Приказ Минэкономразвития России от 14.05.2020 № 283

«О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 4 марта 2015 г. № 126 „О создании Межведомственной комиссии по мониторингу финансово-экономического состояния организаций, входящих в перечень системообразующих организаций“»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 14 мая 2020 г. № 283

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 4 МАРТА 2015 Г. № 126 «О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО МОНИТОРИНГУ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВХОДЯЩИХ В ПЕРЕЧЕНЬ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ»

Внести изменения в приказ Минэкономразвития России от 4 марта 2015 г. № 126 «О создании Межведомственной комиссии по мониторингу финансово-экономического состояния организаций, входящих в перечень системообразующих организаций» (в редакции приказов Минэкономразвития России от 18 марта 2015 г. № 153, от 16 июня 2015 г. № 372, от 16 сентября 2015 г. № 657, от 7 октября 2016 г. № 645, от 26 марта 2020 г. № 175) согласно приложению к настоящему приказу.

Министр М. Г. Решетников

Приложение к приказу Минэкономразвития России от 14 мая 2020 г. № 283

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ ОТ 4 МАРТА 2015 Г. № 126 «О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО МОНИТОРИНГУ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВХОДЯЩИХ В ПЕРЕЧЕНЬ СИСТЕМООБРАЗУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ»

1. Преамбулу приказа изложить в следующей редакции:

«В соответствии с решением Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции (протокол от 5 февраля 2015 г. № 1) и в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при подготовке предложений для рассмотрения Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, выработки комплекса мер, направленных на обеспечение финансовой устойчивости и бесперебойного функционирования организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, одобряемые решением Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики, приказываю:».

2. В пункте 4 приказа слова «Елина Е.И.» заменить словами «Расстригина М.А.».

3. В Положении о Межведомственной комиссии по мониторингу финансово-экономического состояния организаций, входящих в перечень системообразующих организаций, утвержденном приказом:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Межведомственная комиссия по мониторингу финансово-экономического состояния организаций, входящих в перечень системообразующих организаций (далее — Комиссия), создается в целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, одобренные решением Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики (далее соответственно — системообразующие организации, отраслевые перечни, Правительственная комиссия), и иных лиц, представители которых включены в состав Комиссии, в целях обеспечения финансовой устойчивости и бесперебойного функционирования системообразующих организаций, а также принятия в пределах компетенции мер, направленных на достижение таких целей, и подготовки предложений для рассмотрения Правительственной комиссией по реализации таких мер, отнесенных к ее компетенции.»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Основными задачами Комиссии являются:»

а) мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих организаций в целях своевременного выявления негативных факторов (рисков), влияющих на их устойчивую работу;

б) подготовка предложений по инструментам оказания государственной поддержки и определению порядка и условий ее предоставления системообразующим организациям в целях поддержания их финансовой устойчивости и бесперебойного функционирования, а также минимизации негативных социально-экономических последствий в случае прекращения и (или) снижения эффективности их функционирования, в том числе подготовка предложений о мерах поддержки отрасли или ряда отраслей российской экономики, в которых осуществляют деятельность системообразующие организации;

в) координация работы по проведению оценки финансовой устойчивости (стресс-теста) системообразующих организаций (далее — оценка устойчивости), в том числе утверждение сценариев оценки устойчивости, утверждение результатов оценки устойчивости и принятие решений о присвоении системообразующим организациям категорий риска, предусмотренных пунктом 7 Порядка проведения оценки финансовой устойчивости (стресс-теста) системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 13 мая 2020 г. № 276 (далее — Порядок оценки устойчивости);

г) подготовка предложений, в том числе в сфере нормативно-правового регулирования, по мерам, направленным на снижение издержек системообразующих организаций, групп лиц, в которые они входят, и отраслей, в которых осуществляют деятельность системообразующие организации;

д) иные задачи по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, системообразующих организаций и иных лиц, представители которых включены в состав Комиссии, в целях обеспечения финансовой устойчивости и бесперебойного функционирования системообразующих организаций, а также прочие задачи, отнесенные к компетенции Комиссии решениями Правительства Российской Федерации и образованных при нем органов, уполномоченных принимать такие решения, а также решениями Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей.»;

в) в пункте 4:

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) проводит заседания в целях утверждения сценариев оценки устойчивости, предусмотренных пунктом 3 Порядка оценки устойчивости, рассмотрения и утверждения результатов оценки устойчивости;»;

дополнить подпунктами «е» — «з» следующего содержания:

«е) проводит заседания в целях рассмотрения информации, сформированной в соответствии с Порядком проведения мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций Российской экономики, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 7 апреля 2020 г. № 207 (далее — приказ № 207);»

ж) осуществляет руководство деятельностью и рассматривает предложения и материалы, направляемые штабом Комиссии, предусмотренным пунктом 16 настоящего Положения;

з) осуществляет иные функции в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, образованных при нем органов, уполномоченных принимать такие решения, а также решениями Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей.»;

г) пункт 5, следующий после пункта 4, исключить;

д) пункт 8 и пункт 9, следующий за пунктом 8, считать соответственно пунктами 7 и 8;

е) абзац второй подпункта «а» пункта 10 дополнить словами «(кроме случаев, когда материалы к заседаниям Комиссии подготавливаются штабом Комиссии);»;

ж) пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:

«11. Заседание Комиссии проводится в оперативном порядке по мере поступления предложений заинтересованных государственных органов исполнительной власти и (или) предложений штаба Комиссии, но не реже одного раза в месяц. Заседания Комиссии, предусмотренные подпунктом „в“ пункта 4 настоящего Положения, проводятся с учетом сроков, установленных для принятия соответствующих решений Порядком оценки устойчивости.»

12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего количества членов Комиссии.

При этом для определения правомочности заседания Комиссии в составе общего количества членов Комиссии не учитываются члены Комиссии, являющиеся представителями отраслевых органов, предусмотренных абзацем первым пункта 4 Правил отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2020 г. № 651 (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 10 мая 2020 г., № 0001202005100005; далее соответственно — Правила отбора), к функциям которых не отнесена выработка государственной политики в отраслях экономики, с функционированием которых связаны вопросы, подлежащие рассмотрению на соответствующем заседании Комиссии.

Для определения правомочности заседания Комиссии, на котором утверждаются результаты оценки устойчивости и принимаются решения о присвоении системообразующим организациям категорий риска, предусмотренных пунктом 7 Порядка оценки устойчивости, в составе общего количества членов Комиссии учитываются представители только тех отраслевых органов, которые направили материалы, подлежащие рассмотрению на заседании Комиссии в соответствии с повесткой. Представители иных отраслевых органов в таких заседаниях Комиссии участия не принимают. На таких заседаниях Комиссии не могут рассматриваться иные вопросы, помимо вопросов, предусмотренных настоящим абзацем.

Заседание Комиссии проводится очно либо в режиме видеоконференции. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании, в том числе при его проведении в режиме видеоконференции, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме либо направить своего представителя с возможностью участия в голосовании при наличии оформленной в установленном порядке доверенности.»;

з) пункт 16 считать пунктом 19;

и) дополнить новыми пунктами 16 — 18 следующего содержания:

«16. Для принятия оперативных решений и проработки вопросов, которые рассматриваются Комиссией, а также для рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением системообразующим организациям мер государственной поддержки, предусмотренных пунктом 2 Правил отбора, при ней функционирует штаб Комиссии.»

Состав штаба Комиссии утверждается решением Правительственной комиссии.

17. Штаб Комиссии осуществляет следующие функции:

а) рассматривает заявления системообразующих организаций о предоставлении мер государственной поддержки, предусмотренных пунктом 2 Правил отбора, в соответствии с Порядком рассмотрения заявлений системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки, о предоставлении мер государственной поддержки, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 13 мая 2020 г. № 277;

б) обеспечивает рассмотрение и подготовку материалов, а также вынесение их на заседания Комиссии в соответствии с пунктами 11 — 13 Порядка оценки устойчивости в целях рассмотрения и принятия Комиссией решений об утверждении результатов оценки устойчивости и о присвоении системообразующим организациям категорий риска по результатам такой оценки;

в) осуществляет оперативный мониторинг проведения системообразующими организациями оценки устойчивости, а также формирования отчетности, необходимой для мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих организаций в соответствии с приказом № 207, и при необходимости доводит информацию о его результатах до членов Комиссии;

г) обеспечивает по решению Комиссии или руководителя Комиссии либо в инициативном порядке, в том числе по предложению членов штаба Комиссии, проработку предложений о системной поддержке отрасли или ряда отраслей экономики, в которых осуществляют деятельность системообразующие организации, и представляет их на рассмотрение Комиссии;

д) обеспечивает в соответствии с решениями Комиссии, руководителя Комиссии либо по инициативе членов штаба Комиссии проработку иных вопросов, которые связаны с выполнением задач, возложенных на Комиссию, и выносит их на рассмотрение Комиссии.

18. Заседания штаба Комиссии проводятся по мере необходимости с учетом установленного нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Минэкономразвития России порядка его работы и периодичности поступления материалов, требующих его рассмотрения, но не реже одного раза в неделю. Члены штаба Комиссии могут инициировать проведение его заседания в иные сроки, направив ответственному секретарю штаба Комиссии соответствующее обращение с приложением материалов, которые необходимо рассмотреть на заседании.

Заседания штаба Комиссии, на которых рассматриваются заявления системообразующих организаций о предоставлении мер государственной поддержки, предусмотренных пунктом 2 Правил отбора, проводятся в порядке, установленном Правилами отбора.

На заседаниях штаба Комиссии, на которых рассматриваются вопросы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 17, а также абзацем вторым настоящего пункта, рассмотрение иных вопросов не производится.

Ответственный секретарь штаба Комиссии оповещает его членов о проведении заседания не позднее двух рабочих дней до дня его проведения.

Заседание штаба Комиссии проводится очно либо в режиме видеоконференции.

Заседание штаба Комиссии признается правомочным в случае, если в нем приняли участие не менее двух третей из числа членов штаба Комиссии. При этом при определении правомочности заседаний штаба Комиссии, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 17 настоящего Положения, в числе его членов из числа представителей отраслевых органов учитываются только представители тех отраслевых органов, которые направили материалы, рассматриваемые на соответствующих заседаниях штаба Комиссии в соответствии с их повесткой. Представители иных отраслевых органов в указанных заседаниях штаба Комиссии участия не принимают.

На очередном заседании штаба Комиссии в обязательном порядке рассматриваются все вопросы, направленные на его рассмотрение после проведения предыдущего заседания, с учетом требований, установленных абзацами вторым и третьим настоящего пункта.

Решения штаба Комиссии принимаются путем проведения голосования среди присутствующих на заседании (в том числе с использованием режима видеоконференции) членов штаба Комиссии.

Решение штаба Комиссии считается принятым, если за него проголосовало больше половины присутствующих членов штаба Комиссии, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

Результаты заседания штаба Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем штаба Комиссии. Протокол заседания штаба Комиссии, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, утверждается руководителем Комиссии.»;

к) пункт 17 считать пунктом 20.

---