Приказ Росграницы от 03.12.2013 № 283-ОД

«Об утверждении Порядка действий федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 декабря 2013 г. № 283-ОД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕЙСТВИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ УГРОЗЕ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

В целях предотвращения или предельного снижения угроз жизни и здоровью федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по обустройству Государственной границы Российской Федерации от опасных факторов чрезвычайных ситуаций и материальных потерь в случае их возникновения приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок действий федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по обустройству Государственной границы Российской Федерации при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее — Порядок действий при ЧС).

2. Руководителям структурных подразделений Росграницы организовать доведение подчиненным федеральным государственным гражданским служащим их действия в соответствии с настоящим Порядком действий при ЧС под роспись.

3. Начальнику Управления делами Г.В. Агееву совместно с начальником Отдела защиты государственной тайны и мобилизационной подготовки В.Ф. Смаглием организовать разработку (уточнение) схем оповещения и порядка действий ответственного дежурного Росграницы в соответствии с настоящим Порядком действий при ЧС.

4. Признать утратившим силу Приказ Росграницы от 26.04.2011 № 24-ОД «Об утверждении Порядка действий федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по обустройству Государственной границы Российской Федерации при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций».

5. Возложить контроль за исполнением настоящего Приказа на заместителя руководителя В.И. Гончарова.

Вр.и.о. руководителя Ю. А. Мальцев

Приложение к Приказу Росграницы от 3 декабря 2013 г. № 283-ОД

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ УГРОЗЕ ИЛИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок действий федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства по обустройству Государственной границы Российской Федерации при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее — Порядок действий при ЧС) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2002, № 44, ст. 4294; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 50, ст. 5284; № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 45, ст. 5418; 2009, № 1, ст. 17; № 19, ст. 2274; № 48, ст. 5717; 2010, № 21, ст. 2529; № 31, ст. 4192; 2011, № 1, ст. 24; ст. 54; 2012, № 14, ст. 1549; 2013, № 7, ст. 610; № 27, ст. 3450; ст. 3477), Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 37, ст. 3585; 2005, № 7, ст. 560; 2009, № 25, ст. 3064), Приказом Федерального агентства по обустройству Государственной границы Российской Федерации от 18.02.2009 № 20 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по обустройству Государственной границы Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 31.03.2009, регистрационный № 13616) с изменениями, внесенными Приказом Росграницы от 13.05.2011 № 28-ОД «О внесении изменений в Приказ Федерального агентства по обустройству Государственной границы Российской Федерации от 18.02.2009 № 20 „Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по обустройству Государственной границы Российской Федерации“ (зарегистрирован Минюстом России 21.06.2011, регистрационный № 21082), и „Методическими рекомендациями по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов“, утвержденными заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 18.08.2003.»

1.2. Порядок действий при ЧС определяет действия федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и ответственного дежурного Росграницы (далее — работники) при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — ЧС) и является обязательным для его исполнения.

1.3. ЧС могут возникнуть внезапно или после различного по продолжительности периода угрозы их возникновения. Исходя из этого, период угрозы возникновения ЧС должен быть в максимальной мере использован для предотвращения ЧС или уменьшения возможного ущерба.

С этой целью, исходя из установленных режимов функционирования территориальной (местной) подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС) (режим повседневной деятельности, режим повышенной готовности или чрезвычайный режим), в Росгранице выполняется ряд мероприятий по усилению контроля за обстановкой, приведению в готовность имеющихся сил и средств формирований гражданской обороны, повышению устойчивости и безопасности функционирования объектов Росграницы в условиях угрозы и возникновения ЧС. При этом приводятся в готовность к работе и организуется работа формирований гражданской обороны Росграницы: Штаба гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — Штаб ГО), Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов Росграницы и Эвакуационной комиссии, а также нештатных аварийно-спасательных формирований.

1.4. За невыполнение требований Порядка действий при ЧС, защиты работников и материальных ценностей от ЧС соответствующие должностные лица и работники Росграницы привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.5 Порядок действий при ЧС доводится до всех работников Росграницы.

Кроме того, в инструкции ответственного дежурного Росграницы излагается порядок его действий в условиях угрозы или возникновения ЧС.

Для руководителей и работников структурных подразделений Росграницы дополнительно оформляются памятки о порядке действий в различных условиях обстановки.

II. Условия размещения Росграницы и действия работников при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Ядовитые, взрывчатые и радиационные вещества на территории Росграницы, Центрального территориального управления Росграницы и ФГКУ Росгранстрой отсутствуют.

2.1.2. Существенного влияния на деятельность организаций, расположенных на территории Красносельского района, в том числе и на деятельность Росграницы, рельеф и погода не оказывают.

Наиболее вероятными природными явлениями, нарушающими нормальную жизнедеятельность Росграницы, могут быть:

гололедица с размером отложений более 200 мм;

сильные ветры со скоростью 20 м/с, ураган, шквальный ветер, обильный снегопад, максимально высокие и низкие температуры.

В зимнее время на территории района могут образовываться снежные заносы и гололедица на дорогах, обледенение и разрыв линий электропередач, что может привести к получению травм работниками в пути следования, а также временному прекращению подачи тепла в здание.

В весенний период, при обильном таянии снега, возникает опасность падения снежно-ледовых масс с крыш зданий, что создает угрозу работникам.

2.1.3. При авариях на радиационно опасных объектах, расположенных на территории города Москвы, зоны радиоактивного заражения не выйдут за территорию объектов.

При авариях на АЭС, расположенных в соседних областях: Тверской, Калужской, Смоленской, Курской и Воронежской (соответственно, Калининская АЭС (г. Удомля Тверской обл.) на расстоянии 270 км; Обнинская АЭС (г. Обнинск Калужской обл.) — 78 км; Смоленская АЭС (пос. Десногорск Смоленской обл.) — 320 км; Курская АЭС (г. Курчатов Курской обл.) — 480 км; Нововоронежская АЭС (пос. Нововоронежский Воронежской обл.) — 500 км), возможно заражение территории г. Москвы радиоактивными веществами, что потребует проведения защитных мер для населения и введения особых режимов работы организаций, в том числе и Росграницы. При этом аварии на АЭС могут сопровождаться образованием газо-аэрозольных облаков, которые могут распространяться по направлению ветра. Радиоактивные вещества из облаков, оседая на местность, могут загрязнить ее. Работники Росграницы, оказавшиеся в зоне распространения облака, могут подвергнуться внутреннему и внешнему радиоактивному облучению.

2.1.4. На территории района размещения Росграницы химически опасные объекты отсутствуют. В то же время, работники Росграницы могут подвергнуться химическому заражению при возникновении аварий на предприятиях промышленности г. Москвы, находящихся в радиусе менее 20 км, использующих в своем производстве химически опасные вещества (соляная и серная кислоты, хлор и аммиак от ОАО «Аурат» — химический завод им. Войкова, Восточная и Рублевская водопроводные станции г. Москвы и Московской обл.).

2.1.5. В связи с особым статусом и высокой террористической угрозой для г. Москвы наиболее распространенными опасностями могут явиться террористические акты с подрывом заряда взрывчатого вещества. В результате чего возможно возникновение массовой паники, масштабы которой будут зависеть от:

количества работников и посетителей на территории Росграницы;

организации информирования при возникновении ЧС;

характера и объемов медицинских потерь;

правильности действий работников.

Учитывая характер строения при определенных обстоятельствах, возможно обрушение помещений в здании Росграницы, а также близлежащих зданий. При этом возможно ожидать большого количества пострадавших под завалами.

2.2. Порядок оповещения руководителя и работников Росграницы об угрозе возникновения ЧС

2.2.1. Оповещение руководителя и работников Росграницы об угрозе и возникновении ЧС осуществляется как в рабочее, так и в нерабочее (ночное, выходные и праздничные дни) время.

2.2.2. В рабочее время, в зависимости от обстановки, оповещение руководителя и работников Росграницы осуществляется с использованием автоматической системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей (СОУЭ) и дублируется по телефону до руководителя Росграницы, его заместителей и советников, руководителей структурных подразделений и работников, входящих в состав формирований гражданской обороны, в соответствии со схемой и списком оповещения.

2.2.3. В нерабочее время об угрозе и возникновении ЧС на территории Росграницы ответственный дежурный Росграницы оповещает по телефону руководителя Росграницы, начальника Штаба ГО и в зависимости от складывающейся ситуации по указанию руководителя Росграницы оповещает по телефону остальных должностных лиц Росграницы в соответствии со схемой и списком оповещения. Оповещение остальных работников Росграницы осуществляют руководители структурных подразделений и руководители формирований гражданской обороны.

2.2.4. При централизованном оповещении в г. Москве после доведения ответственным дежурным Росграницы предупредительного сигнала «Внимание всем» все радиоточки, телевизоры и радиоприемники, находящиеся на рабочих местах работников Росграницы, переводятся в режим приема речевых сообщений, передаваемых Главным управлением по делам ГО и ЧС г. Москвы.

2.3. Порядок выделения автотранспорта для проведения эвакуационных мероприятий

При проведении экстренной эвакуации работников из опасной зоны используется весь имеющийся в наличии служебный автотранспорт, а также личный автотранспорт работников.

2.4. Требования к работникам по соблюдению противоэпидемических мероприятий при угрозе распространения особо опасных инфекционных заболеваний

2.4.1. В случае выявления в административном здании, где расположены помещения Росграницы, или вблизи его (далее — территория Росграницы) опасности распространения особо опасных инфекционных заболеваний всеми работниками выполняются требования Управления Роспотребнадзора по городу Москве по проведению экстренной профилактики и иммунизации, по изоляции и лечению выявленных больных, соблюдается режим, предотвращающий занос и распространение инфекции.

2.4.2. По решению Управления Роспотребнадзора по городу Москве всеми работниками Росграницы осуществляется в специально оборудованных пунктах санитарная обработка, дезинфекция или производится смена одежды, а также выполняются другие требования, препятствующие распространению особо опасных инфекционных заболеваний.

2.5. О мерах по сохранению материальных ценностей Росграницы в период угрозы и возникновения ЧС

2.5.1. В период проведения мероприятий при угрозе ЧС или ликвидации их последствий всеми работниками принимаются меры по сохранению материальных ценностей, предотвращению или уменьшению возможного ущерба имущества Росграницы.

При принятии решения руководителем Росграницы об эвакуации материальных средств из помещений Росграницы имущество эвакуируется и размещается в безопасной зоне во внутреннем дворе или в ином месте, определяемом Эвакуационной комиссией.

2.5.2. Ответственность за организацию охраны эвакуируемого имущества и материальных средств Росграницы в период угрозы и возникновения ЧС возлагается соответственно на руководителей структурных подразделений.

2.6. Календарный план действий при угрозе возникновения ЧС

2.6.1. При ухудшении обстановки и получении информации об угрозе возникновения ЧС временно прекращается выполнение повседневных задач и сосредотачиваются все силы и средства на выполнении мероприятий по предотвращению или уменьшению последствий возникшей угрозы, представленных в таблице № 1:

Таблица № 1

№ п/п	Мероприятие	Ответственный	Время исполнения
1	2	3	4
При угрозе взрыва
1.	Сообщить о полученной информации руководителю Росграницы, начальнику Штаба гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций Росграницы (далее — Штаб ГО), председателям Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов Росграницы и Эвакуационной комиссии, в управление оперативного реагирования ЦУКС МЧС России по г. Москве (Служба «112»), дежурному по Управлению ФСБ РФ по г. Москве и Московской области и в Управление делами, ответственным дежурным ЦТУ Росграницы и ФГКУ Росгранстрой	Ответственный дежурный Росграницы	Ч + 10 мин.
2.	Провести сбор формирований гражданской обороны: Штаба ГО; Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов Росграницы; Эвакуационной комиссии и нештатных аварийно-спасательных формирований. Довести обстановку, поставить задачи и организовать выполнение мероприятий	Начальник Штаба ГО, председатели комиссий и руководители формирований	Ч + 20 мин.
3.	Довести полученную информацию на пост охраны и должностным лицам подразделения эксплуатации здания. Организовать взаимодействие по совместным действиям	Начальник Управления делами	Немедленно при получении информации
4.	Организовать безаварийное прекращение всех работ и эвакуировать работников и посетителей Росграницы из помещений в установленное место сбора	Штаб ГО, Эвакуационная комиссия	Ч + 30 мин.
5.	Отключить все электроприборы, выключить свет, плотно закрыть все окна и двери (без использования механических запирающих устройств) и покинуть помещения Росграницы в соответствии со схемами эвакуации	Работники, не входящие в состав формирований	Немедленно при получении сигнала (команды) на эвакуацию
6.	Ограничить доступ в здание Росграницы посторонних лиц и организовать охрану по исключению доступа людей к предполагаемому месту нахождения взрывного устройства	Штаб ГО, Управление делами	Ч + 30 мин.
7.	Встретить прибывшее спецподразделение правоохранительных органов и обеспечить его работу по обследованию помещений Росграницы	Штаб ГО	По прибытию спецподразделения
8.	Доложить руководителю Росграницы о сложившейся ситуации и принятых мерах по ликвидации угрозы взрыва и количестве пострадавших. Возвращение работников на рабочие места организовать после получения разрешения от командира спецподразделения и указаний руководителя Росграницы	Начальник Штаба ГО	После завершения работ
9.	Доложить старшему оперативному дежурному — дежурному заместителю начальника Национального центра по управлению в кризисных ситуациях МЧС России (далее — оперативному дежурному МЧС России) о развитии сложившейся ситуации и принятых мерах по ликвидации угрозы взрыва и количестве пострадавших	Ответственный дежурный Росграницы	После завершения работ и доклада руководителю Росграницы
При угрозе возникновения пожара
В соответствии с «Инструкцией о мерах пожарной безопасности в служебных помещениях административного здания Росграницы», «Инструкцией о мерах пожарной безопасности в складских и подсобных помещениях административного здания Росграницы», «Инструкцией о порядке обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня и в случае пожара в административном здании Росграницы» и «Инструкцией о действиях сотрудников по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации из административного здания Росграницы в случае возникновения пожара», утвержденными приказами Росграницы
При угрозе возникновения аварии на инженерных системах
1.	Провести оповещение начальника Управления делами	Ответственный дежурный Росграницы	Ч + 3 мин.
2.	Довести полученную информацию на пост охраны. Установить взаимодействие с соответствующими должностными лицами подразделения эксплуатации здания. Оценить обстановку и возможные варианты ее развития в случае аварии	Начальник Управления делами	Ч + 15 мин.
3.	Доложить выводы и предложения по складывающейся обстановке заместителю руководителя Росграницы, курирующему деятельность Управления делами, и заместителю, возглавляющему Комиссию по повышению устойчивости функционирования объектов Росграницы, и совместно выработанные предложения — руководителю Росграницы	Начальник Управления делами	После оценки обстановки
4.	Организовать наблюдение за опасными участками и ограничить пребывание работников в опасных зонах	Начальник Управления делами	Постоянно
5.	Организовать оповещение работников о складывающейся обстановке, прогноз ее развития и при необходимости провести частичную эвакуацию работников	Ответственный дежурный Росграницы, заместитель руководителя Росграницы, курирующий деятельность Управления делами	После оценки обстановки (при необходимости)
При угрозе химического заражения (подходе облака, зараженного АХОВ)
1.	Постоянно осуществлять мониторинг информации об обстановке в регионе, передаваемой по средствам радио- и телевещания, размещенной в Интернете, а также информации от оперативного дежурного МЧС России и Управления по ЦАО ГУ МЧС по г. Москве. При получении информации об угрозе химического заражения довести полученную информацию до руководителя Росграницы, начальникам Штаба ГО и Управления делами, председателям Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов Росграницы и Эвакуационной комиссии	Ответственный дежурный Росграницы	Постоянно, при получения информации Ч + 10 мин.
2.	По указанию руководителя Росграницы оповестить руководителей структурных подразделений Росграницы о складывающейся обстановке, прогнозах ее развития и довести указание руководителя Росграницы о сокращении до минимума присутствие в Росгранице посетителей	Ответственный дежурный Росграницы	Ч + 10 мин.
3.	Довести полученную информацию на пост охраны и должностным лицам подразделения эксплуатации здания. Организовать взаимодействие по совместным действиям	Начальник Управления делами	Немедленно при получении информации
4.	Провести сбор формирований гражданской обороны: Штаба ГО; Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов Росграницы; Эвакуационной комиссии и нештатных аварийно-спасательных формирований. Довести обстановку, поставить задачи и организовать выполнение мероприятий	Начальник Штаба ГО, председатели комиссий и руководители формирований	Ч + 20 мин.
5.	Организовать взаимодействие с должностными лицами подразделения эксплуатации здания и контроль химической обстановки в районе расположения Росграницы	Штаб ГО	Ч + 30 мин.
6.	Организовать работу санитарного поста и поста радиационного и химического наблюдения. Информацию о складывающейся обстановке представлять в Штаб ГО	Старшие постов	Ч + 40 мин.
7.	Провести герметизацию помещений Росграницы (закрытие окон, дверей, отключение вентиляции, кондиционеров). Привести работников в готовность к возможным действиям в условиях ЧС. Довести памятки о правилах поведения на зараженной территории	Руководители структурных подразделений	Ч + 1 час
8.	Организовать выдачу работникам средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ)	Штаб ГО	После оценки обстановки (при необходимости)
9.	Создать запас воды в герметичной таре	Управление делами, руководители структурных подразделений	Ч + 1 час
10.	Организовать эвакуацию работников в соответствии с планом эвакуации	Эвакуационная комиссия	После оценки обстановки (при необходимости)
При угрозе радиоактивного загрязнения
1.	Постоянно осуществлять мониторинг информации, передаваемой по средствам радио- и телевещания, размещенной в Интернете, а также информации от оперативного дежурного МЧС России и Управления по ЦАО ГУ по г. Москве по вопросам радиоактивного загрязнения местности (далее — РЗМ)	Ответственный дежурный Росграницы	Постоянно
2.	При получении информации об угрозе РЗМ довести ее до руководителя Росграницы и заместителей руководителя Росграницы, возглавляющих формирования гражданской обороны Росграницы	Ответственный дежурный Росграницы	Ч + 5 мин.
3.	По указанию руководителя Росграницы оповестить руководителей структурных подразделений Росграницы о складывающейся обстановке, прогнозах ее развития и довести указание руководителя Росграницы о сокращении до минимума присутствие в Росгранице посетителей	Ответственный дежурный Росграницы	Ч + 10 мин.
4.	Довести полученную информацию на пост охраны и должностным лицам подразделения эксплуатации здания. Организовать взаимодействие по совместным действиям	Начальник Управления делами	Немедленно при получении информации
5.	Провести сбор формирований гражданской обороны: Штаба ГО; Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов Росграницы; Эвакуационной комиссии и нештатных аварийно-спасательных формирований. Довести обстановку, поставить задачи и организовать выполнение мероприятий	Начальник Штаба ГО, председатели комиссий и руководители формирований	Ч + 20 мин.
6.	Установить взаимодействие с должностными лицами подразделения эксплуатации здания и организовать контроль РЗМ на территории Росграницы	Штаб ГО	Ч + 20 мин.
7.	Организовать работу санитарного поста и поста радиационного и химического наблюдения. Информацию о складывающейся обстановке представлять в Штаб ГО	Старшие постов	Ч + 40 мин.
8.	Провести герметизацию помещений Росграницы (закрытие окон и дверей, отключение вентиляции, кондиционеров). Привести работников в готовность к возможным действиям в условиях ЧС. Довести памятки о правилах поведения в условиях РЗМ	Руководители структурных подразделений	Ч + 1,5 час.
9.	Организовать выдачу работникам СИЗ	Штаб ГО, начальник пункта выдачи СИЗ	После оценки обстановки (при необходимости)
10.	Создать запас воды в герметичной таре	Управление делами, руководители структурных подразделений	Ч + 1 час
11.	Организовать эвакуацию работников в соответствии с планом эвакуации	Эвакуационная комиссия	После оценки обстановки (при необходимости)
При угрозе возникновения стихийных бедствий (резком изменении температуры воздуха, сильном ветре, ливневых дождях, снегопадах и т.д.)
1.	Организовать мониторинг информации, передаваемой по средствам радио- и телевещания, размещенной в Интернете, а также получаемой информации от МЧС России и Управления по ЦАО ГУ МЧС по г. Москве о прогнозах погоды и состоянии окружающей среды	Ответственный дежурный Росграницы	Постоянно
2.	При получении информации о резком изменении погодных условий довести полученную информацию до руководителя Росграницы, заместителей руководителя Росграницы и руководителей структурных подразделений	Ответственный дежурный Росграницы	Ч + 15 мин.
3.	Провести мероприятия по герметизации помещений. Оценить противопожарное состояние и усилить контроль за состоянием инженерных сетей в помещениях. Принять меры по ограничению пользования электроприборами	Руководители структурных подразделений, ответственные за противопожарное состояние помещений	Ч + 30 мин.
4.	Установить взаимодействие с соответствующими должностными лицами подразделения эксплуатации здания. Оценить обстановку и ее возможные последствия	Начальник Управления делами	Ч + 30 мин.
5.	Проверить готовность первичных средств пожаротушения, состояние мест эвакуации и закрытие окон в местах общего пользования	Пожарно-техническая комиссия	Ч + 1 час
6.	Довести памятку о правилах поведения и действиях в условиях стихийного бедствия (в зависимости от обстановки). Проверить готовность работников к эвакуации	Руководители структурных подразделений	Ч + 2 час.
8.	Информировать работников об изменениях обстановки	Руководители структурных подразделений	Постоянно
При получении анонимной информации об угрозе террористической акции
1.	Немедленно доложить ответственному дежурному Росграницы о полученной информации об угрозе террористической акции на территории Росграницы	Работник Росграницы, принявший (получивший) информацию	Немедленно
2.	Немедленно доложить руководителю Росграницы, дежурному по Управлению ФСБ РФ по г. Москве и Московской области, в дежурную часть ОВД по Красносельскому району ЦАО г. Москвы и действовать согласно полученных от них распоряжений и указаний. Сообщить информацию в Управление делами	Ответственный дежурный Росграницы	Немедленно при получении информации
3.	Провести оповещение руководителей структурных подразделений Росграницы о сложившейся обстановке и дальнейших действиях (продолжение работы или эвакуации)	Ответственный дежурный Росграницы	По указанию руководителя Росграницы
4.	Довести информацию об угрозе террористической акции на территории Росграницы до поста охраны и согласовать совместные действия	Начальник Управления делами	Немедленно при получении информации
5.	Обеспечить порядок и спокойствие среди работников, довести памятку о правилах поведения заложников и действиях при срабатывании взрывного устройства	Руководители структурных подразделений	После получения информации от ответственного дежурного Росграницы об угрозе террористической акции на территории Росграницы
6.	Провести эвакуацию работников и материальных средств из здания Росграницы	Штаб ГО	По команде руководителя Росграницы

2.7. Календарный план действий при возникновении ЧС

2.7.1 Независимо от вида ЧС при ее возникновении и ликвидации:

организуется защита работников от поражения;

проводятся работы по обеспечению минимального ущерба от ЧС;

принимаются возможные меры по локализации ЧС и уменьшению размеров опасной зоны;

обеспечивается постоянное изучение обстановки на прилегающей территории и в помещениях Росграницы для своевременного принятия мер по ее нормализации;

организуется обмен информацией об обстановке с МЧС России и с Управлением по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве, Управлением ФСБ России по г. Москве и Московской области.

2.7.2. С учетом вида ЧС и особенностей ее развития выполняются мероприятия, представленные в таблице № 2:

Таблица № 2

№ п/п	Мероприятие	Ответственный	Время исполнения
1	2	3	4
В случае срабатывания взрывного устройства
1.	Немедленно доложить ответственному дежурному Росграницы о срабатывании взрывного устройства на территории Росграницы	Работник Росграницы, обнаруживший (получивший) информацию	Немедленно
2.	Сообщить о факте взрыва руководителю Росграницы, в управление оперативного реагирования ЦУКС МЧС России по г. Москве (Служба «112»), дежурному по Управлению ФСБ РФ по г. Москве и Московской области. Сообщить информацию в Управление делами, ответственным дежурным ЦТУ Росграницы и ФГКУ Росгранстрой и согласовать совместные действия	Ответственный дежурный Росграницы	Немедленно
3.	Организовать эвакуацию работников из здания и оказание помощи пострадавшим, находящимся на открытых участках. Принять меры по недопущению паники среди работников	Штаб ГО, нештатные аварийно-спасательные формирования, руководители структурных подразделений	Немедленно
4.	Отключить все электроприборы, выключить свет, плотно закрыть все окна, двери (без использования механических запирающих устройств) и покинуть помещения Росграницы в соответствии со схемами эвакуации	Работники, не входящие в состав формирований	Немедленно при получении информации
5.	Сообщить полученную информацию на пост охраны. Организовать взаимодействие с должностными лицами подразделения эксплуатации здания по обеспечению локализации места взрыва (отключению подачи электроэнергии, воды) и обеспечению минимального ущерба от взрыва	Начальник Управления делами	Немедленно
6.	Организовать проведение работ в местах эвакуации и сбора пострадавших силами нештатных аварийно-спасательных формирований Росграницы (санитарного поста, эвакуационной группы, группы охраны общественного порядка, звена связи). Организовать учет, доставку и сопровождение пострадавших работников в лечебные учреждения г. Москвы	Штаб ГО	Немедленно при наличии пострадавших, находящихся на открытых участках
7.	Ограничить доступ к зданию Росграницы посторонних лиц	Штаб ГО, пост охраны	Ч + 30 мин.
8.	Встретить спецподразделение и выполнять указания правоохранительных органов по обеспечению соблюдения правил безопасности возле здания и обследования места взрыва	Штаб ГО	По прибытии спецподразделения
9.	Встретить прибывшие подразделения МЧС России, бригады скорой помощи и оказывать им помощь в обеспечении проводимых работ	Штаб ГО	По прибытии подразделений
10.	Доложить руководителю Росграницы о сложившейся ситуации, количестве пострадавших и принятых мерах по ликвидации последствий взрыва	Начальник Штаба ГО	После завершения работ
11.	Доложить о сложившейся ситуации, количестве пострадавших и принятых мерах по ликвидации последствий взрыва оперативному дежурному МЧС России	Ответственный дежурный Росграницы	После завершения работ и доклада руководителю Росграницы
При возникновении пожара
В соответствии с «Инструкцией о действиях сотрудников по обеспечению быстрой и безопасной эвакуации из административного здания Росграницы в случае возникновения пожара», утвержденной приказом Росграницы
При аварии на инженерных системах
1.	Оповестить на этаже возникновения аварии работников Росграницы и сообщить ответственному дежурному Росграницы о возникновении аварии, с указанием этажа и номера помещения, в котором возникла авария	Работник, обнаруживший аварию	Немедленно
2.	Доложить руководителю Росграницы и сообщить начальнику Управления делами о возникновении аварии	Ответственный дежурный Росграницы	После получения информации об аварии
3.	Выявить пострадавших при аварии и оказать первую помощь (при необходимости — вызвать скорую медицинскую помощь)	Руководитель структурного подразделения	После получения информации об аварии
4.	Сообщить старшему поста охраны о возникновении аварии. Установить взаимодействие с должностными лицами подразделения эксплуатации здания. Оценить обстановку и доложить предложения руководителю Росграницы	Начальник Управления делами	После получения информации об аварии
5.	Организовать, при необходимости, эвакуацию работников и материальных средств Росграницы из прилегающих к месту аварии помещений. Принять все меры по исключению причинения вреда здоровью работников и минимизации материального ущерба	Руководители структурных подразделений, эвакуационная группа Росграницы	По команде
6.	Организовать оповещение работников о складывающейся обстановке и прогнозах ее развития. Организовать наблюдение за опасными участками и ограничить пребывание работников в опасных зонах (провести частичную эвакуацию работников)	Заместитель руководителя Росграницы, курирующий деятельность Управления делами	После оценки обстановки, при необходимости
7.	Организовать встречу ремонтных бригад и сообщить информацию о характере развития событий	Начальник Управления делами, руководитель структурного подразделения	После прибытия аварийных и ремонтных бригад
8.	Доложить руководителю Росграницы о сложившейся ситуации, количестве пострадавших и принятых мерах по ликвидации ЧС	Начальник Управления делами	После завершения восстановительных работ
9.	При наличии пострадавших доложить оперативному дежурному МЧС России о сложившейся ситуации, количестве пострадавших и принятых мерах по ликвидации ЧС	Ответственный дежурный Росграницы	Ч + 1 час
При химическом заражении (аварии с выбросом АХОВ)
1.	С получением сигнала «Внимание всем» с речевой информацией о химическом заражении, включить радио (телевизор), прослушать сообщение по городу о факте и характере аварии, немедленно оповестить работников и посетителей Росграницы	Ответственный дежурный Росграницы	По сигналу
2.	Провести сбор формирований гражданской обороны: Штаба ГО; Комиссии до повышению устойчивости функционирования объектов Росграницы; Эвакуационной комиссии и нештатных аварийно-спасательных формирований. Довести обстановку, поставить задачи и организовать выполнение мероприятий	Начальник Штаба ГО, председатели комиссий и руководители формирований	Ч + 15 мин.
3.	Отключить кондиционеры, плотно закрыть окна и двери, запретить выход из здания	Руководители структурных подразделений, ответственные за противопожарное состояние помещений	Ч + 5 мин.
4.	Установить и постоянно поддерживать взаимодействие с должностными лицами управления ГО и ЧС по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве по анализу и прогнозированию обстановки	Штаб ГО	Ч + 20 мин.
5.	Выдать работникам ИСЗ	Начальник пункта выдачи СИЗ, руководители структурных подразделений	В кратчайшие сроки
6.	Во избежание взрыва запретить пользоваться в помещениях открытым огнем	Руководители структурных подразделений	Немедленно при получении информации об аварии
7.	При появлении и усилении в помещениях запаха посторонних веществ применить ИСЗ (повязки) и организовать эвакуацию работников и посетителей Росграницы из зоны заражения	Штаб ГО и эвакуационная комиссия	Немедленно при наличии фактов поражения
8.	После выхода из зоны заражения при наличии пострадавших оказать им первую помощь и немедленно вызвать скорую медицинскую помощь	Эвакуационная группа, санитарный пост	Немедленно
9.	Доложить руководителю Росграницы о сложившейся ситуации, количестве пострадавших и принятых мерах по ликвидации ЧС	Начальник Штаба ГО	После завершения восстановительных работ
10.	Доложить оперативному дежурному МЧС России о сложившейся ситуации, количестве пострадавших и принятых мерах по ликвидации ЧС	Ответственный дежурный Росграницы	Ч + 1 час
При радиоактивном загрязнении
1.	С получением сигнала «Внимание всем» с речевой информацией о радиоактивном загрязнении включить радио (телевизор), прослушать сообщение по городу о факте и характере аварии, немедленно оповестить работников и посетителей Росграницы о загрязнении радиоактивными веществами территории Росграницы	Ответственный дежурный Росграницы	Постоянно
2.	Провести сбор формирований гражданской обороны: Штаба ГО; Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов Росграницы; Эвакуационной комиссии и нештатных аварийно-спасательных формирований. Довести обстановку, поставить задачи и организовать выполнение мероприятий	Начальник Штаба ГО, председатели комиссий и руководители формирований	Ч + 15 мин.
3.	Довести полученную информацию на пост охраны и должностным лицам подразделения эксплуатации здания. Организовать взаимодействие по совместным действиям	Начальник Управления делами	Немедленно при получении информации
4.	Отключить кондиционеры, плотно закрыть окна и двери в помещения	Руководители структурных подразделений, ответственные за противопожарное состояние помещений	Ч + 5 мин.
5.	Организовать работу санитарного поста и поста радиационного и химического наблюдения	Штаб ГО, старшие постов	По команде руководителя Росграницы
6.	Обеспечить периодические запросы и получение информации об уровне РЗМ в районе расположения Росграницы через оперативного дежурного Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве и поста РХН	Штаб ГО	Постоянно
7.	Запретить выход работников из помещений на открытую местность, а в случае выхода — организовать применение средств защиты органов дыхания. Довести до работников режим поведения в сложившихся условиях	Руководители структурных подразделений	Постоянно
8.	Уточнить через оперативного дежурного Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве о необходимости (целесообразности) эвакуации работников и материальных ценностей Росграницы и принятых в ЦАО г. Москвы решениях по этому вопросу. Полученную информацию довести до руководителя Росграницы и действовать в дальнейшем по его указаниям	Ответственный дежурный Росграницы	Периодически (постоянно)
При стихийных бедствиях
1.	Организовать постоянное наблюдение за состоянием окружающей среды и происходящими в ней изменениями и при резком изменении обстановки, создающей угрозу жизни и здоровью работников, доложить руководителю Росграницы	Ответственный дежурный Росграницы	Постоянно
2.	Оповестить заместителей руководителя Росграницы и руководителей структурных подразделений об обстановке, создающей угрозу жизни и здоровью работников, довести решение руководителя Росграницы	Ответственный дежурный Росграницы	По команде руководителя Росграницы
3.	Организовать взаимодействие с должностными лицами подразделения эксплуатации здания по ликвидации угроз и жизнеобеспечению работников Росграницы	Начальник Управления делами	Немедленно при получении информации
4.	Провести противопожарные мероприятия, отключить все неиспользуемое оборудование, организовать контроль за состоянием всех помещений	Ответственные за противопожарное состояние помещений	Ч + 15 мин.
5.	В помещениях, подвергшихся воздействию природных явлений, прекратить деятельность работников, вывести их и посетителей Росграницы за пределы аварийных помещений. Не допускать паники среди работников	Руководители структурных подразделений	Немедленно при получении информации
6.	При ухудшении обстановки или угрозе пожара (затопления, разрушения оконных проемов и здания) провести эвакуацию работников	Эвакуационная комиссия, руководители структурных подразделений	По обстановке
7.	Организовать помощь пострадавшим работникам и при необходимости — первую помощь и вызвать скорую медицинскую помощь	Эвакуационная комиссия, группа охраны общественного порядка и санитарный пост	По обстановке
8.	Поддерживать постоянную связь с оперативным дежурным МЧС России и Управлением по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве и своевременно доводить изменения обстановки и принимаемые решения	Ответственный дежурный Росграницы	Постоянно
При массовых пищевых отравлениях и особо опасных инфекциях
1.	При получении информации о появлении в Центральном административном округе г. Москвы или в г. Москве инфекционных заболеваний проинформировать руководителя Росграницы, его заместителей и руководителей структурных подразделений	Ответственный дежурный Росграницы	Постоянно
2.	Сообщить старшему поста охраны о полученной информации. Установить взаимодействие с должностными лицами подразделения эксплуатации здания. Оценить обстановку и провести мероприятия по ограничению движения транспорта и приему посетителей в Росгранице	Начальник Управления делами	После получения информации об аварии
3.	В случае проявления признаков группового отравления или других инфекционных заболеваний работников немедленно сообщить руководителю Росграницы, вызвать скорую медицинскую помощь и оповестить ответственного дежурного Росграницы	Руководители структурных подразделений	По факту
4.	Оказать содействие бригаде скорой медицинской помощи в оказании неотложной помощи пострадавшим	Руководители структурных подразделений	Немедленно
5.	Уточнить обстановку по предварительному диагнозу пострадавших и проинформировать оперативного дежурного МЧС России о факте заболеваний работников	Ответственный дежурный Росграницы
6.	Обеспечить строгое соблюдение работниками противоэпидемических мероприятий и требований, предписанных Управлением Роспотребнадзора по г. Москве	Руководители структурных подразделений	При получении информации

2.8. Действия работников по сигналу «Воздушная тревога»

2.8.1. Ответственным дежурным Росграницы поступивший сигнал «Воздушная тревога» доводится до всех работников Росграницы голосом с использованием автоматической системы оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей (СОУЭ) и дублируется доведение сигнала до должностных лиц в соответствии со схемой и списком оповещения.

2.8.2. Услышав сигнал «Воздушная тревога», работники убывают на станцию метро «Красные ворота».

2.9. Порядок укрытия персонала в защитном сооружении

2.9.1. При возникновении ЧС, связанной с угрозой или началом заражения воздуха химическими и радиоактивными веществами, или по сигналу «Воздушная тревога», все работники укрываются на станции метро «Красные ворота», а при заражении хлором — по дополнительной команде подымаются на 7 и 8-й этажи занимаемого здания.

2.9.2. До начала эвакуации работниками получаются средства индивидуальной защиты, а при убытии из помещений отключаются в них электроприборы и освещение, закрываются окна, двери, и выдвигаются по установленному маршруту.

Время, отводимое для укрытия, определяется исходя из складывающейся обстановки, но не более 15 мин.

При необходимости экстренной эвакуации она выполняется в кратчайшее время.

2.9.3. Организация обеспечения общественного порядка и регулирования дорожного движения, при движении колонн к месту эвакуации, осуществляется Эвакуационной комиссией и группой охраны общественного порядка, входящими в состав нештатных аварийно-спасательных формирований Росграницы.

2.10. Действия по сигналу «Отбой воздушной тревоги»

2.10.1. При получении сигнала и разрешения администрации метрополитена о выходе из защитного сооружения руководителем Росграницы отдаются указания начальнику Штаба ГО на вывод укрываемых работников из укрытия.

Возвращение работников на рабочие места осуществляется под руководством руководителей структурных подразделений.

2.10.2. Руководителем Росграницы совместно со Штабом ГО проводится анализ обстановки и при необходимости готовится обращение в Управление по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве с просьбой о выделении сил и средств для ликвидации последствий нападения противника.

---