Приказ Госкомрыболовства России от 23.10.2000 № 282

(ред. от 27.06.2003)

«Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении „Средневолжское бассейновое управление по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства“ (Средневолжрыбвод)»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 23 октября 2000 г. № 282

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ «СРЕДНЕВОЛЖСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ»

В связи с созданием Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (Указ Президента Российской Федерации от 22.09.98 № 1142 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» и постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.99 № 147 «Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству») приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном учреждении «Средневолжское бассейновое управление по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства» (Средневолжрыбвод).

2. Приказ Минсельхозпрода России от 23.12.97 № 78 об утверждении Положения о Средневолжрыбводе считать утратившим силу.

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ «СРЕДНЕВОЛЖСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА» ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

Почтовый адрес: 443096, г. Самара, ул. Владимирская, д. 1а

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Федеральное государственное учреждение «Средневолжское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства» (ФГУ «Средневолжрыбвод»), именуемое в дальнейшем Управление, является территориальным (бассейновым) органом Государственного Комитета Российской Федерации по рыболовству далее — Госкомрыболовство России). Госкомрыболовство России является учредителем Управления.

Местонахождение учредителя: г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12.

2. Управление осуществляет государственное регулирование и государственный контроль в области использования, воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов (рыб и других водных животных, водных растений) в водных объектах рыбохозяйственного значения Марийской, Мордовской, Татарской, Чувашской Республик; Пензенской, Самарской, части Саратовской, Ульяновской областей Российской Федерации во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Зона деятельности Управления утверждается и может быть изменена в установленном порядке Госкомрыболовством России.

3. Управление является специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, входит в систему специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, несет ответственность за состояние и обеспечение рационального, неистощительного использования водных биологических ресурсов на подконтрольных водоемах.

4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, бюджетные лицевые счета в учреждениях Федерального казначейства, счета по внебюджетным средствам в банках Российской Федерации, печать, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием и наименованием Госкомрыболовства России, финансируется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации по смете, утверждаемой Госкомрыболовством России.

Управление выполняет возложенные на него задачи через обособленные структурные подразделения, которые входят в единую систему органов рыбоохраны:

1. Государственная инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Республике Марий Эл. 424039, г. Йошкар-Ола, ул. Красноармейская, 98а.

2. Государственная инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Республике Мордовия. 430000, г. Саранск, ул. Ленина 12, к. 107.

3. Государственная инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Пензенской области. 440052, г. Пенза, ул. Богданова, 50а.

4. Государственная инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Самарской области. 443096, г. Самара, ул. Владимирская, 1а, к. 21.

5. Государственная инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Республике Татарстан. 420108, г. Казань, ул. Меховщиков, 84.

6. Государственная инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Ульяновской области. 432071, г. Ульяновск, ул. Можайского, д. 9.

7. Государственная инспекция по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Чувашской Республике. 428017, г. Чебоксары, ул. Пирогова, д. 16, к. 313.

8. Болгарская районная государственная инспекция рыбоохраны Республики Татарстан. 422840, г. Болгары, ул. Куйбышева, 8.

9. Волжская районная государственная инспекция рыбоохраны Республики Марий Эл. 425000, г. Волжск, пр. Ленина, 14.

10. Димитровградская районная государственная инспекция рыбоохраны Ульяновской области. г. Димитровград, ул. Мелекесская, 34.

11. Жигулевская районная государственная инспекция рыбоохраны Самарской области. 446354, г. Жигулевск, Моркваши

12. Казанская районная государственная инспекция рыбоохраны Республики Татарстан. 420108, г. Казань, ул. Меховщиков, 84.

13. Кинельская межрайонная государственная инспекция рыбоохраны Самарской области. г. Кинель, ул. Кооперативная, 6а.

14. Козьмодемьянская районная государственная инспекция рыбоохраны Республики Марий Эл. г. Козьмодемьянск, ул. Ленина, 26.

15. Лаишевская районная государственная инспекции рыбоохраны Республики Татарстан. рп Лаишево, ул. Рыбозаводская, 7.

16. Набережно-Челнинская районная государственная инспекция рыбоохраны Республики Татарстан. г. Набережные Челны, ул. Комсомольская набережная, 7.

17. Нижнекамская районная государственная инспекция рыбоохраны Республики Татарстан. 423550, г. Нижнекамск, ул. Тукая, 5а, к. 47

18. Новочебоксарская районная государственная инспекция рыбоохраны Чувашской Республики. 428900, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, 16.

19. Самарская городская государственная инспекция рыбоохраны Самарской области. 443002, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 3, к. 638.

20. Ставропольская межрайонная государственная инспекция рыбоохраны Самарской области. 445011, г. Тольятти, ул. Лесная, д. 52.

21. Сурская районная государственная инспекция рыбоохраны Чувашской Республики. 429000, г. Шумерля, ул. Октябрьская, 24.

22. Сызранская межрайонная государственная инспекция рыбоохраны Самарской области. 446000, г. Сызрань, ул. Советская, д. 116.

23. Ульяновская межрайонная государственная инспекция рыбоохраны Ульяновской области. 432071, г. Ульяновск, ул. Можайского, 9

24. Хвалынская межрайонная государственная инспекция рыбоохраны Самарской области. 412780, Саратовская область, г. Хвалынск, ул. Советская, д. 124.

25. Чебоксарская районная государственная инспекция рыбоохраны Чувашской Республики. 428018, г. Чебоксары, ул. Пирогова, 16.

26. Чистопольская районная государственная инспекция рыбоохраны Республики Татарстан. 422950, г. Чистополь, ул. Маркина, д. 34.

27. Государственная оперативная инспекция рыбоохраны управления «Средневолжрыбвод». 443096, г. Самара, ул. Владимирская, 1а.

28. Оперативная группа государственной инспекции рыбоохраны Республики Татарстан. 420108, г. Казань, ул. Меховщиков, д. 84.

29. Оперативная группа государственной инспекции рыбоохраны Республики Марий Эл. 424039, г. Йошкар-Ола, ул. Красноармейская, 98а.

30. Оперативная группа государственной инспекции рыбоохраны Самарской области. 443096, г. Самара, ул. Владимирская, 1а.

31. Плавучий рыбоводный опытно-экспериментальный завод (ПРВЗ-01Э). 446350, Самарская область, г. Жигулевск, В-1, а/я 50.

Управление отвечает за результаты своей деятельности перед Госкомрыболовством России.

Ревизии деятельности Средневолжрыбвода проводятся Госкомрыболовством России и другими органами, на которые возложена проверка деятельности организаций, в пределах их компетенции.

Управление выступает истцом и ответчиком в Верховных судах республик, областных, городских, районных, арбитражных и третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Почтовый адрес и место нахождения: Российская Федерация, 443096, г. Самара, ул. Владимирская, д. 1а.

5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, инструкциями и указаниями Госкомрыболовства России, а также настоящим Положением.

6. При Управлении может образовываться бассейновый научно-промысловый Совет пресноводных водоемов, действующий на основании Положения, утвержденного Госкомрыболовством России.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

7. Основными задачами Управления являются:

• осуществление единой политики в области рационального использования водных биологических ресурсов, их охраны и воспроизводства;
• обеспечение государственной охраны и рационального, неистощительного, использования водных биоресурсов, среды их обитания и сохранения их биологического разнообразия;
• осуществление государственного контроля за соблюдением законов Российской Федерации и иных нормативных актов в области охраны и использования водных биоресурсов и среды их обитания;
• регулирование промышленного, спортивного и любительского рыболовства, содействие развитию их организационных форм;
• обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законов и иных нормативных правовых актов в области пользования водными биоресурсами;
• организация предупредительного надзора за соблюдением законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов при проектировании, строительстве, реконструкции предприятий, сооружений, и других видов хозяйственной деятельности на водоемах и прибрежных зонах;
• надзор за состоянием водных объектов рыбохозяйственного значения при комплексном использовании водных ресурсов в части оценки влияния на водные биоресурсы;
• осуществление лицензирования промышленного рыболовства и рыбоводства в пределах своей компетенции;
• контроль за наличием лицензий на промышленное рыболовство и рыбоводство и их заверенных копий, а также на проведение разрешенных видов деятельности по организации спортивного и любительского рыболовства у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и контроль за условиями осуществления разрешенных видов деятельности. В пределах своей компетенции приостанавливает и аннулирует действие лицензий и заверенных копий;

8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами:

• организует и осуществляет через подчиненные ему инспекции рыбоохраны государственную охрану водных биоресурсов и среды обитания и государственный контроль за их использованием, а также регулирование рыболовства;
• осуществляет в соответствии с действующим законодательством лицензирование промышленного рыболовства и рыбоводства, принимает участие в разработке, совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предложений по Перечню видов деятельности и Перечню ценных видов рыб, водных животных и растений, организация спортивного и любительского лова которых подлежит лицензированию, и осуществляет контроль за наличием лицензий на промышленное рыболовство и рыбоводство, на организацию спортивного и любительского рыболовства у юридических лиц и граждан, а также за соблюдением условий осуществления этих видов деятельности;
• организует и осуществляет совместно с рыбохозяйственными и научными организациями работы по изучению состояния водных биоресурсов, их воспроизводству и акклиматизации, зарыблению водоемов, спасению молоди промысловых рыб и другие, а также осуществляет государственный контроль за проведением вышеуказанных и мелиоративных работ на водоемах юридическими лицами и гражданами, занимающимися рыбохозяйственной деятельностью;
• осуществляет финансирование рыбоводно-мелиоративных работ на рыбоводных заводах (предприятиях) Управления за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета источников, ведет капремонт и строительство рыбоводных заводов (предприятий), и других объектов, необходимых для нормального функционирования Управления, контролирует выполнение этих работ, в том числе проектирование и строительство компенсационных объектов;
• участвует в разработке правил рыболовства Волжско-Камского бассейна, а также правил любительского и спортивного рыболовства;

(в ред. Приказа Госкомрыболовства России от 27.06.2003 № 213)

• регулирует использование в водных объектах рыбохозяйственного значения водных биоресурсов, отнесенных в установленном порядке к федеральным природным ресурсам, и совместно с субъектами Российской Федерации — водных биоресурсов, не отнесенных к Федеральным природным ресурсам;
• участвует совместно с научно-исследовательскими организациями в работе по определению общих допустимых уловов, квот вылова водных биоресурсов;
• в установленном порядке распределяет квоты вылова водных биоресурсов между регионами, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности, обеспечивает надзор за их соблюдением, а в случае возникновения разногласий между регионами, предприятиями, организациями, учреждениями по вопросам распределения этих квот принимает окончательное решение, которое может быть обжаловано в суде;
• заключает договоры в установленном порядке на использование рыбных запасов и других водных биоресурсов рыбопромыслового водоема (участка), на проведение работ по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений, на проведение работ по созданию озерно-товарного рыбоводного хозяйства (ОТРХ) и других договоров на использование биоресурсов водоемов;
• выдает в установленном порядке разрешения на право добычи рыбы и других объектов водного промысла (водных биоресурсов) для ведения промышленного рыболовства, научно-исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения, контрольного лова, рыбохозяйственной мелиорации;
• ведет учет и паспортизацию водных объектов рыбохозяйственного значения и рыбопромысловых участков водоемов и осуществляет контроль за соблюдением порядка их закрепления и эксплуатации государственными, кооперативными, подсобными, фермерскими, частными и иными предприятиями с учетом интересов рыбного хозяйства, устанавливает категории и выдает их рыбохозяйственные характеристики по запросам юридических лиц и граждан за плату;
• по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяет для закрепления в установленном порядке водоемы и их участки за юридическими лицами и гражданами, для промышленного рыболовства и рыбоводства, для организации спортивного, любительского рыболовства и культурных рыбных хозяйств;
• ведет реестр юридических лиц и граждан, занимающихся рыбопромысловой деятельностью, и осуществляет учет вылова водных биоресурсов;
• организует в установленном порядке через инспекции рыбоохраны лицензионный лов рыбы и других водных биоресурсов сетными орудиями лова для российских и иностранных граждан в соответствии с Правилами любительского и спортивного рыболовства, обеспечивает общее методологическое руководство этой работой;
• контролирует оплату нарушителями законодательства об охране водных биологических ресурсов штрафов, налагаемых должностными лицами органов рыбоохраны в административном порядке, и исков, предъявленных по возмещению ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания в результате нарушения Правил рыболовства. Осуществляет контроль за поступающими на счета средствами от лицензионного лова, компенсационными средствами и средствами от иной деятельности, которые используются для охраны, воспроизводства водных биоресурсов и укрепления материально-технической базы;

(в ред. Приказа Госкомрыболовства России от 27.06.2003 № 213)

• проводит для юридических лиц и граждан (для негосударственных структур и граждан — за плату) рыбохозяйственную экспертизу с выдачей заключений и участвует в проведении государственной экологической экспертизы схем развития и размещения производительных сил, территориальных, комплексных схем охраны природы, схем комплексного использования земельных, водных и других ресурсов, проектных материалов в части оценки влияния проектируемых объектов водного хозяйства и производства различного вида работ в водоемах и их прибрежных зонах на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биоресурсы, а также проводит рыбохозяйственную экспертизу материалов, обосновывающих получение лицензий на пользование поверхностными водными объектами;
• осуществляет контроль за всеми видами хозяйственной деятельности (строительство и эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных предприятий и других объектов, вне зависимости от форм собственности, забор воды, взрывные и дноуглубительные работы, разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе нерудных строительных материалов, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, лесосплав и вырубка леса по берегам водоемов, захоронение в акватории водоемов и в прибрежных зонах грунта и различных отходов и др.), отрицательно влияющих на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения и их биоресурсы;
• осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами и гражданами выданных органами рыбоохраны условий согласования строительств, эксплуатации объектов народного хозяйства и производства работ на водных объектах рыбохозяйственного значения, рыбоводно-мелиоративных работ, проводимых в порядке компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам;
• организует и осуществляет расследование причин гибели рыб и других гидробионтов, определяет размеры ущерба, нанесенного водным биоресурсам всеми видами хозяйственной деятельности, предъявляет иски к нарушителям (юридическим лицам и гражданам) действующего законодательства по полному возмещению этого ущерба;
• ведет учет всех действующих водозаборных сооружений, находящихся в ведении юридических лиц и граждан, и осуществляет контроль за выполнением согласованных условий забора воды;
• осуществляет контроль и систематические ихтиологические наблюдения за эффективностью рыбозащитных устройств на водозаборах, определяет размеры ущерба, нанесенного водным биоресурсам, предъявляет иски по возмещению этого ущерба;
• осуществляет контроль за влиянием уровенного режима водных объектов рыбохозяйственного значения на состояние водных биоресурсов и участвует в межведомственных паводковых комиссиях с целью обеспечения рыбохозяйственных попусков;
• участвует совместно с Госкомрыболовством России в разработке постановлений Правительства Российской Федерации и других нормативных правовых актов по вопросам охраны, воспроизводства водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства;
• дает заключения и вносит предложения по тематическим планам научно-исследовательский институтов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
• вносит в установленном порядке предложения о создании ихтиологических заповедников, заказников и других особо охраняемых акваторий;
• организует деятельность Научно-промыслового Совета пресноводных водоемов;
• организует и направляет деятельность общественных организаций (Советов и штабов общественной рыбоохраны, отрядов «Голубые патрули» и др.) в осуществлении мероприятий по охране и воспроизводству водных биоресурсов и среды их обитания;
• осуществляет взаимодействие с правоохранительными и другими органами по вопросам охраны водных биоресурсов;
• осуществляет через инспекции рыбоохраны проведение среди населения лекций, докладов, бесед и других массово-разъяснительных мероприятий по вопросам охраны и воспроизводства водных биоресурсов и регулирования рыболовства;
• созывает в установленном порядке совещания и проводит семинары по вопросам, входящим в его компетенцию;
• рассматривает в установленном порядке заявления, письма и жалобы юридических лиц и граждан;
• составляет сводную бухгалтерскую отчетность и представляет ее в Госкомрыболовство России и в соответствующие органы в установленном порядке;
• определяет потребности в подготовке специалистов в отраслевых высших и средних учебных заведениях, переподготовке и повышению их квалификации;
• организует размещение и работу контрольно-наблюдательных ихтиологических станций и пунктов, межрайонных и районных инспекций рыбоохраны, опорных рыбоохранных постов постоянного или временного базирований;
• готовит предложения Госкомрыболовству России о поощрении и оказании материальной помощи своим работникам;
• приобретает оружие, боеприпасы к нему и другие спецсредства для вооружения работников, осуществляющих охрану водных биологических ресурсов.

Решения Управления и подведомственных ему подразделений по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для юридических и физических лиц.

III. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ

9. Имущество Управления является собственностью Российской Федерации и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

10. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются:

• бюджетные и внебюджетные средства;
• имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;
• доход, полученный от реализации работ, услуг, а также от других видов деятельности, разрешенной Управлению;
• капвложения и дотации бюджета;
• безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования организаций, учреждений и граждан;
• иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Управление владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации в соответствии с основными задачами своей деятельности, заданиями Госкомрыболовства России и назначением имущества.

12. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:

• эффективно использовать закрепленное за ним имущество;
• обеспечивать сохранность и использование его строго по целевому назначению;
• не допускать ухудшение технического состояния закрепленного имущества, с учетом нормативного износа имущества в процессе эксплуатации;
• осуществлять капитальный ремонт закрепленного имущества;
• начислять амортизационные отчисления (износ) на закрепленное имущество.

13. Имущество Управлений, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:

• при принятии решения о ликвидации, реорганизации;
• при нарушении условий, предусмотренных настоящим Положением в пункте 12;
• в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

14. Управление осуществляет в установленном порядке списание с баланса материально-технических ценностей, пришедших в негодность и не подлежащих восстановлению.

15. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Госкомрыболовство России.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА И ДРУГИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПРАВЛЕНИЯ

16. Должностные лица Управления, обладающие полномочиями госинспекторов рыбоохраны, имеют право:

• выдавать в установленном порядке в пределах своей компетенции разрешения (лицензии) на вылов водных биоресурсов, на проведение контрольного лова, на право любительского лова рыбы гражданам сетными орудиями лова, а также на лов рыбы и других водных биоресурсов для научно-исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и рыбохозяйственной мелиорации;
• получать безвозмездно необходимую информацию от государственных органов, юридических лиц и граждан;
• беспрепятственно посещать организации и суда независимо от форм собственности, в том числе осуществляющие воспроизводство и (или) лов рыбы и других водных биоресурсов или оказывающие на них вредное воздействие, а также гидротехнические сооружения, заповедники, национальные природные парки и другие охраняемые территории, расположенные на водных объектах рыбохозяйственного значения. Посещение объектов с особым режимом производится в установленном порядке;
• бесплатно пользоваться при служебных поездках средствами связи, попутными судами и другими видами транспорта российских и иностранных организаций, занимающихся добычей, транспортировкой и обработкой водных биоресурсов;
• знакомиться с соответствующей документацией организаций и объектов, оказывающий вредное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, и получать отчетные данные о выполнении согласованных с органами рыбоохраны мелиоративный, природоохранных работ и мероприятий, и освоении ассигнований на эти цели;
• давать предписания юридическим лицам и гражданам по обеспечению воспроизводства и сохранения водных биоресурсов и среды их обитания при использовании водных объектов рыбохозяйственного значения для всех видов хозяйственной деятельности;
• требовать от должностных лиц организаций и от отдельных граждан объяснения по поводу нарушения ими законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов;
• принимать участие в работе комиссий по выбору площадок для строительства объектов, оказывающих отрицательное влияние на водные объекты рыбохозяйственного значения и их биоресурсы;
• требовать от организаций всех форм собственности, занимающихся добычей и воспроизводством водных биоресурсов, представления оперативных сведений по их вылову, а также знакомиться в этих организациях с учетными материалами по добыче и воспроизводству водных биоресурсов по их видам и районам промысла;
• задерживать нарушителей законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов, составлять протоколы о совершенных ими нарушениях и доставлять нарушителей в правоохранительные органы и местные органы самоуправления;
• рассматривать в установленном порядке дела о нарушениях Правил рыболовства и охраны рыбных запасов и налагать штрафы в административном порядке на лиц, виновных в нарушении законодательства о рыболовстве и охране биоресурсов или передавать в суды Российской Федерации материалы о совершенных ими правонарушениях, если эти правонарушения по своему характеру влекут за собой в соответствии о законодательством Российской Федерации уголовную или административную ответственность по суду, а также предъявлять иски о взыскании средств в возмещении ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания;
• производить в установленном порядке досмотр вещей задержанных лиц, транспортных средств, проверку орудий и способов лова, осмотр добытой рыбы и другие водных биоресурсов, продукции из них на месте лова и на складах, приемных пунктах, рыбозаводах, а также на судах и других транспортных средствах;
• изымать в пределах его компетенции у лиц, нарушивших Правила рыболовства, находящееся при них орудия лова, плавучие и другие транспортные средства и иные предметы, являющиеся орудиями совершения нарушения, незаконно добытые водные биоресурсы и произведенные из них продукты, а также соответствующие документы;
• применять в качестве крайней меры служебное оружие и специальные средства против нарушителей законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
• вносить предложения в Госкомрыболовство России по улучшению состояния водоемов, по внедрению новых эффективных методов охраны и воспроизводства водных биоресурсов, регулированию рыболовства;
• осуществлять (по доверенности) представительство органов рыбоохраны в правоохранительных, судебно-следственных, финансовых и других органах при рассмотрении дел о нарушениях законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов;
• приостанавливать в пределах своей компетенции работы, при проведении которых систематически нарушаются правила, нормы и иные требования по охране водных биоресурсов и среды их обитания до устранения нарушения;
• запрещать работу рыбопромысловых судов, бригад, звеньев без надлежаще оформленных разрешений (лицензий) или при нарушении разрешенных в лицензии условий осуществления видов деятельности.

Работникам органов рыбоохраны, пользующимся правами госинспекторов, и госинспекторам органов рыбоохраны выдается бесплатно форменная одежда со знаками различия.

Должностные лица органов рыбоохраны пользуются также правами и обязанностями, изложенными в соответствующих законодательных и других нормативный правовых актах Российской Федерации и Госкомрыболовства России.

Права и обязанности работников Управления определяются Положениями о его обособленных структурных подразделениях, утверждаемыми начальником Управления.

Решения должностных лиц Управления, обладающих полномочиями госинспекторов рыбоохраны по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для юридических лиц и граждан.

17. Управление вправе обращаться в администрации городов и районов, предприятия и организации, занимающиеся рыбохозяйственной деятельностью, правоохранительные природоохранительные органы и др. о выделении в помощь органам рыбоохраны общественных инспекторов из числа наиболее активных работников, с их согласия.

18. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от занимаемой должности Госкомрыболовством России в порядке и основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

19. Начальник Управления:

• осуществляет руководство поручаемой ему сферой деятельности на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;
• руководит деятельностью Управления и представляет его в государственных и иных органах и организациях;
• назначает своих заместителей и распределяет обязанности между ними и работниками управления.

20. Начальник Управления имеет право:

• распоряжаться имуществом и средствами управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и действующими нормативными актами;
• открывать в банках расчетные счета, в т.ч. валютные;
• издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, положения, циркулярные указания и правила на основании и во исполнение действующих законов Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов и инструкций Госкомрыболовства России и проверять их исполнение;
• приостанавливать и отменять действия и указания должностных лиц, организаций и граждан, занимающихся рыбохозяйственной деятельностью, противоречащие законодательству Российской Федерации и другим нормативным правовым актам;
• направлять в банковские организации представления о приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других финансовых операций в отношении объектов, не прошедших рыбохозяйственную экспертизу, а также при невыполнении ими согласованных условий рыбохозяйственной экспертизы;
• представлять и защищать интересы рыбного хозяйства Марийской, Мордовской, Татарской, Чувашской Республик, Самарской, части Саратовской, Пензенской, Ульяновской областей в части соблюдения законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов;
• направлять в Госкомрыболовство России в установленном порядке предложения о представлении особо отличившихся работников к государственным наградам, присвоению почетных званий, поощрению и оказанию материальной помощи;
• утверждать структуры и штаты, а также вносить изменения в дислокацию и районы деятельности инспекций и других структурных подразделений;
• назначать и увольнять в установленном порядке работников Управления;
• распоряжаться в установленном законом порядке имуществом Управления и выделенными ассигнованиями, определять размеры надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера в пределах выделенных и имеющихся средств;
• поощрять, премировать в установленном порядке работников Управления, общественных инспекторов рыбоохраны, оказывать материальную помощь, помощь на лечение к отпуску;
• утверждать в установленном порядке списание с баланса Управления материально-технических ценностей, пришедших в негодность и не подлежащих восстановлению;
• предоставлять в установленном порядке права госинспекторов рыбоохраны работникам Управления, а также других организаций, занимающихся природоохранной деятельностью, согласно действующему законодательству, открывать текущие счета, в том числе валютные, в банковских учреждениях Российской Федерации и распоряжаться ими;
• предоставлять права внештатных госинспекторов рыбоохраны;
• утверждать после соответствующей экспертизы проектно-сметную документацию на строительство рыбоводных заводов (предприятий), зданий, сооружений и объектов Управления со сметной стоимостью, определенной действующими нормативами;
• заключать в установленном порядке договоры с юридическими лицами и гражданами, необходимые для осуществления деятельности Управления, а также на отвод и право пользования рыбопромысловыми участками;
• утверждать Положения об обособленных структурных подразделениях Управления;
• выдавать доверенности сотрудникам для осуществления деятельности Управления;
• переносить по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями сроки запрета на 10 дней в ту или другую сторону в зависимости от гидрометеорологических условий, без изменения общей продолжительности запрета;
• разрешать юридическим и физическим лицам, в необходимых случаях, отлов рыбы в заморных водоемах всеми орудиями и в любое время;
• разрешать в порядке исключения спортивный и любительский лов рыбы в запретных для промысловой добычи рыбы местах, в запрещенные периоды, ограниченным количеством орудий лова, разрешенным для любительского рыболовства, на участках выделяемых органами рыбоохраны.

Для регулирования производственных и трудовых отношений, вопросов охраны труда, социального развития коллектива и здоровья его членов между профсоюзным комитетом, как представителем трудового коллектива и администрации в лице начальника управления, заключается коллективный договор.

V. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

21. Прекращение деятельности Управления может осуществляться путем его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

22. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Имущество при ликвидации после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами Управления и его работниками передается органу, уполномоченному осуществлять распоряжение государственным имуществом.

VI. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

24. Дополнения и изменения в Положение производятся по решению Госкомрыболовства России.

25. Управление обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации.

---