---
title: "Приказ Минтранса России от 07.10.2014 N 282"
number: "282"
issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации"
issued_on: 2014-10-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-282-2014-mintrans-rossii-ministerstvo"
---
## Приказ Минтранса России от 07.10.2014 N 282
# Приказ Минтранса России от 07.10.2014 N 282
"О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. N 65"
**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПРИКАЗ
от 7 октября 2014 г. N 282
**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 АПРЕЛЯ 2008 Г. N 65**
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 июня 2003 г. [N 323](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-323-2003) "Об утверждении межведомственного распределения обязанностей по обеспечению участия Российской Федерации в международных организациях системы ООН" и от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" приказываю:
Внести в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. N 65 "Об образовании Межведомственной комиссии по делам Международной организации гражданской авиации (ИКАО)" следующие изменения:
1. [Пункт 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2008-mintrans-rossii-ministerstvo#p100006) Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 24 апреля 2008 г. N 65 "Об образовании Межведомственной комиссии по делам Международной организации гражданской авиации (ИКАО)" изложить в следующей редакции:
"2. Утвердить:
Положение о Межведомственной комиссии по делам Международной организации гражданской авиации (ИКАО) (приложение N 1 к настоящему Приказу);
Положение о рабочей группе при Межведомственной комиссии Российской Федерации по делам Международной организации гражданской авиации (ИКАО) (приложение N 2 к настоящему Приказу);
Порядок выявления различий между правилами и практикой, установленными воздушным законодательством Российской Федерации, и правилами и практикой, которые установлены соответствующими международными стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО, и уведомления ИКАО о имеющихся различиях (приложение N 3 к настоящему Приказу);
Порядок рассмотрения рабочей группой при Межведомственной комиссии Российской Федерации по делам Международной организации гражданской авиации (ИКАО) обращений Международной организации гражданской авиации (ИКАО) к государствам-членам (приложение N 4 к настоящему Приказу).".
2. [Пункт 4](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2008-mintrans-rossii-ministerstvo#p100017) Положения о Межведомственной комиссии Российской Федерации по делам Международной организации гражданской авиации (ИКАО) дополнить подпунктами в следующей редакции:
"17) организует выявление различий между правилами и практикой, установленными воздушным законодательством Российской Федерации и правилами и практикой, установленными соответствующими международными стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО, и уведомление ИКАО о имеющихся различиях (приложение N 3 к Приказу);
18) организует рассмотрение изменений, вносимых в приложения к Конвенции, а также обращений ИКАО к Российской Федерации согласно Порядку рассмотрения рабочей группой при Межведомственной комиссии Российской Федерации по делам Международной организации гражданской авиации (ИКАО) обращений Международной организации гражданской авиации (ИКАО) к государствам-членам (приложение N 4 к Приказу);
19) организует функционирование механизма непрерывного мониторинга универсальной программы ИКАО по проведению проверок организации контроля за обеспечением безопасности полетов посредством предоставления ИКАО на постоянной основе информации, касающейся создания и внедрения системы контроля за обеспечением безопасности полетов в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между Российской Федерацией и ИКАО.".
3. [Пункт 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-65-2008-mintrans-rossii-ministerstvo#p100034) Положения о Межведомственной комиссии Российской Федерации по делам Международной организации гражданской авиации дополнить абзацем вторым в следующей редакции:
"Порядок деятельности Рабочей группы при Межведомственной комиссии Российской Федерации по делам Международной организации гражданской авиации (ИКАО) (далее - Рабочая группа) установлен Положением о рабочей группе при Межведомственной комиссии Российской Федерации по делам Международной организации гражданской авиации (ИКАО) (приложение N 2 к Приказу).".
4. Положение о рабочей группе при Межведомственной комиссии Российской Федерации по делам Международной организации гражданской авиации (ИКАО) (приложение N 2 к Приказу) изложить согласно [Приложению N 1](#p100023) к настоящему Приказу.
5. Порядок выявления различий между правилами и практикой, установленными воздушным законодательством Российской Федерации, и правилами и практикой, которые установлены соответствующими международными стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО, и уведомления ИКАО о имеющихся различиях (приложение N 3 к Приказу) изложить согласно [Приложению N 2](#p100063) к настоящему Приказу.
6. Порядок рассмотрения рабочей группой при Межведомственной комиссии Российской Федерации по делам Международной организации гражданской авиации (ИКАО) обращений Международной организации гражданской авиации (ИКАО) к государствам-членам (приложение N 4 к Приказу) изложить согласно [Приложению N 3](#p100077) к настоящему Приказу.
И.о. Министра
**В.М.ОКУЛОВ**
Приложение N 1
к Приказу Минтранса России
от 7 октября 2014 г. N 282
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПРИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ**
**ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИКАО)**
1. Рабочая группа создается в целях содействия деятельности Комиссии.
2. Состав Рабочей группы утверждается председателем Комиссии.
3. Основными задачами Рабочей группы являются:
выявление и анализ различий между правилами и практикой, установленными воздушным законодательством Российской Федерации, и правилами и практикой, которые установлены соответствующими международными стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО;
подготовка информации для предоставления в ИКАО обновленных данных и информации в рамках механизма непрерывного мониторинга универсальной программы ИКАО по проведению проверок организации контроля за обеспечением безопасности полетов, включая:
ответы на вопросы об авиационной деятельности;
данные о положении дел с протокольными вопросами;
ответы на запросы обязательной информации со стороны ИКАО;
информацию, касающуюся значительных проблем в области безопасности полетов;
уточнения к государственному плану мероприятий по устранению недостатков, включая информацию о его реализации;
рассмотрение писем ИКАО и содействие Комиссии в подготовке консолидированных ответов на них.
4. В состав Рабочей группы входят руководитель, заместитель руководителя, члены, секретарь и наблюдатели.
5. Руководитель Рабочей группы осуществляет координацию деятельности Рабочей группы, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов Рабочей группы.
6. Руководитель Рабочей группы:
осуществляет планирование и общее руководство деятельностью Рабочей группы;
назначает день, время и место проведения очередного заседания Рабочей группы;
утверждает повестку дня заседания Рабочей группы;
руководит заседаниями Рабочей группы;
принимает решение о приглашении на заседание Рабочей группы лиц, имеющих отношение к теме соответствующего заседания Рабочей группы;
подписывает протоколы заседаний Рабочей группы;
вносит предложения об изменении состава Рабочей группы.
7. Заместитель руководителя:
по поручению руководителя Рабочей группы проводит заседание Рабочей группы в качестве руководителя Рабочей группы;
осуществляет координацию деятельности Рабочей группы в части рассмотрения и выработки предложений для решения основных задач Рабочей группы.
8. Секретарь Рабочей группы:
ведет делопроизводство Рабочей группы;
ведет протоколы заседаний Рабочей группы.
9. Члены Рабочей группы:
участвуют в заседаниях Рабочей группы, участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и утверждают выработанные решения;
при невозможности присутствовать на заседании Рабочей группы заблаговременно извещают об этом секретаря Рабочей группы;
в случае необходимости направляют секретарю Рабочей группы в письменном виде особое мнение по вопросам повестки дня заседания Рабочей группы.
10. Заседание Рабочей группы проводится по мере необходимости, но не реже чем один раз в три месяца. Члены Рабочей группы оповещаются секретарем о повестке дня заседания Рабочей группы, месте и времени проведения очередного заседания не менее чем за три дня до его проведения.
11. Решения Рабочей группы оформляются в протоколах заседаний и доводятся секретарем до членов Рабочей группы.
12. Члены Рабочей группы не могут делегировать свои полномочия иным лицам без согласования с руководителем Рабочей группы.
13. Материалы по вопросам, намечаемым к рассмотрению на заседании Рабочей группы, представляются в секретариат Рабочей группы не позднее чем за один день до даты проведения очередного заседания Рабочей группы.
14. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Рабочей группы и оформляются протоколом, который утверждается руководителем Рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос руководителя Рабочей группы. Любой член Рабочей группы может представить свое особое мнение (в письменной форме), которое прилагается к протоколу заседания.
15. Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Рабочей группы, оформленные протоколами, направляются заместителю Министра, курирующему в Министерстве деятельность Комиссии.
16. Организационное обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации" (далее - ФГУП "ГосНИИ ГА").
Приложение N 2
к Приказу Минтранса России
от 7 октября 2014 г. N 282
**ПОРЯДОК**
**ВЫЯВЛЕНИЯ РАЗЛИЧИЙ МЕЖДУ ПРАВИЛАМИ И ПРАКТИКОЙ,**
**УСТАНОВЛЕННЫМИ ВОЗДУШНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ, И ПРАВИЛАМИ И ПРАКТИКОЙ, КОТОРЫЕ УСТАНОВЛЕНЫ**
**МЕЖДУНАРОДНЫМИ СТАНДАРТАМИ И РЕКОМЕНДУЕМОЙ ПРАКТИКОЙ ИКАО,**
**И УВЕДОМЛЕНИЯ ИКАО ОБ ИМЕЮЩИХСЯ РАЗЛИЧИЯХ**
1. Порядок выявления различий между правилами и практикой, установленными воздушным законодательством Российской Федерации, и правилами и практикой, которые установлены международными стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО, и уведомления ИКАО об имеющихся различиях (далее - Порядок) устанавливает процедуры выявления различий между воздушным законодательством Российской Федерации и международными стандартами, рекомендуемой практикой и правилами ИКАО (далее - выявление различий) и уведомления ИКАО о имеющихся различиях.
2. Выявление различий производится на постоянной основе Рабочей группой.
3. Выявление различий производится методом заполнения и анализа вопросов протокола государственной самооценки системы постоянного мониторинга и контрольных перечней соответствия положениям.
4. После вступления в силу поправок к приложениям к Конвенции и положениям документов ИКАО, но не позднее чем за 60 дней до опубликованной даты начала их применения члены Рабочей группы вносят на заседании Рабочей группы проект отчета о выявленных различиях в правилах и практике гражданской авиации России с международными стандартами, а также о существенных различиях в правилах и практике гражданской авиации России с положениями, изложенными в документах ИКАО, процедурам.
В течение 14 рабочих дней с даты внесения проекта отчета руководитель Рабочей группы рассматривает проект на заседании Рабочей группы. По результатам рассмотрения проекта отчета Рабочая группа принимает одно из следующих решений:
внести предложения по изменению актов воздушного законодательства Российской Федерации;
подготовить уведомление ИКАО о различиях и соответствующие изменения в Сборник аэронавигационной информации Российской Федерации (далее - АИП России).
5. В случае внесения предложений по изменению актов воздушного законодательства Российской Федерации Рабочая группа готовит предложения по проектам актов, вносящих изменения в воздушное законодательство Российской Федерации.
6. В случае внесения предложений об уведомлении ИКАО о различиях Рабочая группа готовит проект обращения в ИКАО и предложения о внесении соответствующих изменений в АИП России.
7. По результатам проведенного анализа Рабочая группа направляет в Комиссию отчет о соответствии (несоответствии) актов воздушного законодательства Российской Федерации международным стандартам и процедурам или об уведомлении Международной организации гражданской авиации (ИКАО) в различиях с проектом соответствующих изменений в разделы АИП России.
8. Ежегодно, не позднее 15 октября текущего года, Рабочая группа направляет в Комиссию отчет о выявленных различиях в правилах и практике гражданской авиации России международным стандартам и процедурам в соответствии со статьей 38 Конвенции.
9. Отчет о выявленных различиях и принятых Рабочей группой действиях рассматривается на ближайшем заседании Комиссии в порядке, установленном Положением о Межведомственной комиссии по делам международной гражданской авиации (ИКАО).
Приложение N 3
к Приказу Минтранса России
от 7 октября 2014 г. N 282
**ПОРЯДОК**
**РАССМОТРЕНИЯ РАБОЧЕЙ ГРУППОЙ ПРИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ**
**ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИКАО) ОБРАЩЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ**
**ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИКАО) К ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ**
1. Порядок рассмотрения рабочей группой при Межведомственной комиссии Российской Федерации по делам Международной организации гражданской авиации (ИКАО) обращений Международной организации гражданской авиации (ИКАО) к государствам-членам (далее - Порядок рассмотрения) разработан в целях обеспечения реализации статьи 37 Конвенции и определяет правила рассмотрения Рабочей группой при Комиссии обращений Международной организации гражданской авиации (ИКАО) к государствам-членам с предложениями о внесении изменений в документы ИКАО, а также о принятии Советом ИКАО поправок к стандартам и рекомендуемой практике ИКАО.
2. При получения письма ИКАО руководитель Рабочей группы направляет его для анализа и оценки в Рабочую группу.
3. После поступлении письма ИКАО в Рабочую группу руководитель рабочей группы не позднее трех рабочих дней с даты поступления направляет его в установленном порядке в ФГУП "ГосНИИ ГА", а также заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.
4. ФГУП "ГосНИИ ГА" в течение трех рабочих дней со дня поступления обращения организует обсуждение обращения и не позднее чем за пять дней до истечения срока, установленного в обращении, направляет в рабочую группу экспертное заключение с проектом ответа.
6. Обсуждение письма ИКАО проводится публично с привлечением ведущих отраслевых специалистов федеральных органов исполнительной власти, высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов, организаций воздушного транспорта и общественных объединений, за исключением писем ИКАО, носящих конфиденциальный характер.
7. Члены рабочей группы рассматривают полученное экспертное заключение и проект ответа в течение трех рабочих дней с даты его получения из ФГУП "ГосНИИ ГА" и представляют мотивированный ответ.
8. Экспертное заключение, мотивированный проект ответа и иные материалы рассмотрения обращения направляются в Департамент государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации.
9. Департамент государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации совместно с Комиссией в соответствии с пунктами 4 и 6 настоящего Порядка рассмотрения организует рассмотрение и направляет ответ на соответствующее обращение.
---