Приказ Минприроды РФ от 18.06.1996 № 282
Актуально на 05.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минприроды РФ от 18.06.1996 N 282. 282. 18.06.1996. https://bukva.ai/docs/prikaz-282-1996-minprirody-rossii
«О порядке проведения работ по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды»
Внимание
Утратил силу в связи с изданием Приказа Госкомэкологии РФ от 05.11.1999 № 666 Минюстом РФ отказано в регистрации данного документа («Экономика и жизнь», № 31, 1996) Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Госкомэкологии РФ от 05.11.1999 № 666.
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 18 июня 1996 г. № 282
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В целях практического осуществления работ в системе Минприроды России по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды приказываю:
1. Утвердить персональный состав Лицензионной комиссии (Приложение 1) и «Положение о Лицензионной комиссии Минприроды России по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» (Приложение 2).
2. Утвердить «Временный порядок организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» (Приложение 3).
3. Территориальным природоохранным органам при разработке соответствующих положений о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды руководствоваться положениями «Временного порядка организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды».
4. Определить Институт экономических проблем природопользования головным по научно-техническому и нормативно — методическому обеспечению лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды.
5. ИЭПП (Игнатьев) в месячный срок представить в Управление информатизации и внедренческой деятельности предложения по разработке нормативно-методических документов по лицензированию видов деятельности.
6. Департаменту экономики и финансов (Шкурин) в двухнедельный срок определить порядок перечисления средств за рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдачу лицензии и дать предложения по приобретению для Минприроды России 1000 бланков лицензий установленного образца.
7. Возложить на Управление информатизации и внедренческой деятельности (Комаров) организацию, координацию и контроль за осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в системе Минприроды России.
8. Управлению информатизации и внедренческой деятельности (Комаров) привлекать к дополнительной экспертизе материалов по отдельным видам деятельности институты Минприроды России в соответствии с их профилем.
9. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации В. И. Данилов-ДАНИЛЬЯН
Приложение 1 к Приказу Минприроды России от 18 июня 1996 г. № 282
СОСТАВ ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Председатель Порядин Алексей Филиппович,
Лицензионной комиссии первый заместитель министра
Ответственный секретарь Комаров Андрей Викторович,
Лицензионной комиссии начальник Управления
информатизации и внедренческой
деятельности
Члены Амирханов Амирхан Магомедович,
Лицензионной комиссии заместитель министра
Юдинцев Юрий Николаевич,
заместитель министра
Богданов Петр Константинович,
начальник Управления
международного сотрудничества
Гунько Вячеслав Николаевич,
начальник Департамента правового
обеспечения, кадров и связей с
органами государственной власти
и общественными организациями
Жибоедов Виктор Георгиевич,
начальник Департамента научно -
технического обеспечения,
экологических программ и
промышленной экологии
Игнатьев Алексей Евгеньевич,
директор Института экономических
проблем природопользования
Ильяшенко Валентин Юрьевич,
начальник Управления охраны
биологических ресурсов
Куценко Виктор Владимирович,
начальник Управления
экологической безопасности
Мамин Рустем Ганимович,
начальник Департамента
государственного экологического
контроля
Степаницкий Всеволод Борисович,
начальник Департамента
заповедного дела
Цветков Георгий Михайлович,
начальник Главного Управления
аналитического контроля и
метрологического обеспечения
природоохранной деятельности
Чегасов Геннадий Спиридонович,
начальник Департамента
государственной экологической
экспертизы
Шкурин Алексей Иванович,
начальник Департамента
экономики и финансов
Начальник Управления информатизации и внедренческой деятельности А. В. Комаров
Приложение 2 к Приказу Минприроды России от 18 июня 1996 г. № 282
ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. Лицензионная комиссия Минприроды России по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды и природных ресурсов (далее Лицензионная комиссия) образована для организации и координации работ по лицензированию отдельных видов деятельности. Лицензионная комиссия возглавляется заместителем министра в соответствии с распределением обязанностей в руководстве министерства.
2. Лицензионная комиссия в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, «Положением о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 г. № 168, приказами и распоряжениями Минприроды России, настоящим Положением.
3. Основными задачами Лицензионной комиссии являются:
3.1. Организация работы подразделений центрального аппарата Минприроды России по лицензированию отдельных видов деятельности в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. № 1418 и от 26 февраля 1996 г. № 168.
3.2. Координация работы территориальных органов Министерства по лицензированию отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды.
4. В соответствии с возложенными задачами Лицензионная комиссия:
4.1. Рассматривает заключения подразделений Центрального аппарата Минприроды России и экспертных учреждений и утверждает решения о выдаче или отказе в выдаче заявителям лицензий на право проведения отдельных видов деятельности.
4.2. Рассматривает предложения по совершенствованию лицензионной деятельности, уточнению видов деятельности, подлежащих лицензированию, совершенствованию организационных форм ее проведения.
4.3. Рассматривает предложения по обучению и повышению квалификации специалистов, занимающихся вопросами лицензирования видов деятельности.
4.4. Рассматривает предложения по разработке дополнительных нормативно-правовых актов в области лицензирования отдельных видов деятельности.
4.5. Утверждает график проведения плановых проверок территориальных органов Министерства по вопросам лицензирования видов деятельности и лицензиатов по вопросам соблюдения лицензионных условий.
4.6.Рассматривает предложения и согласовывает планы издания информационных материалов и проведения семинаров, совещаний по вопросам осуществления лицензионной деятельности.
4.7. Рассматривает и согласовывает предложения о проведении внеплановых проверок лицензиата.
4.8. Принимает решение по спорным вопросам, возникающим в ходе проведения лицензионной деятельности.
5. Порядок работы Лицензионной комиссии.
5.1 Лицензионная комиссия собирается не реже двух раз в месяц.
5.2. Материалы для заседания Лицензионной комиссии готовит подразделение по лицензированию.
5.3. Решения Лицензионная комиссия принимает открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него было подано более 50% голосов при участии в голосовании не менее 2/3 от общего количества членов Лицензионной комиссии.
5.4. Результаты заседания Лицензионной комиссии оформляются протоколом, который ведется техническим секретарем. Технический секретарь назначается подразделением по лицензированию. Протокол заседания Лицензионной комиссии подписывается председателем Лицензионной комиссии или его заместителем.
6. Председатель Лицензионной комиссии, а в его отсутствие заместитель председателя, имеют право:
6.1. Продлевать срок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии до 60 дней со дня регистрации заявления в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы и дополнительно продлевать до 30 дней в случае проведения экологического аудирования.
6.2. Вносить предложения о разработке, дополнении или изменении законодательных и иных нормативно-правовых актов и нормативно-методических документов, связанных с лицензированием видов деятельности.
Начальник Управления информатизации и внедренческой деятельности А. В. Комаров
Приложение 3 к Приказу Минприроды России от 18 июня 1996 г. № 282
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. Введение
Настоящий нормативный акт:
1.1. Разработан в соответствии с порядком ведения лицензионной деятельности в Российской Федерации [2.1] и в развитие «»Положения о лицензировании деятельности в области охраны окружающей среды и природных ресурсов» [2.2] с целью регулирования организационных вопросов при осуществлении отнесенных к компетенции Минприроды России и его территориальных органов функций по лицензированию видов деятельности.
1.2. Определяет распределение функций в процессе лицензирования видов деятельности между структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами, а также научно-исследовательскими организациями министерства.
1.3. Устанавливает основные направления и содержание работ по лицензионной деятельности в области охраны окружающей среды (далее — лицензионная деятельность), а также общие требования по их проведению.
1.4. Предназначен и является обязательным для структурных подразделений центрального аппарата Минприроды России и его территориальных органов, для организаций, претендующих на выполнение лицензируемых видов деятельности и осуществляющих их, для экспертных учреждений и отдельных экспертов, привлекаемых к рассмотрению материалов на получение лицензии и подготовке заключений по ним, а также для других заинтересованных юридических и физических лиц.
2. Ссылки на нормативные акты
2.1. Постановление Правительства Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 24.12.94 № 1418.
2.2. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» от 26.02.96 № 168.
3. Общие положения
3.1. Лицензирование деятельности осуществляется Минприроды России и его территориальными органами в субъектах Российской Федерации (далее — лицензионные органы) в пределах их компетенции. Лицензированию подлежат виды деятельности, указанные в п. 1 нормативного акта [2.2], осуществляемые юридическими лицами независимо от из организационно-правовой формы (включая иностранные и совместные предприятия), а также физическими лицами.
3.2. Основным условием получения лицензии является гарантия соблюдения заявителем всех требований, определенных в «Положении о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» (далее — Положение), а также требований, установленных нормативными и методическими документами Минприроды России и регламентирующих проведение конкретных работ, оказание услуг в области лицензируемого вида деятельности.
3.3. Для организации и координации работ по лицензированию деятельности лицензионный орган назначает приказом одно из входящих в его состав структурных подразделений (далее — подразделение по лицензированию), которое готовит проект решения о выдаче лицензии (отказе в выдаче) с учетом заключений структурных подразделений, а также заключений дополнительной экспертизы и экологического аудирования (в случае, если они проводились).
3.4. Рассмотрение и утверждение решения о выдаче лицензии (отказе в ее выдаче) производится Лицензионной комиссией соответствующего лицензионного органа (Минприроды России, территориальный орган Минприроды России). Лицензионная комиссия создается приказом лицензионного органа, действует на основании данного «Временного порядка...» и «Положения о Лицензионной комиссии...».
3.5. Решение о выдаче лицензии принимается в случае, если условия осуществления лицензируемого вида деятельности в полной мере обеспечивают соблюдение предъявленных к нему требований, установленных в соответствующих нормативных актах.
3.6. На осуществление каждого из видов деятельности заявителю выдается индивидуальная лицензия.
3.7. Заявитель, получивший отказ в выдаче лицензии, после устранения причин этого отказа может вновь представить документы на выдачу лицензии. Рассмотрение повторно представляемых документов производится по правилам, установленным для получения лицензий.
3.8. При планировании осуществления лицензируемого вида деятельности на нескольких территориально обособленных объектах лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные и зарегистрированные копии с указанием местоположения каждого объекта.
3.9. Лицензионные органы ведут Реестр выданных лицензий (Приложение 1) и Реестр регистрации решений об аннулировании или приостановлении действия лицензии (Приложение 2). Документы и материалы, представленные для оформления лицензии и зарегистрированные лицензионным органом, заявителю не возвращаются (независимо от принятого по ним решения).
3.10. Лицензионные органы представляют в Минприроды России ежегодные отчеты о своей деятельности по установленной форме (Приложения 3, 4).
4. Разграничение функций в процессе лицензирования видов деятельности
4.1 Структурные подразделения центрального аппарата министерства осуществляют следующие функции:
(1) рассмотрение проектов нормативно-правовых актов по лицензированию деятельности, подлежащих согласованию Минприроды России, подготовка по ним предложений и замечаний; (2) обобщение и анализ лицензионной деятельности Минприроды России и его территориальных органов, подготовка предложений по ее совершенствованию; (3) предоставление информации заинтересованным юридическим и физическим лицам по вопросам лицензионной деятельности, осуществляемой Минприроды России и его территориальными органами; (4) организация и проведение совещаний и семинаров по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности; (5) прием, рассмотрение заявления на получение лицензии и поступивших с ним документов и материалов на соответствие установленным требованиям, подготовка заключения для принятия решения об их регистрации или отказе в регистрации, регистрация и хранение документов; (6) регистрация и хранение документов об оплате работ за рассмотрение заявления и выдачу лицензии; (7) организация проверки компетентности заявителя и подготовка заключения по результатам проверки; (8) организация проведения дополнительной экспертизы поступивших с заявлением материалов (в случае необходимости); (9) организация проведения экологического аудирования заявителя (в случае необходимости); (10) подготовка лицензионных условий; (11) оформление и выдача лицензии (отказа в ее выдаче); (12) формирование и ведение Реестров; (13) формирование и ведение банка нормативно-методических документов по лицензированию; (14) организация разработки нормативных и инструктивно — методических документов по лицензированию; (15) организация и координация работ по подготовке и аттестации экоаудиторов по лицензируемым видам деятельности; (16) организация обучения (повышения квалификации) специалистов министерства и лицензиатов по вопросам лицензирования, экологического аудирования при проведении работ по лицензированию видов деятельности; (17) координация работ по лицензированию и их информационно — методическое обеспечение; (18) формирование раздела по лицензированию деятельности для включения в годовой отчет Минприроды России и государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации»; (19) организация контроля за соблюдением лицензионных условий.
4.2. Распределение функций между структурными подразделениями центрального аппарата.
4.2.1. Подразделение по лицензированию осуществляет организационные и координирующие функции, предусмотренные пунктами (1), (2), (3), (4), (5), (6), (8), (9), (11), (12), (13), (14), (15), (16), (17), (18), (19).
4.2.2. Функции, связанные с проверкой заявителя, подготовкой заключения по проверке компетентности, подготовкой лицензионных условий, организацией контроля за соблюдением лицензионных условий (пункты (7), (10), (19)) осуществляются структурными подразделениями в соответствии с закрепленными за ними направлениями работ (Приложение 5).
4.3. Территориальные органы министерства осуществляют указанные в п. 4.1 функции в пределах своей компетенции. Распределение функций между подразделениями территориального органа предусматривается с учетом конкретной организационной структуры органа.
4.4 Научно-исследовательские организации осуществляют следующие функции:
участие в проведении экспертизы материалов; участие в формировании и ведении банка нормативно-методической документации по лицензированию видов деятельности; разработка нормативных и инструктивно-методических документов по лицензированию видов деятельности; участие в подготовке экоаудиторов; участие в обучении (повышении квалификации) специалистов министерства и лицензиатов; участие в проведении экологического аудирования лицензиатов. Указанные функции осуществляются научно-исследовательскими организациями как платные услуги при условии получения ими лицензии (разрешения, поручения) на указанные виды деятельности в Минприроды России или его территориальном органе.
5. Порядок выполнения работ по лицензированию видов деятельности
5.1 Прием заявлений на получение лицензий.
5.1.1. Для получения лицензии заявитель представляет в подразделение по лицензированию лицензионного органа заявление по установленной форме (Приложения 6, 7), документы и материалы в соответствии с требованиями нормативного акта [2.2] и с учетом Приложений 8, 9.
5.1.2. Подразделение по лицензированию в пятидневный срок проверяет поступившие документы и материалы на соответствие их по составу и оформлению требованиям п. 4 Положения, готовит по результатам проверки заключение и принимает решение о регистрации и передаче их для проверки заявителя в соответствующее структурное подразделение министерства или отказе в приеме заявления, документов и материалов в связи с их несоответствием п. 4 Положения. Уведомление об отказе в приеме заявления, документов и материалов направляется заявителю в письменном виде в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа. Поступление заявления, прилагаемых документов и материалов, передача их или оформление отказа с уведомлением заявителя фиксируются в журнале регистрации материалов по лицензированию видов деятельности (Приложения 10, 11). В случае регистрации регистрационный номер и дата регистрации проставляются на лицевой стороне скоросшивателя, включая оба экземпляра заявления, один экземпляр которого возвращается заявителю. Повторное рассмотрение заявления, документов и материалов производится по указанной выше процедуре с взиманием платы за рассмотрение заявления в установленном Положением размере.
5.2. Регистрация и хранение документов, подтверждающих оплату за рассмотрение заявления и выдачу лицензии.
5.2.1. Размер платы за рассмотрение заявления и выдачу лицензии устанавливается фиксированным, кратным величине минимального размера оплаты труда, определяемого законодательством Российской Федерации: за рассмотрение заявления плата взимается в размере одной десятой (1/10) установленного законом минимального размера оплаты труда; за выдачу лицензии (или ее копии) плата взимается в пределах трех (3) установленных законом минимальных размеров оплаты труда.
5.2.2. Взимание платы за рассмотрение заявления производится в предварительном порядке. В связи с вышеуказанным документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления, представляется с заявлением (п. 4 Положения), документ, подтверждающий оплату за выдачу лицензии, представляется заявителем до ее получения. Документы, подтверждающие оплату за рассмотрение заявления и выдачу лицензии, регистрируются в журнале регистрации материалов по лицензированию (Приложения 10, 11), а их копии хранятся в специальной папке с описью хранящихся в ней документов.
5.3 Проверка заявителя.
5.3.1. Проверка проводится с целью определения соответствия заявленных условий осуществления лицензируемой деятельности требованиям законодательства и нормативных документов по охране окружающей среды и природных ресурсов, компетентности и готовности заявителя к ее осуществлению. Работа по проверке заявителя включает в себя: анализ и оценку представляемых материалов и документов; дополнительную экспертизу (государственную экологическую или независимую) с привлечением внештатных экспертов и специализированных организаций, в том числе заинтересованных министерств и ведомств; экологическое аудирование заявителя.
5.3.2. Работы по анализу и оценке представляемых документов проводятся специализированными подразделениями лицензионного органа (Приложение 5), по результатам которых ими готовится заключение о соответствии заявленных условий осуществления лицензируемой деятельности требованиям законодательства и нормативных документов по охране окружающей среды, компетентности и готовности заявителя к ее осуществлению.
5.3.3. В заключении специализированного подразделения указываются должности и фамилии участников проверки, дается перечень рассмотренных документов и материалов, оценивается их полнота и достоверность и делаются однозначные выводы о готовности заявителя к осуществлению лицензируемого вида деятельности. При положительном заключении специализированное подразделение формулирует лицензионные условия и устанавливает порядок контроля их соблюдений с учетом положений п. 5.5. Лицензионные условия формулируются с учетом возможности объективной проверки их соблюдения в соответствии с положениями нормативного акта [2.2]. Заключения подписываются исполнителями проверки и руководителем специализированного подразделения, регистрируются этим подразделением, направляются в подразделение по лицензированию для подготовки проекта решения. Срок представления заключения не должен превышать 15 дней со дня получения материалов. Все работы по проведению проверки и экспертизы и передача материалов фиксируются в журнале экспертизы материалов по лицензированию видов деятельности (Приложения 12, 13).
5.3.4. Подразделение по лицензированию в процессе подготовки проекта решения для рассмотрения Лицензионной комиссией может назначить дополнительную экспертизу материалов и документов и проведение экологического аудирования заявителя.
5.3.5 Дополнительная, в том числе независимая, экспертиза может назначаться в случаях:
необходимости рассмотрения экологического обоснования деятельности; наличия разногласий между членами экспертной группы при рассмотрении вопроса о компетентности заявителя; при несогласии Лицензионной комиссии Минприроды России с выводами экспертов; сложности подлежащих рассмотрению материалов.
5.3.6. Экологическое аудирование может назначаться в случаях, если на основании результатов экспертизы материалов и документов невозможно определить фактическую компетентность и готовность к осуществлению заявленных видов деятельности и соответствие условий лицензируемой деятельности требованиям охраны окружающей среды. Экологическое аудирование осуществляется в соответствии с требованиями правил проведения экологического аудирования при осуществлении лицензирования видов деятельности. В состав экологического аудирования входят: аттестация персонала заявителя (квалификационная оценка) по вопросам лицензируемого вида деятельности; проверка наличия и состояния нормативной и материально-технической базы для осуществления заявленного вида деятельности.
5.3.7. Проведение дополнительной экспертизы и экологического аудирования осуществляется за дополнительную плату на основе договора между заявителем и исполнителем указанных работ.
5.3.8. Юридические и физические лица, привлекаемые для выполнения дополнительной экспертизы и экологического аудирования, должны иметь лицензии Минприроды России или его территориального органа на осуществление соответствующих видов деятельности.
5.4 Оформление лицензии (отказа в ее выдаче).
5.4.1. На основании заключений о компетенции и готовности заявителя и соответствия условий лицензируемой деятельности требованиям охраны окружающей среды, заключений дополнительной экспертизы и экологического аудирования (в случае, если они проводились) подразделение по лицензированию готовит проект решения о выдаче лицензии (или об отказе в ее выдаче) и представляет его на утверждение лицензионной комиссии: по форме Приложения 14 — при выдаче лицензии; по форме Приложения 15 — при отказе в выдаче лицензии. Решение о выдаче лицензии (или об отказе в ее выдаче) утверждается Лицензионной Комиссией. После утверждения Лицензионной комиссией решения о выдаче лицензии подразделение по лицензированию лицензионного органа оформляет лицензию установленного образца (Приложение 16) и представляет ее на подпись руководителю лицензионного органа либо в его отсутствие заместителю руководителя лицензионного органа, которому в соответствии с распределением обязанностей в руководстве министерства предоставлено это право. Подпись на лицензии должна быть заверена печатью лицензионного органа. При оформлении бланка лицензии в пункте «разрешает осуществление» указывается один из лицензируемых Минприроды России видов деятельности в соответствии с Приложением 5, а в пункте «условия осуществления данного вида деятельности», наряду с другими возможными, указываются следующие условия: регистрация лицензиата в территориальном органе Минприроды России до начала работ (для лицензий, выданных Минприроды России); условия предоставления лицензиатом информации в лицензионный орган; районы или объекты проведения работ; условия и порядок обеспечения права контроля лицензиата со стороны органов Минприроды России, участвующих в осуществлении лицензионной деятельности (раздел 3.1 настоящего «Временного порядка ...»). При недостатке места для описания в графе «условия осуществления данного вида деятельности» соответствующие требования оформляются в виде отдельного приложения, являющегося неотъемлемой частью лицензии. В последнем случае в графе «условия осуществления данного вида деятельности» дается указание на наличие и количество приложений.
5.4.2. Подразделение по лицензированию вносит подписанную лицензию в Реестр выданных лицензий (Приложение 1), проставляет на ней регистрационный номер (порядковый номер по Реестру) и дату регистрации и выдает ее заявителю. Решение об отказе в выдаче лицензии вносится в Реестр регистрации решений об отказе в выдаче лицензий (Приложение 17).
5.5 Контроль соблюдения лицензионных условий.
5.5.1 Контроль за соблюдением требований, установленных в лицензии, осуществляется следующим образом:
1. Специалистами подразделений лицензионного органа, участвующих в лицензировании: инспекционный контроль на месте проведения работ; анализ информации и материалов о деятельности лицензиата.
2. Специалистами Минприроды России и его территориальных органов, осуществляющих государственный экологический контроль.
3. Экоаудиторами в соответствии с требованиями правил по экологическому аудированию в процессе лицензирования отдельных видов деятельности. План проведения контрольных проверок специалистами лицензионного органа по соблюдению лицензионных условий готовится подразделением по лицензированию.
5.5.2. Результаты проверки соблюдения лицензионных условий оформляются актом (Приложение 18). Акт вручается лицензиату, копия направляется в подразделение по лицензированию для учета и принятия при необходимости соответствующих мер, включая приостановление или аннулирование лицензий. Результаты проведения экологического аудирования оформляются в виде заключения. Заключение вручается лицензиату, копия направляется в подразделение по лицензированию.
5.5.3. Лицензиат обязан обеспечивать условия для проведения проверок, представлять необходимую информацию и документы, устранять выявленные в ходе проверки нарушения.
5.6 Продление срока действия лицензии.
5.6.1. Продление срока действия лицензии осуществляется один раз выдавшим ее лицензионным органом по заявлению лицензиата, к которому прилагается оригинал лицензии и квитанция об оплате лицензионного сбора за продление срока ее действия. Продолжительность решения вопроса о продлении срока действия лицензии не должна превышать срока, установленного для выдачи лицензии.
5.6.2. Прием, регистрация и рассмотрение заявления на продление срока действия лицензии, а также оформление этого продления или отказа в нем осуществляет подразделение по лицензированию в порядке, установленном для получения лицензии.
5.6.3. Решение о возможности продления срока действия лицензии принимается с учетом результатов проверок соблюдения лицензиатом лицензионных условий.
5.6.4 В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если:
за период действия лицензии были зафиксированы нарушения лицензионных условий, предписаний или распоряжений государственных органов; с момента выдачи лицензии изменились условия лицензирования или лицензионные требования.
5.7 Переоформление лицензии.
5.7.1. Переоформление лицензии производится в случаях, предусмотренных нормативным актом [2.2].
5.7.2. Для переоформления лицензии лицензиат подает заявление в выдавший лицензию лицензионный орган. В заявлении указывается причина, по которой необходимо переоформить лицензию. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие имевшее место изменение, а также квитанция об уплате лицензионного сбора. Заявление должно быть подано в течение 15 дней с момента происшедшего изменения.
5.7.3. Заявление и поступившие с ним документы регистрируются и рассматриваются подразделением по лицензированию, которое организует переоформление лицензии в порядке, установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии. В случае утраты лицензии лицензиат получает временное разрешение Лицензионного органа на осуществление деятельности на срок переоформления лицензии (Приложение 19). Переоформленная лицензия выдается заявителю после сдачи им в лицензионный орган ранее выданной лицензии (кроме случая утраты).
5.8 Приостановление действия и аннулирование лицензии
5.8.1. Лицензионные органы могут приостановить действие лицензии или аннулировать ее в случаях, предусмотренных нормативным актом [2.2].
5.8.2. Обосновывающая документация для приостановления действия или аннулирования лицензии готовится подразделением по лицензированию.
5.8.3. Официальным документом, удостоверяющим приостановление действия или аннулирование лицензии, является Решение лицензионного органа об аннулировании (приостановлении) действия лицензии (Приложение 20), в котором приводится мотивированное обоснование принятого решения и указывается дата вступления его в силу. Лицензионный орган в течение 3 дней со дня принятия решения в письменной форме информирует о нем лицензиата и органы государственной налоговой службы.
5.8.4. Информация о приостановлении действия или аннулировании лицензии вводится в Реестр регистрации выданных лицензий и регистрации решений об аннулировании или приостановлении действия лицензии (Приложения 1, 2).
5.9 Хранение и систематизация лицензионных документов
5.9.1. Хранение всех материалов, подаваемых заявителем на получение лицензии, осуществляется подразделением по лицензированию.
5.9.2. В организациях, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, хранятся подлинники лицензий и копии документов, подаваемых на их получение. Копии лицензий, заверенные лицензионным органом, хранятся у производителя работ по месту нахождения объекта лицензирования.
5.9.3. С целью проведения систематизации лицензионных документов вводится единая сквозная регистрационная нумерация лицензий, заявлений на получение лицензий, решений об отказе в выдаче лицензий, решений об аннулировании или приостановлении действия лицензии.
5.9.4 Регистрационный номер состоит из 5 частей:
-
буквенный однозначный код Минприроды России — М;
-
цифровой двузначный код времени поступления заявления о выдаче лицензии (две последние цифры года регистрации заявления);
-
цифровой четырехзначный порядковый номер документа (подразделение по лицензированию ведет нумерацию, начиная с № 0001 в пределах одного года);
-
цифровой трехзначный код лицензируемого вида деятельности (принятые коды приведены в Приложении 21);
-
буквенный однозначный код вида документа: З — заявление о выдаче лицензии; О — отказ в выдаче лицензии; А — решение об аннулировании лицензии или приостановлении ее действия; В — временное разрешение; Л — лицензия.
5.9.5 Таким образом, регистрационный номер документа имеет следующую структуру
А/ББ/ВВВВ/ГГГ/Д
| А | ББ | ВВВВ | ГГГ | Д |
|---|---|---|---|---|
| Буквенный однозначный код Минприроды России | Две последние цифры года | Цифровой четырехзначный номер документа | Цифровой трехзначный код вида деятельности | Буквенный однозначный код вида документа |
Пример: регистрационный номер первой лицензии, выданной Минприроды России в 1996 году на экологический мониторинг источников загрязнения окружающей среды будет иметь следующую форму:
М/96/0001/005/Л
Для территориальных органов перед буквенным однозначным кодом «М» ставится номер, закрепленный за ним в соответствии с Приложением 23. Пример: регистрационный номер первой лицензии, выданной Госкомитетом Республики Башкортостан по экологии и природопользованию в 1996 году на экологический мониторинг источников загрязнения окружающей среды будет иметь следующую форму:
02М/96/0001/005/Л
5.9.6. Регистрационный номер присваивается в момент регистрации заявления о выдаче лицензии и далее указывается на всех лицензионных документах по данному заявлению. На документах разного вида регистрационный номер отличается только значением в последнем знаке (разряде).
6. Нормативная база лицензируемой деятельности
6.1 В состав нормативной базы, регулирующей лицензируемые виды деятельности, входят:
федеральные законы Российской Федерации; указы Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации; нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации; законодательные и подзаконные нормативные акты субъектов Российской Федерации; нормы международных договоров (конвенций), одной из сторон которых является Российская Федерация.
6.2 Формирование нормативной базы включает следующие виды работ:
обзор совокупности действующих нормативных актов по п. 6.1 с целью выявления тех из них, которые регулируют вопросы лицензируемой деятельности; учет выявленных нормативных актов и их систематизация (на основе анализа) по видам лицензируемой деятельности; подготовка систематизированных перечней и формирование фондов нормативных актов по каждому из видов лицензируемой деятельности; обеспечение работ по совершенствованию нормативной базы.
6.3. Деятельность по формированию нормативной базы осуществляется Департаментом правового обеспечения, кадров и связей с органами государственной власти и общественными организациями совместно с подразделением по лицензированию. Информация о законодательных и подзаконных нормативных актах субъектов Российской Федерации представляется заинтересованным подразделениям министерства территориальными органами Минприроды России. Формирование и ведение Реестров и банка нормативно — методической документации для обеспечения лицензирования видов деятельности осуществляются в соответствии с положениями инструктивно-методических документов по формированию и ведению банка нормативно-методической документации.
7. Подготовка и аттестация экоаудиторов
7.1. Подготовка и аттестация экоаудиторов, их права и обязанности определяются в соответствии с утвержденными Минприроды России правилами проведения экологического аудирования при осуществлении лицензирования видов деятельности.
7.2. Общее руководство и координация подготовки и аттестации экоаудиторов по лицензируемым видам деятельности обеспечивается подразделением центрального аппарата Минприроды России по лицензированию. В подготовке экоаудиторов принимают участие территориальные органы Минприроды России и подведомственные организации.
7.3. Подготовка экоаудиторов проводится по программам, утвержденным Минприроды России.
7.4. Готовность экоаудиторов к выполнению ими аудиторских функций контролируется путем их аттестации и удостоверяется официальным документом — удостоверением экоаудитора.
7.5. Обучение (повышение квалификации) специалистов министерства и лицензиатов по вопросам лицензирования видов деятельности проводят организации, получившие лицензии от лицензионного органа Минприроды России в соответствии с требованиями инструктивно-методической документации об обучении и квалификационной оценке специалистов.
7.6. Информация об аттестованных экоаудиторах вносится в Реестр экоаудиторов по видам лицензируемой деятельности в области охраны окружающей среды (Приложение 22), ведение которого обеспечивает подразделение по лицензированию Минприроды России.
7.7. При изменении условий лицензионной деятельности аттестованные экоаудиторы подлежат переаттестации.
7.8. Оплата работ по подготовке и аттестации экоаудиторов обеспечивается претендентами на аудиторскую деятельность по расценкам, утверждаемым Минприроды России в соответствии с действующим законодательством.
8. Подготовка годового отчета Министерства по лицензированию видов деятельности
Годовой отчет Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации по лицензированию видов деятельности готовится на основе данных Реестров, контроля за выполнением лицензионных условий. Территориальные органы министерства информацию к годовому отчету представляют по единой форме (Приложения 3, 4) в подразделение по лицензированию.
9. Прочие положения
9.1. В развитие настоящего «Временного порядка...» при необходимости могут быть разработаны дополнительные нормативные документы, уточняющие и конкретизирующие отдельные элементы лицензионной деятельности.
9.2. Решения и действия лицензионного органа могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
Начальник Управления информатизации и внедренческой деятельности А. В. Комаров
Приложение 1 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
РЕЕСТР РЕГИСТРАЦИИ ВЫДАННЫХ ЛИЦЕНЗИЙ
| № п/п | Регистрационный номер | Номер лицензии и количество копий | Заявитель | Вид деятельности | Срок действия | Отметка об аннулировании или приостановлении действи | Срок продления действия лицензии | Отметка о выдаче временного разрешения (номер и срок действвия) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Приложение 2 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
РЕЕСТР РЕГИСТРАЦИИ РЕШЕНИЙ ОБ АННУЛИРОВАНИИ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
| № п/п | Регистрационный номер | Номер решения | Заявитель | Вид деятельности | Основание принятия решения и срок действия |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Приложение 3 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
_____________________________________________________________
(наименование органа по охране природы
_____________________________________________________________
субъекта Российской Федерации)
_____________________________________________________________
ИНФОРМАЦИЯ
К ГОДОВОМУ ОТЧЕТУ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗА 199___ ГОД
Почтовый адрес организации (лицензионного органа) ________________
Телефон ____________________ Телефакс ____________________________ Телетайп ___________________ Телекс ______________________________ Руководитель организации, курирующий работы по лицензированию видов деятельности _______________________________________________ (Ф.И.О.) телефон __________________________________________________________ Отдел, ответственный за выполнение работ по лицензированию видов деятельности _____________________________________________________
(полное наименование)
(Ф.И.О. начальника и телефон)
1. Количество и должностной состав специалистов отдела.
2. Состав работ по лицензированию, выполняемых отделом по лицензированию видов деятельности.
3. Состав работ по лицензированию, выполняемых другими структурными подразделениями (наименование подразделений и перечень работ по каждому).
4. Общее количество юридических лиц, подавших заявление на получение лицензий в течение года, в т.ч. иностранных юридических лиц.
5. Суммарное количество видов деятельности, на которые поданы заявления лицензирующему органу в течение года, в т.ч. иностранными юридическими лицами.
6. Общее количество физических лиц, подавших заявления на получение лицензий в течение года, в т.ч. иностранцев.
7. Суммарное количество видов деятельности, на которые поданы заявления лицензирующему органу в течение года, в т.ч. иностранными физическими лицами.
8. Общее количество выданных лицензий за год юридическим лицам, в т.ч. иностранным.
9. Общее количество выданных лицензий за год физическим лицам.
10. Количество аннулированных лицензий за год: юридическим лицам, в т.ч. иностранным физическим лицам
11. Количество приостановленных лицензий за год: по юридическим лицам, в т.ч. иностранным по физическим лицам, в т.ч. иностранным
Количество проверок лицензиатов за год:
специалистами лицензирующего органа (всего)
экоаудиторскими фирмами, в т.ч. иностранными
Приложение 4
к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
1. ВЫДАННЫЕ ЗА ГОД ЛИЦЕНЗИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
| № п/п | Полное наименование юридического лица | Наименование вида деятельности, на который выдана лицензия | На какой срок выдана лицензия |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
Российские юридические лица
Совместные предприятия
Иностранные юридические лица
2. АННУЛИРОВАННЫЕ ЗА ГОД ЛИЦЕНЗИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
| № п/п | Полное наименование юридического лица | Наименование вида деятельности, на который лицензия аннулирована | Причины аннулирования лицензии |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
Российские юридические лица
Совместные предприятия
Иностранные юридические лица
3. ПРИОСТАНОВЛЕНО ДЕЙСТВИЕ ЛИЦЕНЗИИ
| № п/п | Полное наименование юридического лица | Наименование вида деятельности, на который приостановлено действие лицензии | Причины приостановки действия лицензии |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
Российские юридические лица
Совместные предприятия
Иностранные юридические лица
Приложение 5 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
ПЕРЕЧЕНЬ ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
| Виды деятельности | Подразделения Центрального аппарата, ответственные за подготовку заключений по материалам заявителя |
|---|---|
| 1. Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных) <*> | |
| 2. Проведение природоохранных работ на территориях (акваториях), хозяйственных и природных объектах <*> | Департамент государственного |
| 3. Проведение обследований по выявлению деградированных и загрязненных земель в целях их консервации и реабилитации | экологического контроля |
| 4. Проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова и снятием плодородного слоя | |
| 5. Экологический мониторинг источников загрязнения окружающей среды | |
| 6. Нормирование предельно допустимых выбросов | |
| (сбросов) (включая радиоактивные) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещения отходов, допустимых уровней воздействия на окружающую среду; обоснование лимитов природопользования <**> | |
| 7. Разработка технических (удельных) нормативов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов | |
| 8. Экологическая паспортизация оборудования, производств, предприятий, производственных и природных объектов, территорий | Департамент экономики и финансов |
| 9. Проведение экологического аудирования производств, предприятий - природопользователей и субъектов предпринимательства <***> | |
| 10. Ведение территориальных кадастров природных ресурсов | |
| 11. Производство, наладка и эксплуатация природоохранного оборудования, средств измерений и контроля экологических параметров производств и транспортных средств | Департамент научно-технического обеспечения, экологических |
| 12. Производство добавок и присадок к моторному топливу | программ и промышленной экологии |
| 13. Осуществление видов деятельности, связанных с оценкой экологической безопасности материалов, веществ, технологий, оборудования, промышленных производств и промышленных объектов | Управление экологической безопасности |
| 14. Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение опасных для окружающей природной среды материалов и веществ (кроме радиоактивных) | |
| 15. Работы и услуги по ликвидации экологических последствий при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера | |
| (промышленных авариях и стихийных бедствиях) | |
| 16. Экологическое обучение, повышение квалификации и профессиональная переподготовка кадров природоохранных органов, предприятий, предпринимателей и организаций | Управление информатизации и внед- |
| 17. Проведение экологической сертификации производств, технологических процессов, оборудования, продукции, отходов производства и потребления, объектов окружающей среды | ренческой деятельности |
| 18. Экологический консалтинг | |
| 19. Разработка и внедрение программных средств в области охраны окружающей природной среды, используемых для государственного управления и отчетности | |
| 20. Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработка раздела "Охрана окружающей среды" в составе предпроектной и проектной документаций | Департамент государственной экологической экспертизы |
| 21. Проведение измерений и анализов в области экоаналитического контроля | Главное управление аналитического контроля и метрологического обеспечения природоохранной деятельности при Минприроды России |
| 22. Услуги по добыванию, продаже, скупке, обмену, пересылке, содержанию, хранению, вывозу за границу и ввозу в страну зоологических и ботанических коллекций, биологических объектов, в том числе относящихся к видам животных и растений, занесенным в Красную книгу Российской | Управление охраны биологических ресурсов |
| Федерации, видов животных и растений, подпадающих под действие международных договоров и конвенций, а также их частей и дериватов. |
<> Виды деятельности, заключения на экологические обоснования которых выдает Департамент государственной экологической экспертизы. <> Заключения на проведение нормирования допустимых выбросов (сбросов) радиоактивных веществ в окружающую среду для радиационно опасных предприятий федерального значения выдает Управление экологической безопасности. <> Заключение на проведение экологического аудирования в процессе сертификации и лицензирования отдельных видов деятельности готовит Управление информатизации и внедренческой деятельности.
Приложение 6 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
___________________________
(наименование лицензионного
___________________________
органа)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
(для юридических лиц)
(организационно-правовая форма и полное наименование организации -
заявителя, ее юридический адрес и банковские реквизиты)
просит выдать лицензию на осуществление __________________________ (наименование
вида деятельности)
на территории ____________________________________________________ (наименование
территории)
на срок ____________________ лет Приложения: (перечисляются названия документов, представляемых
с заявлением в соответствии с требованиями п. 4
нормативного акта [2.2] с указанием количества
листов по каждому из них).
Телефон для контакта: _____________________________
(дата)
Руководитель __________________________ ____________ _____________ (наименование организации) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 7 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
___________________________
(наименование лицензионного
___________________________
органа)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
(для физических лиц)
(фамилия, имя, отчество заявителя, его паспортные данные:
серия и номер паспорта, когда и кем выдан, сведения о прописке) просит выдать лицензию на осуществление __________________________ (наименование
вида деятельности)
на территории Российской Федерации (или __________________________ (наименование
субъекта Российской Федерации)
на срок ____________________ лет Приложения: (перечисляются названия документов, представляемых
с заявлением в соответствии с требованиями п. 4
нормативного акта [2.2] с указанием количества
листов по каждому из них).
Телефон для контакта: _____________________________
_________________________ ____________________ _________________
(дата) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 8 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
ИНФОРМАЦИЯ О СОСТОЯНИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
| № п/п | Наименование машин, механизмов, оборудования, аппаратуры, вычислительной техники, средств измерений и контроля программных средств | Количество | Год выпуска | Техническое состояние (% износа, дата поверки — для средств измерений и калибровки | Примечание |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Собственная техническая база
...
2. Привлекаемая техническая база
...
Примечание. При аренде производственных помещений и технической базы должны прилагаться копии соответствующих документов по аренде или сотрудничеству.
Подпись руководителя организации
(физического лица)
М.П.
Дата
Приложение 9 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
СВЕДЕНИЯ О КВАЛИФИКАЦИОННОМ СОСТАВЕ РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ) И ПРИВЛЕКАЕМЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
| № п/п | Должность руководителей и специалистов | Фамилия, имя, отчество | Базовое образование (какое и когда окончил учебное заведение, специальность, квалификация, № диплома, ученая степень, тема диссертации | Дополнительное образование | Стаж работы по заявленному виду деятельности | Перечень выполненных работ по заявленному виду деятельности | |
| общий | в данной организации | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Примечание. Дополнительно приводятся данные о численности рабочих, в т.ч. основных профессий.
Подпись руководителя организации
(физического лица)
М.П.
Дата
Приложение 10 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды (форма титульного листа)
(Наименование Лицензионного органа)
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ МАТЕРИАЛОВ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(полное наименование структурного подразделения,
осуществляющего регистрацию материалов)
Приложение 11
к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды (форма рабочего листа)
| № п/п | Входящий регистрационный номер на материалах | Полное наименование заявителя | Заявленный вид деятельности | Перечень поступивших материалов и документов | Регистрационный номер заключения о рассмотрении заявления и материалов в подразделении по лицензированию | Перечень материалов, наименование подразделений (органов), куда переданы материалы на проверку, экспертизу или экологическое аудирование, регистрационный номер подразделения по лицензированию | Получение материалов и заключе ния по результатам проведенной проверки, экспертизы и экологического аудирования, регистрационный номер подразделения по лицензированию | Уведомление об отказе в приеме заявления, регистрационный номер | Регистрационный номер решения Лицензионной комиссии об отказе в выдаче лицензии | Регистрационный номер письма об отказе в выдаче лицензии | |
| лицензионного органа | подразделения по лицензированию | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Приложение 12 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды (форма титульного листа)
(Наименование Лицензионного органа)
ЖУРНАЛ ПРОВЕРКИ МАТЕРИАЛОВ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(полное наименование структурного подразделения,
осуществляющего проверку)
Приложение 13
к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды (форма рабочего листа)
| № п/п | Входящий регистрационный номер документов и материалов заявителя | Полное наименование заявителя | Заявленный вид деятельности | Перечень поступивших материалов и документов из подразделения по лицензированию | Регистрационный номер заключения по проверке компетентности, готовности заявителя и соответствия условий лицензируемой деятельности требованиям охраны окружающей среды | Наименование материалов, передаваемых в подразделение по лицензированию и регистрационный исходящий номер | Примечания | |
| подразделения по лицензированию | специализированного подразделения | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Приложение 14 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
РЕШЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ
Регистрационный номер _____________ от « ___ » _________ 199 __ г. ______________________________________________________________ (наименование ______________________________________________________________ лицензионного органа) согласно заявлению на получение лицензии _________________________ (N, дата) разрешает осуществление __________________________________________ (вид деятельности)
заявителю ________________________________________________________ (для юридических лиц — наименование и юридический адрес
предприятия, организации, учреждения;
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные
данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства)
на основании _____________________________________________________ (заключений)
М.П. Дата "___"______________199__г.
Подпись __________ /__________/
(Ф.И.О.)
Приложение 15 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
РЕШЕНИЕ
ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ
Регистрационный номер _____________ от « ___ » _________ 199 __ г. ______________________________________________________________ (наименование ______________________________________________________________ лицензионного органа) согласно заявлению на получение лицензии _________________________ (N, дата) отказывает в осуществлении _______________________________________ (вид деятельности)
заявителю ________________________________________________________ (для юридических лиц — наименование и юридический адрес
предприятия, организации, учреждения;
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные
данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства)
на основании _____________________________________________________ (заключений)
М.П. Дата "___"______________199__г.
Подпись __________ /__________/
(Ф.И.О.)
Приложение 16 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
ЛИЦЕНЗИЯ
А 000000
Регистрационный номер _____________ от "___"__________199__ г.
______________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
______________________________________________________________
разрешает осуществление ______________________________________
(вид деятельности)
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Лицензия выдана ______________________________________________
(для юридических лиц - наименование и юридический адрес
______________________________________________________________
предприятия, организации, учреждения, получившего лицензию
______________________________________________________________
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные
______________________________________________________________
данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства)
______________________________________________________________
Условия осуществления данного вида деятельности ______________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Срок действия лицензии _______________________________________
М.П. Подпись _______________ ________________
(Ф.И.О.)
Лицензия продлена до "___"______________ 199__ г.
М.П. Подпись _______________ ________________
(Ф.И.О.)
Сведения о регистрации лицензии на территории субъектов
Российской Федерации _________________________________________
(наименование органа, N, дата)
______________________________________________________________
М.П. Подпись _______________ ________________
(Ф.И.О.)
Приложение 17 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
РЕЕСТР РЕГИСТРАЦИИ РЕШЕНИЙ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ
| № п/п | Регистрационный номер материалов и документов заявителя | Заявитель | Вид деятельности | Номер решения | Основание принятия решения |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Приложение 18 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
АКТ
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ
Наименование проверяемого ________________________________________ (для юридических лиц — наименование и юридический адрес
предприятия, организации, учреждения, получившего лицензию;
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные
данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства)
Телефон _____________________ Телефакс ___________________________ Номер и дата выдачи лицензии _____________________________________
Наименование лицензируемого вида деятельности ____________________
Результаты проверки ______________________________________________
Заключение _______________________________________________________ (соблюдаются, не соблюдаются, перечень нарушений
лицензионных условий <*>, сроки устранения нарушений)
Срок представления лицензиатом информации об устранении нарушений
Наименование и реквизиты проверяющей организации _________________
Специалист проверяющей организации _________ Дата «__»__199 г. (подпись, Ф.И.О.) Ознакомлен: Руководитель проверяемого предприятия, организации или физическое лицо _______________________________________ Дата «„__199 г. (подпись, Ф.И.О.) Отметка специалиста проверяющей организации об устранении нарушений ________________________________________________________ ______________________________ Дата “„_____199 г. (подпись, Ф.И.О.) -------------------------------- <*> При необходимости перечень нарушений оформляется отдельным приложением к акту.“»
Приложение 19 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
ВРЕМЕННОЕ РАЗРЕШЕНИЕ
НА ВЕДЕНИЕ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Регистрационный номер _________________ от «___»________199 г.
(наименование
лицензионного органа)
разрешает осуществление __________________________________________ (вид деятельности)
Временное разрешение выдано ______________________________________ (для юридических лиц — наименование и юридический адрес
предприятия, организации, учреждения;
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные
данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства)
Условия осуществления данного вида деятельности __________________
Срок действия временного разрешения ______________________________ на территории ____________________________________________________
М.П. Дата "___" __________________ 199__ г.
Подпись _______________ /______________/
(Ф.И.О.)
Приложение 20 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
РЕШЕНИЕ
ОБ АННУЛИРОВАНИИ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИИ
ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
Регистрационный номер _____________ от « ___ » _________ 199 __ г. ______________________________________________________________ (наименование ______________________________________________________________ лицензионного органа) Аннулирует / приостанавливает действие лицензии __________________ (ненужное зачеркнуть) (N бланка,
регистрационный номер, дата)
на территории ____________________________________________________ на осуществление _________________________________________________ (вид деятельности)
лицензиату _______________________________________________________ (для юридических лиц — наименование и юридический адрес
предприятия, организации, учреждения;
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные
данные (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства)
на основании _____________________________________________________
Дата "___" _____________199__г.
М.П. Подпись __________ /__________/
(Ф.И.О.)
Приложение 21 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
КОДЫ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
| Вид деятельности | Код |
|---|---|
| 1 | 2 |
| 1. Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов | 001 |
| (кроме радиоактивных) | |
| 2. Проведение природоохранных работ на территориях | 002 |
| (акваториях), хозяйственных и природных объектах | |
| 3. Проведение обследований по выявлению деградированных и загрязненных земель в целях их консервации и реабилитации | 003 |
| 4. Проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова и снятием плодородного слоя | 004 |
| 5. Экологический мониторинг источников загрязнения окружающей среды | 005 |
| 6. Нормирование предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещения отходов, допустимых уровней воздействия на окружающую среду; обоснование лимитов природопользования | 006 |
| 7. Разработка технических (удельных) нормативов выбросов | 007 |
| (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов | |
| 8. Экологическая паспортизация оборудования, производств, предприятий, производственных и природных объектов, территорий | 008 |
| 9. Проведение экологического аудирования производств предприятий — природопользователей и субъектов предпринимательства | 009 |
| 10. Ведение территориальных кадастров природных ресурсов. | 010 |
| 11. Производство, наладка и эксплуатация природоохранного оборудования, средств измерений и контроля экологических параметров производств и транспортных средств | 011 |
| 12. Производство добавок и присадок к моторному топливу | 012 |
| 13. Осуществление видов деятельности, связанных с оценкой экологической безопасности материалов, веществ, технологий, оборудования, промышленных производств и промышленных объектов | 013 |
| 14. Утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение опасных для окружающей природной среды материалов и веществ (кроме радиоактивных) | 014 |
| 15. Работы и услуги по ликвидации экологических последствий при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера (промышленных авариях и стихийных бедствиях) | 015 |
| 16. Экологическое обучение, повышение квалификации и профессиональная переподготовка кадров природоохранных органов, предприятий, предпринимателей и организаций | 016 |
| 17. Проведение экологической сертификации производств, технологических процессов, оборудования, продукции, отходов производства и потребления, объектов окружающей среды | 017 |
| 18. Экологический консалтинг | 018 |
| 19. Разработка и внедрение программных средств в обрасти охраны окружающей природной среды, используемых для государственного управления и отчетности | 019 |
| 20. Проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду проектируемых и действующих предприятий, в том числе разработка раздела «Охрана окружающей среды» в составе предпроектной и проектной документации | 020 |
| 21. Проведение измерений и анализов в области экоаналитического контроля | 021 |
| 22. Услуги по добыванию, продаже, скупке, обмену, пересылке, содержанию, хранению, вывозу за границу и ввозу в страну зоологических и ботанических коллекций, биологических объектов, в том числе относящихся к видам животных и растений, занесенным в Красную книгу | 022 |
| Российской Федерации видов животных и растений, подпадающих под действие международных договоров и конвенций, а также их частей и дериватов |
Приложение 22 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
РЕЕСТР ЭКОАУДИТОРОВ ПО ВИДАМ ЛИЦЕНЗИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
| Номер и дата регистрации | Вид лицензируемой деятельности | Информация об экоаудиторе | Информация об аттестации экоаудитора | ||||
| Ф.И.О. | место работы | должность | телефон | ||||
| № протокола и дата заседания аттестационной комиссии | на какой срок аттестован | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Приложение 23 к Временному порядку организации и проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды
ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ (ОРГАНОВ)
1. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Адыгея.
2. Государственный комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Республики Алтай.
3. Министерство охраны окружающей среды, природопользования, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Республики Башкортостан.
4. Государственный комитет Республики Бурятия по экологии и природопользованию.
5. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Дагестан.
6. Государственный комитет по экологии и природным ресурсам Ингушской Республики.
7. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Кабардино-Балкарской Республики.
8. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Калмыкия.
9. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Карачаево-Черкесия.
10. Министерство экологии и природных ресурсов Республики Карелия.
11. Департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов Республики Коми.
12. Министерство экологии и природопользования Республики Марий Эл.
13. Министерство экологии и природопользования Республики Мордовия.
14. Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия).
15. Государственный комитет по охране природы Республики Северная Осетия.
16. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.
17. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Тыва.
18. Государственный комитет Удмуртской Республики по охране окружающей среды.
19. Государственный комитет экологии и природных ресурсов Республики Хакасия.
20. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Чеченской Республики.
21. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чувашской Республики — Чаваш Республики.
22. Алтайский краевой комитет экологии и природных ресурсов.
23. Краснодарский краевой комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов.
24. Красноярский краевой комитет по охране природы.
25. Приморский краевой комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов.
26. Ставропольский краевой комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов.
27. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Хабаровского края.
28. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Амурской области.
29. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Архангельской области.
30. Комитет экологии и природных ресурсов Астраханской области.
31. Комитет экологии и природных ресурсов Белгородской области.
32. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Брянской области.
33. Владимирский областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов.
34. Волгоградский областной комитет по охране природы.
35. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Вологодской области.
36. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Воронежской области.
37. Ивановский областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов.
38. Иркутский областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов.
39. Калининградский областной комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов.
40. Калужский областной комитет по экологии и природопользованию.
41. Комитет экологии и природных ресурсов Камчатской области.
42. Кемеровский областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов.
43. Кировский областной комитет по охране природы.
44. Костромской областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов.
45. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области.
46. Комитет экологии и природных ресурсов Курской области.
47. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
48. Липецкий областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов.
49. Магаданский областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов.
50. Московский областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов.
51. Мурманский областной комитет экологии и природных ресурсов.
52. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области.
53. Новгородский областной комитет по охране природы.
54. Новосибирский областной комитет по экологии и природным ресурсам.
55. Омский областной комитет по охране природы.
56. Оренбургский областной комитет по экологии и природопользованию.
57. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Орловской области.
58. Пензенский областной комитет по охране природы.
59. Пермский областной комитет по охране природы.
60. Псковский областной комитет по охране природы.
61. Ростовский областной комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов.
62. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Рязанской области.
63. Комитет экологии и природных ресурсов Самарской области.
64. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Саратовской области.
65. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Сахалинской области.
66. Свердловский областной комитет по охране природы.
67. Смоленский областной комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов.
68. Тамбовский областной комитет по охране природы.
69. Тверской областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов.
70. Государственный комитет экологии и природных ресурсов Томской области.
71. Тульский областной комитет по охране природы.
72. Тюменский областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов.
73. Ульяновский областной комитет по охране природы.
74. Комитет по экологии и природопользованию Челябинской области.
75. Читинский областной комитет по экологии и природопользованию.
76. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Ярославской области.
77. Московский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов.
78. Комитет по охране окружающей среды и природным ресурсам Еврейской автономной области.
79. Комитет по охране окружающей среды и природным ресурсам Агинского Бурятского автономного округа.
80. Коми-Пермяцкий окружной комитет по охране природы.
81. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Корякского автономного округа.
82. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Ненецкого Автономного округа.
83. Комитет экологии и природных ресурсов Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.
84. Комитет экологии и природных ресурсов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
85. Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа.
86. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Чукотского автономного округа.
87. Комитет по охране природы Эвенкийского автономного округа.
88. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа.
89. Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов ЗАОТ г. Арзамас-16.