Приказ ФАС России от 01.04.2021 № 281/21

«Об отмене постановления Службы по тарифам Астраханской области от 28.12.2020 № 171 „О сбытовых надбавках гарантирующего поставщика электрической энергии ООО „РУСЭНЕРГОСБЫТ“ (ОГРН 1027706023058), поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Астраханской области, на 2021 год»

Федеральная антимонопольная служба провела анализ постановления Службы по тарифам Астраханской области от 28.12.2020 № 171 «О сбытовых надбавках гарантирующего поставщика электрической энергии ООО „РУСЭНЕРГОСБЫТ“ (ОГРН 1027706023058), поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Астраханской области, на 2021 год».

По результатам анализа вышеуказанного постановления Службы по тарифам Астраханской области от 28.12.2020 № 171 «О сбытовых надбавках гарантирующего поставщика электрической энергии ООО „РУСЭНЕРГОСБЫТ“ (ОГРН 1027706023058), поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Астраханской области, на 2021 год» выявлено, что постановление принято с нарушением следующих положений действующего законодательства.

Пунктом 11(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее — Основы ценообразования), предусмотрено, что регулируемые цены (тарифы) и их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни (если установление таких предельных уровней предусмотрено законодательством Российской Федерации) устанавливаются с календарной разбивкой исходя из непревышения величины цен (тарифов) и их предельных уровней без учета налога на добавленную стоимость в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих цен (тарифов) и их предельных уровней без учета налога на добавленную стоимость во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря, если иное не установлено актами Правительства Российской Федерации.

Сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (ОГРН 1027706023058) для подгрупп потребителей «Прочие потребители с величиной максимальной мощности энергопринимающих устройств менее 670 кВт» и «Прочие потребители с величиной максимальной мощности энергопринимающих устройств не менее 10 МВт» на 2 полугодие 2020 года утверждены постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 26.12.2019 № 185 «О сбытовых надбавках гарантирующего поставщика электрической энергии ООО „РУСЭНЕРГОСБЫТ“ (ОГРН 1027706023058), поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Астраханской области, на 2020 год», в размере 0,33063 руб./кВтч и 0,11021 руб./кВтч соответственно.

Сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (ОГРН 1027706023058) для подгрупп потребителей «Прочие потребители с величиной максимальной мощности энергопринимающих устройств менее 670 кВт» и «Прочие потребители с величиной максимальной мощности энергопринимающих устройств не менее 10 МВт» на 1 полугодие 2021 года утверждены постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 28.12.2020 № 171 «О сбытовых надбавках гарантирующего поставщика электрической энергии ООО „РУСЭНЕРГОСБЫТ“ (ОГРН 1027706023058), поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Астраханской области, на 2021 год» в размере 0,47294 руб./кВтч и 0,15765 руб./кВтч соответственно, что выше сбытовых надбавок для данных подгрупп потребителей, утвержденных на 2 полугодие 2020 года.

Таким образом, вышеуказанные сбытовые надбавки на 1 полугодие 2021 года установлены Службой по тарифам Астраханской области с нарушением пункта 11(1) Основ ценообразования.

Согласно пункту 1 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 (далее — Правила отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов), основанием для отмены решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов является превышение им полномочий, установленных нормативными правовыми актами в сфере ценообразования в области электроэнергетики. На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 4, 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, приказываю:

1. Отменить постановление Службы по тарифам Астраханской области от 28.12.2020 № 171 «О сбытовых надбавках гарантирующего поставщика электрической энергии ООО „РУСЭНЕРГОСБЫТ“ (ОГРН 1027706023058), поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территории Астраханской области, на 2021 год» с 1 мая 2021 года.

2. Службе по тарифам Астраханской области установить и ввести в действие не позднее 1 мая 2021 года сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (ОГРН 1027706023058), в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), устранив вышеуказанные нарушения законодательства.

3. Службы по тарифам Астраханской области не позднее 12 мая 2021 года письменно сообщить в ФАС России об исполнении настоящего Приказа.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

---