Приказ Минобрнауки РФ от 16.10.2007 № 283

Министерство образования и науки Российской Федерации · № 283 от 16.10.2007Действующий акт

Актуально на 06.11.2026.

Как цитировать: Приказ Минобрнауки РФ от 16.10.2007 N 283. 283. 16.10.2007. https://bukva.ai/docs/prikaz-283-2007-minobrnauki-rossii

«Об утверждении аналитических ведомственных целевых программ»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 октября 2007 г. № 283

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АНАЛИТИЧЕСКИХ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

С целью повышения эффективности расходования средств федерального бюджета в сфере деятельности Минобрнауки России приказываю:

1. Утвердить аналитические ведомственные целевые программы (Приложения № 1 - 15).

2. Департаменту государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования (Реморенко И.М.), Департаменту научно-технической и инновационной политики (Хлунову А.В.), Департаменту молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей (Левитской А.А.) обеспечить в части своей компетенции решение тактических задач Министерства путем реализации ведомственных целевых программ и достижение утвержденных значений целевых индикаторов.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Фридлянова В.Н.

Министр
А.ФУРСЕНКО

Приложение № 1

Утверждена
Приказом Министра
образования и науки
Российской Федерации
от 16 октября 2007 г. № 283

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ПОДГОТОВКУ СПЕЦИАЛИСТОВ С ВЫСШИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ НА 2008 — 2010 ГОДЫ

1. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ, КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

1.1. Тактическая задача субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств федерального бюджета), решение которой будет обеспечено реализацией программы: «Приведение профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров на различных уровнях профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда и перспективами развития экономики, обеспечение реализации государственных интересов в сфере образования».

1.2. Цель программы: выполнение государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием подведомственными Рособразованию высшими учебными заведениями.

1.3. Краткая характеристика проблемы (тактической задачи), решение которой будет обеспечено реализацией программы.

В условиях экономических преобразований, происходящих в России, особое значение приобретает создание инструментария государственного регулирования процессов подготовки специалистов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое и научно-техническое развитие страны.

Системой образования должна быть сформирована кадровая инфраструктура, адекватная современным технологиям, используемым в основных отраслях промышленности и сфере воспроизводства, а также развитию инновационного потенциала экономики.

Модернизация экономики страны должна опираться в том числе на модернизацию образования, на его содержательное и структурное обновление. Решение приоритетных задач социально-экономического развития страны невозможно без опоры на уровень образования общества и высокие интеллектуальные качества человеческого капитала.

Образование должно помочь ответить на вопросы, стоящие в социальной и экономической сферах, в обеспечении национальной безопасности и укреплении институтов государства. Именно «социальный заказ» общества и государства будет определять направления развития и изменения системы образования России в текущем десятилетии, в том числе развитие уровневой подготовки: бакалавров и магистров.

В связи с этим требуется решение тактической задачи — приведение профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров на различных уровнях профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда и перспективами развития экономики, обеспечение реализации государственных интересов в сфере образования.

Решение данной тактической задачи позволит усовершенствовать механизмы связи образования с рынком труда, повысить гибкость системы образования, расширить возможности адаптации выпускников к изменяющимся требованиям экономики и социальной сферы, упростить возможности поиска привлекательной работы, сократить структурные диспропорции на рынке труда, а также будет способствовать повышению вклада образования в формирование высококвалифицированного кадрового потенциала страны, созданию экономики, основанной на знаниях, обеспечению адаптации системы образования к изменяющимся потребностям рынка труда, повышению ее конкурентоспособности на мировом рынке образовательных услуг.

Основные мероприятия программы связаны с целевым распределением средств федерального бюджета по подведомственным Рособразованию высшим учебным заведениям на выполнение государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием.

2. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1 Период реализации программы: 2008 — 2010 годы.

2.2 Этапы: 1 этап — 2008 год;

2 этап — 2009 год;

3 этап — 2010 год.

3. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п	Наименование мероприятия	Краткая характеристика
Цель: выполнение государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием подведомственными Рособразованию высшими учебными заведениями
1.	Развитие материально-технической базы высших учебных заведений, подведомственных Рособразованию	Приобретение и использование учебно-лабораторного оборудования; пополнение библиотечных фондов вузов
2.	Обеспечение текущей деятельности вузов (обеспечение учебно-воспитательного процесса в вузах)	Совершенствование учебно-методического обеспечения образовательного процесса в вузах; внедрение в учебно-воспитательный процесс вузов современных педагогических технологий и методов управления

4. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ С КОЛИЧЕСТВЕННЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ РЕШЕНИЯ ТАКТИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ ПО ГОДАМ

4.1. Показатели решения тактической задачи «Приведение профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров на различных уровнях профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда и перспективами развития экономики, обеспечение реализации государственных интересов в сфере образования»

Показатели решения тактической задачи	Единица измерения	Отчетный период					Плановый период
		2000 год	2001 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Структура подготовки кадров в учреждениях профессионального образования по уровням (удельный вес в общей численности выпускников): — высшее профессиональное образование	%	32,1	34,5	45,3	48,0	50,0	51,5	51,0	50,0
Удельный вес нетрудоустроенных выпускников очной формы обучения государственных и муниципальных учреждений профессионального образования в общей их численности: — высшее профессиональное образование	%	11,5	10,0	7,0	6,3	4,0	3,7	3,5	3,0

4.2 Показатели достижения цели программы (программные показатели)

Показатели бюджетной программы	Единица измерения	Отчетный период		Плановый период
Показатели бюджетной программы	Единица измерения	2006 год	2007 год (текущий)	2008 год (плановый)	2009 год	2010 год
Цель: выполнение государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием подведомственными Рособразованию высшими учебными заведениями
Контрольные цифры приема обучающихся в подведомственные	чел.	425153	411079	418587	390341	385300
Рособразованию образовательные учреждения высшего профессионального образования, в т.ч.:
- бакалавры				251153	234205	231180
- магистры				83717	78068	77060
- специалисты				83717	78068	77060

5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

5.1 Объем и направления расходования средств, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

Наименование цели	Код СБП	Код ГРСБ	РзПр	Общий объем финансирования по программе (млн. руб.)	2008 г. (млн. руб.)	2009 г. (млн. руб.)	2010 г. (млн. руб.)
Выполнение государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием подведомственными Рособразованию высшими учебными заведениями	05	073	0706	295026,851	89655,350	98564,482	106807,019
ВСЕГО	05	073	0706	295026,851	89655,350	98564,482	106807,019

5.2 Расшифровка (обоснование) объемов финансирования, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

№ п/п	Наименование мероприятия	Сумма (млн. руб.), 2008 г.	Сумма (млн. руб.), 2009 г.	Сумма (млн. руб.), 2010 г.	Всего (млн. руб.),
Цель: выполнение государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием подведомственными Рособразованию высшими учебными заведениями
1	Развитие материально-технической базы высших учебных заведений, подведомственных Рособразованию	14184,197	14104,807	15000,846	43289,850
2	Обеспечение текущей деятельности вузов (обеспечение учебно-воспитательного процесса в вузах)	75471,153	84459,675	91806,173	251737,001
ИТОГО		89655,350	98564,482	106807,019	295026,851

6. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется главным распорядителем средств федерального бюджета — Федеральным агентством по образованию.

Контроль хода реализации программы осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Непосредственное управление программой осуществляет Федеральное агентство по образованию.

Приложение № 2

Утверждена
Приказом Министра
образования и науки
Российской Федерации
от 16 октября 2007 г. № 283

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ВЫПОЛНЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР ПРИЕМА ОБУЧАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2008 — 2010 ГОДЫ

1. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ, КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

1.2. Цель программы: выполнение контрольных цифр приема обучающихся в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования в 2008 — 2010 годах.

Решение приоритетных задач социально-экономического развития страны невозможно без опоры на уровень образования общества и высокие интеллектуальные качества человеческого капитала. Образование должно помочь ответить на вопросы, стоящие в социальной и экономической сферах, в обеспечении национальной безопасности и укреплении институтов государства. Именно «социальный заказ» общества и государства будет определять направления развития и изменения системы образования России в текущем десятилетии.

Разработка задания на подготовку специалистов со средним профессиональным образованием учитывает реально складывающуюся в России экономическую ситуацию и демографические тенденции. При формировании контрольных цифр приема студентов учитывалось, что приоритетной сферой государственных интересов является создание условий для качественной реализации на основе бюджетного финансирования образовательных программ среднего профессионального образования, создание условий для формирования профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров среднего звена.

При реализации контрольных цифр приема студентов определяющее значение будет иметь обеспечение равенства доступа к среднему профессиональному образованию для представителей различных социальных слоев и категорий населения.

Современная система подготовки специалистов со средним профессиональным образованием позволяет за счет бюджетной составляющей реализовывать государственные приоритеты в профессиональном образовании, которые должны стать основой эффективной интеграции потребностей личности, работодателей и государства.

Важнейшая задача — сохранение сложившейся профессиональной структуры и объемов подготовки кадров в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования за счет средств бюджета. На этой основе произойдет формирование «кадрового запаса» для развития перспективных рынков и технологий, подготовки кадров для тех отраслей, которые еще не начали предъявлять широкого спроса на выпускников.

Сегодня более 70% потенциальных работодателей — это организации негосударственного сектора экономики, поэтому старая государственная система распределения выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования не может быть использована. В этой связи прогнозирование кадровых потребностей различных отраслей регионов и страны в целом должно стать основой для учета современных тенденций в развитии науки и техники, в области высоких технологий.

Средние профессиональные учебные заведения могут выполнять следующие виды заказов (контрактов) на подготовку специалистов:

федеральный заказ;
региональный заказ;
заказ предприятий и организаций;
заказ частных лиц.

2. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1 Период реализации программы: 2008 — 2010 годы.

2.2 Этапы: 1 этап — 2008 год;

2 этап — 2009 год;

3 этап — 2010 год.

3. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п	Наименование мероприятия	Краткая характеристика
Цель: выполнение контрольных цифр приема обучающихся в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования в 2008 — 2010 годах
1.	Содержание и развитие материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования, подведомственных Рособразованию	Приобретение и использование учебно-лабораторного оборудования; пополнение библиотечных фондов
2.	Обеспечение учебного процесса в учреждениях среднего профессионального образования	Совершенствование учебно-методического обеспечения образовательного процесса; внедрение в учебный процесс современных педагогических и производственных технологий

4. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ С КОЛИЧЕСТВЕННЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ РЕШЕНИЯ ТАКТИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ ПО ГОДАМ

Показатели решения тактической задачи	Единица измерения	Отчетный период					Плановый период
		2000 год	2001 год	2005 год	2006 год	2007 год (текущий)	2008 год (плановый)	2009 год	2010 год
Структура подготовки кадров в учреждениях профессионального образования по уровням (удельный вес в общей численности выпускников): — среднее профессиональное образование	%	29,3	29,1	26,9	26,5	27,0	26,0	25,5	25,0
Удельный вес нетрудоустроенных выпускников очной формы обучения государственных и муниципальных учреждений профессионального образования в общей их численности: — среднее профессиональное образование	%	16,7	13,7	9,2	8,3	6,5	5,9	5,7	5,5

4.2 Показатели достижения цели программы (программные показатели)

Показатели бюджетной программы	Единица измерения	Отчетный период			Плановый период
		2005 г.	2006 г.	2007 г. (текущий)	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Цель: выполнение контрольных цифр приема обучающихся в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования в 2008 — 2010 годах
Выпуск специалистов со средним профессиональным образованием	тыс. чел.	648,9	657,9	Оценка 631,0	581,1	460,4	407,4

5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

5.1 Объем и направления расходования средств, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

Наименование цели	Код СБП	Код ГРСБ	РзПр	ЦСП	ВР	Общий объем финансирования по программе (млн. руб.)	2008 г. (млн. руб.)	2009 г. (млн. руб.)	2010 г. (млн. руб.)
Выполнение контрольных цифр приема обучающихся в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования в 2008 — 2010 годы	05	073	0704	4279900	001	60796,586	18710,985	20164,667	21920,934
ВСЕГО	05	073	0704	4259900	001	60796,586	18710,985	20164,667	21920,934

5.2 Расшифровка (обоснование) объемов финансирования, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

№ п/п	Наименование мероприятия	Сумма (млн. руб.), 2008 г.	Сумма (млн. руб.), 2009 г.	Сумма (млн. руб.), 2010 г.	Всего (млн. руб.),
1.	Расходы на содержание и развитие материально-технической базы учреждений	4417,751	4512,835	4640,793	13571,379
2.	Расходы на обеспечение учебного процесса	14293,234	15651,832	17280,141	47225,207
ИТОГО:		18710,985	20164,667	21920,934	60796,586

6. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Контроль хода реализации программы осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Непосредственное управление программой осуществляет Федеральное агентство по образованию.

Приложение № 3

Утверждена
Приказом Министра
образования и науки
Российской Федерации
от 16 октября 2007 г. № 283

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА НА 2008 — 2010 ГОДЫ

1. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ, КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

1.1. Обеспечение условий для развития высшего профессионального образования на базе фундаментальных научных исследований, обеспечение доступности и качества образования, создание условий для активного включения молодежи в социально-экономическую и культурную жизнь общества.

1.2 Цели программы:

1. Обеспечение стабильной деятельности МГУ им. М.В. Ломоносова по развитию образования, отвечающего текущим и перспективным потребностям рынка труда.

2. Использование научно-технического потенциала университета, создание условий для приоритетного развития фундаментальных научных исследований, повышения инновационного потенциала.

1.3. Образовательная деятельность МГУ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом Университета, принятым 2 ноября 1998 года Советом Ученых Советов — Конференцией МГУ им. М.В. Ломоносова и зарегистрированным в Московской регистрационной палате 30 декабря 1998 года (рег. № 76068).

В соответствии с лицензией № 169300 (рег. № 5195 от 18.07.2005) МГУ ведет образовательную деятельность:

по программе общего (полного) и среднего образования и программам подготовки к поступлению в вузы;
по программам высшего профессионального образования по 31 направлению;
по программам высшего профессионального образования по 67 специальностям;
по программам послевузовского образования по 164 специальностям подготовки аспирантов;
по программам послевузовского образования по 2 специальностям ординатуры;
по программам дополнительного образования (в том числе с присвоением дополнительной квалификации «Преподаватель», «Преподаватель высшей школы», «Переводчик в сфере профессиональной коммуникации», «Мастер делового администрирования», «Специалист в области компьютерной графики и Web-дизайна», «Эксперт в области экологической безопасности», «Эколог (с указанием области профессиональной деятельности», «Менеджер наукоемких технологий»), программам повышения квалификации и переподготовки руководителей, специалистов и преподавателей по профилю вуза.

Реализация первой стратегической цели связана с выполнением следующих тактических задач:

обеспечение доступности образования;
расширение спектра образовательных услуг;
обеспечение высокого конкурса и стабильности контингента обучающихся;
реализация программ послевузовского образования;
расширение приема студентов на контрактной основе;
сохранение высокого уровня образования на базе непосредственного участия обучающихся в выполнении фундаментальных научных исследований;
материальное обеспечение условий для образования;
обеспечение высокого качества подготовки специалистов;
учет востребованности выпускников на рынке труда.

Московский университет с момента его основания строился на принципах исследовательского университета. Сейчас МГУ — это не только крупнейший образовательный центр России, но и всемирно признанный научно-исследовательский центр. Подразделения МГУ известны своими достижениями в фундаментальных и поисковых исследованиях, в решении крупных научно-технических задач как национального, так и транснационального масштаба.

Научная деятельность в МГУ осуществляется в соответствии с решениями Ученого совета МГУ и Уставом МГУ в духе Московской Декларации «О роли фундаментальной науки и образования в современном мире», принятой на совместной научной сессии Общего собрания РАН и Ученого совета МГУ (14 декабря 2004 года) и на Международной конференции «250 лет Московскому государственному университету им. М.В. Ломоносова» (24 января 2005 года). В своей научной политике Московский университет исходит из того, что приоритетное развитие фундаментальной науки в ведущих университетах страны в настоящее время имеет стратегическое значение, поскольку без фундаментальных знаний в различных областях науки невозможно подготовить специалистов, которые смогут ответить на вызовы, стоящие перед обществом в начале XXI века. В рамках классического университета, особенно такого как МГУ, наряду с учебными факультетами должны функционировать научные структуры — институты, центры, лаборатории. Именно так Московский университет развивался на протяжении многих десятилетий. Это позволяло и позволяет выпускать специалистов, имеющих очень высокую научную репутацию во всем мире.

Реализация второй стратегической цели связана с выполнением следующих тактических задач:

приоритетное развитие фундаментальных научных исследований;
развитие материально-технической и информационной базы науки и образования в МГУ;
сохранение и развитие кадрового потенциала науки в МГУ, интеграция образования и научной деятельности;
целевая поддержка междисциплинарных научных исследований;
широкое участие ученых Московского университета в Федеральных целевых, ведомственных, отраслевых, региональных и других научных программах;
развитие международного сотрудничества в сфере науки и технологий.

2. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1 Период реализации программы: 2008 — 2010 годы.

2.2 Этапы реализации программы:

I этап — 2007 — 2008 годы;

II этап — 2009 год;

III этап — 2010 год.

3. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п	Наименование мероприятия	Краткая характеристика
Цель 1. Обеспечение стабильной деятельности МГУ им. М.В. Ломоносова по потребностям рынка труда
1.	Совершенствование содержания и технологий образования	За последние пять лет получены лицензии и открыта подготовка по 13 новым учебным программам по специальности «Экологическая геология», по направлению «Химия, физика и механика материалов», по специальности «Биоинженерия и биоинформатика», по направлению «Информационные технологии», «Изящные искусства», «Клинической психологии», по специальности «Антикризисное управление» и «Управление персоналом», «Национальная экономика», «Связи с общественностью», «Медицинская физика», новые образовательные программы по экологии «Экология и природопользование», «Природопользование», «Геоэкология», по специальности «Востоковедение, африканистика», «Регионоведение»
2.	Развитие системы обеспечения высокого качества подготовки специалистов	Высокое качество подготовки специалистов прежде всего обеспечивается высочайшим уровнем профессорско-преподавательского состава МГУ. В МГУ высокие показатели уровня подготовки по требованиям ГОСТ и качество сдачи выпускных экзаменов и защиты дипломных работ. Определенным показателем качества образования и подготовки специалистов выступает тот факт, что около 40% выпускников поступают в аспирантуру. Признанием качества выпускников МГУ является то, что многие из них регулярно приглашаются для работы в научные лаборатории и университеты мира. МГУ поддерживает молодежь за счет собственных внебюджетных средств университета. Развивается программа постдоков — прием в докторантуру молодых талантливых исследователей, недавно защитивших кандидатские диссертации, что дает им возможность продолжать исследования в научных коллективах университета
3.	Материальное обеспечение использования достижений фундаментальных и прикладных исследований и инфраструктуры МГУ в образовательном процессе	МГУ постоянно расширяет материальное и информационно-методическое обеспечение учебного процесса. Анализ перечней основной и дополнительной литературы, указанной в учебных программах, показывает, что обучение строится на использовании новых учебников и учебных пособий. Более 65% используемой учебной и учебно-методической литературы издано за последние 10 лет. Факультеты стремятся разместить на своих сайтах новейшие методические рекомендации. Часто новые учебные курсы, читаемые студентам, являются апробацией новых учебников и учебных пособий. Для реализации данной задачи построен и сдан в эксплуатацию «Интеллектуальный центр — научная библиотека МГУ». Общая площадь здания составляет 55000 кв. м, в нем расположено книгохранение на 5 млн. томов, читальные залы на 1500 читательских мест, конференц-зал, музей истории. Постоянный рост численности студентов, создание новых факультетов, ввод новых учебных программ требует развития аудиторного фонда: увеличения количества аудиторий, создания специализированных аудиторий, организации возможности самостоятельной подготовки студентов. В настоящее время строятся два новых учебных корпуса общей площадью 120000 кв. м
4.	Учет востребованности выпускников на рынке труда	В МГУ работает «Информационно-консультационный пункт МГУ по вопросам трудоустройства». Проводится работа по обеспечению занятости учащихся и выпускников МГУ. С 1992 года в МГУ работает «Центр занятости». Центр был создан ректоратом и Студенческим советом МГУ. Основная задача центра — помощь в трудоустройстве выпускникам и студентам. Ежегодно Студенческий союз проводит выставку вакансий «Профессионал» в целях привлечения внимания деловых кругов России к Московскому университету как крупнейшему центру подготовки высококвалифицированных специалистов. Централизованное распределение выпускников отсутствует. Заявки на выпускников поступают непосредственно на факультеты. Проводятся презентации фирм, подающих заявки на выпускников. Информация о поступивших заявках доводится до сведения студентов. На некоторых факультетах есть банки данных вакансий
5.	Повышение квалификации ППС МГУ в соответствии с контрольными цифрами приема, лицензий на образовательную деятельность и свидетельством о государственной аккредитации	Лицензия МГУ предусматривает повышение квалификации лиц с высшим образованием по лицензированным специальностям и направлениям подготовки. Данное мероприятие непосредственно направлено на повышение квалификации ППС МГУ в рамках утвержденных контрольных цифр приема в соответствии с п. 84 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2001 г. № 264 «Об утверждении Типового положения о вузе»
6.	Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов с высшим профессиональным образованием, в первую очередь преподавателей высших учебных заведений России, в соответствии с контрольными цифрами приема, лицензий на образовательную деятельность и свидетельством о государственной аккредитации	Лицензия МГУ предусматривает повышение квалификации лиц с высшим образованием по лицензированным специальностям и направлениям подготовки. Данное мероприятие непосредственно направлено на повышение квалификации, дополнительное профессиональное образование специалистов в рамках утвержденных контрольных цифр приема в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования»
Цель 2. Использование научно-технического потенциала университета, создание условий для приоритетного развития фундаментальных научных исследований, повышения инновационного потенциала
1.	Проведение фундаментальных исследований в рамках тематических планов	Московский университет проводит исследования в рамках более 300 приоритетных научных направлений развития фундаментальной науки, перечень которых ежегодно утверждается Учеными советами подразделений МГУ и Ученым советом МГУ и охватывает весь спектр естественных и гуманитарных наук. Фундаментальная наука традиционно играет определяющую роль в стратегии развития Университета
2.	Развитие материально-технической и информационной базы науки в МГУ	За последние годы Московский университет совершил прорыв в переоснащении факультетов и институтов новым научным оборудованием. Факультеты и институты МГУ получили новейшие высококлассные приборы, способные обеспечить высокий уровень научных исследований в различных областях современной науки. Благодаря новому оборудованию стало возможно проводить в МГУ на мировом уровне фундаментальные научные исследования по некоторым приоритетным научным направлениям, таким как создание новых эффективных методов контроля окружающей среды, фармацевтических препаратов, продуктов переработки нефти. С его помощью решаются уникальные задачи в области сейсмики, предсказания погоды, расчета плазмы, изучения реальной структуры кристаллов. Сочетание новейшей приборной базы и высокого научного потенциала сотрудников МГУ обеспечило заметный рост результативности научных исследований. В настоящее время в МГУ введено в эксплуатацию оборудование, позволяющее передавать 10 данные на скоростях до 10 Гигабит (10 бит) в секунду. В 2007 году был проведен процесс модернизации узлов связи. В рамках проведения этой программы были закуплены пять новых коммуникационных устройств компании CISCO. Это телекоммуникационное оборудование позволяет перейти на новый уровень передачи информации. Ведутся работы по созданию в МГУ единой структурированной кабельной системы современного уровня. Для создания мультисервисной сети на основе информационных и коммуникационных технологий с развитой системой информационной безопасности. Также была проведена работа по проектированию основной комплексной информационной системы. Эта система включает в себя возможности проведения сеансов видеоконференций, включая абонентов за пределами кампусной сети МГУ, автоматизацию управления учебным процессом, часофикацию аудиторий, а также хранение и обработку информации
3.	Сохранение и развитие кадрового потенциала науки в МГУ, интеграция образования и научной деятельности	Научно-исследовательская работа в МГУ ведется научным и профессорско-преподавательским составом на базе естественных и гуманитарных факультетов, научно-исследовательских институтов. Московскому университету пока удается сохранить высокий кадровый научный потенциал. Сегодня в МГУ свыше 9-ти тысяч профессоров, преподавателей и научных сотрудников, из них 2,5 тысячи являются докторами наук и свыше 5 тысяч — кандидатами наук. В университете работают более 300 академиков и членов-корреспондентов РАН и отраслевых академий. Научно-исследовательские подразделения университета являются основой для создания учебно-научных центров по приоритетным научным направлениям с участием РАН и ГНЦ, что способствует привлечению ученых Российской академии наук и ГНЦ к образовательной деятельности и обеспечивает приток молодых и перспективных кадров в научно-технологический комплекс страны. Примеры процессов интеграции: базовые кафедры МГУ в институтах РАН; создание совместных центров коллективного пользования научным оборудованием по приоритетным направлениям (МГУ — Институт кристаллографии РАН — Курчатовский институт; филиалы МГУ в Пущино)

4. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ С КОЛИЧЕСТВЕННЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ РЕШЕНИЯ ЦЕЛЕЙ ПО ГОДАМ

4.1. Показатели решения задач цели 1 «Обеспечение стабильной деятельности МГУ им. М.В. Ломоносова по развитию образования, отвечающего текущим и перспективным потребностям рынка труда».

Таблица 1

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ 1

Показатели программы	Ед. изм.	Отчетный период					Плановый период
Показатели программы	Ед. изм.	2000 г.	2001 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Контрольные цифры приема студентов в МГУ Количество выпускников (с учетом договорного обучения) в том числе:	чел. чел.	3416 4634	3640 5271	3670 5896	3670 5896	3670 6314	3670 6320	3670 6320	3670 6320
- дневное обучение (с учетом договорного обучения)	чел.	3952	4320	5015	5240	5638	5640	5640	5640
- вечернее обучение	чел.	640	891	763	581	628	630	630	630
- заочное обучение	чел.	42	60	79	75	48	50	50	50
Контрольные цифры приема аспирантов в МГУ	чел.	1428	1428	1214	1214	1214	1400	1428	1428
Контрольные цифры приема на программы дополнительного профессионального образования в МГУ	чел.	300	300	300	300	1200 (900 из МГУ)	1400 (900 из МГУ)	1700 (950 из МГУ)	2000 (1000 из МГУ)
Повышение квалификации ППС МГУ	%	10	10	7	7	9	12	16	20

4.2. Показатели решения задач цели 2 «Использование научно технического потенциала университета, создание условий для приоритетного развития научных исследований, повышения инновационного потенциала».

Таблица 2

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ 2

Показатели	Ед. изм.	Отчетный период					Плановый период
Показатели	Ед. изм.	2000 год	2001 год	2005 год	2006 год	2007 год (текущий)	2008 год (плановый)	2009 год	2010 год
Количество тем фундаментальных научных исследований, в том числе по приоритетным направлениям (в знаменателе)	Кол-во научных тем	1644/ 1249	1756/ 1334	1782/ 1340	800/ 1350	1850/ 1387	1900/ 1400	1900/ 1400	1900/ 1400
Удельный вес фундаментальных исследований в общем объеме НИР	%	82,7	80,6	82,8	83,5	85,0	85,0	85,0	85,0

5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

5.1. Объем и направления расходования средств, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета на 2008 — 2010 годы

тыс. руб.

Наименование цели	Код СБП	Код ГРСБ	РзПр	ЦСР	ВР	Общий объем финансирования по программе	2008 год	2009 год	2010 год
Цель 1. Обеспечение стабильной деятельности МГУ им. М.В. Ломоносова по развитию образования, отвечающего текущим и перспективным потребностям рынка труда	05	386	0706	4309200	001	14926311,7	4591417,2	4966816,9	5368077,6
Цель 2. Использование научно-технического потенциала университета, создание условий для приоритетного развития фундаментальных научных исследований, повышения инновационного потенциала	05	386	0110	0619200	001	2136827,9	637986,4	711613,4	787228,1
ВСЕГО	05	386				17063139,6	5229403,6	5678430,3	6155305,7

5.2 Расшифровка (обоснование) объемов финансирования, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

№ п/п	Наименование видов работ, предметов и материалов	Сумма (млн. руб.)	Сумма (млн. руб.)	Сумма (млн. руб.)	Всего
		2008 г.	2009 г.	2010 г.	(млн. руб.)
Цель 1
1	Оплата труда с начислениями ППС, УВ, ОП, АУП, денежное содержание преподавателей-офицеров ФВО в МГУ	2971,63	3196,25	3521,96	9689,84
2	Учебные расходы и проведение учебных практик студентов	148,49	213,53	207,03	569,05
3	Оплата услуг связи, оплата коммунальных услуг, расходы по содержанию зданий и сооружений Университета	661,41	734,63	805,06	2201,10
4	Приобретение и модернизация учебного оборудования, приобретение вычислительной и оргтехники, пополнение библиотечного фонда МГУ	264,69	276,80	287,98	829,47
5	Приобретение расходных материалов	17,35	17,35	17,35	52,05
6	Обязательства на выплату стипендий студентам, аспирантам и докторантам, обучающимся за счет средств ФБ	456,80	456,80	456,80	1370,40
7	Выплата стипендий студентам, аспирантам и докторантам на приобретение учебной литературы	10,50	10,50	10,50	31,50
8	Организация и проведение культурно-массовых, физкультурных и оздоровительных мероприятий со студентами очной формы	53,50	53,50	53,50	160,50
9	Выплата пособий и компенсаций детям-сиротам и детям, оставшимся без попечительства родителей	6,02	6,43	6,87	19,31
10	Выплата ежемесячной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий	11,53	11,53	11,53	34,59
Цель 2
1	Оплата труда с начислениями сотрудникам научно-исследовательских подразделений и институтов МГУ	637,99	711,61	787,23 2136,83
ИТОГО:		5229,40	5678,43	6155,31 17063,14

6. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется главным распорядителем средств федерального бюджета — МГУ им. М.В. Ломоносова.

Контроль хода реализации программы осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Непосредственное управление программой осуществляет МГУ им. М.В. Ломоносова.

Приложение № 4

Утверждена
Приказом Министра
образования и науки
Российской Федерации
от 16 октября 2007 г. № 283

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ УЧАЩИХСЯ И СТУДЕНТОВ НА 2008 — 2010 ГОДЫ

1. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ, КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

1.1. Тактическая задача субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств федерального бюджета), решение которой будет обеспечено реализацией программы: «Модернизация системы мер адресной социальной поддержки и стипендиального обеспечения обучающихся в учреждениях профессионального образования».

1.2 Цели программы:

цель 1 — целевое распределение средств федерального бюджета по подведомственным Рособразованию образовательным учреждениям профессионального образования на обеспечение социальной поддержки учащихся и студентов;

цель 2 — обеспечение стипендиями студентов образовательных учреждений профессионального образования, подведомственных Рособразованию, и подготовка предложений по модернизации системы мер адресной социальной поддержки и стипендиального обеспечения обучающихся в учреждениях профессионального образования.

Исходя из исключительной значимости образования для развития интеллектуального, культурного и экономического потенциала России, обеспечения приоритетности сферы образования, разработать комплекс мероприятий в пределах экономических возможностей страны, направленных на повышение социального статуса студентов и учащихся (увеличение размеров стипендий, увеличение объемов средств, выделяемых на оказание материальной помощи студентам и учащимся, организация медицинского обслуживания, организация оздоровительной работы, направленной на формирование здорового образа жизни, организация физкультурно-массовой и спортивной работы, направленной на формирование у студентов и учащихся устойчивых навыков в отдельных видах спорта, создание нормальных жилищных условий с соблюдением санитарных норм и правил и предоставлением необходимых бытовых услуг).

1.3 Краткая характеристика проблемы.

Стипендии, являясь денежной выплатой, назначаются студентам, аспирантам и докторантам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и научных организациях, являются одной из важных форм социальной поддержки российского студенчества.

Размер стипендии в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации») определяется, исходя из размера прожиточного минимума в Российской Федерации, предназначаемого для оценки уровня жизни населения Российской Федерации.

Прожиточный минимум, включающий в себя минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, используется при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ, обоснования установленных на федеральном уровне размеров пособий (в том числе стипендий) и других социальных выплат, формирования федерального бюджета.

Несмотря на очевидность того, что минимальная стипендия не может быть ниже прожиточного минимума, поскольку в этом случае физическое выживание просто невозможно, соотношение размера выплачиваемых стипендий и размера прожиточного минимума в настоящее время складывается не в пользу размера стипендии.

В 2004 году размер стипендии студентов вузов от величины прожиточного минимума составил всего лишь 16,3%. В 2005 и 2006 годах — 21,3 и 19,3% соответственно. При условии повышения академической стипендии студентов вузов с 1 сентября 2007 года на 50% (до 900 рублей) ее размер составит всего лишь 26,6% от прогнозируемой величины прожиточного минимума на душу населения в Российской Федерации в 2007 году (см. диаграмму 1 — не приводится).

Недостаточное стипендиальное обеспечение студентов и учащихся приводит к тому, что более 95% из них вынуждены все свое свободное время (а зачастую и во время занятий), вместо занятий спортом и повышением своего культурного уровня, заниматься подрабатыванием. При этом необходимо учесть, что далеко не каждая семья способна содержать студента за счет семейного бюджета. Наличие в стране граждан с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (по оценке Минэкономразвития России в 2004 году — 15,8%, в 2005 — 13,5%, в 2006 — 11,7%, в 2007 — 9,7% (тенденция к снижению)) для определенной части населения делают высшее образование недоступным. Ежегодное повышение размера стипендии, приближение ее к прожиточному минимуму в стране, обеспечение социальной поддержки учащихся и студентов должны снять эту проблему.

В ходе реализации программы необходимо подготовить предложения по совершенствованию системы государственной поддержки студентов и учащихся, включая вопросы их стипендиального обеспечения, оказания материальной помощи, медицинского обслуживания, организации оздоровительной, физкультурно-массовой и спортивной работы, создание нормальных жилищных условий.

2. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1 Период реализации программы: 2008 — 2010 годы.

2.2 Этапы: 1 этап — 2008 год;

2 этап — 2009 год;

3 этап — 2010 год.

3. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п	Наименование мероприятия	Краткая характеристика
Цель 1 — целевое распределение средств федерального бюджета по подведомственным Рособразованию образовательным учреждениям профессионального образования на обеспечение социальной поддержки учащихся и студентов
1.	Обеспечение социальной поддержки учащихся и студентов подведомственных Рособразованию образовательных учреждений профессионального образования	Оказание материальной помощи, медицинского обслуживания, организации оздоровительной, физкультурно-массовой и спортивной работы, создание нормальных жилищных условий
Цель 2 — обеспечение стипендиями студентов образовательных учреждений профессионального образования, подведомственных Рособразованию, и подготовка предложений по модернизации системы мер адресной социальной поддержки и стипендиального обеспечения обучающихся в учреждениях профессионального образования
2.	Обеспечение стипендиями обучающихся в учреждениях профессионального образования, подведомственных Рособразованию	Выплата стипендий учащимся специальных профессиональных училищ закрытого и открытого типов, дневных профессиональных училищ и лицеев, а также академической стипендии аспирантам и докторантам

4. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ С КОЛИЧЕСТВЕННЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ РЕШЕНИЯ ТАКТИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ ПО ГОДАМ

4.1. Показатели решения тактической задачи «Модернизация системы мер адресной социальной поддержки и стипендиального обеспечения обучающихся в учреждениях профессионального образования» (показатели СБП и ГРБС из ДРОНД)

	Ед. изм.	2000	2001	2005	2006	2007	2008	2009	2010	Цель	Год дост. цели
Удельный вес студентов-инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях профессионального образования в общей численности студентов
- среднее профессиональное образование	%	0,3	0,3	0,6	0,6	0,8	0,9	0,9	1,0	1,0	2010
- высшее профессиональное образование		0,2	0,2	0,4	0,4	0,5	0,6	0,8	1,0	1,0	2010
Минимальный размер академической стипендии студентов (учащихся) учреждений профессионального образования
- начальное и среднее профессиональное образование	руб.	58	70	210	210	315	...	...	...	...	...
- высшее профессиональное образование		167	200	600	600	900	...	...	...	...	...

4.2 Показатели достижения цели программы (программные показатели)

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│     Показатели бюджетной               Ед.         Плановый период      │
│          программы                  измерения   2008     2009     2010  │
│                                                                         │
│Объем средств на обеспечение         млн. руб. 16836,9  16839,1  16842,4 │
│социальной поддержки учащихся                                            │
│и студентов, в т.ч.                                                      │
│Высшее профессиональное образование            14520,5  14520,5  14520,5 │
│ Из них:                                                                 │
│  - академическая стипендия                    6560,4   6560,4   6560,4  │
│  - социальная стипендия                       4373,6   4373,6   4373,6  │
│  - социальные выплаты на оказание             1851,1   1853,3   1854,8  │
│поддержки нуждающимся студентам                                          │
│Среднее профессиональное образование           1851,1   1853,3   1855,7  │
│ Из них:                                                                 │
│  - академическая стипендия                    836,3    837,2    838,3   │
│  - социальная стипендия                       557,6    558,2    559,2   │
│  - социальные выплаты на оказание             457,2    457,8    457,8   │
│поддержки нуждающимся студентам                                          │
│Начальное профессиональное                     465,3    465,3    465,3   │
│образование (стипендия)                                                  │
│Затраты на реализацию программы      млн. руб. 16836,9  16839,1  16842,1 │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

5.1 Объем и направления расходования средств, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

млн. руб.

Наименование цели	Код СБП	Код ГРСБ	Рз	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Цель 1 — целевое распределение средств федерального бюджета по подведомственным Рособразованию образовательным учреждениям профессионального образования на обеспечение социальной поддержки учащихся и студентов	05	073	07	6734,76	6735,64	6736,84
Цель 2 — обеспечение стипендиями студентов образовательных учреждений профессионального образования, подведомственных Рособразованию, и подготовка предложений по модернизации системы мер адресной социальной поддержки и стипендиального обеспечения обучающихся в учреждениях профессионального образования	05	073	07	10102,14	10103,46	10105,26
ВСЕГО:	05	073	07	16836,9	16839,1	16842,1

5.2 Расшифровка (обоснование) объемов финансирования, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

№ п/п	Наименование видов работ, предметов и материалов	Сумма (млн. руб.), 2008 г.	Сумма (млн. руб.), 2009 г.	Сумма (млн. руб.), 2010 г.	Всего (млн. руб.)
Цель 1 — целевое распределение средств федерального бюджета по подведомственным Рособразованию образовательным учреждениям профессионального образования на обеспечение социальной поддержки учащихся и студентов
1	Обеспечение социальной поддержки учащихся и студентов подведомственных Рособразованию образовательных учреждений профессионального образования	6734,76	6735,64	6736,84	20207,24
Цель 2 — обеспечение стипендиями студентов образовательных учреждений профессионального образования, подведомственных Рособразованию, и подготовка предложений по модернизации системы мер адресной социальной поддержки и стипендиального обеспечения обучающихся в учреждениях профессионального образования
1	Обеспечение стипендиями обучающихся в учреждениях профессионального образования, подведомственных Рособразованию	10102,14	10103,46	10105,26	30310,86
ИТОГО		16836,9	16839,1	16842,1	50518,1

6. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Контроль хода реализации программы осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Непосредственное управление программой осуществляет Федеральное агентство по образованию.

Приложение № 5

Утверждена
Приказом Министра
образования и науки
Российской Федерации
от 16 октября 2007 г. № 283

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ВЫПОЛНЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ ЦИФР ПРИЕМА ОБУЧАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2008 — 2010 ГОДЫ

1. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ, КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

1.2. Цель программы: выполнение контрольных цифр приема обучающихся в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования в 2008 — 2010 годах.

В настоящее время образовательные учреждения начального профессионального образования реализуют две важнейшие функции:

социальная защита обучающихся через получение ими начального профессионального образования высокого уровня, что позволяет им обеспечить достойное вхождение во взрослую жизнь;

экономическая функция — планомерное воспроизводство квалифицированных трудовых ресурсов для предприятий и организаций всех отраслей экономики России.

Прием обучающихся во все виды учреждений начального профессионального образования за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации проводится в соответствии с контрольными цифрами приема, формирование которых осуществляется с учетом «Схемы согласования объемов и профилей подготовки (переобучения) рабочих кадров и специалистов в учреждениях начального профессионального образования», рекомендованной Правительством Российской Федерации.

Применение схемы позволяет координировать деятельность учреждений начального профессионального образования, органов исполнительной власти всех уровней — от муниципального до федерального — в планировании и организации подготовки с учетом требований формирующегося рынка труда и осуществлять формирование объемов и профилей подготовки на межведомственной основе.

При этом образовательным учреждениям данного уровня образования необходимо проводить работу по определению потребности в подготовке рабочих кадров с учетом складывающейся демографической ситуации в регионах и потребности рынка труда. Это предусмотрено Комплексом межведомственных мероприятий по развитию начального и среднего профессионального образования на период до 2010 года, утвержденным Правительством Российской Федерации 22 июня 2006 года.

Указанная работа будет осуществляться Минобрнауки России, Рособразованием совместно с Минздравсоцразвития России, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Российским союзом промышленников и предпринимателей (работодателей), Российским союзом товаропроизводителей, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации.

При определении прогноза потребности в подготовке квалифицированных рабочих кадров необходимо учитывать, что контрольные цифры приема молодежи в учреждения начального профессионального образования должны определяться, во-первых, исходя из необходимости максимального охвата этим уровнем образования выпускников 9-х классов общеобразовательных школ, а во-вторых — с учетом реальных потребностей региональных рынков труда.

При этом контрольные цифры приема обучающихся необходимо формировать при непосредственном участии представителей малого и среднего бизнеса, которые принимают участие в разработке государственных образовательных стандартов начального профессионального образования нового поколения и внесении изменений и дополнений в Перечень профессий начального профессионального образования (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 1999 г. № 1362).

2. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1 Период реализации программы: 2008 — 2010 годы.

2.2 Этапы: 1 этап — 2008 год;

2 этап — 2009 год;

3 этап — 2010 год.

3. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п	Наименование мероприятия	Краткая характеристика
Цель: выполнение контрольных цифр приема обучающихся в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования в 2008 — 2010 годах
1.	Содержание и развитие материально-технической базы учреждений начального профессионального образования, подведомственных Рособразованию	Приобретение и использование учебно-лабораторного оборудования; оснащение учебно-производственных мастерских; пополнение библиотечных фондов образовательных учреждений
2.	Обеспечение учебного процесса в учреждениях начального профессионального образования	Совершенствование учебно-методического обеспечения образовательного процесса, внедрение современных педагогических и производственных технологий

4. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ С КОЛИЧЕСТВЕННЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ РЕШЕНИЯ ТАКТИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ ПО ГОДАМ

Показатели решения тактической задачи	Единица измерения	Отчетный период					Плановый период
Показатели решения тактической задачи	Единица измерения	2000 год	2001 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Структура подготовки кадров в учреждениях профессионального образования по уровням (удельный вес в общей численности выпускников): — начальное профессиональное образование	%	38,6	36,4	27,8	25,5	23,0	22,5	23,0	25,0
Удельный вес нетрудоустроенных выпускников очной формы обучения государственных и муниципальных учреждений профессионального образования в общей их численности:
- начальное профессиональное образование	%	10,8	8,8	4,8	... <*>	3,0	2,8	2,5	2,0

<*> В отчете за 2006 г. из форм статистического наблюдения исключены сведения о численности выпускников, не получивших направления на работу из-за отсутствия рабочих мест, используемые для расчета данного показателя.

4.2 Показатели достижения цели программы (программные показатели)

Показатели бюджетной	Единица измерения	Отчетный период			Плановый период
программы	Единица измерения	2005 г.	2006 г.	2007 г. (оценка)	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Цель: выполнение контрольных цифр приема обучающихся в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования в 2008 — 2010 годах
Выпуск специалистов со средним профессиональным образованием	тыс. чел.	598,0	586,0	581,5	630,1	676,0	670,0

5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

5.1 Объем и направления расходования средств, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

Наименование цели	Код СБП	Код ГРСБ	РзПр	ЦСП	ВР	Всего по программе (млн. руб.)	2008 г. (млн. руб.)	2009 г. (млн. руб.)	2010 г. (млн. руб.)
Выполнение контрольных цифр приема обучающихся в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования на 2008 — 2010 годы	05	073	0703	4259900	001	22564,8	6787,851	7474,395	8302,55
ВСЕГО	05	073	0703	4259900	001	22564,8	6787,851	7474,395	8302,55

5.2 Расшифровка (обоснование) объемов финансирования, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

№ п/п	Наименование мероприятий	Сумма (млн. руб.), 2008 г.	Сумма (млн. руб.), 2009 г.	Сумма (млн. руб.), 2010 г.	Всего (млн. руб.)
1.	Расходы на содержание и развитие материально-технической базы учреждений	1325,622	1357,805	1431,089	4114,516
2.	Расходы на обеспечение учебного процесса	5462,229	6116,590	6871,462	18450,28
ИТОГО:		6787,851	7474,395	8302,551	22564,8

6. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Контроль хода реализации программы осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Непосредственное управление программой осуществляет Федеральное агентство по образованию.

Приложение № 6

Утверждена
Приказом Министра
образования и науки
Российской Федерации
от 16 октября 2007 г. № 283

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИХ СОЦИАЛЬНО-АДАПТИРУЮЩИХ ФУНКЦИЙ НА 2008 — 2010 ГОДЫ

Аналитическая ведомственная целевая программа «Повышение доступности и качества услуг дополнительного образования детей и совершенствование их социально-адаптирующих функций» на 2008 — 2010 годы (далее — Программа) разработана во исполнение Приказа Министра образования и науки Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 181 «Об организации в Минобрнауки России, подведомственных ему федеральных службах и федеральных агентствах работы по выполнению Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года».

Концепция Программы была одобрена на заседании Совета при Министре образования и науки Российской Федерации (протокол от 29 июня 2006 г. № 3).

1. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ, КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

1.1. Программа базируется на третьей стратегической цели Минобрнауки России — «Создание условий для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества» и направлена на решение тактической задачи 3.4 «Улучшение условий социальной адаптации детей и молодежи, формирования здорового образа жизни».

1.2 Цели Программы:

1. Совершенствование содержания дополнительного образования детей, его организационных форм, методов и технологий.

2. Развитие инфраструктуры системы дополнительного образования детей.

3. Модернизация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров системы дополнительного образования детей.

1.3. Краткая характеристика проблемы (тактической задачи), решение которой будет обеспечено реализацией Программы.

В ведомственном подчинении системы образования находится 8,9 тысяч образовательных учреждений дополнительного образования детей, в которых обучается более 8,5 млн. детей, работает 300 тысяч квалифицированных педагогов. Кроме того, в общеобразовательных учреждениях дополнительное образование получают более 3,5 млн. детей, занятия проводят более 100 тысяч педагогов.

Кроме того, дополнительное образование детей, помимо обучения, воспитания и творческого развития личности, позволяет решать ряд других социально значимых проблем, таких как обеспечение занятости детей, их самореализация и социальная адаптация, формирование здорового образа жизни, профилактика безнадзорности, правонарушений и других асоциальных проявлений среди детей и подростков. На основе дополнительного образования детей решаются проблемы обеспечения качественного образования по выбору, социально-экономические проблемы детей и семьи, оздоровления российского общества в целом.

Вместе с тем, социально-экономическое развитие общества, модернизация российского образования требуют серьезных преобразований существующей системы путем повышения доступности и качества услуг дополнительного образования детей и совершенствования их социально-адаптирующих функций.

Как показывает практика, остаточный принцип финансирования образовательных учреждений дополнительного образования детей, несовершенство нормативной базы образования, снижение уровня научно-методического и программного обеспечения, отсутствие планомерной подготовки и повышения квалификации педагогических кадров для системы дополнительного образования детей во многих субъектах Российской Федерации привели к серьезным изменениям в функциональном назначении учреждений дополнительного образования детей, сохранении и развитии сети учреждений данного типа.

Сравнительный анализ качественного состава обучающихся в творческих объединениях по интересам показывает, что в последние годы наблюдается рост объединений для детей младшего школьного возраста. Сокращается сеть объединений технической направленности, востребованных мальчиками и юношами. В ряде территорий происходит слияние профильных учреждений в комплексные центры, в результате чего сокращается количество наиболее затратных детских объединений спортивного, туристского, технического профиля для подростков старшего возраста, требующих особого внимания.

Необходимо изменение содержания дополнительного образования детей с учетом современных требований и инновационных процессов, совершенствование социально-адаптирующих функций дополнительного образования детей. В настоящее время более 50% педагогов дополнительного образования используют образовательные программы, разработанные еще в середине 80-х годов. Отсутствует информационная, методическая и организационная поддержка, обеспечивающая обучающихся и педагогов учебно-методическими пособиями по различным направлениям дополнительного образования детей. Крайне ограниченно используются современные информационные технологии по причине отсутствия компьютерного оборудования.

Дополнительное образование детей наиболее приближено к запросам населения, призвано гибко реагировать на новые образовательные потребности, что требует от руководителей учреждений новых знаний в области менеджмента. Однако в настоящее время доля руководителей в системе дополнительного образования детей, имеющих соответствующее образование, составляет менее 0,1%.

Ключевой проблемой, влияющей на качество дополнительного образования детей, его доступность для различных социальных групп населения и, как следствие, — неэффективное использование его потенциала для социальной адаптации обучающихся, формирования здорового образа жизни, профилактики асоциального поведения, является неразвитость механизма, обеспечивающего устойчивое развитие дополнительного образования детей в Российской Федерации в современных социально-экономических условиях.

Таким образом, проблема имеет системный характер и характеризуется:

противоречивой законодательной базой в части дополнительного образования детей, отсутствием социальных нормативов и социальных гарантий, обеспечивающих доступность качественного дополнительного образования детей для всех слоев населения;
отсутствием систематизации и доступности программ дополнительного образования детей нового поколения, направленных на развитие инновационной деятельности, информационных технологий;
неразвитостью механизмов государственно-общественного контроля за качеством дополнительного образования детей;
дефицитом высокопрофессиональных кадров педагогов и менеджеров системы дополнительного образования детей;
остаточным принципом финансирования учреждений системы дополнительного образования детей из бюджетов всех уровней;
отсутствием гарантированного финансирования системы всероссийских мероприятий с обучающимися по различным направлениям дополнительного образования детей;
несовершенством механизмов международного сотрудничества в области дополнительного образования детей, в том числе на постсоветском пространстве.

Программа направлена на повышение доступности и качества услуг дополнительного образования детей, совершенствование их социально-адаптирующих функций; обеспечение коренного обновления содержания, модернизацию материально-технической базы, закрепление педагогических кадров в системе дополнительного образования детей.

Реализация Программы предполагает создание механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие системы дополнительного образования детей в Российской Федерации в интересах формирования духовно богатой, физически здоровой, социально активной творческой личности ребенка в условиях разграничения полномочий между различными уровнями исполнительной власти в Российской Федерации.

2. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1 Период реализации Программы: 2008 — 2010 годы.

2.2 Этапы: 1 — 2008 год;

2 — 2009 год;

3 — 2010 год.

3. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п	Наименование мероприятия	Краткая характеристика
1	2	3
Цель 1. Совершенствование содержания дополнительного образования детей, его организационных форм, методов и технологий
1.	Экспертиза программно-методического обеспечения	Организация экспертизы 1000 комплектов программно-методического обеспечения по различным направленностям образовательной деятельности в системе дополнительного образования детей
2.	Экспериментальная апробация образовательных программ нового поколения (включая доплаты педагогам за апробацию)	Организация экспериментальной апробации 200 дополнительных образовательных программ нового поколения
3.	Проведение Всероссийского конкурса авторских программ дополнительного образования детей	Отбор и экспертиза 10000 авторских образовательных программ (ежегодно). Использование лучших программ в практической работе учреждений дополнительного образования детей России
4.	Проведение Всероссийского конкурса учреждений дополнительного образования детей	Организация и проведение Конкурса в четыре этапа, включая федеральные округа. Экспертиза представленных проектов, награждение победителей. Учреждения дополнительного образования детей — победители Конкурса становятся базовыми площадками для реализации инновационных проектов
5.	Совместные мероприятия стран СНГ	Развитие международного сотрудничества в рамках проведения мероприятий по основным направлениям деятельности
Цель 2. Развитие инфраструктуры системы дополнительного образования детей
1.	Мониторинг использования рекомендаций по методике расчета нормативного финансирования и материально-технического обеспечения учреждений дополнительного образования детей с учетом направленности реализации дополнительных образовательных программ в практике работы	Ежегодное проведение мониторинга с целью совершенствования нормативного финансирования и материально-технического обеспечения учреждений дополнительного образования детей с учетом направленности дополнительных образовательных программ
2.	Развитие и поддержка сети федеральных учреждений дополнительного образования детей, в том числе создание единой информационно-методической базы	Оказание поддержки пяти федеральным учреждениям дополнительного образования детей в их материально-техническом и информационном обеспечении: Федерального центра детско-юношеского туризма и краеведения; Федеральной специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва; Федерального центра технического творчества учащихся; Федерального детского эколого-биологического центра; Федерального центра исследования проблем воспитания, формирования здорового образа жизни, профилактики наркомании, социально-педагогической поддержки детей и молодежи
3.	Развитие дополнительного образования детей в образовательных учреждениях различного типа и вида (учреждениях дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования детей, начального профессионального образования)	Организация разработки 10 комплектов учебных пособий и методических материалов, их тиражирование
4.	Государственная поддержка системы массовых мероприятий с обучающимися по различным направлениям образовательной деятельности (обеспечение реализации Календаря всероссийских массовых мероприятий с обучающимися)	Организационно-методическое и финансовое обеспечение проведения 25 мероприятий федерального уровня ежегодно (на конкурсной основе)
Цель 3. Модернизация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров системы дополнительного образования детей
1.	Апробация государственных требований к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения дополнительной квалификации «Педагог дополнительного образования»	Организация апробации государственных требований к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения дополнительной квалификации «Педагог дополнительного образования» в 6 вузах России
2.	Разработка и апробация стандарта послевузовского образования	Разработка и последующая апробация в 5 профессиональных образовательных учреждениях стандарта послевузовского образования для педагогов дополнительного образования, не имеющих педагогического образования
3.	Разработка и апробация программ по подготовке руководителей системы дополнительного образования детей с учетом новых социально-экономических условий	Разработка 2 программ (регионального и муниципального уровней) по подготовке руководителей системы дополнительного образования детей с учетом новых социально-экономических условий; апробация программ (охват — 900 руководителей)
4.	Проведение Всероссийского конкурса педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям»	Экспертиза 1000 заявок-представлений из субъектов Российской Федерации на победителей регионального этапа Конкурса. Отбор 100 участников финала по 8 номинациям. Подготовка и проведение конкурсных мероприятий. Награждение победителей Конкурса

4. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ С КОЛИЧЕСТВЕННЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ РЕШЕНИЯ ТАКТИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ ПО ГОДАМ

4.1 Показатель решения тактической задачи Минобрнауки России

Наименование показателя	Единица измерения	Отчетный период					Плановый период
Наименование показателя	Единица измерения	2000 год	2001 год	2005 год	2006 год	2007 (текущий)	2008 (плановый)	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Охват детей в возрасте 5 — 18 лет программами дополнительного образования	проценты	34,0	35,6	46,1	46,2	46,5	50,0	55,0	70,0

4.2 Показатели достижения целей Программы (программные показатели)

Наименование показателя	Единица измерения	Плановый период
Наименование показателя	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5
Цель 1. Совершенствование содержания дополнительного образования детей, его организационных форм, методов и технологий
Доля расходов на развитие учебнометодической и материальной базы образовательных учреждений дополнительного образования детей в общих затратах на реализацию дополнительных образовательных программ	проценты	3	5	7
Цель 2. Развитие инфраструктуры системы дополнительного образования детей
Доля детей — участников всероссийских мероприятий с обучающимися в общем числе занимающихся в системе дополнительного образования детей	проценты	15	15	25
Цель 3. Модернизация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров системы дополнительного образования детей
Доля руководителей, прошедших профессиональную подготовку по проблемам управления в общей численности руководителей учреждений (организаций) дополнительного образования детей	проценты	-	3	7
Доля педагогов дополнительного образования детей — участников мероприятий по повышению квалификации и профессиональной переподготовке педагогических кадров в общей численности работников системы дополнительного образования детей	проценты	-	0,5	2

Показатели достижения целей Программы (программные показатели) определяются следующим образом:

доля расходов на развитие учебно-методической и материальной базы образовательных учреждений дополнительного образования детей в общих затратах на реализацию дополнительных образовательных программ определяется как соотношение расходов на развитие учебно-методической и материальной базы образовательных учреждений дополнительного образования детей к общим затратам на содержание учреждений дополнительного образования детей;
доля детей — участников всероссийских массовых мероприятий с обучающимися в общем числе занимающихся в системе дополнительного образования детей определяется как отношение числа детей, принимавших участие во всероссийских мероприятиях с обучающимися, к общему числу детей, обучающихся по программам дополнительного образования детей в Российской Федерации;
доля руководителей, прошедших профессиональную подготовку по проблемам управления, в общей численности руководителей учреждений дополнительного образования детей определяется как отношение числа руководителей учреждений дополнительного образования детей, прошедших профессиональную подготовку по проблемам управления, к числу руководителей учреждений дополнительного образования детей в Российской Федерации;
доля педагогов дополнительного образования детей — участников мероприятий по повышению квалификации и профессиональной переподготовке педагогических кадров в общей численности работников системы дополнительного образования детей определяется как отношение числа педагогов дополнительного образования детей, прошедших обучение по программам профессиональной подготовки и переподготовки, разработанным в ходе реализации Программы, к числу педагогов дополнительного образования детей, реализующих программы дополнительного образования детей в Российской Федерации.

5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

5.1 Объем и направления расходования средств, выделяемых на реализацию Программы из федерального бюджета

млн. руб.

Наименование цели	Код СБП	Код ГРСБ	РзПр	ЦСР	ВР	Общий объем финансирования по Программе	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	8	9	10	11
Цель 1 Совершенствование содержания дополнительного образования детей, его организационных форм, методов и технологий	05	073	0707	4310100	012	35,2	7,4	17,4	10,4
Цель 2 Развитие инфраструктуры системы дополнительного образования детей	05	073	0707	4310100	012	92	26	33	33
Цель 3 Модернизация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров системы дополнительного образования детей	05	073	0707	4310100	012	39,0	11,0	20,0	8,0
ВСЕГО:						166,2	44,4	70,4	51,4

5.2 Расшифровка (обоснование) объемов финансирования, выделяемых на реализацию Программы из федерального бюджета

млн. руб.

Мероприятие	Расчет объемов средств	Всего	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6
Цель 1. Совершенствование содержания дополнительного образования детей, его организационных форм, методов и технологий
Экспертиза программнометодического обеспечения	1000 комплектов х 0,003 млн. рублей = 3 млн. рублей	3	1	1	1
Экспериментальная апробация образовательных программ нового поколения (включая доплаты педагогам за апробацию)	200 программ х 3 года х 0,01 млн. рублей = 6 млн. рублей	6	0	3	3
Координация деятельности федеральных экспериментальных площадок по различным направлениям деятельности дополнительного образования детей	100 учреждений х 0,004 млн. рублей х 3 года = 1,2 млн. рублей	1,2	0,4	0,4	0,4
Проведение Всероссийского конкурса авторских программ дополнительного образования детей	10000 программ х 2 года х 0,02 млн. рублей = 4 млн. рублей	4	2	0	2
Совместные мероприятия стран СНГ	1 млн. рублей х 3 = 3 млн. рублей	3	1	1	1
Проведение Всероссийского конкурса учреждений дополнительного образования детей	1000 заявок-представлений х 0,02 млн. рублей = 2 млн. рублей. 40 учреждений х 0,4 млн. рублей = 16 млн. рублей	18	3	12	3
Цель 2. Развитие инфраструктуры системы дополнительного образования детей
Мониторинг использования рекомендаций по методике расчета нормативного финансирования и материально-технического обеспечения учреждений дополнительного образования детей с учетом направленности реализации дополнительных образовательных программ в практике работы	0,5 млн. рублей х 3 года = 1,5 млн. рублей	1,5	0,5	0,5	0,5
Мониторинг развития системы дополнительного образования детей	1 млн. рублей х 3 года = 3 млн. рублей	3	1	1	1
Развитие и поддержка сети федеральных учреждений дополнительного образования детей, в том числе создание единой информационно-методической базы	5 федеральных учреждений х 8 млн. рублей = 40 млн. рублей	40	10	15	15
Развитие дополнительного образования детей в образовательных учреждениях различного типа и вида (учреждениях дошкольного образования; общего образования; дополнительного образования детей; начального профессионального образования)	методическое обеспечение (учебные пособия, методические материалы), тираж 20000 х 0,00005 млн. рублей х 10 комплектов = 10 млн. рублей	10	2	4	4
Государственная поддержка системы массовых мероприятий с обучающимися по различным направлениям образовательной деятельности (обеспечение реализации Календаря всероссийских массовых мероприятий с обучающимися)	25 мероприятий х 0,5 млн. рублей х 3 года = 36 млн. рублей	37,5	12,5	12,5	12,5
Цель 3. Модернизация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих и педагогических кадров системы дополнительного образования детей
Апробация государственных требований к минимуму содержания и уровню требований к специалистам для получения дополнительной квалификации «Педагог дополнительного образования»	0,5 млн. рублей х 6 учреждений = 3 млн. рублей	3	1	1	1
Разработка стандарта для послевузовского образования	1 х 5 млн. рублей = 5 млн. рублей	5	5	0	0
Апробация:	1 млн. рублей х 5 учреждений = 5 млн. рублей	5	0	2,5	2,5
Разработка программ по подготовке руководителей системы дополнительного образования детей с учетом новых социально-экономических условий	2 прогр. х 2,5 млн. рублей = 5 млн. рублей	5	5	0	0
Апробация:	10% руководителей: 900 х 0,01 млн. рублей = 9 млн. рублей	9	0	4,5	4,5
Проведение Всероссийского конкурса педагогов дополнительного образования «Сердце отдаю детям»	1000 заявок-представлений х 0,02 млн. рублей = 2 млн. рублей. Подготовка и проведение конкурсных мероприятий: 100 чел. х 0,1 млн. рублей х 8 номинаций = 10 млн. рублей	12	0	12	0
Итого:		166,2	44,4	70,4	51,4

6. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Контроль хода реализации Программы осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации. Непосредственное управление реализацией Программы осуществляется Федеральным агентством по образованию.

Приложение № 7

Утверждена
Приказом Министра
образования и науки
Российской Федерации
от 16 октября 2007 г. № 283

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

РАЗВИТИЕ ВОСПИТАНИЯ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2008 — 2010 ГОДЫ

Аналитическая ведомственная целевая программа «Развитие воспитания в системе образования» на 2008 — 2010 годы (далее — Программа) разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 8 ноября 2006 г. Пр-1945 (протокол оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 21 октября 2006 г.); поручения Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2006 г. МФ-П4-5602; Приказа Министра образования и науки Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 181 «Об организации в Минобрнауки России, подведомственных ему федеральных службах и федеральных агентствах работы по выполнению Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года».

Концепция Программы была одобрена на заседании Совета при Министре образования и науки Российской Федерации (протокол от 21 декабря 2006 г. № 4).

1. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ, КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

1.2 Цели Программы:

1. Создание условий, направленных на повышение воспитательного потенциала образовательных учреждений всех типов и видов.

2. Развитие материально-технической базы для организации воспитательной деятельности с обучающимися, воспитанниками и студентами.

3. Обновление научно-методического и программного обеспечения развития воспитания в системе образования, внедрение современных форм и методов воспитательной деятельности.

4. Повышение профессиональной компетентности руководящих и педагогических кадров в области воспитания.

На рубеже 20 — 21 веков в России идеологическая база воспитания существенно изменилась, произошла смена педагогических парадигм, что привело к замене принципов воспитания. Эффективность воспитания в обществе и его социально приемлемые результаты в виде социального портрета молодого человека, характерологические черты личности которого соответствуют общественным представлениям об идеале, обеспечивается рядом факторов политического, социального, демографического, экономического и иного характера.

Современная педагогическая ситуация в российском образовании характеризуется с одной стороны:

опорой в воспитании на ценности, не подвергаемые сомнению и выдержавшие многовековое испытание на прочность — религия, государственность, патриотизм, коллективизм, милосердие, взаимопомощь, благотворительность, а также ценности нового времени — инициативность, социальная мобильность, предприимчивость, толерантность;

развитием инновационных процессов в педагогической практике.

С другой стороны:

низкой эффективностью и результативностью деятельности институтов воспитания, в том числе и профессиональных;

кризисом педагогической науки, разочарованием в ее возможностях в сочетании с растущим интересом в обществе к психологии, социологии, физиологии и другим экспериментальным наукам о человеке;

оттоком профессиональных педагогических кадров, призванных обеспечивать воспитательный процесс в образовательном учреждении;

кризисом семьи и семейного воспитания.

Образование должно опережать запросы общества, конструировать воспитательные системы так, чтобы личность получала запас нравственных, интеллектуальных, гражданских сил, необходимых не только для того, чтобы адаптироваться в современных рыночных отношениях, но и достаточных для того, чтобы быть готовой активно действовать в меняющихся условиях, направляя их на общую пользу, быть успешным в жизни.

Происходящие в России позитивные процессы, связанные прежде всего со стабилизацией общественной жизни, улучшением социально-экономического положения людей, модернизацией образования, выводят на первый план необходимость интенсивного развития в стране социального института воспитания, повышения роли системы образования в достижении качественно новых результатов в духовно-нравственном и гражданском становлении подрастающих поколений.

Требует активного развития детское и молодежное общественное движение. После свертывания деятельности пионерской и комсомольской организаций образовательные учреждения все еще в незначительных объемах используют воспитательный потенциал детских и молодежных общественных объединений, в деятельность которых вовлечены только 4% молодых россиян. Медленно развиваются органы ученического и студенческого самоуправления, их деятельность остается низкоэффективной.

Остается неудовлетворительной кадровая обеспеченность воспитательного процесса. Введение в штатное расписание образовательных учреждений должностей психологов, социальных педагогов, педагогов-организаторов, старших вожатых, педагогов дополнительного образования, классных воспитателей, проректоров по воспитательной работе происходит медленно и в недостаточном для эффективного решения воспитательных задач количестве.

Кардинальное изменение ситуации в пользу усиления воспитательной составляющей российского образования сегодня возможно при условии решения этих проблем в рамках целевой программы ведомства, направленной на формирование социального заказа на развитие воспитания, совершенствование нормативной правовой базы системы образования в части организации воспитательного процесса, поддержку воспитательной деятельности образовательных учреждений со стороны общества и государства, развитие их материальной базы, выстраивание четкой системы взаимодействия учреждений образования с другими социальными институтами воспитания.

Проблема носит системный характер и характеризуется:

отсутствием единого понимания воспитательных задач со стороны государственных, общественных, коммерческих структур;
отсутствием достоверной аналитической информации об актуальном состоянии воспитательной базы российского образования;
недостаточной проработанностью вопросов воспитания в российском законодательстве;
недостаточностью воспитательной составляющей в действующих государственных образовательных стандартах;
неразвитостью механизмов государственно-общественного контроля за осуществлением воспитательной деятельности образовательными учреждениями;
дефицитом профессиональных кадров для осуществления эффективной воспитательной деятельности, обеспечения единства процессов обучения и воспитания в образовательном учреждении: руководителей, воспитателей, психологов, организаторов, социальных педагогов и т.д.
дефицитом финансирования образовательных учреждений на организацию воспитательной деятельности, заложенным в бюджетах всех уровней.

Реализация Программы будет способствовать повышению воспитательного потенциала образовательных учреждений всех типов и видов за счет внедрения комплексного подхода к решению задач воспитания на основе координации деятельности специалистов различного профиля, коренного обновления форм и методов воспитательной деятельности, модернизации материально-технической базы, повышения профессионального мастерства педагога как воспитателя.

2. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1 Период реализации Программы: 2008 — 2010 годы.

2.2 Этапы: 1 — 2008 год;

2 — 2009 год;

3 — 2010 год.

3. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п	Наименование мероприятия	Краткая характеристика
1	2	3
Цель 1. Создание условий, направленных на повышение воспитательного потенциала образовательных учреждений всех типов и видов
1.	Разработка и апробация аккредитационных показателей и инструментария для анализа воспитательной деятельности образовательного учреждения (для всех типов)	Для оценки воспитательной деятельности образовательных учреждений всех типов будут разработаны аккредитационные показатели и соответствующий инструментарий с последующей апробацией в 8 типах учреждений
2.	Разработка и апробация модельной системы надбавок и доплат за организацию воспитательной деятельности	Разработка и последующая апробация в 8 типах образовательных учреждений федеральных округов системы надбавок и доплат педагогам (кроме классного руководителя) за организацию воспитательной деятельности
3.	Создание и поддержка интернетсайтов образовательных учреждений, «родительской приемной» в центре и на региональном уровне	Создание интернет-сайтов, «родительской приемной» на базе 1 федерального образовательного учреждения и в 7 федеральных округах, обеспечение поддержки их работы
4.	Разработка и апробация механизмов привлечения внебюджетных средств для обеспечения воспитательной работы	Разработка механизмов привлечения внебюджетных средств для обеспечения воспитательной работы в системе образования, их апробация в 7 федеральных округах
Цель 2. Развитие материально-технической базы для организации воспитательной деятельности с обучающимися, воспитанниками и студентами
1.	Создание условий для занятий по интересам в образовательных учреждениях всех типов и видов, включая оснащение образовательных учреждений оборудованием для организации досуга	Поставки спортивного инвентаря и оборудования для занятий художественным, декоративно-прикладным, техническим творчеством и др. в 100 образовательных учреждений разных типов ежегодно
2.	Поддержка детских клубов по месту жительства, семейных клубов	Оснащение необходимым оборудованием 50 детских клубов по месту жительства, семейных клубов ежегодно
3.	Оборудование музеев образовательных учреждений	Оснащение необходимым оборудованием 30 музеев образовательных учреждений ежегодно
4.	Оснащение медиатек образовательных учреждений	Оснащение мультимедийным оборудованием 1 федерального учреждения и по 1 образовательному учреждению в 7 федеральных округах
5.	Оборудование детских оздоровительных лагерей и лагерей труда и отдыха	Оснащение необходимым оборудованием 50 детских оздоровительных лагерей и лагерей труда и отдыха ежегодно
Цель 3. Обновление научно-методического и программного обеспечения развития воспитания в системе образования, внедрение современных форм и методов воспитательной деятельности
1.	Проведение Всероссийского конкурса воспитательных систем образовательных учреждений всех типов	Проведение 1 раз в 2 года Всероссийского конкурса воспитательных систем по 8 номинациям (от муниципального до федерального). Участие в Конкурсе не менее 1 тысячи образовательных учреждений всех типов, определение 100 учреждений — победителей финала
2.	Разработка и апробация методических рекомендаций по организации воспитательной работы в образовательных учреждениях всех типов	Разработка методических рекомендаций по организации воспитательной работы в образовательных учреждениях всех типов. Апробация рекомендаций в 8 типах учреждений
3.	Проведение Всероссийского слета лагерей труда и отдыха, ученических производственных бригад	Проведение 1 раз в 2 года Всероссийского слета лагерей труда и отдыха, ученических производственных бригад. Участие в Слете не менее 45 субъектов РФ
4.	Мониторинг организации воспитания в системе образования Российской Федерации	Ежегодное проведение мониторинга организации воспитания в системе образования с целью определения эффективности реализации Программы
Цель 4. Повышение профессиональной компетентности руководящих и педагогических кадров в области воспитания
1.	Разработка и апробация модульной программы повышения квалификации руководителей образовательных учреждений — организаторов воспитательного процесса: — руководителей и специалистов ИПК работников образования; — руководителей государственных образовательных учреждений; — заместителей руководителей по воспитательной работе, проректоров, руководителей структурных подразделений ВПО, СПО; — руководителей муниципальных и государственных образовательных учреждений; — классных руководителей; — освобожденных воспитателей; — воспитателей групп продленного дня; — старших вожатых; — социальных педагогов системы образования, органов по делам молодежи; — педагогов-организаторов системы образования, органов по делам молодежи; — педагогов-психологов (психологов) системы образования, органов по делам молодежи; — руководителей детских общественных объединений (организаций)	Разработка 10 программ повышения квалификации различных категорий управленческих и педагогических кадров — организаторов воспитательного процесса. Апробация модульной программы в группах каждой из 10 категорий
2.	Проведение Всероссийского конкурса организаторов воспитательного процесса «Воспитать человека»	Проведение 1 раз в 2 года Всероссийского конкурса организаторов воспитательного процесса по 8 номинациям (от дошкольного учреждения до вуза). Участие в Конкурсе не менее 50 субъектов РФ
3.	Проведение Всероссийского конкурса детских творческих работ «Моя классная — самая классная»	Участие в Конкурсе не менее 50 субъектов РФ, экспертиза не менее 5000 детских работ
4.	Организация конференций и семинаров по проблемам воспитания, проведение школ педагогического мастерства	Проведение ежегодно не менее 5 конференций и семинаров по проблемам воспитания, школ педагогического мастерства по всем уровням образования
5.	Повышение квалификации по вопросам организации воспитательного процесса:	Проведение ежегодно 3 потоков с участием не менее 200 человек
- руководителей и специалистов ИПК работников образования
- руководителей государственных образовательных учреждений
- заместителей руководителей по воспитательной работе, проректоров, руководителей структурных подразделений ВПО, СПО

4. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ С КОЛИЧЕСТВЕННЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ РЕШЕНИЯ ТАКТИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ ПО ГОДАМ

4.1 Показатель решения тактической задачи Минобрнауки России

Наименование показателя	Единица	Отчетный период					Плановый период
Наименование показателя	измерения	2000 год	2001 год	2005 год	2006 год	2007 (текущий)	2008 (плановый)	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Удельный вес детей и молодежи в возрасте	проценты	30,0	31,0	33,0	35,0	40,0	48,0	60,0	70,0
7 — 25 лет, принимающих участие в воспитательных мероприятиях, в общей численности населения данной возрастной группы
2. Удельный вес обучающихся, воспитанников и студентов в возрасте 9 — 25 лет, участвующих в деятельности общественных объединений, в общей численности населения данной возрастной группы	проценты	4,5	5,0	7,0	8,5	9,0	14,0	18,	21,0
3. Удельный вес образовательных учреждений, на базе которых активно работают детские и молодежные общественные объединения, в общем их числе	проценты	35,0	40,0	48,0	50,0	52,0	60,0	70,0	75,0

4.2 Показатели достижения целей Программы (программные показатели)

Наименование показателя	Единица измерения	Плановый период
Наименование показателя	Единица измерения	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5
Цель 1. Создание условий, направленных на повышение воспитательного потенциала образовательных учреждений всех типов и видов
Количество субъектов Российской Федерации, в которых приняты региональные программы развития воспитания	ед.	60	75	83
Цель 2. Развитие материально-технической базы для организации воспитательной деятельности с обучающимися, воспитанниками и студентами
Количество образовательных учреждений, оснащенных оборудованием и инвентарем для организации воспитательной деятельности	ед.	200	200	200
Цель 3. Обновление научно-методического и программного обеспечения развития воспитания в системе образования, внедрение современных форм и методов воспитательной деятельности
Доля образовательных учреждений, в которых созданы воспитательные системы	проценты	10	15	25
Цель 4. Повышение профессиональной компетентности руководящих и педагогических кадров в области воспитания
Доля руководителей и педагогов, прошедших курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров по вопросам организации воспитательного процесса в образовательном учреждении	проценты	10,0	15,0	20,0

Показатели достижения целей Программы (программные показатели) определяются следующим образом:

количество субъектов Российской Федерации, в которых приняты региональные программы развития воспитания, определяется как соотношение количества разработанных и утвержденных программ к общему количеству регионов России;
доля расходов на развитие материально-технической базы образовательных учреждений для организации воспитательной деятельности в общих затратах на реализацию учебно-воспитательного процесса определяется как соотношение расходов на развитие материально-технической базы образовательных учреждений для организации воспитательной деятельности к общим затратам на содержание образовательных учреждений;
доля образовательных учреждений, в которых созданы воспитательные системы, определяется как соотношение количества образовательных учреждений всех типов, реализующих программу воспитания, к общему количеству образовательных учреждений всех типов в Российской Федерации;
доля руководителей и педагогов, прошедших профессиональную подготовку по вопросам организации воспитательного процесса в образовательном учреждении, в общей численности руководителей и педагогов образовательных учреждений определяется как отношение числа руководителей и педагогов, прошедших профессиональную подготовку по вопросам организации воспитательного процесса в образовательном учреждении, к числу руководителей и педагогов образовательных учреждений в Российской Федерации.

5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

5.1 Объем и направления расходования средств, выделяемых на реализацию Программы из федерального бюджета

млн. руб.

Наименование цели	Код СБП	Код ГРСБ	РзПр	Общий объем финансирования по Программе	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	8	9	10	11
Цель 1 Создание условий, направленных на повышение воспитательного потенциала образовательных учреждений всех типов и видов	05	073	0707	46	27,5	11,5	7
Цель 2 Развитие материально-технической базы для организации воспитательной деятельности с обучающимися, воспитанниками и студентами	05	073	0707	552	184	184	184
Цель 3 Обновление научно-методического и программного обеспечения развития воспитания в системе образования, внедрение современных форм и методов воспитательной деятельности	05	073	0707	35	15	8	12
Цель 4 Повышение профессиональной компетентности руководящих и педагогических кадров в области воспитания	05	073	0707	47	21	8	18
ВСЕГО:				680	247,5	211,5	221

5.2 Расшифровка (обоснование) объемов финансирования, выделяемых на реализацию Программы из федерального бюджета

                                                              млн. руб.

Мероприятие	Расчет объемов средств	Всего	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6
Цель 1. Создание условий, направленных на повышение воспитательного потенциала образовательных учреждений всех типов и видов
Разработка и апробация аккредитационных показателей и инструментария для анализа воспитательных систем образовательного учреждения (для всех типов)	5 млн. рублей х 1 = 5 млн. рублей 1 млн. рублей х 8 учреждений = 8 млн. рублей	5 8	5 3	0 2,5		0 2,5
Разработка и апробация модельной системы надбавок и доплат за организацию воспитательной деятельности	4 млн. рублей х 1 = 4 млн. рублей 1 млн. рублей х 8 учреждений = 8 млн. рублей	4 8	4 3	0 2,5		0 2,5
Создание и поддержка интернет-сайтов образовательных учреждений, «родительской приемной» в центре и на региональном уровне	0,5 млн. рублей х 8 учреждений = 4 млн. рублей 1 млн. рублей х 8 учреждений = 8 млн. рублей	4 8	4 3	0 3		0 2
Разработка и апробация механизмов привлечения внебюджетных средств для обеспечения воспитательной работы	2 млн. рублей х 1 = 2 млн. рублей 1 млн. рублей х 7 федеральных округов = 7 млн. рублей	2 7	2 3,5	0 3,5		0 0
Цель 2. Развитие материально-технической базы для организации воспитательной деятельности с обучающимися, воспитанниками и студентами
Создание условий для занятий по интересам в образовательных учреждениях всех типов и видов, включая оснащение образовательных учреждений оборудованием для организации досуга	1 млн. рублей х 100 учреждений = 100 млн. рублей	300	100	100		100
Поддержка детских клубов по месту жительства, семейных клубов	0,5 млн. рублей х 50 учреждений = 25 млн. рублей	75	25	25		25
Оборудование музеев образовательных учреждений	1 млн. рублей х 30 учреждений = 30 млн. рублей	90	30	30		30
Оснащение медиатек образовательных учреждений	1,5 млн. рублей х 8 учреждений = 12 млн. рублей	12	4	4		4
Оборудование детских оздоровительных лагерей и лагерей труда и отдыха	0,5 млн. рублей х 50 учреждений = 25 млн. рублей	75	25	25		25
Цель 3. Обновление научно-методического и программного обеспечения развития воспитания в системе образования, внедрение современных форм и методов воспитательной деятельности
Проведение Всероссийского конкурса воспитательных систем образовательных учреждений всех типов	0,05 млн. рублей х 100 учреждений = 5 млн. рублей	10	5	0		5
Разработка и апробация методических рекомендаций по организации воспитательной работы в образовательных учреждениях всех типов	4 млн. рублей х 1 = 4 млн. рублей 1 млн. рублей х 8 учреждений = 8 млн. рублей	4 8	2 3	2 3		0 2
Проведение Всероссийского слета лагерей труда и отдыха, ученических производственных бригад	2 млн. рублей х 2 года = 4 млн. рублей	4	2	0		2
Мониторинг организации воспитания в системе образования Российской Федерации	3 млн. рублей х 3 года = 9 млн. рублей	9	3	3		3
Цель 4. Повышение профессиональной компетентности руководящих и педагогических кадров в области воспитания
Разработка	4 млн. рублей х 1 = 4 млн. рублей	4	2 2			0
и апробация модульной программы повышения	0,5 млн. рублей х 10 категорий (групп) =	5	2 2			1
квалификации организаторов воспитательной деятельности в образовательных учреждениях:	5 млн. рублей
- заместителей руководителей по воспитательной работе, проректоров, руководителей структурных подразделений ВПО, СПО;
- руководителей муниципальных и государственных образовательных учреждений;
- классных руководителей;
- освобожденных воспитателей;
- воспитателей групп продленного дня;
- старших вожатых;
- социальных педагогов системы образования, органов по делам молодежи;
- педагогов-организаторов системы образования, органов по делам молодежи;
- педагогов-психологов
(психологов) системы образования, органов по делам молодежи;
- руководителей детских общественных объединений
(организаций)
Проведение Всероссийского конкурса организаторов воспитательного процесса «Воспитать человека»	1000 заявок-представлений х 0,02 млн. рублей х 2 года = 2 млн. рублей. Подготовка и проведение конкурсных мероприятий: 100 чел. х 0,1 млн. рублей х 8 номинаций х 2 года = 10 млн. рублей	24	12 0			12
Проведение Всероссийского конкурса детских творческих работ «Моя классная — самая классная»	5000 работ х 2 года х 0,02 млн. рублей = 2 млн. рублей	2	1 0			1
Организация конференций и семинаров по проблемам воспитания, проведение школ педагогического мастерства	5 мероприятий х 3 года х 0,5 млн. рублей = 7,5 млн. рублей	7,5	2,5 2,5			2,5
Повышение квалификации по вопросам организации воспитательного процесса:	3 потока х 3 года х 1,5 млн. рублей = 4,5 млн. рублей	4,5	1,5 1,5			1,5
- руководителей и специалистов ИПК работников образования и органов по делам молодежи
- руководителей федеральных образовательных учреждений
- проректоров, руководителей структурных подразделений ВПО, СПО
ИТОГО:		680	247,5 211,5			221

6. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Приложение № 8

Утверждена
Приказом Министра
образования и науки
Российской Федерации
от 16 октября 2007 г. № 283

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ СОЦИАЛЬНО-НЕЗАЩИЩЕННЫХ ДЕТЕЙ, ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ СОЦИАЛЬНОМУ СИРОТСТВУ, ДЕТСКОЙ БЕСПРИЗОРНОСТИ И БЕЗНАДЗОРНОСТИ НА 2008 — 2010 ГОДЫ

Аналитическая ведомственная целевая программа «Повышение уровня защиты прав и интересов социально-незащищенных детей, противодействие социальному сиротству, детской беспризорности и безнадзорности на 2008 — 2010 годы» (далее — Программа) разработана во исполнение протокола совещания у заместителя Министра образования и науки Российской Федерации Фридлянова В.Н. от 31 июля 2007 г. № ВФ-18/02пр.

1. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ, КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

1.1. Программа базируется на третьей стратегической цели Минобрнауки России — «Создание условий для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества» и направлена на решение тактической задачи 3.2 «Повышение уровня защиты прав и интересов социально-незащищенных детей, противодействие социальному сиротству, детской беспризорности и безнадзорности».

1.2 Цели Программы:

1. Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации.

2. Обеспечение деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Обеспечение деятельности образовательных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания и требующих специального педагогического подхода.

Несмотря на принимаемые федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации меры, в России не снижается число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — дети, оставшиеся без попечения родителей). Ежегодно выявляется более 100 тыс. таких детей. Остается высокой численность детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в детских учреждениях различной ведомственной принадлежности. В настоящее время в интернатных учреждениях воспитывается около 200 тыс. детей, большая часть которых могла бы быть устроена в семьи.

На необходимость безотлагательного решения проблем развития семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и сокращения численности детей этой категории, находящихся в детских учреждениях различных типов, указывается в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года.

Для решения указанных проблем необходима реализация комплекса мер, направленных на обеспечение приоритетного права ребенка жить и воспитываться в семье, содействие устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи российских граждан. Одним из направлений этой деятельности является обеспечение материального стимулирования системы мер по передаче детей, оставшихся без попечения родителей, на различные формы семейного воспитания.

В проекте федерального бюджета на 2008 — 2010 годы предусмотрены, в том числе, следующие направления расходов федерального бюджета на решение проблем демографического развития Российской Федерации в части содействия устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации:

субсидии из Федерального фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по установлению минимальных нормативов на содержание ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семье опекуна (попечителя) и приемной семье в размере не ниже 4000 рублей в месяц, на оплату труда приемного родителя в размере не менее 2500 рублей в месяц (в сумме 18523,074 млн. рублей с 2008 по 2010 гг.);

субвенции из Федерального фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью (в сумме 3352,2572 млн. рублей с 2008 по 2010 гг.).

Указанные меры будут способствовать увеличению числа граждан Российской Федерации, принимающих на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следствие, сократится число детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и количество этих учреждений.

Вместе с тем, с учетом наличия значительного числа детей, оставшихся без попечения родителей, и ряда проблем в области их устройства на воспитание в семьи российских граждан одной из форм социальной защиты детей указанной категории в ближайшие годы останется помещение их в соответствующие детские учреждения, в первую очередь, в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для детей, которых не удается в короткие сроки устроить в семью, необходимо в рамках программ реструктуризации (реформирования) учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечить создание учреждений, жизнедеятельность которых организована по семейному принципу. Важным направлением этой деятельности является создание в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий для получения воспитанниками общего и профессионального образования.

Сохраняются негативные тенденции в области подростковой преступности. Ежегодно выявляется значительное число правонарушений и общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетними, в том числе до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Особое место в системе профилактики правонарушений несовершеннолетних отводится специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого и открытого типа.

Специальные учебно-воспитательные учреждения представляют собой вид реабилитационного учреждения для несовершеннолетних с проблемами в поведении, развитии, социальной адаптации, совершивших общественно опасные деяния. Своевременное помещение детей и подростков в специальное учебно-воспитательное учреждение является одним из эффективных способов оказания им комплексной помощи, предупреждения совершения ими повторных правонарушений.

Существующая сеть специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа не обеспечивает в полной мере потребности России в содержании, обучении и реабилитации несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния и нуждающихся в особых условиях воспитания. Численность детей и подростков, нуждающихся в помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, превышает общее число мест в указанных учреждениях, в связи с чем значительная часть несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, остается без реабилитационной помощи. Во многих регионах специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа не созданы. Кроме того, фактором, сдерживающим расширение возможностей реабилитации несовершеннолетних, совершающих общественно опасные деяния, как и прежде, остается отсутствие в регионах средств на оплату содержания несовершеннолетних в учреждениях закрытого типа, расположенных в других субъектах федерации.

При этом специальные профессиональные училища закрытого типа, являясь учреждениями федерального подчинения, в течение последних лет полностью укомплектованы воспитанниками, в том числе в ряде случаев — сверх нормы. Указанное положение обусловлено, прежде всего, тем обстоятельством, что оплата содержания воспитанников специальных профессиональных училищ производится за счет средств федерального бюджета, в связи с чем помещение несовершеннолетнего в специальное профессиональное училище закрытого типа не требует финансовых расходов от направляющего региона. В настоящее время специальные профессиональные училища закрытого типа, подведомственные Рособразованию, ежегодно обеспечивают содержание, обучение и реабилитацию в среднем 2 тысяч несовершеннолетних (40% от общего контингента специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа) практически из всех субъектов Российской Федерации.

Все вышеперечисленное обусловливает необходимость сохранения и развития сети специальных профессиональных училищ федерального подчинения.

2. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1 Период реализации Программы: 2008 — 2010 годы.

2.2 Этапы: 1 — 2008 год; 2 — 2009 год; 3 — 2010 год.

3. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п	Наименование мероприятия	Краткая характеристика
1	2	3
Цель 1. Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации
1.	Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также оплата труда приемного родителя	Предоставление из Федерального фонда софинансирования социальных расходов финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей
2.	Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	Предоставление субвенций из Федерального фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью
Цель 2. Обеспечение деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.	Обеспечение деятельности подведомственных школ-интернатов	Создание условий для содержания детей, организации образовательного и реабилитационного процесса, материально-техническое оснащение, выплата заработной платы
2.	Обеспечение деятельности подведомственных детских домов	Создание условий для содержания детей, организации образовательного и реабилитационного процесса, материально-техническое оснащение, выплата заработной платы
Цель 3. Обеспечение деятельности образовательных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания и требующих специального педагогического подхода
1.	Обеспечение деятельности подведомственных специальных профессиональных училищ	Создание условий для содержания детей, организации образовательного и реабилитационного процесса, материально-техническое оснащение, выплата заработной платы

4. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ С КОЛИЧЕСТВЕННЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ РЕШЕНИЯ ТАКТИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ ПО ГОДАМ

4.1 Показатель решения тактической задачи Минобрнауки России

Наименование показателя	Единица	Отчетный период					Плановый период
Наименование показателя	измерения	2000 год	2001 год	2005 год	2006 год	2007 (текущий)	2008 (плановый)	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Удельный вес детейсирот, переданных на воспитание в семьи, в общей их численности	проценты	68,0	68,0	67,5	68,0	70,0	71,0	72,0	73,0
Удельный вес выпускников образовательных учреждений для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение	проценты	89,5	90,5	93,2	95,0	95,0	95,5	96,0	96,5
Удельный вес детей и подростков в возрасте 7 — 15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях (за исключением детей, не обучающихся по болезни), в общей численности детей и подростков соответствующего возраста	проценты	0,11	0,11	0,08	0,06	0,06	0,05	0,05	0,05

4.2 Основные показатели реализации подпрограммы

Показатели бюджетной программы <*>	Единица измерения	Отчетный период		Плановый период
Показатели бюджетной программы <*>	Единица измерения	2006 год	2007 год (текущий)	2008 год (плановый)	2009 год	2010 год
Цель 1. Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, в общем количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	проценты	68	69	70	71	72
Цель 2. Обеспечение деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Удельный вес безнадзорных детей в общей численности детского населения	проценты	2,41	2,32	2,26	2,23	2,17
Цель 3. Обеспечение деятельности образовательных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания и требующих специального педагогического подхода
Удельный вес детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, в общем количестве безнадзорных и беспризорных детей	проценты	64,1	74,4	78,9	81,9	83,3

5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

5.1 Объем и направления расходования средств, выделяемых на реализацию Программы из федерального бюджета

тыс. руб.

Наименование цели	Код СБП	Код ГРСБ	РзПр	ЦСР	ВР	Общий объем финансирования по Программе	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	8	9	10	11
Цель 1. Увеличение количества детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации		073	1102	5201300	010	18523074,0	6174358,0	6174358,0	6174358,0
		073	1103	5050502	009	3352257,20	1063397,6	1124105,9	1164753,7
Цель 2. Обеспечение деятельности		073	0702	4229900	001	262466,80	100182,8	78113,6	84170,4
образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		073	0702	4249900	001	163225,90	49930,3	54343,6	58952,0
Цель 3. Обеспечение деятельности образовательных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания и требующих специального педагогического подхода		073	0703	4269900	001	2441120,30	735402,2	802482,3	903235,8
ВСЕГО:						24742144,20	8123270,90	8233403,4	8385469,9

5.2 Расшифровка (обоснование) объемов финансирования, выделяемых на реализацию Программы из федерального бюджета

№ п/п	Наименование видов работ, предметов и материалов	Сумма (млн. руб.), 2008 г.	Сумма (млн. руб.), 2009 г.	Сумма (млн. руб.), 2010 г.	Всего (млн. руб.)
Цель 1. Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации
1	Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также оплата труда приемного родителя	6174,358	6174,358	6174,358	18523,074
2	Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	1063,3976	1124,1059	1164,7537	3352,2572
Цель 2. Обеспечение деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1	Обеспечение деятельности подведомственных школинтернатов	100,1828	78,1136	84,1704	262,4668
2	Обеспечение деятельности подведомственных детских домов	49,9303	54,3436	58,9520	163,2259
Цель 3. Обеспечение деятельности образовательных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания и требующих специального педагогического подхода
1	Обеспечение деятельности подведомственных специальных профессиональных училищ	735,4022	802,4823	903,2358	2441,1203
ИТОГО		735,4022	802,4823	903,2358	24742,14

6. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Приложение № 9

Утверждена
Приказом Министра
образования и науки
Российской Федерации
от 16 октября 2007 г. № 283

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПРАВОВАЯ ОХРАНА В СФЕРЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА 2008 — 2010 ГОДЫ

1. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ, КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

1.1. Тактическая задача субъекта бюджетного планирования, решение которой будет обеспечено реализацией программы: 5.4. Создание условий для вовлечения в экономический оборот результатов научной и научно-технической деятельности, формирование и развитие рынка объектов интеллектуальной собственности, обеспечение ее правовой охраны.

1.2. Цель программы: обеспечение государственного регулирования, охраны и распространения знаний в сфере создания и оборота объектов интеллектуальной собственности с целью стимулирования инновационных отраслей экономики.

1.3. Краткая характеристика проблемы (тактической задачи), решение которой будет обеспечено реализацией программы: Формирование и развитие рынка объектов интеллектуальной собственности, обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности.

1.4. Аналитическая ведомственная целевая программа «Государственное регулирование и правовая охрана в сфере интеллектуальной собственности на 2008 — 2010 годы» является продолжением аналитической ведомственной целевой программы «Государственное регулирование и правовая охрана в сфере интеллектуальной собственности на 2005 — 2007 годы».

2. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1 Период реализации программы: 2008 — 2010 годы.

2.2 Этапы: 1. 2008 год.

            2. <a id="p100690"></a>2009 год.

            3. <a id="p100691"></a>2010 год.

3. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п	Наименование мероприятия	Краткая характеристика
1.	Обеспечение правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и регистрация прав	Прием заявок, их рассмотрение по всем установленным процедурам, выдача охранных документов, рассмотрение возражений и заявлений
2.	Формирование государственного патентного фонда и обеспечение его доступности	Формирование государственного патентного фонда и обеспечение его доступности
3.	Осуществление надзора и контроля в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы использования результатов интеллектуальной деятельности	Проведение проверок использования результатов научно-технической деятельности в организациях — исполнителях государственных контрактов на выполнение НИОКР гражданского назначения за счет средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2006 г. № 696 «Об осуществлении контроля в сфере правовой охраны и использования результатов научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, созданных за счет средств федерального бюджета»
4.	Выполнение комплекса работ по администрированию доходов федерального бюджета	Обеспечение поступления средств в доходы федерального бюджета по администрируемым кодам доходов и контроль за их поступлением
5.	Осуществление сотрудничества с международными организациями	Обеспечение участия Российской Федерации во Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) как головного ответственного органа в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2003 г. № 323 «Об утверждении межведомственного распределения обязанностей по обеспечению участия Российской Федерации в международных организациях системы ООН» (в редакции Постановления Правительства РФ от 17 ноября 2004 г. № 648)
6.	Подготовка специалистов в области охраны и использования интеллектуальной собственности	Подготовка профессиональных кадров в области охраны и использования интеллектуальной собственности необходимой квалификации, включая высшую квалификацию

4. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ С КОЛИЧЕСТВЕННЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ РЕШЕНИЯ ТАКТИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ ПО ГОДАМ

4.1 Показатели решения тактической задачи (показатели СБП и ГРБС из ДРОНД)

Показатели решения тактической задачи	Единица измерения	Отчетный период					Плановый период
		2000 год	2001 год	2005 год	2006 год	2007 год (текущий)	2008 год (плановый)	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Число принятых заявок на объекты интеллектуальной собственности:
- изобретения	тыс. ед.	28,7	30,0	32,3	37,7	37,0	40,0	40,0	41,0
- полезные модели	тыс. ед.	4,6	6,0	9,5	9,7	10,5	11,0	15,0	15,0
- промышленные образцы	тыс. ед.	2,3	2,5	3,9	4,4	4,5	5,0	5,0	5,5
- программы для ЭВМ, базы данных	тыс. ед.	1,6	2,1	3,8	5,0	4,5	4,5	4,5	4,5
- топологии интегральных микросхем	тыс. ед.	0,01	0,01	0,04	0,04	0,05	0,05	0,05	0,05
Число выданных патентов (свидетельств) Российской Федерации на:
- изобретения	тыс. ед.	17,6	16,3	23,4	23,3	25,2	26,6	28,8	28,8
- полезные модели	тыс. ед.	4,1	4,8	7,2	9,6	9,0	10,0	13,0	13,0
- промышленные образцы	тыс. ед.	1,6	1,5	2,5	2,7	2,8	3,1	3,1	3,1
- программы для ЭВМ, базы данных	тыс. ед.	1,5	2,0	3,6	4,8	4,5	4,5	4,5	4,5
- топологии интегральных микросхем	тыс. ед.	0,01	0,01	0,03	0,03	0,05	0,05	0,05	0,05

4.2 Показатели достижения целей программы (программные показатели)

Показатели бюджетной программы	Единица измерения	Отчетный период					Плановый период
		2000 год	2001 год	2005 год	2006 год	2007 (текущий)	2008 год (плановый)	2009 год	2010 год
Обеспечение правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и регистрация прав
Правовая охрана изобретений:
- Число принятых к рассмотрению заявок	ед.			32254	37691	37000	40000	40000	41000
- Число выданных патентов	ед.			23390	23299	25200	26600	28800	28800
- Длительность рассмотрения заявок	месяцы			11,2	11,1	до 12	до 12	до 12	до 12
Правовая охрана полезных моделей:
- Число принятых к рассмотрению заявок	ед.			9473	9699	10500	11000	15000	15000
- Число выданных патентов	ед.			7242	9568	9000	10000	13000	13000
- Длительность рассмотрения заявок	месяцы			1,6	1,6	до 2	до 2	до 2	до 2
Правовая охрана промышленных образцов:
- Число принятых к рассмотрению заявок	ед.			3917	4385	4500	5000	5000	5500
- Число выданных патентов	ед.			2496	2675	2750	3050	3050	3100
- Длительность рассмотрения заявок	месяцы			8,3	9,0	до 8	до 8	до 8	до 8
Правовая охрана товарных знаков и наименований мест происхождения товаров:
- Число принятых к рассмотрению заявок	ед.			34414	38458	36150	36350	36350	37250
- Число выданных свидетельств	ед.			19285	18980	26465	27265	28065	29050
- Длительность рассмотрения заявок	месяцы			10,9	12,2	до 10	до 10	до 10	до 10
Правовая охрана программ для ЭВМ, баз данных:
- Число принятых к рассмотрению заявок	ед.			3834	5046	4500	4500	4500	4500
- Число выданных свидетельств	ед.			3609	4811	4500	4500	4500	4500
- Длительность рассмотрения заявок	месяцы			2	2,1	до 2	до 2	до 2	до 2
Правовая охрана топологий интегральных микросхем:
- Число принятых к рассмотрению заявок	ед.			36	38	50	50	50	50
- Число выданных свидетельств	ед.			32	30	50	50	50	50
- Длительность рассмотрения заявок	месяцы			2,3	2,4	до 3	до 3	до 3	до 3
Экспертиза заявок на объекты интеллектуальной собственности (завершение рассмотрения заявок)	ед.			80771	92449	100800	104600	113600	113600
Рассмотрение международных заявок в соответствии с Договором о патентной кооперации:
- Число принятых к рассмотрению заявок	ед.			690	719	690	690	690	690
Экспертная проверка возможности предоставления в Российской Федерации правовой охраны заявкам, по данным по процедуре международной регистрации товарных знаков в соответствии с Мадридским соглашением о международной регистрации:
Число принятых заявок	ед.			12701	14567	12700	12700	12700	12700
- Длительность рассмотрения заявок	месяц			до 12	до 12	до 12	до 12	до 12	до 12
Рассмотрение возражений и заявлений по вопросам охраны прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, наименования мест происхождения товаров:
- Число отправленных заявителям и заинтересованным лицам решений	ед.			1925	2063	2093	2093	2093	2093
- Удельный вес возражений и заявлений, рассмотренных со сроком свыше одного года, в общем числе отправленных решений	%			30	29,3	10	9	8	7
Формирование государственного патентного фонда и обеспечение его доступности
Число публикаций о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности и другой официальной информации по сфере правовой охраны объектов	тыс. ед.			86,0	82,1	81,0	94,5	99,4	99,4
Число патентных документов, поступивших в государственный патентный фонд	тыс. ед.			4842,7	4894,2	4500,0	4500,0	4500,0	4500,0
Число посещений государственного патентного фонда	тыс. ед.			99,0	93,2	115 — 120	115 — 120	115 — 120	115 — 120
Число выданных документов из государственного патентного фонда	тыс. ед.			43662,0	39342,3	40000 — 42000	40000 — 42000	40000 — 42000	40000 — 42000
Число запросов в информационнопоисковую систему на сайте Роспатента	тыс. ед.			4620,4	8237,0	8000,0	8500,0	9000,0	9000,0
Число страниц, просмотренных на сайте Роспатента	тыс. ед.			100000	109923	120000	140000	140000	140000
Осуществление надзора и контроля в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы использования результатов интеллектуальной деятельности
Число патентов и свидетельств на объекты интеллектуальной деятельности, выданных Российской Федерации в лице уполномоченного органа	ед.			90	241	250	300	300	300
Число использованных изобретений	ед.			8530	8868	8795	9100	9100	9100
Число использованных полезных моделей	ед.			2815	3558	3110	3405	3405	3405
Число использованных промышленных образцов	ед.			1181	1335	1420	1645	1645	1645
Число использованных программ для ЭВМ и баз данных	ед.			939	1220	1170	1285	1285	1285
Число использованных топологий интегральных микросхем	ед.			27	29	36	45	45	45
Число зарегистрированных договоров о передаче прав на объекты интеллектуальной собственности, включая изобретения, полезные модели, промышленные образцы и товарные знаки	ед.			7928	9609	8600	9000	9000	9000
Число проверенных государственных контрактов	ед.			11	282	300	450	600	600
Выполнение комплекса работ по администрированию доходов федерального бюджета
Общая сумма доходов федерального бюджета по кодам доходов, администрируемых Роспатентом	5 млн. руб.			1971,2	1613,5	1674,5	1515,3	1540,8	1569,9
Осуществление сотрудничества с международными организациями
Число отправленных за рубеж отечественных патентных документов по международному обмену	тыс. ед.			1575,1	1604,9	1700,0	1800,0	1800,0	1800,0
Численность лиц, завершивших обучение по программе дистанционного обучения Всемирной Академии ВОИС «Основы интеллектуальной собственности» на русском языке с получением свидетельства	чел.			566	825	650	650	650	650
Подготовка специалистов в области охраны и использования интеллектуальной собственности
Численность специалистов, прошедших переподготовку или повышение квалификации	чел.			337	365	355	365	365	365
Годовой прирост численности патентных поверенных (зарегистрированных)	чел.			64	93	75	75	75	75

Плановые значения по отдельным показателям, утвержденным данной аналитической ведомственной целевой программой, могут быть скорректированы, исходя из итогов фактического исполнения за предыдущий отчетный период.

5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

5.1 Объем и направления расходования средств, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

(млн. руб.)

Наименование цели	Код СБП	Код ГРСБ	РзПр	ЦСР	ВР	Общий объем финансирования по программе	2008	2009	2010
Цель Обеспечение государственного регулирования, охраны и	05	168	0113	0819900	001	5268,77	1605,47	1785,1	1878,2
Цель Обеспечение государственного регулирования, охраны и	05	168	0114	0010400	012	220,8	66,9	74,2	79,7
распространения знаний в сфере создания и оборота объектов интеллектуальной собственности с целью стимулирования инновационных отраслей экономики	05	168	0706	4309900	001	26,06	4,96	10,2	10,9
ВСЕГО						5515,63	1677,33	1869,5	1968,8

5.2 Расшифровка (обоснование) объемов финансирования, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

№ п/п	Наименование видов работ, предметов и материалов	Сумма (млн. руб.), 2008 г.	Сумма (млн. руб.), 2009 г.	Сумма (млн. руб.), 2010 г.	Всего (млн. руб.)
Цель: обеспечение государственного регулирования, охраны и распространения знаний в сфере создания и оборота объектов интеллектуальной собственности с целью стимулирования инновационных отраслей экономики
1	Обеспечение правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и регистрация прав	1426,8	1569,1	1651,4	4647,3
2	Формирование государственного патентного фонда и обеспечение его доступности	199,5	221,2	232,6	653,3
3	Осуществление надзора и контроля в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы использования результатов интеллектуальной деятельности	16,7	22,2	23,9	62,8
4	Выполнение комплекса работ по администрированию доходов федерального бюджета	2,4	5,1	5,5	13,0
5	Осуществление сотрудничества с международными организациями	27,0	41,7	44,5	113,2
6	Подготовка специалистов в области охраны и использования интеллектуальной собственности	5,0	10,2	10,9	26,1
ИТОГО		1677,4	1869,5	1968,8	5515,7

Пояснения к расшифровке (обоснованию) объемов финансирования, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета:

расходные обязательства Роспатента характеризуют объемы расходов федерального бюджета на реализацию функций и полномочий, возложенных на Роспатент в соответствии с Положением о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, а также уставами находящихся в его ведении федеральных государственных учреждений.

Переход от затратного принципа определения расходов к формированию расходов, обеспечивающих выполнение комплекса работ в рамках аналитической ведомственной целевой программы «Государственное регулирование и правовая охрана в сфере интеллектуальной собственности на 2008 — 2010 годы», осуществляется соизмерением расходов федерального бюджета для достижения конкретных показателей результатов выполнения этой программы с доходами федерального бюджета от уплаты пошлин за патентование и регистрацию объектов интеллектуальной собственности.

Приведенный состав программных показателей отражает специфику действующего отечественного и зарубежного законодательства и правовых актов в сфере интеллектуальной собственности, что не позволяет свести число показателей до одного, способного оценить объем расходного обязательства на его выполнение.

Средства федерального бюджета выделяются Роспатенту на выполнение единой аналитической ведомственной целевой программы «Государственное регулирование и правовая охрана в сфере интеллектуальной собственности на 2008 — 2010 годы» и распределяются в соответствии с функциональной классификацией расходов федерального бюджета по соответствующим разделам и подразделам, а по программным мероприятиям — на аналитической основе.

Предельные объемы расходов федерального бюджета по Роспатенту и их распределение по разделам и подразделам функциональной классификации расходов осуществляется на основе специфических функций Роспатента и особенностей выполнения функций по предоставлению правовой охраны объектам интеллектуальной собственности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 299 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам» в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. № 247 «О внесении изменения в подпункт 5.1 Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности патентам и товарным знакам» — Роспатент организует прием заявок на объекты интеллектуальной собственности, их регистрацию и экспертизу; выдает в установленном порядке патенты Российской Федерации на изобретение, полезную модель, промышленный образец, свидетельства Российской Федерации на товарный знак, знак обслуживания, на право пользования наименованием места происхождения товара, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем. Комплекс работ по совершению юридически значимых действий (экспертизу заявок и т.д.) осуществляют ФГУ «Федеральный институт промышленной собственности» и ФГУ «Палата по патентным спорам», находящиеся в ведении Роспатента.

В связи с этим раздел 01 «Общегосударственные вопросы» подразделяется на два подраздела: 13 — «Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов», по которому финансируются названные выше учреждения, и 14 — «Другие общегосударственные вопросы» по целевой статье расходов «Руководство и управление в сфере установленных функций». Основной удельный вес расходов федерального бюджета в 2008 — 2010 годах (свыше 95%) с учетом объемов работ, масштабностью, сложностью, ответственностью приходится на раздел 01, подраздел 13 «Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов», по которому осуществляется, в основном, финансирование работ для решения задачи 1 «Обеспечение правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и регистрация прав» и задачи 2 «Формирование государственного патентного фонда и обеспечение его доступности».

По разделу 07 «Образование» подразделу 06 «Высшее и послевузовское профессиональное образование» выделяются средства из федерального бюджета на подготовку профессиональных кадров по вопросам интеллектуальной собственности необходимой квалификации, включая высшую квалификацию.

6. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется главным распорядителем средств федерального бюджета — Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам.

Контроль хода реализации программы осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Приложение № 10

Утверждена
Приказом Министра
образования и науки
Российской Федерации
от 16 октября 2007 г. № 283

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

РОССИЯ В МНОГОПОЛЯРНОМ МИРЕ: ОБРАЗ СТРАНЫ НА 2008 — 2010 ГОДЫ

1. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ, КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Аналитическая ведомственная целевая программа «Россия в многополярном мире: образ страны (2008 — 2010 годы)» базируется на взаимодействии национальных целей Российской Федерации и стратегических целей и задач Правительства Российской Федерации и Минобрнауки России в части деятельности Российского гуманитарного научного фонда как главного распорядителя средств федерального бюджета.

тактическая задача 4.2. Приоритетное развитие фундаментальной науки, сохранение и поддержка ведущих научных школ, содействие воспроизводству и повышению качества ее кадрового потенциала, включая подготовку кадров высшей квалификации.

1.2 Цели программы:

1. Обеспечение государственной поддержки фундаментальных гуманитарных исследований, направленных на изучение исторических аспектов и тенденций формирования образа России в современном мире.

2. Содействие интеграции российской гуманитарной науки в глобальные процессы международного сотрудничества.

Геополитические изменения конца XX века, вызванные распадом СССР, другими глобальными и локальными социально-экономическими и политическими процессами, привели к осознанию современного мира как многополярного: быстро развиваются Китай, Индия, обладающие огромным людским потенциалом. По общему объему ВВП в 2006 году эти страны обогнали Соединенные Штаты. Доля Европейского Союза в мировом ВВП в 2006 году также превзошла долю США. Превращаются в постиндустриальные страны Бразилия, Аргентина, другие страны Латинской Америки. Эти процессы остро ставят проблему уяснения роли и места России в современном многополярном мире.

В восприятии России за рубежом существуют как исторические, так и современные мифы, стереотипы и предубеждения. Многие зарубежные СМИ по-прежнему не замечают позитивных процессов интеграции России в мировое сообщество, игнорируют исторические идеи и идеалы российской цивилизации, созданной на основе общечеловеческих нравственных, культурных и духовных ценностей. В современных условиях настоятельно необходимо преодоление пассивности научно-экспертного сообщества в отстаивании национальных интересов России, создание достоверного аналитического блока актуальной научной информации, эффективного механизма оперативного и аргументированного реагирования на искажение российской внешней и внутренней политики, взаимодействие с западным научно-экспертным сообществом в формировании подходов к решению глобальных и национальных проблем.

1.4. Аналитическая ведомственная целевая программа «Россия в многополярном мире: образ страны (2008 — 2010 годы)» является продолжением аналитической ведомственной целевой программы «Образ России в современном мире на 2006 — 2007 годы».

2. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1 Период реализации программы: 2008 — 2010 годы.

2.1.1 Этапы:

             1.  <a id="p100824"></a>2008  год.  Утверждение  итогов  конкурса  2008  г.  и
             экспертиза результатов исследований, полученных в 2008 г.

             2.  <a id="p100825"></a>2009  год.  Утверждение  итогов  конкурса  2009  г.  и
             экспертиза результатов исследований, полученных в 2009 г.

             3.  <a id="p100826"></a>2010  год.  Утверждение  итогов  конкурса  2010  г.  и
             экспертиза результатов исследований, полученных в 2010 г.

3. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п	Наименование мероприятия	Краткая характеристика
Цель 1. Обеспечение государственной поддержки фундаментальных гуманитарных исследований, направленных на изучение исторических аспектов и тенденций формирования образа России в современном мире
1.	Организация и проведение открытых конкурсов РГНФ 2008 — 2010 гг. «Россия в многополярном мире: образ страны», отбор проектов на конкурсной основе, экспертиза отчетов	Организация и проведение открытых конкурсов РГНФ 2008 — 2010 гг. «Россия в многополярном мире: образ страны» предполагает отбор проектов на конкурсной основе и их финансирование по направлениям деятельности РГНФ, создание системы мониторинга отечественных и зарубежных публикаций о России, создание корпуса экспертов и экспертной системы, функционирование сетевых научно-информационных баз данных и изданий по изучению исторических аспектов формирования образа России в многополярном мире, экспертизу отчетов по проектам, по итогам которой оцениваются результаты исследований и принимаются решения по финансированию продолжающихся проектов
Цель 2. Содействие интеграции российской гуманитарной науки в глобальные процессы международного сотрудничества
2.	Организация и проведение совместных конкурсов и конкурсов проектов участия российских ученых в научных мероприятиях за рубежом 2008 — 2010 гг., отбор проектов на конкурсной основе, экспертиза отчетов	Организация и проведение совместных конкурсов и конкурсов проектов участия российских ученых в научных мероприятиях за рубежом 2008 — 2010 гг. предполагает отбор проектов на конкурсной основе и их финансирование по направлениям деятельности РГНФ, экспертизу отчетов по проектам

4. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ С КОЛИЧЕСТВЕННЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ РЕШЕНИЯ ТАКТИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ ПО ГОДАМ

4.1 Показатели решения тактической задачи (показатели СБП и ГРБС из ДРОНД)

Показатели решения тактической задачи	Единица измерения	Отчетный период					Плановый период
		2000 год	2001 год	2005 год	2006 год	2007 год (текущий)	2008 год (плановый)	2009 год	2010 год
Удельный вес финансирования фундаментальных исследований в расходах федерального бюджета на гражданскую науку	проценты	46,0	48,5	41,2	55,0	57,0	58,0	59,0	60,0
Удельный вес исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей	проценты	26,2	26,8	30,0	31,5	33,0	34,0	34,3	35,0
Удельный вес кандидатов и докторов наук в численности исследователей	проценты	30,2	24,0	31,7	32,5	33,5	35,0	36,0	37,0

4.2 Показатели достижения целей программы (программные показатели)

Показатели бюджетной программы	Единица измерения	Отчетный период					Плановый период
		2000 <*> год	2001 <*> год	2005 <*> год	2006 год	2007 год (текущий)	2008 2009 год год (плановый)		2010 год
Цель 1. Обеспечение государственной поддержки фундаментальных гуманитарных исследований, направленных на изучение исторических аспектов и тенденций формирования образа России в современном мире
Число научно-аналитических публикаций исполнителей проектов в печатных и электронных СМИ	ед.				820	930	1180	1300	1430
Число сетевых научно-информационных баз данных и изданий по изучению образа России в многополярном мире	ед.				8	10	11	12	13
Количество докторских и кандидатских диссертаций, подготовленных в процессе реализации проектов					31	36	40	44	48
Цель 2. Содействие интеграции российской гуманитарной науки в глобальные процессы международного сотрудничества
Число совместных конкурсов с зарубежными партнерами	ед.				4	9	11	13	15
Численность российских ученых, участвующих в совместных научных проектах	ед.				242	488	540	590	650
Численность иностранных ученых, участвующих в совместных научных проектах	ед.				206	368	420	460	506
Численность иностранных участников научных мероприятий на территории России	ед.				492	580	640	710	780
Численность российских ученых, принимающих участие в научных мероприятиях за рубежом	ед.				169	210	220	240	260

<*> Мониторинг показателей не проводился.

5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

5.1 Объем и направления расходования средств, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

млн. руб.

Наименование цели	Код СБП	Код ГРСБ	РзПр	ЦСР	ВР	Общий объем финансирования по программе	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Цель 1. Обеспечение государственной поддержки фундаментальных гуманитарных исследований, направленных на изучение исторических аспектов и тенденций формирования образа России в многополярном мире	05	589	0110	06190000	006	302,0	92,0	100,0	110,0
Цель 2. Содействие интеграции российской гуманитарной науки в глобальные процессы международного сотрудничества	05	589	0110	06190000	006	164,2	42,0	50,4	71,8
ВСЕГО:						466,2	134,0	140,4	181,8

5.2 Расшифровка (обоснование) объемов финансирования, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

№ п/п	Наименование видов работ, предметов и материалов	Сумма (млн. руб.), 2008 г.	Сумма (млн. руб.), 2009 г.	Сумма (млн. руб.), 2010 г.	Всего (млн. руб.)
Цель 1. Обеспечение государственной поддержки фундаментальных гуманитарных исследований, направленных на изучение исторических аспектов и тенденций формирования образа России в современном мире
1	Поддержка организаций, осуществляющих фундаментальные исследования. Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации. Субсидии юридическим лицам	92,0	100,0	110,0	302,0
Цель 2. Содействие интеграции российской гуманитарной науки в глобальные процессы международного сотрудничества
2	Поддержка организаций, осуществляющих фундаментальные исследования. Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации. Субсидии юридическим лицам	42,0	50,4	71,8	164,2
ИТОГО		134,0	140,4	181,8	466,2

6. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется главным распорядителем средств федерального бюджета — Российским гуманитарным научным фондом.

Контроль хода реализации программы осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Приложение № 11

Утверждена
Приказом Министра
образования и науки
Российской Федерации
от 16 октября 2007 г. № 283

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ НА 2008 — 2010 ГОДЫ

1. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ, КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Аналитическая ведомственная целевая программа Российского гуманитарного научного фонда «Теоретические основы инновационной экономики» базируется на взаимодействии национальных целей Российской Федерации и стратегических целей и задач Правительства Российской Федерации и Минобрнауки России в части деятельности Российского гуманитарного научного фонда как главного распорядителя средств федерального бюджета. Аналитическая ведомственная целевая программа РГНФ «Теоретические основы инновационной экономики» направлена на достижение цели Минобрнауки России 5 «Создание условий для активизации инновационной деятельности».

тактическая задача 5.1 Создание условий для повышения инновационной активности и восприимчивости предприятий и организаций к нововведениям и прогрессивным технологиям как средству обеспечения конкурентоспособности выпускаемой продукции.

1.2 Цели программы:

1. Разработка научных основ формирования инновационной экономики (экономики знаний).

2. Поддержка проектов организации научных мероприятий по проблемам инновационной экономики в России.

Тенденции развития мировой экономики убедительно показывают, что у России нет иного пути, чем инновационное развитие. Задача создания экономики инновационного типа является, по словам Президента Российской Федерации В.В. Путина, «одним из наших самых приоритетных национальных проектов» (Вступительное слово на совместном заседании Совета Безопасности и президиума Государственного совета 24 февраля 2004 года). В рамках ведомственной аналитической программы «Теоретические основы инновационной экономики» (2006 — 2008) будут рассмотрены существующие подходы к инновационной деятельности, разработаны новые принципы и механизмы инновационного развития экономики России. Основными задачами программы являются анализ современных тенденций экономического развития, сравнительный анализ российского и зарубежного опыта формирования и реализации инновационной политики, разработка предложений по созданию механизмов перевода экономики на инновационный путь развития, распространение результатов исследований среди научного сообщества и выработка рекомендаций для органов власти Российской Федерации.

1.4. Аналитическая ведомственная целевая программа «Теоретические основы инновационной экономики на 2008 — 2010 годы» является продолжением аналитической ведомственной целевой программы «Теоретические основы инновационной экономики на 2006 — 2007 годы».

2. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1 Период реализации программы: 2008 — 2010 годы.

2.1.1 Этапы:

             1.  <a id="p100889"></a>2008  год.  Утверждение  итогов  конкурса  2008  г.  и
             экспертиза результатов исследований, полученных в 2008 г.

             2.  <a id="p100890"></a>2009  год.  Утверждение  итогов  конкурса  2009  г.  и
             экспертиза результатов исследований, полученных в 2009 г.

             3.  <a id="p100891"></a>2010  год.  Утверждение  итогов  конкурса  2010  г.  и
             экспертиза результатов исследований, полученных в 2010 г.

3. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п	Наименование мероприятия	Краткая характеристика
Цель 1. Разработка научных основ формирования инновационной экономики (экономики знаний)
1.	Организация и проведение открытых конкурсов РГНФ 2008 — 2010 гг. «Теоретические основы инновационной экономики», отбор проектов на конкурсной основе, экспертиза отчетов	Организация и проведение открытых конкурсов РГНФ 2008 — 2010 гг. «Теоретические основы инновационной экономики» предполагает отбор проектов на конкурсной основе и их финансирование по данному виду конкурса, подготовка и публикация монографий и статей по проблемам инновационной экономики в ведущих научных изданиях и журналах России, в зарубежных и отечественных СМИ, проведение конференций и подготовка научных кадров по проблемам инновационной экономики (экономики, основанной на знаниях), экспертизу отчетов по проектам, по итогам которой оцениваются результаты исследований и принимаются решения по финансированию продолжающихся проектов, внесение в органы законодательной и исполнительной власти рекомендаций по инновационной политике, законодательному обеспечению инновационной деятельности
Цель 2. Поддержка проектов организации научных мероприятий по проблемам инновационной экономики в России
2.	Поддержка проектов организации научных мероприятий по проблемам инновационной экономики в России	Проведение научных мероприятий позволит актуализировать и расширить исследования по проблемам инновационной экономики в России, подготовить новые творческие коллективы, вовлечь в проблематику исследований молодых ученых, выработать рекомендации экспертного сообщества органам государственной власти

4. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ С КОЛИЧЕСТВЕННЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ РЕШЕНИЯ ТАКТИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ ПО ГОДАМ

4.1 Показатели решения тактической задачи (показатели СБП и ГРБС из ДРОНД)

Показатели решения тактической задачи	Единица измерения	Отчетный период					Плановый период
		2000 год	2001 год	2005 год	2006 год	2007 год (текущий)	2008 год (плановый)	2009 год	2010 год
Удельный вес затрат на выполнение исследований и разработок, приобретение объектов интеллектуальной собственности в затратах на технологические инновации	проценты	16,1	17,5	16,5	18,5	19,0	19,5	19,8	20,0

4.2 Показатели достижения целей программы (программные показатели)

Показатели бюджетной программы	Единица измерения	Отчетный период					Плановый период
		2000 <*> год	2001 <*> год	2005 <*> год	2006 год	2007 год (текущий)	2008 год (плановый)	2009 год	2010 год
Цель 1. Разработка теоретических основ инновационной экономики в России
Число экспертных заключений по проблемам инновационной экономики в России	ед.				43	51	62	74	90
Число публикаций по проблемам инновационной экономики России в российских и зарубежных СМИ	ед.				263	280	310	340	372
Число монографий по проблемам инновационной экономики в России	ед.				12	16	18	20	23
Число подготовленных диссертаций исполнителями проектов по проблемам инновационной экономики в России	ед.				23	25	28	29	30
Цель 2. Поддержка проектов организации научных мероприятий по проблемам инновационной экономики в России
Число проведенных научных конференций по проблемам инновационной экономики в России	ед.				3	3	8	10	12

<*> Мониторинг показателей не проводился.

5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

5.1 Объем и направления расходования средств, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

млн. руб.

Наименование цели	Код СБП	Код ГРСБ	РзПр	ЦСР	ВР	Общий объем финансирования по программе	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Цель 1. Разработка научных основ формирования инновационной экономики (экономики знаний)	05	589	0110	0619000	006	77,3	20,4	24,7	32,2
Цель 2. Поддержка проектов организации научных мероприятий по проблемам инновационной экономики в России	05	589	0110	0619000	006	6,7	1,6	2,3	2,8
ВСЕГО:						84,0	22,0	27,0	35,0

5.2 Расшифровка (обоснование) объемов финансирования, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

№ п/п	Наименование видов работ, предметов и материалов	Сумма (млн. руб.), 2008 г.	Сумма (млн. руб.), 2009 г.	Сумма (млн. руб.), 2010 г.	Всего (млн. руб.)
Цель. Разработка научных основ формирования инновационной экономики (экономики знаний)
1	Поддержка организаций, осуществляющих фундаментальные исследования по проблемам инновационной экономики. Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации. Субсидии юридическим лицам	20,4	24,7	32,2	77,3
2	Поддержка организаций, осуществляющих фундаментальные исследования. Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации. Субсидии юридическим лицам	1,6	2,3	2,8	6,7
ИТОГО		22,0	27,0	35,0	84,0

6. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Контроль хода реализации программы осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Приложение № 12

Утверждена
Приказом Министра
образования и науки
Российской Федерации
от 16 октября 2007 г. № 283

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПОДДЕРЖКА ПРИОРИТЕТНЫХ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ГУМАНИТАРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ НА 2008 — 2010 ГОДЫ

1. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ, КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Аналитическая ведомственная целевая программа «Поддержка приоритетных фундаментальных гуманитарных исследований на 2008 — 2010 гг.» базируется на взаимодействии национальных целей Российской Федерации и стратегических целей и задач Правительства Российской Федерации и Минобрнауки России в части деятельности Российского гуманитарного научного фонда как главного распорядителя средств федерального бюджета. Аналитическая ведомственная целевая программа «Поддержка приоритетных фундаментальных гуманитарных исследований на 2008 — 2010 гг.» направлена на достижение цели Минобрнауки России «Создание условий для развития и эффективного использования научно-технического потенциала».

тактическая задача 4.2 «Приоритетное развитие фундаментальной науки, сохранение и поддержка ведущих научных школ, содействие воспроизводству и повышению качества ее кадрового потенциала, включая подготовку кадров высшей квалификации».

1.2 Цели программы:

1. Обеспечение государственной поддержки развития приоритетных фундаментальных гуманитарных исследований и распространение гуманитарных научных знаний в обществе.

2. Обеспечение государственной поддержки развития гуманитарных исследований в регионах России.

1.3 Краткая характеристика проблемы (тактической задачи), решение которой будет обеспечено реализацией программы:

Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ) создан Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1994 г. в целях государственной поддержки развития гуманитарных наук, широкого распространения гуманитарных знаний в обществе, возрождения традиций отечественной гуманитарной науки. Задачей деятельности РГНФ является обеспечение государственной поддержки приоритетных фундаментальных исследований, повышение уровня развития гуманитарной науки в регионах России.

2. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1 Период реализации программы: 2008 — 2010 годы.

2.2 Этапы:

1. 2008 год. Утверждение итогов конкурса 2008 г. и экспертиза результатов исследований, полученных в 2008 г.

2. 2009 год. Утверждение итогов конкурса 2009 г. и экспертиза результатов исследований, полученных в 2009 г.

3. 2010 год. Утверждение итогов конкурса 2010 г. и экспертиза результатов исследований, полученных в 2010 г.

3. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п	Наименование мероприятия	Краткая характеристика
Цель 1. Обеспечение государственной поддержки развития приоритетных фундаментальных гуманитарных исследований и распространение гуманитарных научных знаний в обществе
1.	Организация и проведение открытых конкурсов РГНФ 2008 — 2010 гг. «Поддержка приоритетных фундаментальных гуманитарных исследований на 2008 — 2010 гг.», отбор проектов на конкурсной основе, экспертиза отчетов	Организация и проведение открытых конкурсов РГНФ 2008 — 2010 гг. «Поддержка приоритетных фундаментальных гуманитарных исследований на 2008 — 2010 гг.» предполагает отбор проектов на конкурсной основе и их финансирование по направлениям деятельности РГНФ, экспертизу отчетов по проектам, по итогам которой оцениваются результаты исследований и принимаются решения по финансированию продолжающихся проектов
Цель 2. Обеспечение государственной поддержки развития гуманитарных исследований в регионах России
2.	Организация и проведение совместных конкурсов РГНФ с регионами России 2008 — 2010 гг., отбор проектов на конкурсной основе, экспертиза отчетов	Организация и проведение региональных конкурсов РГНФ 2008 — 2010 гг. предполагает приоритетный отбор проектов на конкурсной основе и их финансирование по направлениям деятельности РГНФ, мониторинг и подготовку аналитических обзоров тенденций развития гуманитарных исследований в регионах России, расширение экспертной системы РГНФ и пополнение корпуса экспертов за счет региональных университетов и научных организаций, экспертизу отчетов по проектам, по итогам которой оцениваются результаты исследований и принимаются решения по финансированию продолжающихся проектов

4. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ С КОЛИЧЕСТВЕННЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ РЕШЕНИЯ ТАКТИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ ПО ГОДАМ

4.1 Показатели решения тактической задачи (показатели СБП и ГРБС из ДРОНД)

Показатели решения тактической задачи	Единица измерения	Отчетный период					Плановый период
		2000 год	2001 год	2005 год	2006 год	2007 год (текущий)	2008 год (плановый)	2009 год	2010 год
Удельный вес финансирования фундаментальных исследований в расходах федерального бюджета на гражданскую науку	проценты	46,0	48,5	41,2	55,0	57,0	58,0	59,0	60,0
Удельный вес исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей	проценты	26,2	26,8	30,0	31,5	33,0	34,0	34,3	35,0
Удельный вес кандидатов и докторов наук в численности исследователей	проценты	30,2	24,0	31,7	32,5	33,5	35,0	36,0	37,0

4.2 Показатели достижения целей программы (программные показатели)

Показатели бюджетной программы	Единица измерения	Отчетный период <1>					Плановый период
		2000 год	2001 год	2005 год	2006 год	2007 год (текущий)	2008 год (плановый)	2009 год	2010 год
Цель 1. Обеспечение государственной поддержки развития приоритетных фундаментальных гуманитарных исследований и распространение гуманитарных научных знаний в обществе
Удельный вес организаций государственного сектора науки во внутренних затратах на исследования и разработки, получивших финансовую поддержку РГНФ	проценты	45,2	46,3	45,0	43,0	42,8	42,1	41,2	40,1
Удельный вес вузовского сектора науки во внутренних затратах на исследования и разработки, получивших финансовую поддержку РГНФ	проценты	31,0	33,1	34,0	37,0	37,9	38,7	39,6	40,3
Удельный вес исследователей до 39 лет в общей численности исследователей, получивших финансовую поддержку РГНФ	проценты	34	33	33	34	35	35	37	40
Численность аспирантов и студентов, привлеченных к участию в проектах, получивших финансовую поддержку РГНФ	ед.					460	520	660	800
Количество диссертаций, подготовленных в процессе реализации проектов РГНФ	ед.					74	80	94	110
Количество публикаций исследователей в печатных и электронных СМИ	ед.				3604	3400	4008	4900	5875
Цель 2. Обеспечение государственной поддержки развития гуманитарных исследований в регионах России
Количество совместных конкурсов РГНФ с регионами России	ед.	25	30	35	40	52	56	60	62
Количество финансируемых проектов совместных конкурсов РГНФ с регионами России	ед.			538	716	817	900	990	1190
Удельный вес проектов из регионов России в конкурсах РГНФ 2008 — 2010	проценты	44,5	46,1	53,9	54,0	53,5	55,0	57,0	59,0

<1> По некоторым позициям мониторинг показателей не проводился.

5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

5.1 Объем и направления расходования средств, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

Наименование цели	Код СБП	Код ГРСБ	РзПр	ЦСР	ВР	Общий объем финансирования по программе	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Цель 1. Обеспечение государственной поддержки развития приоритетных фундаментальных гуманитарных исследований и распространение гуманитарных научных знаний в обществе	05	589	0110	0619000	006	1455,117	400,05	481,417	573,65
Цель 2. Обеспечение государственной поддержки развития гуманитарных исследований в регионах России	05	589	0110	0619000	006	1952,608	488,95	638,158	825,5
ВСЕГО:						3407,725	889,0	1119,575	1399,15

5.2 Расшифровка (обоснование) объемов финансирования, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

№ п/п	Наименование видов работ, предметов и материалов	Сумма (млн. руб.), 2008 г.	Сумма (млн. руб.), 2009 г.	Сумма (млн. руб.), 2010 г.	Всего (млн. руб.)
Цель 1. Обеспечение государственной поддержки развития приоритетных фундаментальных гуманитарных исследований и распространение гуманитарных научных знаний в обществе
1	Поддержка организаций, осуществляющих фундаментальные исследования. Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации. Субсидии юридическим лицам	400,05	481,417	573,65	1455,117
Цель 2. Обеспечение государственной поддержки развития гуманитарных исследований в регионах России
2	Поддержка организаций, осуществляющих фундаментальные исследования. Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации. Субсидии юридическим лицам	488,95	638,158	825,5	1952,608
ИТОГО		889,0	1119,575	1399,15	3571,925

6. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Контроль хода реализации программы осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Приложение № 13

Утверждена
Приказом Министра
образования и науки
Российской Федерации
от 16 октября 2007 г. № 283

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ПРИОРИТЕТНАЯ ПОДДЕРЖКА ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ МИРОВОГО УРОВНЯ НА 2008 — 2010 ГОДЫ

1. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ, КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

Приоритетное развитие фундаментальной науки, сохранение и поддержка ведущих научных школ, содействие воспроизводству и повышению качества ее кадрового потенциала, включая подготовку кадров высшей квалификации.

1.2 Цели программы:

1. Поддержка инициативных фундаментальных исследований, направленных на получение нового научного знания.

2. Объединение научно-технического потенциала и материальной базы науки России и стран ближнего и дальнего зарубежья.

1.3. Краткая характеристика проблемы (тактической задачи), решение которой будет обеспечено реализацией программы: задача развития и поддержки научных школ и кадрового потенциала фундаментальной науки является одной из важнейших составляющих более обширной задачи создания условий для развития и эффективного использования научно-технического потенциала России, без решения которой невозможно занять конкурентоспособное место в глобальной экономике и политике.

1.4. Аналитическая ведомственная целевая программа «Приоритетная поддержка фундаментальных исследований мирового уровня на 2008 — 2010 годы» является продолжением Аналитической ведомственной целевой программы «Приоритетная поддержка фундаментальных исследований мирового уровня на 2006 — 2007 годы».

2. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1 Период реализации программы: 2008 — 2010 годы.

2.2 Этапы: 1. 2008 год.

            2. <a id="p101010"></a>2009 год.

            3. <a id="p101011"></a>2010 год.

3. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п	Наименование мероприятия	Краткая характеристика
Цель 1
1.	Поддержка инициативных проектов фундаментальных исследований по всем направлениям и областям знаний	В рамках работ по поддержке инициативных проектов фундаментальных исследований будет производиться выявление и дальнейшая поддержка эффективно действующих научных коллективов, работающих по особо актуальной тематике, вне зависимости от их ведомственной принадлежности и места нахождения, создание гибкой системы конкурсов, взаимно дополняющих друг друга и обеспечивающих комплексную поддержку лучших научных проектов и коллективов. В ходе конкурсной деятельности РФФИ, в соответствии со стратегическими целями Правительства Российской Федерации, будут совершенствоваться оптимальные высоко эффективные формы оперативного управления процессом создания и освоения нового научного знания
2.	Поддержка науки в регионах России	В рамках работ по данному направлению на основе многоэтапной регламентированной экспертизы будут выявляться эффективно действующие научные коллективы, работающие по особо актуальной для региона тематике. Такие коллективы будут затем поддерживаться Фондом вне зависимости от их ведомственной принадлежности и места нахождения. Поддержка науки в регионах России предполагает, в том числе, поддержку фундаментальных исследований, направленных на решение проблем, особо важных для экономического и социального развития региона, оптимизацию региональной структуры множества грантов РФФИ в соответствии с фактическим распределением научного потенциала России, достижение максимальной полноты использования и дальнейшее развитие научного и экономического потенциала регионов России в результате более широкого и адекватного финансирования научных проектов, выполняемых учеными из регионов
3.	Поддержка инициативных проектов фундаментальных исследований, ориентированных на конечный результат	Целью мероприятий по данной задаче является последовательное и целенаправленное получение фундаментальных научных результатов, которые могут быть в дальнейшем использованы в инновационном процессе; кроме того, выявление инновационно-привлекательных результатов, возникающих в процессе выполнения фундаментальных исследований в рамках других конкурсов РФФИ. Реализация мероприятия позволит предоставлять разработчикам и потенциальным инвесторам данные об инновационнопривлекательных разработках, выполненных по грантам РФФИ (ежегодно — 500 — 700 проектов)
4.	Информационное обеспечение фундаментальных исследований, проводимых при поддержке РФФИ	В современных условиях, когда резко уменьшилась обеспеченность научных библиотек литературой, особо важной стала задача обеспечения ученым и организациям, работающим по грантам РФФИ, доступа к новейшей контекстносвязанной научной информации через электронные библиотеки, банки данных, систему «Указатель РФФИ». Мероприятия направлены на максимально эффективное решение данной задачи. Пользователями результатов работ по данному направлению являются более 900 ведущих научных организаций России и десятки тысяч российских ученых. На основе собственной информации РФФИ проводит многоаспектный мониторинг фундаментальной науки в России, создает аналитические и прогнозные материалы различного уровня и предоставляет пользователям эту информацию, как и данные о результатах каждого проекта, поддержанного Фондом
5.	Поддержка фундаментальной отраслевой науки	Конкурсами РФФИ охвачено на данный момент более половины научного сообщества России. Наиболее активные и продуктивные ученые регулярно получают финансовую и организационную поддержку РФФИ (ежегодно — не менее 60 тыс. человек), причем масштабы конкурсной деятельности Фонда регулярно возрастают. Работы данного мероприятия обеспечат подключение к конкурсной деятельности РФФИ многочисленного отряда ученых, работающих в энергетической, машиностроительной и др. отраслях народного хозяйства. Результатом станет активизация огромного научного потенциала этих отраслей, усиление научной поддержки разнообразных промышленных разработок, повышение эффективности энергетических, технических, химико-технологических, биотехнологических и других систем
Цель 2
1.	Развитие международного научного сотрудничества и сотрудничества со странами СНГ	В рамках мероприятий в ходе многоэтапной регламентированной экспертизы будут выявлены и поддержаны эффективно действующие научные коллективы, работающие по особо актуальной тематике, вне зависимости от их ведомственной принадлежности и места нахождения, которые эффективно сотрудничают с зарубежными коллегами. Работы по данной задаче нацелены на объединение научного потенциала России и других стран, активизацию и расширение сотрудничества с научными фондами и организациями стран СНГ и дальнего зарубежья. Привлечение в российскую науку финансовых, интеллектуальных и информационных ресурсов этих стран и содействие, тем самым, повышению эффективности фундаментальных исследований и расширению возможностей российских ученых за счет творческого взаимодействия с иностранными учеными и использования современной зарубежной приборно-технической базы

4. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ С КОЛИЧЕСТВЕННЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ РЕШЕНИЯ ТАКТИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ ПО ГОДАМ

4.1 Показатели решения тактической задачи (показатели СБП и ГРБС из ДРОНД)

Показатели решения тактической задачи	Единица измерения	Отчетный период		Плановый период
Показатели решения тактической задачи	Единица измерения	2006 год	2007 год (текущий)	2008 год	2009 год	2010 год
Удельный вес исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей	проценты	31,5	33	34	34,3	35
Удельный вес кандидатов и докторов наук в общей численности исследователей	проценты	25,6	25,6	25,7	25,8	26

4.2 Показатели достижения целей программы (программные показатели)

Показатели бюджетной программы	Единица	Отчетный период		Плановый период
Показатели бюджетной программы	измерения	2006 год	2007 год (текущий)	2008 год	2009 год	2010 год
Цель 1
- Число поддержанных инициативных проектов	тыс. ед.	10	12	14 — 15	16	16,5
- Число участников инициативных проектов	тыс. чел.	58	55	50 — 55	50 — 55	55 — 60
- Число организаций, ведущих эффективные научные исследования	ед.	920	970	900 — 1000	900 — 1000	900 — 1000
- Число регионов, где выполняются проекты РФФИ	ед.	74	75	77	77	77
- Число научных публикаций по проектам РФФИ	тыс. ед.	60	62	63	63	63
- Авторитетность (импакт-факторы) журналов, в которых публикуются статьи по проектам РФФИ		выше, чем среднее значение для базового международного каталога Journal Citation Report	выше, чем среднее значение для базового международного каталога Journal Citation Report	выше, чем среднее значение для базового международного каталога Journal Citation Report	выше, чем среднее значение для базового международного каталога Journal Citation Report	выше, чем среднее значение для базового международного каталога Journal Citation Report
- Число экспертиз	тыс. ед.	67	70	75 — 80	75 — 80	75 — 80
- Численность привлекаемых экспертов	чел.	1900	2000	2100 — 2200	2100 — 2200	2100 — 2200
- Величина среднего гранта РФФИ	тыс. руб.	290	340	350	370	400
- Число заявок по конкурсам ОФИ	ед.	1500	2200	1600	1700	1800
- Число поддержанных проектов ОФИ	ед.	376	500	600	650	650
- Число организаций, проводящих ОФИ	ед.	250	300	300	320	320
- Число регионов — участников региональных конкурсов РФФИ	ед.	43	45	46	47	48
Число инициативных исследовательских проектов, в ходе выполнения которых выявлены инновационно-привлекательные фундаментальные результаты	ед.	400	450	500	520	540
Численность российских ученых, использующих on-line доступ к научным электронным ресурсам зарубежных издательств (по фундаментальным исследованиям, проводимым при поддержке РФФИ)	тыс. чел.	85	100	110	115	120
Число использованных научных материалов (по фундаментальным исследованиям, проводимым при поддержке РФФИ)	тыс. ед.	400	500	600	650	700
Число изданных сборников аннотированных отчетов и библиографических справочников по проектам РФФИ	ед.	15	18	21	21	21
Цель 2
Число поддержанных международных проектов	ед.	380	410	430	440	450
Число организаций — участников программ международных проектов	ед.	75	80	85	90	95
Число научных публикаций по результатам международных проектов	ед.	1000	1100	1200	1200	1200
Число поддержанных международных проектов со странами СНГ	ед.	75	85	90	90	90

5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

5.1 Объем и направления расходования средств, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

Наименование цели	Код СБП	Код ГРСБ	РзПр	ЦСР	ВР	Общий объем финансирования по программе (млн. руб.)	2008 г. (млн. руб.)	2009 г. (млн. руб.)	2010 г. (млн. руб.)
Цель 1	05	693	01/10	0619000	006	23990,18	6292,73	7860,43	9837,03
Цель 2	05	693	01/10	0619000	006	585,0	180,0	195,0	210,0
ВСЕГО:						24575,18	6472,73	8055,43	10047,03

5.2 Расшифровка (обоснование) объемов финансирования, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

№ п/п	Наименование видов работ, предметов и материалов	Сумма (млн. руб.), 2008 г.	Сумма (млн. руб.), 2009 г.	Сумма (млн. руб.), 2010 г.	Всего (млн. руб.)
Цель 1
1	Поддержка инициативных проектов фундаментальных исследований по всем направлениям и областям знаний	5068,707	6440,788	8173,048	19682,543
2	Поддержка науки в регионах России	200,000	220,000	250,000	670,000
3	Поддержка фундаментальных исследований, ориентированных на конечный результат	420,000	450,000	480,000	1350,000
4	Информационное обеспечение фундаментальных исследований, проводимых при поддержке РФФИ	112,940	140,180	174,650	427,770
5	Поддержка фундаментальной отраслевой науки	491,080	609,460	759,330	1859,870
Цель 2
1	Развитие международного научного сотрудничества российских ученых и сотрудничества со странами СНГ	180,000	195,000	210,000	585,000
ИТОГО		6472,727	8055,428	10047,028	24575,183

6. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется главным распорядителем средств федерального бюджета — Российским фондом фундаментальных исследований.

Контроль хода реализации программы осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Непосредственное управление программой осуществляет совет Российского фонда фундаментальных исследований, образованный в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2004 г. № 203-р.

Приложение № 14

Утверждена
Приказом Министра
образования и науки
Российской Федерации
от 16 октября 2007 г. № 283

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛЫХ ФОРМ ПРЕДПРИЯТИЙ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЕ НА 2008 — 2010 ГОДЫ

1. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ, КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

1.2 Цели программы:

1.2.1. Содействие ученым, инженерно-техническим работникам, студентам, стремящимся разработать и освоить производство нового товара (изделия, технологии) или услуги с использованием результатов своих научных исследований на основе финансирования инновационных проектов, находящихся на начальной стадии развития (цель 1).

1.2.2. Оказание прямой финансовой, информационной и иной помощи малым инновационным предприятиям, реализующим проекты по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на основе принадлежащей этим предприятиям интеллектуальной собственности, вводимой в хозяйственный оборот (цель 2).

1.2.3. Оказание прямой финансовой, информационной и иной помощи малым инновационным предприятиям, реализующим проекты по разработке и освоению новых видов наукоемкой продукции и технологий на основе принадлежащих государственным научным организациям интеллектуальной собственности, вводимой в хозяйственный оборот на основе лицензионного соглашения (цель 3).

1.2.4. Оказание финансовой поддержки на проведение НИОКР молодым исследователям до 28 лет, а также их обучение основам коммерциализации технологий, в том числе бизнес-планированию, инновационному менеджменту, работе с интеллектуальной собственностью и другим дисциплинам (цель 4).

1.3. Краткая характеристика проблемы (тактической задачи), решение которой будет обеспечено реализацией программы «Содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере».

Необходимость государственной поддержки начальных стадий малого предпринимательства очевидна и закреплена в законодательных и нормативных актах Правительства Российской Федерации. В особенности это относится к сфере инновационного бизнеса. В Российской Федерации в научно-техническом сообществе накоплен огромный потенциал фундаментальных и прикладных научных разработок. Наиболее мобильной частью национальных экономик во всем мире, способной осуществлять внедрение научных достижений в реальной экономике, является малое предпринимательство. В то же время этот сектор, не обладая собственной развитой производственной базой и оборотными средствами, наиболее остро нуждается в государственной поддержке.

Программа Фонда направлена на то, чтобы создать условия, при которых малые инновационные предприятия могли бы преодолеть основные препятствия, сдерживающие их развитие. В число таких препятствий входят: ограниченный доступ к ресурсам для малого инновационного предпринимательства, находящегося на ранних стадиях развития; высокие финансовые риски проектов малых инновационных предприятий по коммерциализации интеллектуальной собственности, принадлежащей государственным научным организациям на основе лицензионного соглашения; недостаточная вовлеченность в процесс научно-технической и инновационной деятельности молодежи, недостаточный уровень навыков и знаний в области инновационного менеджмента. Программа «Содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» нацелена на комплексное решение перечисленных проблем, используя механизмы частно-государственного партнерства, а также координируя усилия с другими государственными программами в области научно-технического и инновационного развития в Российской Федерации.

2. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1 Период реализации программы: 2008 — 2010 годы.

2.2 Этапы: 1. 2008 год.

            2. <a id="p101090"></a>2009 год.

            3. <a id="p101091"></a>2010 год.

3. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п	Наименование мероприятия	Краткая характеристика
Цель 1
1.	Информационная кампания	Проведение информационной кампании по оповещению научно-технической общественности о правилах и порядке проведения конкурса
2.	Заявительная кампания	Сбор заявок
3.	Экспертиза	Проведение предварительной экспертизы проектов
4.	Региональные жюри	Проведение региональных жюри по отбору проектов
5.	Заключение контракта	Заключение государственных контрактов на выполнение НИОКР с победителями конкурса
6.	Заявки второго года	Рассмотрение заявок малых инновационных предприятий, претендующих на переход на второй этап программы
7.	Заключение контракта (2-ой год)	Заключение государственных контрактов на выполнение НИОКР (2-ой год)
8.	Заявки третьего года	Рассмотрение заявок малых инновационных предприятий, претендующих на переход на третий этап программы
9.	Заключение контракта (3-й год)	Заключение государственных контрактов на выполнение НИОКР (3-й год)
10.	Отчетность	Прием финансовой и научно-технической отчетности
11.	Мониторинг	Мониторинг осуществления НИОКР малыми инновационными предприятиями
Цель 2
1.	Информационная кампания	Проведение информационной кампании по оповещению научно-технической общественности о правилах и порядке проведения конкурса
2.	Заявительная кампания	Сбор заявок
3.	Экспертиза	Проведение предварительной экспертизы проектов
4.	Заключение контракта	Заключение государственных контрактов на выполнение НИОКР с победителями конкурса
5.	Отчетность	Прием финансовой и научно-технической отчетности за этапы выполнения НИОКР
6.	Мониторинг	Мониторинг осуществления НИОКР малыми инновационными предприятиями и основных показателей развития МИП
Цель 3
1.	Информационная кампания	Проведение информационной кампании по оповещению научно-технической общественности о правилах и порядке проведения конкурса
2.	Заявительная кампания	Сбор заявок
3.	Экспертиза	Проведение предварительной экспертизы проектов
4.	Конкурс	Проведение отборочного конкурса
5.	Заключение контракта	Заключение государственных контрактов на выполнение НИОКР с победителями конкурса
6.	Мониторинг	Мониторинг осуществления НИОКР малыми инновационными предприятиями
7.	Отчетность	Прием финансовой и научно-технической отчетности
8.	Анализ результатов	Статистическая и аналитическая обработка результатов выполнения программы
Цель 4
1.	Информационная кампания	Проведение информационной кампании по оповещению научно-технической общественности о правилах и порядке проведения конкурса
2.	Отбор и аккредитация мероприятий	Прием заявок на аккредитацию и аккредитация мероприятий, на которых будет проводиться отбор победителей программы
3.	Проведение мероприятий и отбор победителей	Рассмотрение докладов потенциальных победителей в ходе мероприятий. Отбор победителей экспертным советом
4.	Проведение конкурсов среди малых инновационных предприятий	Прием заявок от малых инновационных предприятий, рассмотрение заявок, определение победителей среди предприятий, заключение государственных контрактов на выполнение НИОКР с предприятиями
5.	Отчетность малых инновационных предприятий	Прием финансовых и аннотационных отчетов малых предприятий по результатам первого года реализации программы
6.	Обучение победителей программы	Проведение обучения победителей программы основам коммерциализации НИОКР
7.	Отчет образовательных организаций по результатам обучения	Определение победителей, которые будут продолжать получать финансирование в течение второго года программы, на основе отчетов образовательных организаций
8.	Проведение конкурсов среди малых инновационных предприятий (2 год)	Прием заявок от малых инновационных предприятий, рассмотрение заявок, определение победителей среди предприятий, заключение государственных контрактов на выполнение НИОКР с предприятиями
9.	Отчетность малых инновационных предприятий	Прием финансовых и аннотационных отчетов малых предприятий по результатам второго года реализации программы

4. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ С КОЛИЧЕСТВЕННЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ РЕШЕНИЯ ТАКТИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ ПО ГОДАМ

4.1 Показатели решения тактической задачи (показатели СБП и ГРБС из ДРОНД)

Показатели решения тактической задачи	Единица измерения	Отчетный период					Плановый период
		2000 год	2001 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Удельный вес инновационной продукции в общем объеме продаж промышленной продукции малых предприятий промышленности	проценты	0,6	0,6	0,5	0,6	0,7	0,8	0,8	1,0
Прирост числа малых предприятий промышленности, осуществлявших технологические инновации	ед.	-49	56	82	83	85	86	88	90

4.2 Показатели достижения целей программы (программные показатели)

Показатели бюджетной программы	Единица измерения	Отчетный период					Плановый период
		2000 год	2001 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Цель 1
Число рассмотренных заявок	шт.	-	-	1651	1563	1377	2000	2000	2000
Число поддержанных проектов	шт.	-	-	423	410	319	400	400	400
Число вновь созданных МИП	шт.	-	-	380	365	290	360	360	360
Число МИП, перешедших на второй год финансирования	шт.	-	-	45	78	80	80	82	85
Число МИП, перешедших на третий год финансирования	шт.	-	-	0	1	6	6	7	8
Цель 2
Число полученных заявок	шт.	-	-	967	731	800	800	850	900
Число рассмотренных проектов	шт.	-	-	119	90	109	110	120	130
Число заключенных государственных контрактов	шт.	-	-	57	40	59	60	60	60
Объем собственных и привлеченных средств МИП, направленных на выполнение НИОКР	млн. руб.	-	-	168	183	200	216	231	247
Цель 3
Объекты исключительных прав, используемых в действиях хозяйствующих субъектов	шт./ 1 млн. руб., инвест. Фондом	-	-	1	1,1	1,2	1,3	1,4	1,5
Число отобранных на конкурсах проектов	шт.	-	-	230	230	100	100	75	50
Число рассмотренных на конкурсах заявок	шт.	-	-	650	650	300	300	250	200
Цель 4
Число молодежи (до 28 лет включительно), вовлеченной в инновационный процесс	чел.	-	-	-	171	1000	1000	1000	1000
Количество объектов интеллектуальной собственности, созданных в результате выполнения проектов по программе	шт.	-	-	-	0	200	230	260	300
Число участников программы «УМНИК», перешедших по ее завершении в другие программы Фонда	чел.	-	-	-	0	100	150	200	250
Количество обученных участников программы инновационному менеджменту	чел.	-	-	-	0	1000	1000	1000	1000

5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

5.1 Объем и направления расходования средств, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

Наименование цели	Код СБП	Код ГРСБ	РзПр	ЦСР	2008 г. (млн. руб.)	2009 г. (млн. руб.)	2010 г. (млн. руб.)
Цель 1	05	226	0410	0810000	760,5	852,6	1000
Цель 2	05	226	0410	0810000	300	380	400
Цель 3	05	226	0410	0810000	270	270	300
Цель 4	05	226	0410	0810000	320	320	320
ВСЕГО:					1650,5	1822,6	2020

5.2 Расшифровка (обоснование) объемов финансирования, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

№ п/п	Наименование видов работ, предметов и материалов	Сумма (млн. руб.), 2008 г.	Сумма (млн. руб.), 2009 г.	Сумма (млн. руб.), 2010 г.	Всего (млн. руб.)
Цель 1
1	НИОКР	760,5	852,6	1000	2629,9
Цель 2
2	НИОКР	300	380	400	1080
Цель 3
3	НИОКР	270	270	300	840
Цель 4
4	НИОКР	320	320	320	960
ИТОГО		1650,5	1822,6	2020	5509,9

6. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется главным распорядителем средств федерального бюджета — Фондом содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Контроль хода реализации программы осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Непосредственное управление программой осуществляет Наблюдательный совет Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, образованный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 65.

Приложение № 15

Утверждена
Приказом Министра
образования и науки
Российской Федерации
от 16 октября 2007 г. № 283

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА НА 2008 — 2010 ГОДЫ

1. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ, КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

1.1. Реализация аналитической ведомственной целевой программы «Развитие международного научно-технического сотрудничества» направлена на обеспечение выполнения тактической задачи Минобрнауки России № 4.5 «Интеграция отечественной науки в глобальные процессы научно-технологического развития» в части, относящейся к деятельности Роснауки.

1.2 Цель программы:

Целью программы является обеспечение эффективного участия России в международном разделении труда в научно-технической сфере, продвижения российских научных разработок на мировой рынок, повышения привлекательности национальных научных установок, исследовательских программ и проектов для иностранных инвесторов.

1.3. Выполнение тактической задачи, решение которой предусмотрено реализацией программы, позволит в полном объеме выполнить требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регламентирующих участие России в работе международных межправительственных научных организаций через выплату взносов Российской Федерации в эти организации, обеспечение пребывания российских ученых и специалистов, участвующих в научных программах зарубежных научных и международных центров.

К их числу относятся:

Программное мероприятие (задача) 1 «Участие России в работе международных межправительственных научных организаций через выплату взносов Российской Федерации в эти организации»:

Постановления Правительства Российской Федерации от 24 января 2002 г. № 47, от 23 ноября 1993 г. № 1221, от 12 ноября 1992 г. № 865, распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 июля 2001 г. № 948-р, от 26 декабря 2005 г. № 2313-р и № 2314-р, международное соглашение, подписанное одиннадцатью странами-учредителями 26 марта 1956 г., зарегистрированное ООН 1 февраля 1957 г., Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 39-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Объединенным институтом ядерных исследований (ОИЯИ) о местопребывании и об условиях деятельности ОИЯИ в Российской Федерации».

Программное мероприятие (задача) 2 «Обеспечение пребывания российских ученых и специалистов, участвующих в научных программах зарубежных научных и международных центров»:

распоряжения Правительства Российской Федерации от 20 июля 2001 г. № 977-р, от 18 марта 2003 г. № 346-р, № 347-р, от 8 апреля 2003 г. № 444-р, № 445-р, Постановление Правительства РФ от 17 июля 2002 г. № 532.

2. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2.1 Период реализации программы: 2008 — 2010 годы.

2.2 Этапы: 1. 2008 год.

            2. <a id="p101201"></a>2009 год.

            3. <a id="p101202"></a>2010 год.

3. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

№ п/п	Наименование мероприятия	Краткая характеристика
1.	Участие России в работе международных межправительственных научных организаций через выплату взносов Российской Федерации в эти организации	Обеспечение участия российских ученых и специалистов в деятельности международных научных организаций
2.	Обеспечение пребывания российских ученых и специалистов, участвующих в научных программах зарубежных научных и международных центров	Создание условий для эффективного участия российских ученых и специалистов в научных программах и проектах зарубежных и международных научных центров

4. ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ С КОЛИЧЕСТВЕННЫМИ ПОКАЗАТЕЛЯМИ РЕШЕНИЯ ТАКТИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ ПО ГОДАМ

4.1 Показатели решения тактической задачи программы (показатели СБП и ГРБС из ДРОНД)

Показатели решения тактической задачи	Единица измерения	Отчетный период		Плановый период
		2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
<*> Удельный вес финансирования программ и проектов международного научно-технического сотрудничества в расходах федерального бюджета на гражданскую науку	проценты	1,35	1,24	1,04	0,90	0,75
Дополнительные показатели решения тактической задачи
Число диссертаций на соискание ученых степеней, защищенных в рамках участия в проведении крупных международных научных экспериментов и исследований и прикладных разработок	ед.	56	56	56	59	62
Число публикаций в ведущих научных журналах, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках участия в проведении крупных международных научных экспериментов и исследований и прикладных разработок	ед.	1229	1245	1300	1350	1390
Удельный вес молодых специалистов, привлеченных к выполнению исследований и разработок, направленных в зарубежные научные организации	проценты	15	16	17	18	20

<*> Показатель будет ежегодно уточняться.

4.2 Показатели достижения задач программы (программные показатели)

Показатели бюджетной программы	Единица измерения	Отчетный период			Плановый период
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Участие России в работе международных межправительственных научных организаций через выплату взносов Российской Федерации в эти организации
Удельный вес финансирования программ и проектов международного научнотехнического сотрудничества в расходах федерального бюджета на гражданскую науку	проценты	-	1,18	1,02	0,87	0,76	0,64
Число диссертаций на соискание ученых степеней, защищенных в рамках участия в проведении крупных международных научных экспериментов и исследований и прикладных разработок	ед.	-	21	20	21	21	22
Число публикаций в ведущих научных журналах, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках участия в проведении крупных международных научных экспериментов и исследований и прикладных разработок	ед.	-	729	745	750	750	760
Удельный вес молодых специалистов, привлеченных к выполнению исследований и разработок, направленных в международные научные организации	проценты	-	15	16	17	18	20
Обеспечение пребывания российских ученых и специалистов, участвующих в научных программах зарубежных научных и международных центров
<*> Удельный вес финансирования программ и проектов международного научно-технического сотрудничества в расходах федерального бюджета на гражданскую науку	проценты	-	0,17	0,22	0,17	0,14	0,11
Число публикаций в ведущих научных журналах, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках участия в проведении крупных международных научных экспериментов и исследований и прикладных разработок	ед.	-	500	500	550	600	630
Число диссертаций на соискание ученых степеней, защищенных в рамках участия в проведении крупных международных научных экспериментов и исследований и прикладных разработок	ед.	-	35	36	35	38	40
Удельный вес молодых специалистов, привлеченных к выполнению исследований и разработок, направленных в зарубежные научные организации	проценты	-	15	16	17	18	20

<*> Показатель будет ежегодно уточняться.

5. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

5.1 Объем и направления расходования средств, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

млн. рублей

Наименование задачи	Код СБП	Код ГРСБ	РзПр	ЦСР	ВР	Статья экономической классификации	Общий объем финансирования по программе	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Участие России в работе международных межправительственных научных организаций через выплату взносов Российской Федерации в эти организации	05	144	01 08	0309800	011		541,5	167,1	185,1	189,3
	05	144	01 13	0309800	011		2555,9	795,9	852,8	907,2
Обеспечение пребывания российских ученых и специалистов, участвующих в научных программах зарубежных научных и международных центров	05	144	01 13	0300400	011	Статья экономической классификации	563,5	189,9	188,0	185,6
ВСЕГО:							3660,9	1152,9	1225,9	1282,1

5.2 Расшифровка (обоснование) объемов финансирования, выделяемых на реализацию программы из федерального бюджета

№ п/п	Наименование видов работ, предметов и материалов	Сумма (млн. руб.), 2008 г.	Сумма (млн. руб.), 2009 г.	Сумма (млн. руб.), 2010 г.	Всего (млн. руб.)
Участие России в работе международных межправительственных научных организаций через выплату взносов Российской Федерации в эти организации
1	Закупка валюты	167,1	185,1	189,3	541,5
2	Рублевая часть взноса	795,9	852,8	907,2	2555,9
Обеспечение пребывания российских ученых и специалистов, участвующих в научных программах зарубежных научных и международных центров
1	Закупка валюты	189,9	188,0	185,6	563,5
ИТОГО		1152,9	1225,9	1282,1	3660,9

Расходы на выплату взносов в международные организации и содержание российских ученых и специалистов в зарубежных научных центрах (далее — ЗНЦ) вытекают из мировой тенденции к проведению исследований в рамках международных коллабораций и объединений. В настоящее время ни одна страна в мире не в состоянии создать и использовать весь необходимый набор установок для проведения исследований в стратегически важных областях науки. Пребывание российских специалистов в международных научных организациях и ведущих ЗНЦ позволяет России оставаться на передовых позициях в получении важнейших результатов исследований, сохранять и развивать ведущие школы российских ученых. Работа российских специалистов в международных организациях и ЗНЦ не только приносит выдающиеся научные результаты, но и привлекает средства зарубежных инвесторов в российскую науку и промышленность. Для выполнения работ, связанных с международными научными обязательствами России, российские предприятия создают новые рабочие места, внедряют современные наукоемкие технологии. Важным аспектом работы в международных организациях и ЗНЦ является возможность подготовки научных кадров. Объем финансирования программы из федерального бюджета определен исходя из требований нормативно-правовых актов Российской Федерации, регламентирующих участие России в работе международных межправительственных научных организаций через выплату взносов Российской Федерации в эти организации, обеспечение пребывания российских ученых и специалистов, участвующих в научных программах ЗНЦ и международных организациях, а также местопребывание и условия деятельности Объединенного института ядерных исследований (ОИЯИ) в Российской Федерации.

6. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется главным распорядителем средств федерального бюджета — Федеральным агентством по науке и инновациям.

Контроль хода реализации программы осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

Непосредственное управление программой осуществляет Федеральное агентство по науке и инновациям.