Приказ ФАС России от 12.03.2018 № 281/18

«О системе оценки показателей результативности (эффективности) государственного контроля в электроэнергетике, осуществляемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и оценки достижения показателей»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 12 марта 2018 г. № 281/18

О СИСТЕМЕ ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ (ЭФФЕКТИВНОСТИ) ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ОРГАНАМИ

В целях совершенствования системы оценки показателей результативности (эффективности) государственного контроля в электроэнергетике, осуществляемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, приказываю:

1. Утвердить ключевые показатели результативности (эффективности) государственного контроля в электроэнергетике, осуществляемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в соответствии с приложением № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Методику оценки результативности (эффективности) государственного контроля в электроэнергетике, осуществляемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на базе ключевых показателей результативности (эффективности), а также оценки достижения таких показателей в соответствии с приложением № 2 к настоящему приказу.

Приложение № 1 к приказу ФАС России от 12 марта 2018 г. № 281/18

3. Отношение количества опубликованной информации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на официальном сайте в сети Интернет в установленном порядке и срок к общему количеству подлежащей опубликованию информации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на официальном сайте в сети Интернет в установленном порядке и срок.

4. Отношение количества тарифных решений в сфере электроэнергетики, принятых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, не соответствующих предельным (минимальным и (или) максимальным) уровням цен (тарифов), утвержденным ФАС России к общему количеству тарифных решений в сфере электроэнергетики, принятых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

5. Отношение количества исполненных постановлений (предписаний, представлений), выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов субъектам электроэнергетики к общему количеству выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов субъектам электроэнергетики постановлений (предписаний, представлений).

6. Отношение количества отмененных решениями судов постановлений о привлечении к административной ответственности, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к общему количеству постановлений о привлечении к административной ответственности, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

7. Отношение количества судебных дел в сфере электроэнергетики, в которых орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов выступает в качестве истца или ответчика, которыми подтверждены законность решений (действий, требований) к общему количеству судебных дел в сфере электроэнергетики, в которых орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов выступает в качестве истца или ответчика.

8. Отношение количества отмененных ФАС России решений (приказов, постановлений, распоряжений) в сфере электроэнергетики, принятых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов с нарушением действующего законодательства, к общему количеству принятых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в сфере электроэнергетики решений (приказов, постановлений, распоряжений).

9. Отношение количества исполненных в срок органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов поручений Президента Российской Федерации и постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики к общему количеству отдельных поручений и (или) распоряжений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики, подлежащих исполнению органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

I. Порядок расчета значений ключевых показателей результативности (эффективности) государственного контроля в электроэнергетике, осуществляемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также оценка достижения таких показателей

N	Показатель	Порядок расчета	Итоговое значение (в баллах)
1.	Отношение количества фактически проведенных заседаний межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при высшем должностном лице субъекта Российской Федерации к количеству минимально необходимых заседаний межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при высшем должностном лице субъекта Российской Федерации	Отношение количества фактически проведенных заседаний межотраслевого совета к количеству минимально необходимых заседаний межотраслевого совета (4) умноженное на 100%. Полученное значение оценивается по принципу: >= 100% — 10 баллов 99% — 90% — 8 баллов 89% — 80% — 6 баллов 79% — 70% — 4 балла 69% — 60% — 2 балла < 60% — 0 баллов	Полученное количество баллов умножается на поправочный коэффициент 1,1
2.	Отношение количества отчетов о проведении систематического наблюдения и анализ за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, к количеству дел об установлении цен (тарифов) в электроэнергетике	Отношение количества отчетов о проведении систематического наблюдения и анализ за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, к общему количеству дел об установлении цен (тарифов) в сфере электроэнергетики умноженное на 100%. Полученное значение оценивается по принципу: >= 100% — 10 баллов 99% — 90% — 8 баллов 89% — 80% — 6 баллов 79% — 70% — 4 балла 69% — 60% — 2 балла < 60% — 0 баллов	Полученное количество баллов умножается на поправочный коэффициент 1,1
3.	Отношение количества опубликованной информации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на официальном сайте в сети Интернет в установленном порядке и срок к общему количеству подлежащей опубликованию информации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на официальном сайте в сети Интернет в установленном порядке и срок	Отношение количества опубликованной необходимой информации на официальном сайте в сети Интернет в установленном порядке и сроки к общему количеству необходимой информации подлежащей опубликованию на официальном сайте в сети Интернет умноженное на 100%. Полученное значение оценивается по принципу: >= 100% — 10 баллов 99% — 90% — 8 баллов 89% — 80% — 6 баллов 79% — 70% — 4 балла 69% — 60% — 2 балла < 60% — 0 баллов	Полученное количество баллов умножается на поправочный коэффициент 1,1
4.	Отношение количества тарифных решений в сфере электроэнергетики, принятых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, не соответствующих предельным (минимальным и (или) максимальным) уровням цен (тарифов), утвержденным ФАС России к общему количеству тарифных решений в сфере электроэнергетики, принятых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов	Наличие тарифного решения в сфере электроэнергетики не соответствующего предельным (минимальным и (или) максимальным) уровням цен (тарифов), утвержденным ФАС России оценивается в 0 баллов, отсутствие тарифных решений в сфере электроэнергетики не соответствующих предельным (минимальным и (или) максимальным) уровням цен (тарифов), утвержденным ФАС России оценивается в 10 баллов	Полученное количество баллов умножается на поправочный коэффициент 1,2
5.	Отношение количества исполненных постановлений (предписаний, представлений) в сфере электроэнергетики, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к общему количеству выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов постановлений (предписаний, представлений) в сфере электроэнергетики	Отношение количества исполненных постановлений (предписаний, представлений) к общему количеству выданных постановлений (предписаний, представлений) умноженное на 100%. Полученное значение оценивается по принципу: >= 100% — 10 баллов 99% — 90% — 8 баллов 89% — 80% — 6 баллов 79% — 70% — 4 балла 69% — 60% — 2 балла < 60% — 0 баллов	Полученное количество баллов умножается на поправочный коэффициент 1,1
6.	Отношение количества отмененных решениями судов постановлений о привлечении к административной ответственности, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к общему количеству постановлений о привлечении к административной ответственности, выданных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов	Отношение количества отмененных решениями судов постановлений о привлечении к административной ответственности к общему количеству постановлений о привлечении к административной ответственности умноженное на 100%. Полученное значение оценивается по принципу: >= 40% — 0 баллов 40% — 31% — 2 балла 30% — 21% — 4 балла 20% — 11% — 6 баллов 10% — 1% — 8 баллов 0% — 10 баллов	Полученное количество баллов умножается на поправочный коэффициент 1,1
7.	Отношение количества судебных дел в сфере электроэнергетики, в которых орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов выступает в качестве истца или ответчика, которыми подтверждены законность решений (действий, требований) к общему количеству судебных дел в сфере электроэнергетики, в которых орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов выступает в качестве истца или ответчика	Отношение количества судебных дел в сфере электроэнергетики, в которых орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов выступает в качестве истца или ответчика, которыми подтверждены законность решений (действий, требований) к общему количеству судебных дел в сфере электроэнергетики, в которых орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов выступает в качестве истца или ответчика умноженное на 100%. Полученное значение оценивается по принципу: >= 100% — 10 баллов 99% — 90% — 8 баллов 89% — 80% — 6 баллов 79% — 70% — 4 балла 69% — 60% — 2 балла < 60% — 0 баллов	Полученное количество баллов умножается на поправочный коэффициент 1,1
8.	Отношение количества отмененных ФАС России решений (приказов, постановлений, распоряжений) в сфере электроэнергетики, принятых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов с нарушением действующего законодательства, к общему количеству принятых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в сфере электроэнергетики решений (приказов, постановлений, распоряжений)	Отношение количества отмененных ФАС России решений (приказов, постановлений, распоряжений) в сфере электроэнергетики к общему количеству принятых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в сфере электроэнергетики решений (приказов, постановлений, распоряжений) умноженное на 100%. Полученное значение оценивается по принципу: >= 40% — 0 баллов 40% — 31% — 2 балла 30% — 21% — 4 балла 20% — 11% — 6 баллов 10% — 1% — 8 баллов 0% — 10 баллов	Полученное количество баллов умножается на поправочный коэффициент 1,1
9.	Отношение количества исполненных в срок органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов поручений Президента Российской Федерации и постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики к общему количеству отдельных поручений и (или) распоряжений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики, подлежащих исполнению органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов	Отношение количества поручений Президента Российской Федерации и постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики не выполненных или выполненных с нарушением сроков к общему количеству поручений Президента Российской Федерации и постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики умноженное на 100%. Полученное значение оценивается по принципу: >= 40% — 0 баллов 40% — 31% — 2 балла 30% — 21% — 4 балла 20% — 11% — 6 баллов 10% — 1% — 8 баллов 0% — 10 баллов	Полученное количество баллов умножается на поправочный коэффициент 1,1

II. Порядок определения итогового места органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рейтинге результативности (эффективности) деятельности за отчетный период

1. Итоговое место органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рейтинге результативности государственного контроля в электроэнергетике за отчетный период определяется на основании суммарного значения степени достижения ключевых показателей результативности (эффективности) государственного контроля в электроэнергетике, осуществляемого органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Суммарное значение степени достижения ключевых показателей результативности (эффективности) государственного контроля в электроэнергетике, осуществляемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (K) определяется по следующей формуле:

K = \sum Kni,

---