отраслей экономи-	номики России Минфин России	1999 годы	Юдин В.М. Федченко А.Е. Бродский В.А. Боциева Г.Н.
повышение эффективности и конкурентоспособности российской промышленности и транспорта;	ки в рамках Программы Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997 — 2000 годах»	Минтруд России Минрегионнац России ГКРП России ГАК России Минпромторг России Минюст России		Ломтев В.В. Шевцов А.З. Елизарьев В.Е. Рутковский Р.В. Сметанин Н.Е. Лифанчиков А.Н. Шабатура В.Н.
создание необходимых условий по защите интересов	2. Подготовить проект Указа Президента Российс-	Минэкономики России	второе полугодие	Горохолинский А.С.
отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;	кой Федерации «О порядке применения антидемпинговых и компенсационных мер в Российской Федерации»	Минпромторг России Минюст России федеральные органы исполнительной власти	1998 г.
осуществление	3. Обеспечить вы-	Минэко-	1998 -	Кабанов А.Г.
программы конверсии на основе структурной перестройки производства, реформы предприятий	полнение работ в соответствии с планом первоочередных мер по реализации мероприятий Федеральной	номики России Минфин России Минатом России	1999 годы	Жегулин В.Я. Новиков А.В. Дульцев А.П. Белуков В.В.
(пункт 1.2 Генерального соглашения);	целевой программы реструктуризации и конверсии оборонной промышленности на 1998 — 2000 годы	Минобороны России РКА Мингосимущество России Минтруд России
государственную поддержку агропромышленного	4. Подготовить проект постановления Правитель-	Минэкономики России	первое полугодие	Лифанчиков А.Н.
комплекса, направленную на стабилизацию производства и стимулирование развития предпринимательства в этом секторе (пункт	ства Российской Федерации об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации	Минсельхозпрод России Минфин России Минюст России	1998 г.
1.3 Генерального соглашения);
укрепление финансового положения российских организаций и предприятий за счет:
совершенствования	5. Подготовить	Минэко-	1998 -	Бодягин И.В.
принципов регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий, контроля за обоснованностью их формирования, предотвращения дальнейшего углубления ценовых диспропорций в различных секторах экономики;	предложения по регулированию цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий в целях устранения ценовых диспропорций в различных секторах экономики	номики России ГАК России МПС России Минземстрой России ФЭК России ФСЕМС России ФСЕМТ России ГАК России	1999 годы	Боциева Г.М. Юдин В.М. Рутковский Р.В.
	6. Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации“»	Минэкономики России Минрегионнац России Минтопэнерго России ГАК России Минатом России	III квартал 1998 г.	Боциева Г.Н.
	7. Подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения по внесению дополнений и изменений в Постановление Правительства Российской Федерации «Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»	Минэкономики России Минтопэнерго России ГАК России ФЭК России	IV квартал 1998 г.	Бодягин И.В. Боциева Г.Н.
формирования и	8. Осуществлять	Минэко-	1998 -	Шкурский А.Г.
размещения на конкурсной основе заказов на продукцию и услуги для государственных нужд;	межотраслевую координацию деятельности при организации торгов (конкурсов) на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»	номики России Минфин России ГАК России ГКРП России	1999 годы
своевременного формирования, размещения и фи-	9. Подготовить проект Постановления Правитель-	Минэкономики России	второе полугодие	Новиков А.В.
нансирования государственного оборонного заказа	ства Российской Федерации «О государственном»	Минобороны России	1998 г.
(пункт 1.4 Генерального соглаше-	оборонном заказе на 1998 -	Минфин России
ния)	1999 годы»	ГАК России
II. В области социально — экономических проблем северных регионов России
2. Предусмотреть в проектах феде-	10. Подготовить обоснование объ-	Минэкономики	II квартал	Федченко А.Е.
ральных бюджетов на 1998 и	емов финансирования Федеральной	России Минфин	1998 г. I квар-
1999 годы средст-	программы пересе-	России	тал
ва на реализацию	ления граждан из	Госком-	1999 г.
Федеральной программы переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (пункт 10.2	районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	север России Миннауки России
Генерального соглашения)
Мероприятия, в реализации которых Минэкономики России принимает участие
I. В области экономической политики
3. Формирование федерального бюджета с четкой	11. Подготовить предложения по формированию фе-	Минфин России Минэко-	первое полугодие	Лайкам К.Э. Барон Л.И. Федченко А.Е.
ориентацией его на развитие экономики России; корректировка системы межбюджетных отношений в целях обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и стимулирования регионов в повышении уровня	дерального бюджета на 1999 год с ориентацией его на развитие экономики России и обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации 12. Подготовить и представить на	номики России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Минфин России	1998 г. III квартал	Понизов В.Т. Лайкам К.Э.
собственных доходов; совершенствование организации системы трансфертов и контроля за расходованием этих средств	рассмотрение Комиссии Правительства Российской Федерации по экономической реформе проект концепции по реформированию межбюджет-	Минэкономики России Минтруд России органы исполнительной	1998 г.	Самохвалов А.Ф.
(пункт 1.1 Генерального соглашения)	ных отношений в Российской Федерации	власти субъектов Российской Федерации
	13. Внести предложения для рассмотрения в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений по совершенствованию организации системы трансфертов и контролю за расходованием этих средств	Минфин России Минэкономики России	III квартал 1998 г.	Самохвалов А.Ф. Лайкам К.Э.
	14. В рамках корректировки системы межбюджетных отношений в целях выравнивания межрегиональных различий финансирования предприятий транспорта общего пользования и уровня транспортного обслуживания населения предусмотреть выделение финансовой помощи регионам из средств федерального бюджета на основании единых ежегодно определяемых финансовых нормативов	Минфин России Минэкономики России Минтруд России Минтранс России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	первое полугодие 1998 г.	Самохвалов А.Ф. Лайкам К.Э. Рутковский Р.В.
4. Проведение активной промышлен-	15. Подготовить и представить в	Минфин России	IV квартал	Лайкам К.Э. Федченко А.Е.
ной и инвестиционной политики, обеспечивающей:	Правительство Российской Федерации предложения	Минэкономики России	1998 г.	Барон Л.И.
повышение эффективности и конкурентоспособности российской промышленности и транспорта;	по вопросу укрепления финансовой системы, создания условий, стимулирующих рост производства и привлечения частных инвестиций	ФКЦБ России Банк России
создание необходимых условий по защите интересов	16. Подготовить и представить на рассмотрение Ко-	ГТК России Минпром-	второе полугодие	Горохолинский А.С.
отечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках;	миссии Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и таможенно — тарифной политике проект Постановления Правительства Российской Федерации «О частичном изменении ввозных таможенных пошлин»	торг России Минэкономики России Минфин России Минтранс России Минюст России	1998 г.
	17. Внести в Правительство Российской Федерации проект Постановления «Об утверждении положений о закупочных и товарных интервенциях на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и о государственных агентах, осуществляющих государственное регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»	Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Минюст России	первое полугодие 1998 г.	Лифанчиков А.Н.
	18. Внести в Правительство Российской Федерации предложения об освобождении от обложения налогом на добавленную стоимость работ (продукции, услуг), выполняемых за счет средств федерального бюджета	Минфин России Минэкономики России	1998 год	Лайкам К.Э. Федченко А.Е. Рутковский Р.В.
поддержку малого и среднего пред-	19. Внести в Правительство Рос-	ГКРП России	III квартал	Скамейкина Т.И.
принимательства	сийской Федерации	Минэко-	1998 г.
(пункт 1.2 Генерального соглашения);	предложения по поддержке малого и среднего предпринимательства	номики России Минфин России Госналогслужба России
государственную поддержку агро-	20. Разработать проект Федераль-	Минсельхозпрод	III квартал	Лифанчиков А.Н. Барон Л.И.
промышленного комплекса, направленную на стабилизацию производства и стимулирование развития предпринимательства в этом секторе	ного закона «О сельских кредитных кооперативах»	России Минфин России Минэкономики России Минюст России	1998 г.
(пункт 1.3 Генерального соглашения)
	21. Разработать проект Постановления Правительства Российской Федерации «О финансовом оздоровлении и реформировании неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций»	Минсельхозпрод России ФСДН России Минэкономики России Минфин России Минюст России	первое полугодие 1998 г.	Лифанчиков А.Н.
5. Укрепление финансового положения российских организаций и предприятий за счет:	22. Внести предложения по включению в проект Налогового кодекса Российской Федерации положения	Госналогслужба России Минэкономики	1998 год	Лайкам К.Э.
упорядочения распределения налоговой нагрузки между секторами экономики, в том числе снижения ее в отношении непосредственных товаропроизводителей, осуществления налогообложения реально полученных доходов;	по упорядочению распределения налоговой нагрузки между секторами экономики, предложения по снижению налогового бремени на товаропроизводителей посредством сокращения количества налогов и понижения ставок, по выравниванию условий налогообложения путем отмены неоправданных льгот, по снижению налога на доходы, полученные предприятием от использования изобретения, полезной модели, промышленного образца в собственном производстве в течение пяти лет	России Минфин России ГАК России Минтруд России
	23. С целью введения налогообложения субъектов малого предпринимательства разработать проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства“»	Госналогслужба России Минэкономики России Минфин России Минюст России ГКРП России	второе полугодие 1998 г.	Скамейкина Т.И. Барон Л.И.
регулирования деятельности ес-	24. Разработать проект Федераль-	ГАК России	III квартал	Сергеенков А.Н.
тественных монополий на региональных уровнях на основе соответствующего модельного законодательного обеспечения субъектов	ного закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О естественных монополиях“»	Минэкономики России Минрегионнац России ФСЕМС России	1998 г.
Российской Федерации и органов местного самоуправления;		ФСЕМТ России ФЭК России
повышения эффективности управления государственной собственностью в целях роста ее доходности;	25. Внести в Правительство Российской Федерации соответствующие предложения	Мингосимущество России Минэкономики России Минфин России федеральные органы исполнительной власти	1998 год	Скамейкина Т.И.
приоритетного	26. Внести в Пра-	Минфин	1998 -	Скамейкина Т.И.
направления средств, полученных в результате приватизации государственной собственности, на инвестиционные нужды (пункт 1.4	вительство Российской Федерации соответствующие предложения	России Минэкономики России Мингосимущество России	1999 годы
Генерального соглашения)
II. Оплата труда, доходы и уровень жизни населения
6. Обеспечить в предстоящий пери-	27. Внести в Правительство Рос-	Минтруд России	II квартал	Понизов В.Т.
од опережающие темпы роста доходов населения, в том числе заработной платы, по сравнению с прожиточным минимумом (пункт 2.1	сийской Федерации проект федерального закона о порядке повышения минимального размера оплаты труда	Минфин России Минэкономики России Госкомстат России	1998 г.
Генерального соглашения)		Минюст России
7. Разработать законодательные и иные нормативные	28. Провести работу по ускорению разработки проек-	Мингосимущество	первое полугодие	Скамейкина Т.И.
правовые акты, устанавливающие через систему трудовых договоров (контрактов) зависимость размера оплаты труда руководителей от эффективности работы руководимых ими организаций	тов Федеральных законов «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», «Об особенностях регулирования труда руководителей организаций»	России Минэкономики России Минюст России Минтруд России ФАС России ФСДН	1998 г.
(пункт 2.5 Генерального соглашения)		России
8. Обеспечить в предстоящий период приближение размеров оплаты труда работников бюджетной сферы к уровню оплаты труда в производственных отраслях за счет:
пересмотра Единой тарифной сетки по	29. Внести в Правительство Рос-	Минтруд России	II квартал	Понизов В.Т.
оплате труда работников бюджетной сферы и активного использования механизма стимулирующих надбавок и доплат, в том числе за непрерывный стаж работы;	сийской Федерации предложения по совершенствованию Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы	Минфин России Минэкономики России Миннауки России	1999 г.
придания Единой тарифной сетке по оплате труда ра-	30. Внести в Правительство Российской Федерации	Минтруд России Минфин	второе полугодие	Понизов В.Т. Рупасов Е.Г.
ботников бюджетной сферы статуса системы минимальных государственных социальных стандартов в области оплаты труда, обеспечиваемых на всей территории России за счет средств бюджетов соответствующих уровней	предложения о включении Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в систему минимальных государственных социальных стандартов, обеспечиваемых на всей территории России за счет средств	России Минэкономики России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1998 г.
(пункт 2.6 Генерального соглашения)	бюджетов соответствующих уровней
9. Принять конкретные меры по ускорению приня-	31. Ускорить разработку проекта Федерального	Минюст России Минэко-	первое полугодие	Понизов В.Т.
тия федеральных законов, иных нормативных правовых актов о порядке возмещения материального ущерба в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы, пенсий и других социальных выплат гражданам (пункт 2.7	закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»	номики России Минтруд России Минфин России Институт законодательства и сравнительного правове-	1998 г.
Генерального соглашения)		дения при Правительстве Российской Федерации
	32. Внести в Кодекс законов о труде Российской Федерации положения, предусматривающие компенсацию работникам путем индексации сумм задержанной заработной платы за счет средств работодателя и соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Минтруд России Минэкономики России Минфин России Минюст России федеральные органы исполнительной власти	II квартал 1998 г.	Понизов В.Т.
10. Правительство	33. Организовать	Минтруд	ежеме-	Понизов В.Т.
Российской Федерации и работодатели обеспечивают своевременную выплату заработной платы работникам и полное погашение в первом полугодии	рассмотрение в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений предложений объединений профсоюзов и объеди-	России Минфин России Минэкономики России	сячно
1998 г. всей задолженности по ней соответственно из средств федерального бюджета и средств предприятий	нений работодателей по вопросам погашения задолженности по заработной плате
В соответствии с	34. В целях реа-	Минтруд	первое	Понизов В.Т.
Федеральным законом «О прожиточ-»	лизации Федерального закона «О»	России Госком-	полугодие
ном минимуме в	прожиточном мини-	стат	1998 г.
Российской Федерации» Правительство Российской	муме в Российской Федерации» внести в Правительство	России Минэкономики
Федерации обеспечивает в I квартале 1998 г. проведение в рамках	Российской Федерации а) проекты поста-	России Минфин России Минздрав
Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений консультаций по определению потребительской корзины, выработке предложений по установлению величины прожиточного минимума, минимальной заработной платы и вносит в Государственную Думу законопроекты о потребительской корзине в Российской Федерации, о порядке установления, исчисления и индексации минимального размера оплаты труда (пункт 3	новлений: об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально — экономических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации; о порядке проведения экспертизы потребительской корзины субъекта Российской Федерации; об установлении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально — демогра-	России Минпромторг России Минземстрой России Минюст России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими
Генерального соглашения)	фическим группам населения в целом по Российской Федерации и о публикации сведений о прожиточном минимуме; б) проект Федерального закона «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»	объединениями работодателей
III. Развитие рынка труда и гарантии занятости населения
11. Разработать и утвердить генеральную схему	35. Подготовить проект постановления Правитель-	Минтруд России Минэко-	второе полугодие	Понизов В.Т.
сохранения и создания рабочих мест, предусматривающую меры по обеспечению максимальной занятости трудоспособного населения в местах постоянного проживания	ства Российской Федерации о генеральной схеме сохранения и создания рабочих мест	номики России Госкомстат России Минюст России заинтересованные фе-	1999 г.
(пункт 4.1 Генерального соглашения)		деральные органы исполнительной власти
	36. Разработать отраслевую программу создания и сохранения рабочих мест в системе АПК на 1998 — 2000 годы	Минсельхозпрод России Минтруд России Минэкономики России	второе полугодие 1998 г.	Лифанчиков А.Н.
12. Обеспечить разработку и реализацию программ	37. Подготовить к рассмотрению на заседании Прави-	Минтруд России Минэко-	первое полугодие	Понизов В.Т.
содействия занятости разных уровней, включая отраслевые, направленных на сохранение и создание рабочих мест, организацию обу-	тельства Российской Федерации проект Федеральной целевой программы содействия занятости населения Российской Федерации на	номики России заинтересованные федеральные органы ис-	1998 г.
чения и переобучения, перемещение кадров на другие рабочие места, выделение на эти цели соответствующих финансовых средств	1998 — 2000 годы	полнительной власти
(пункт 4.2 Генерального соглашения)
13. Подготовить и осуществить спе-	38. Разработать проект Федераль-	Минтруд России	II квартал	Понизов В.Т.
циальные программы по созданию и сохранению рабочих мест в городах с монопроизводственной структурой и критическим уровнем безработицы на	ной целевой программы переподготовки и обеспечения занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на 1998 -	Минобороны России МВД России ФСБ России ФПС России	1998 г.
рынке труда	2000 годы	ФСО Рос-
(пункт 4.3 Генерального соглашения)		сии Минфин России Минэкономики России Минюст России
14. При заключении коллективных договоров и соглашений предусмотреть установление в 1998 году порядка разработки социальных планов и планов развития персонала организаций, направленных на сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников (пункт 4.4
Генерального соглашения)
	39. Подготовить проект Положения о социальном плане предприятий с государственной формой собственности	Минтруд России Минэкономики России общероссийские объединения профсоюзов	1998 год	Понизов В.Т. Скамейкина Т.И.
	40. Подготовить проект постановления Правительства Российской Федерации об организации подготовки и переподготовки работников, высвобождаемых в связи с проводимой реформой предприятий	Минтруд России Минэкономики России Минобразование России Миннауки России Минюст России	III квартал 1998 г.	Понизов В.Т.
15. Повышать финансовую устойчи-	41. Внести в Правительство Рос-	Минтруд России	IV квартал	Понизов В.Т.
вость Государственного фонда занятости населе-	сийской Федерации проект Федерального закона «О»	Госналогслужба Рос-	1998 г. I квартал
ния Российской	порядке формиро-	сии	1999 г.
Федерации за счет введения нового механизма перераспределения средств Фонда	вания и расходования средств Государственного фонда занятости населения Рос-	Минфин России Минэкономики России
(пункт 4.5 Генерального соглашения)	сийской Федерации», включающего положение о совершенствовании структуры управления финансовыми ресурсами Фонда	Минюст России
16. Принять меры, в том числе законодательного ха-	42. Подготовить и внести в Правительство Россий-	Минтруд России Госна-	первое полугодие	Понизов В.Т.
рактера, по обеспечению в первом полугодии 1998 г. погашения задолженности по выплате пособий по безработице	ской Федерации проект Указа Президента Российской Федерации «О реструктуризации задолженности организаций в Госу-»	логслужба России Минфин России Минэкономики	1998 г.
(пункт 4.6 Генерального соглашения)	дарственный фонд занятости населения Российской Федерации»	России Минюст России
	43. Представить в Правительство Российской Федерации предложения, обеспечивающие принятие субъектами Российской Федерации конкретных мер по погашению задолженности по выплате пособий по безработице	Минтруд России Минэкономики России Минфин России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации	первое полугодие 1998 г.	Понизов В.Т.
17. Ежегодно представлять в	44. Ежегодно представлять	Минтруд России	II квартал	Понизов В.Т.
Российскую трехстороннюю комиссию по регулиро-	прогноз положения на рынке труда и по предложению	Минэкономики России	1998 г. I квартал
ванию социально — трудовых отношений прогноз положения на рынке труда в связи с осуществлением планов структурной перестройки экономики, а также по предложениям Сторон — результаты социальной экспертизы проектов федеральных целевых программ по вопросам их влияния на состояние положения дел на рынке труда	Сторон Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений — результаты социальной экспертизы проектов федеральных целевых программ по вопросам их влияния на состояние положения дел на рынке труда		1999 г.
(пункт 4.7 Генерального соглашения)
18. Подготовить в первом полугодии	45. Подготовить предложения об	Минтруд России	первое полуго-	Понизов В.Т.
1998 г. предложе-	основных условиях	Минэко-	дие
ния об основных условиях и порядке стимулирования работодателей, участвующих в создании новых рабочих мест	и порядке стимулирования работодателей, участвующих в создании новых рабочих мест, для рассмотрения в Рос-	номики России ГКРП России Минфин России феде-	1998 г.
(пункт 4.8 Генерального соглашения)	сийской трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений	ральные органы исполнительной власти
19. Стороны Соглашения ставят	46. Ежегодно анализировать ход	Минтруд России	II квартал	Понизов В.Т.
целью предотвращение в предстоящий период:	реализации Федеральной целевой программы содейс-	Минэкономики России	1998 г. I квартал
застойного характера безработицы; превышения уровня безработицы,	твия занятости населения Российской Федерации на 1998 -	федеральные органы исполни-	1999 г.
рассчитанного по методике Международной организации труда, более	2000 годы и при необходимости вносить в Правительство Россий-	тельной власти органы исполни-
10 процентов от численности экономически активного населения	ской Федерации предложения по ее корректировке	тельной власти субъектов Рос-
(по регистрируемой безработице — более 5 процентов от численности экономически активного населения) (пункт 5 Генерального соглашения)		сийской Федерации
IV. Социальное страхование и социальная защита населения
20. Ежегодно при	47. Ежегодно	Минфин	1998 -	Солошенко И.Ф.
подготовке проекта федерального бюджета вырабатывать согласованные предложения	рассматривать в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально — тру-	России Минэкономики России феде-	1999 годы
Сторон об уровне и объемах финансирования гарантированных государством расходов на образование, здравоохранение, культуру, социальную защиту	довых отношений вопрос об уровне и объемах финансирования гарантированных государством расходов на образование, здравоохранение, культуру, соци-	ральные органы исполнительной власти
(пункт 6.9 Генерального соглашения)	альную защиту
21. Обеспечить в предстоящий период повышение ад-	48. Завершение пилотной программы по введению	Минтруд России Минэко-	второе полугодие	Рупасов Е.Г. Понизов В.Т.
ресности и эффективности использования средств,	адресной социальной поддержки беднейших семей в	номики России Минфин	1998 г.
выделяемых на социальные нужды	3 субъектах Российской Федерации	России
(пункт 6.10 Генерального соглашения)	и подготовка рекомендаций для других субъектов Российской Федерации
22. Разработать законопроект, направленный на	49. Подготовить и представить в Правительство	Минтруд России Минфин	второе полугодие	Рупасов Е.Г. Понизов В.Т.
упорядочение льгот для отдельных категорий граждан, определение механизма компенсации затрат организаций, обеспечивающих реализацию этих льгот (пункт 6.11	Российской Федерации проект Федерального закона «Об общих принципах, категориях и условиях предоставления социальных выплат и льгот, разграничении источников»	России Минэкономики России Минюст России Минтранс России ГТК России	1998 г.
Генерального соглашения)	их финансирования»
V. Защита трудовых прав, охрана труда и экологическая безопасность
23. Обеспечить	50. Организовать	Минтруд	1998 -	Понизов В.Т.
совместный контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда, обратив особое внимание на своевременность выплаты заработной платы, пенсий, пособий	совместное проведение проверок на предприятиях, в учреждениях и организациях и ежемесячную подготовку соответствующих справок и докладов Президенту Российской Федерации и Пра-	России Минфин России Минэкономики России органы исполнительной власти субъек-	1999 годы
(пункт 7.1 Генерального соглашения)	вительству Российской Федерации	тов Российской Федерации общероссийские объединения профсоюзов общероссийские объединения работодателей
	51. Подготовить отчет о проводимой работе по ликвидации задолженности по заработной плате в соответствии с порядком взаимодействия органов исполнительной власти в сфере обмена информацией о финансовом состоянии организаций, имеющих задолженность по заработной плате, в целях координации деятельности по обеспечению своевременной выплаты заработной платы	Минтруд России Минфин России Минэкономики России Госналогслужба России Госкомстат России ФСДН России	II квартал 1998 г.	Понизов В.Т.
24. С целью повы-	52. Разработать	Госком-	1998 -	Ушаков А.К.
шения правовой защиты работников, ужесточения требований по улучшению условий и охраны труда, а также обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду принять меры по разработке проектов федеральных законов по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей природной среды, статуса зон экологического неблагополучия и регулирования хозяйственной деятельности на их территориях	проекты соответствующих федеральных законов	экология России Минтруд России Минэкономики России Минюст России федеральные органы исполнительной власти	1999 годы
(пункт 7.3 Генерального соглашения)
25. Завершить до конца 1999 года работу по созданию в организациях совместных комитетов (комиссий) по охране труда (пункт 8	53. Подготовить и направить в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о службах охраны труда	Минтруд России Минюст России Минэкономики России феде-	1999 год	Понизов В.Т.
Генерального соглашения)		ральные органы исполнительной власти
26. Разработать	54. Предусматри-	Минфин	1998 -	Понизов В.Т.
предложения по экономическому стимулированию организаций, производящих средства индивидуальной и коллективной защиты работников от вредных и опасных производственных факторов (пункт 9	вать в проектах федерального бюджета выделение организациям бюджетной сферы средств на проведение аттестации рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда и сертификации производст-	России Минэкономики России заинтересованные федеральные органы исполнительной	1999 годы
Генерального соглашения)	венных процессов	власти
VI. В области социально — экономических проблем северных регионов России
27. Ежегодно при подготовке проекта федерального	55. Ускорить разработку проектов Федеральных зако-	Госкомсевер России	второе полугодие	Понизов В.Т. Лайкам К.Э. Самохвалов А.Ф.
бюджета вырабатывать согласованные предложения об объемах финансирования для реализации государственных гарантий, предусмотренных Законом	нов «О северном оленеводстве», «О коренных малочисленных народах России», «О землях традиционного природопользования общин коренных малочисленных»	Минрегионнац России Минсельхозпрод России Минфин России Минэко-	1998 г.
Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (пункт 10.1	народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»	номики России Минюст России
Генерального соглашения)
28. Предусмотреть	56. Осуществлять	Госком-	1998 -	Понизов В.Т.
в проектах федеральных бюджетов на 1998 и 1999 годы средства на реализацию Федеральной программы переселения граждан из районов	в установленном порядке выделение средств и контроль за использованием всех видов государственной поддержки, включая средства, вы-	север России Минэкономики России Минфин России	1999 годы	Самохвалов А.Ф. Федченко А.Е.
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	деляемые на жилищные субсидии, субъектам Рос-
(пункт 10.2 Генерального соглашения)	сийской Федерации, имеющим районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
29. Принять меры по осуществлению	57. Рассмотреть в Российской трехс-	Минфин России	III квартал	Понизов В.Т. Федченко А.Е.
контроля за своевременным и полным перечислением	торонней комиссии по регулированию социально — тру-	Минэкономики России	1998 г. III квартал	Самохвалов А.Ф. Лайкам К.Э.
средств федерального бюджета, выделяемых на переселение граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Ограничить практику замены реальных денежных	довых отношений вопрос о выделении бюджетных средств на переселение граждан из районов Крайнего Севера 58. Подготовить предложения по совершенствованию	Госкомсевер России Госкомсевер России	1999 г. первое полугодие	Понизов В.Т. Самохвалов А.Ф.
средств, предназначенных на эти цели (включая жилищные субсидии), взаимозачетами при погашении задолженности федерального бюджета (пункт 10.3	форм финансирования из федерального бюджета программ, связанных с переселением граждан из районов Крайнего Севера	Минфин России Минэкономики России	1998 г.
Генерального соглашения)
30. Разработать комплекс мер по социальной защите	59. Подготовить предложения о дополнительных ме-	Госкомсевер России	первое полугодие	Самохвалов А.Ф.
лиц, занятых на ликвидируемых предприятиях и живущих в закрывающихся поселках	рах по социальной защите граждан при ликвидации в районах Крайнего Севера градообра-	Минтруд России Минэкономики России	1998 г.
(городах) северных регионов, включая доработку проекта федерального закона о ликвидации населенных пунктов в	зующих предприятий и населенных пунктов 60. Подготовить предложения о внесении в зако-	Минфин России Госкомсевер России	первое полугодие	Самохвалов А.Ф.
районах Крайнего	нодательство из-	Минтруд	1998 г.
Севера и приравненных к ним местностях	менений, касающихся вопросов социальной защиты	России Минэкономики
(пункт 10.4 Генерального соглашения)	граждан при ликвидации в районах Крайнего Севера градообразующих предприятий и населенных пунктов, переселении лиц, признанных безработными, и членов их семей	России Минфин России Минюст России
31. Разработать порядок и процедуры восстановле-	61. Подготовить и внести в рабочую комиссию по рас-	Госкомсевер России	первое полугодие	Понизов В.Т.
ния в Сберегательном банке	смотрению проекта Федеральной прог-	Минэкономики	1998 г.
Российской Федерации вкладов граждан, выезжаю-	раммы восстановления обесценившихся в 1991 -	России Минфин России
щих из районов	1996 годах сбере-	Сбербанк
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	жений граждан обоснование необходимости восста-	России
(пункт 10.5 Генерального соглашения)	новления в первоочередном порядке сбережений пенсионерам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера, целевым назначением на приобретение жилья
32. Принять меры по своевременному	62. Подготовить и внести в Прави-	Госкомсевер	II квартал	Самохвалов А.Ф.
обеспечению завоза грузов в районы Крайнего Севе-	тельство Российской Федерации проект постанов-	России Минэкономики	1998 г. I квартал
ра и приравненные к ним местности в объемах, достаточных для жизнедеятельности населения, предприятий социальной сферы и жилищно — коммунального хозяйства	ления Правительства Российской Федерации о системе государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравнен-	России Минфин России Минземстрой России Минтранс России	1999 г.
(пункт 10.6 Генерального соглашения)	ные к ним местности
	63. Разработать и осуществить меры по решению социально — экономических проблем, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1997 г. № 1664 «О реформировании системы государственной поддержки районов Севера»	Госкомсевер России Минтранс России Минэкономики России Минфин России Минземстрой России	1998 год	Самохвалов А.Ф.
	64. Разработать порядок устойчивого снабжения нефтепродуктами энергосистем северных территорий	Госкомсевер России Минтопэнерго России Минэкономики России Минфин России	1998 год	Усачев А.Н. Боциева Г.Н. Юдин В.М. Самохвалов А.Ф.
	65. Определять в натуральном и стоимостном выражении объемы завоза продукции (грузов), необходимых для жизнедеятельности населения, предприятий социальной сферы и жилищно — коммунального хозяйства	Госкомсевер России Минэкономики России Минфин России Минземстрой России Минтранс России	II квартал 1998 г. I квартал 1999 г.	Самохвалов А.Ф.
	66. Рассмотреть в Российской Федерации трехсторонней комиссии по регулированию социально — трудовых отношений вопрос о принимаемых мерах по совершенствованию действующей системы государственной поддержки обеспечения поставок продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности	Госкомсевер России Минфин России Минэкономики России Минтранс России	II квартал 1998 г. II квартал 1999 г.	Самохвалов А.Ф.

---