Приказ МВД России № 284, ГТК России N 328, ФСБ России N 204, ФПС России N 217 от 07.05.1998

«О создании Центра межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков при МВД России (на правах Управления)»

(вместе с «Типовым положением об отделе (отделении) межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации»)

ПРИКАЗ

В целях объединения усилий Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, прекурсоров приказываем:

1. Создать Центр межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков при МВД России (на правах Управления), подчинив его Управлению по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД России.

2. Утвердить:

Положение о Центре межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков при МВД России (Приложение 1).

Штатное расписание Центра межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков при МВД России (Приложение 2).

3. Управлению по борьбе с таможенными правонарушениями ГТК России (Ванину М.В.), Управлению экономической контрразведки Департамента контрразведки ФСБ России (Пушкаренко А.Л.), Управлению контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности Департамента оперативной деятельности ФПС России (Савицкому А.И.) обеспечить в трехмесячный срок отбор и прикомандирование к МВД России в установленном порядке наиболее подготовленных сотрудников ГТК России и военнослужащих ФСБ России и ФПС России.

4. Создать отделы (отделения) межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков при ГУВД г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Краснодарского края, УВД Приморского края и Брянской области, подчинив их соответствующим управлениям и отделам по борьбе с незаконным оборотом наркотиков ГУВД, УВД.

5. Утвердить:

Типовое положение об отделе (отделении) межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации (Приложение 3);

Штатные расписания отделов (отделений) межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков при ГУВД г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Краснодарского края, УВД Приморского края и Брянской области (Приложения 4 - 8).

6. Начальникам ГУВД, УВД, руководителям региональных подразделений ГТК России и территориальных подразделений ФСБ России городов, краев и областей, упомянутых в пункте 4 настоящего Приказа, обеспечить в трехмесячный срок укомплектование отделов (отделений) межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков.

7. Ответственность за организацию выполнения настоящего Приказа возложить на соответствующих заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти.

I. Общие положения

1. Центр межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков при Министерстве внутренних дел Российской Федерации (далее — Центр) является подразделением криминальной милиции, находящимся в подчинении Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД России (УНОН МВД России).

Центр создается для объединения усилий МВД России, ГТК России, ФПС России и ФСБ России (далее — федеральные органы исполнительной власти) по противодействию незаконному перемещению наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, прекурсоров (далее — наркотики).

2. Центр возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности первым заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации по представлению начальника УНОН МВД России.

3. Назначение на должность заместителя начальника Центра и освобождение от должности заместителя начальника Центра производится первым заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации по представлению руководства федерального органа исполнительной власти и по согласованию с начальником Центра.

4. В штатах Центра предусматриваются должности, комплектуемые на условиях прикомандирования сотрудниками ГТК России и военнослужащими ФСБ России и ФПС России.

5. Назначение, перемещение и освобождение от должности сотрудников Центра из числа сотрудников органов внутренних дел до заместителя начальника отдела производится начальником УНОН МВД России по представлению начальника Центра.

Назначение, перемещение и освобождение от должности прикомандированных сотрудников Центра до заместителя начальника отдела производится начальником УНОН МВД России по представлению руководителей (заместителей руководителей) соответствующих федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с начальником Центра.

6. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, ведомственными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. При этом сотрудники Центра из числа сотрудников ГТК России и военнослужащих ФСБ России и ФПС России действуют исключительно в пределах полномочий командирующих федеральных органов исполнительной власти.

7. В ходе выполнения своих основных задач Центр в установленном порядке поддерживает связи с органами государственной власти Российской Федерации, заинтересованными общественными объединениями и международными организациями.

8. Работа Центра организуется на основе планирования, сочетания единоначалия и коллегиальности при решении служебных вопросов и их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и военнослужащего за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений руководства.

9. Деятельность Центра строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека.

10. Для осуществления своих функций Центр вправе запрашивать необходимую информацию из федеральных органов исполнительной власти через УНОН МВД России.

11. В состав Центра входят отделы:

• сбора и анализа межведомственной информации;
• организации раскрытия международных преступлений;
• проведения специальных операций.

12. Федеральные органы исполнительной власти, командировавшие в Центр своих сотрудников и военнослужащих, обеспечивают их подготовку и переподготовку с учетом цели прикомандирования, способствуют успешному достижению цели прикомандирования.

МВД России финансирует Центр из бюджета МВД России и обеспечивает его необходимыми служебными помещениями, автотранспортом, радио-, телефонной, телефаксной, специальной, почтовой и телеграфной связью.

II. Основные задачи

13. Информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение мероприятий по выявлению и разоблачению наиболее опасных преступных групп, действующих на международных каналах незаконного оборота наркотиков.

14. Координация деятельности территориальных органов и оперативных подразделений МВД России, ГТК России, ФСБ России и ФПС России при проведении совместных мероприятий по пресечению незаконного оборота наркотиков.

15. Методическое руководство и оказание практической помощи региональным отделам (отделениям) межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков.

III. Функции

16. Центр концентрирует поступающую из федеральных органов исполнительной власти информацию о фактах, лицах и объектах, причастных к незаконному обороту наркотиков, для формирования специализированного банка данных. Представляет им по запросам или в инициативном порядке соответствующую информацию.

17. Обеспечивает согласование деятельности (в том числе и оперативно-розыскной) федеральных органов исполнительной власти при проведении совместных мероприятий.

18. Оказывает необходимую помощь территориальным подразделениям федеральных органов исполнительной власти в организации работы по противодействию незаконному обороту наркотиков.

19. Осуществляет межведомственный анализ наркоситуации, готовит обзоры, доклады в Правительство Российской Федерации, руководителям федеральных органов исполнительной власти, в заинтересованные международные организации.

20. Участвует, по инициативе федеральных органов исполнительной власти, в обеспечении взаимодействия с зарубежными организациями по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

21. Обеспечивает взаимодействие федеральных органов исполнительной власти при осуществлении ими в рамках предоставленных полномочий контроля за экспортом, импортом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и прекурсоров.

22. Разрабатывает методические материалы по организации деятельности региональных отделов (отделений) межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков.

Подготавливает обзоры, изучает и распространяет положительный опыт их работы. Принимает меры по повышению квалификации их сотрудников.

IV. Полномочия начальника Центра

23. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Центра и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.

24. Определяет должностные обязанности и права сотрудников Центра (при необходимости согласовывает их с руководителями соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти), организует контроль за их исполнением.

25. Обеспечивает профессиональную подготовку кадров Центра, соблюдение законности и служебной дисциплины.

26. Представляет руководству МВД России по согласованию с начальником УНОН МВД России предложения по организационным, кадровым и иным вопросам.

27. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, перемещении и освобождении от должности сотрудников и военнослужащих Центра, присвоении очередных специальных званий.

28. Решает в установленном порядке вопросы поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности, предоставления очередных и дополнительных отпусков и разрешения служебных командировок.

29. В случае возникновения необходимости привлечения прикомандированных сотрудников Центра к дисциплинарной ответственности вносит мотивированные предложения соответствующим руководителям федеральных органов исполнительной власти.

30. Заслушивает руководителей структурных подразделений Центра и региональных отделов (отделений) межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков о проделанной работе и достигнутых результатах.

31. Решает в рамках выделенных средств вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности Центра.

Предельные специальные звания начальствующего (офицерского) состава и должностные оклады устанавливаются настоящим штатным расписанием.

I. Общие положения

1. Отдел (отделение) межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации (далее — Отдел) является подразделением криминальной милиции, находящимся в подчинении структурного подразделения (управления, отдела) по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД, ГУВД, УВД (далее — подразделения НОН).

Отдел создается для объединения усилий органов внутренних дел, региональных подразделений ГТК России и территориальных подразделений ФСБ России (далее — заинтересованных ведомств) по противодействию незаконному перемещению наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, прекурсоров (далее — наркотики).

2. Отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности начальником криминальной милиции по представлению начальника подразделения НОН МВД, ГУВД, УВД.

3. В штатах Отдела предусматриваются должности, комплектуемые на условиях прикомандирования сотрудниками ГТК России и военнослужащими ФСБ России.

4. Назначение, перемещение и освобождение от должности прикомандированных сотрудников Отдела производится начальником криминальной милиции по представлению руководителей (заместителей руководителей) заинтересованных ведомств по согласованию с начальником подразделения НОН МВД, ГУВД, УВД.

5. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, ведомственными нормативными правовыми актами, а также настоящим Типовым положением. При этом сотрудники Отдела из числа сотрудников ГТК России и военнослужащих ФСБ России действуют исключительно в пределах полномочий командирующих заинтересованных ведомств.

6. В ходе выполнения своих основных задач Отдел в установленном порядке поддерживает связи с органами власти субъектов Российской Федерации, заинтересованными общественными объединениями и международными организациями.

7. Работа Отдела организуется на основе планирования, сочетания единоначалия и коллегиальности при решении служебных вопросов и их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и военнослужащего за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений руководства.

8. Деятельность Отдела строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека.

9. Для осуществления своих функций Отдел вправе запрашивать необходимую информацию из заинтересованных ведомств через подразделения НОН МВД, ГУВД, УВД.

10. Заинтересованные ведомства, командировавшие в Отдел своих сотрудников и военнослужащих, обеспечивают их подготовку и переподготовку с учетом цели прикомандирования, способствуют успешному достижению цели прикомандирования, обеспечивают средствами вычислительной и оргтехники, автотранспортом по действующим в командирующем ведомстве нормам положенности, либо компенсируют расходы МВД, ГУВД, УВД на их приобретение и содержание по согласованию.

МВД, ГУВД, УВД финансируют Отделы из своего бюджета и обеспечивают их необходимыми служебными помещениями, радио-, телефонной, телефаксной, специальной, почтовой и телеграфной связью.

II. Основные задачи

11. Организация и проведение мероприятий по выявлению и разоблачению наиболее опасных преступных групп, действующих на международных каналах незаконного оборота наркотиков.

12. Координация деятельности заинтересованных ведомств при проведении совместных мероприятий по пресечению незаконного оборота наркотиков.

III. Функции

13. Отдел концентрирует оперативную информацию о фактах, лицах и объектах, причастных к незаконному обороту наркотиков.

14. Осуществляет оперативную разработку наиболее опасных преступных групп, действующих на международных каналах незаконного оборота наркотиков.

15. Организует проведение совместных мероприятий заинтересованных ведомств (в том числе и оперативно-розыскных) по пресечению незаконного оборота наркотиков.

16. Обеспечивает взаимодействие заинтересованных ведомств при осуществлении ими в рамках предоставленных полномочий контроля за экспортом, импортом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и прекурсоров.

IV. Полномочия начальника Отдела

17. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Отдела и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.

Определяет должностные обязанности и права сотрудников Отдела, в том числе по согласованию с руководителями командирующих заинтересованных ведомств, должностные обязанности и права прикомандированных сотрудников ГТК России и военнослужащих ФСБ России, организует контроль за их исполнением.

18. Обеспечивает профессиональную подготовку кадров Отдела, соблюдение законности и служебной дисциплины.

19. Представляет руководству МВД, ГУВД, УВД по согласованию с начальником подразделения НОН предложения по организационным, кадровым и иным вопросам.

20. Вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, перемещении и освобождении от должности сотрудников и военнослужащих Отдела.

21. Решает в установленном порядке вопросы поощрения и привлечения к дисциплинарной ответственности, предоставления очередных и дополнительных отпусков и разрешения служебных командировок.

22. В случае возникновения необходимости привлечения прикомандированных сотрудников Отдела к дисциплинарной ответственности вносит мотивированные предложения соответствующим руководителям заинтересованных ведомств.

23. Решает в рамках выделенных средств вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности Отдела.

Предельные специальные звания начальствующего (офицерского) состава и должностные оклады устанавливаются настоящим штатным расписанием.

Предельные специальные звания начальствующего (офицерского) состава и должностные оклады устанавливаются настоящим штатным расписанием.

Предельные специальные звания начальствующего (офицерского) состава и должностные оклады устанавливаются настоящим штатным расписанием.

Предельные специальные звания начальствующего (офицерского) состава и должностные оклады устанавливаются настоящим штатным расписанием.

Предельные специальные звания начальствующего (офицерского) состава и должностные оклады устанавливаются настоящим штатным расписанием.