Приказ Министра обороны РФ от 26.05.2015 № 280

«Об утверждении Положения о Департаменте государственных закупок Министерства обороны Российской Федерации»

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26 мая 2015 г. № 280

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственных закупок Министерства обороны Российской Федерации.

2. Руководителю Департамента государственных закупок Министерства обороны Российской Федерации представить в установленном порядке предложения о внесении изменений в правовые акты Министерства обороны Российской Федерации и иные служебные документы в соответствии с настоящим приказом (в связи с переформированием Департамента размещения государственного заказа Министерства обороны Российской Федерации в Департамент государственных закупок Министерства обороны Российской Федерации).

3. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. № 888, от 9 апреля 2013 г. № 264, от 14 марта 2014 г. № 155дсп.

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082.

2. Департамент государственных закупок Министерства обороны Российской Федерации <1> предназначен для осуществления планирования закупок товаров (работ, услуг), организации и проведения определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (работ, услуг) конкурентными способами по ГОЗ и для обеспечения нужд Вооруженных Сил.

---

<1> Далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Департамент государственных закупок Министерства обороны Российской Федерации — Департаментом; Департамент финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации — Департаментом финансового обеспечения; Департамент претензионной и судебно-правовой работы Министерства обороны Российской Федерации — Департаментом претензионной и судебно-правовой работы; Вооруженные Силы Российской Федерации — Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации — Министерством обороны, центральные органы военного управления, на которые возложены функции по формированию государственного заказа по закрепленным направлениям деятельности, — заказывающими органами военного управления, за исключением Департамента; Департамента финансового обеспечения и Департамента претензионной и судебно-правовой работы; государственный оборонный заказ — ГОЗ.

3. Департамент является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию военно-технического обеспечения войск (сил) (далее — заместитель Министра обороны Российской Федерации).

4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, правовыми актами Министерства обороны, а также настоящим Положением.

5. В процессе своей деятельности Департамент взаимодействует в установленном порядке с заместителями Министра обороны Российской Федерации, центральными и иными органами военного управления, Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

6. Организационная структура Департамента определяется штатом, утверждаемым в установленном порядке.

II. Основные задачи Департамента

7. Основными задачами Департамента являются:

осуществление планирования закупок товаров (работ, услуг) (далее — закупки) по ГОЗ и для обеспечения нужд Вооруженных Сил;

организация и проведение определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (работ, услуг) конкурентными способами по ГОЗ и для обеспечения нужд Вооруженных Сил;

организация подготовки предложений Министерства обороны в законодательство Российской Федерации по совершенствованию контрактной системы в сфере закупок в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами по ГОЗ и для обеспечения нужд Вооруженных Сил.

III. Функции Департамента

8. Департамент осуществляет следующие функции:

1. в части осуществления планирования закупок по ГОЗ и для обеспечения нужд Вооруженных Сил:

подготовку на основании предложений заказывающих органов военного управления планов закупок и изменений в них;

размещение планов закупок и внесенных в них изменений в единой информационной системе в сфере закупок (или до ввода в эксплуатацию указанной системы — на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) (далее — единая информационная система), за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

подготовку на основании предложений заказывающих органов военного управления планов-графиков закупок (далее — планы-графики), внесение изменений в них;

размещение планов-графиков и внесенных в них изменений в единой информационной системе, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

организацию и проведение обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения нужд Вооруженных Сил;

2. в части организации и проведения определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров (работ, услуг) конкурентными способами по ГОЗ и для обеспечения нужд Вооруженных Сил:

создание и организацию обеспечения деятельности конкурсных, аукционных, котировочных комиссий, комиссий по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, единых комиссий, выполняющих функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (далее — комиссии по осуществлению закупок) с привлечением при необходимости представителей заказывающих органов военного управления;

разработку и утверждение документации о закупке товаров (работ, услуг);

размещение в единой информационной системе в установленном порядке информации об осуществлении закупок, сообщение о закупках путем направления приглашений на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытым способом, документации о закупках ограниченному кругу лиц по перечням, представленным заказывающими органами военного управления;

организацию и проведение работы по проверке соответствия участников закупок требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

осуществление проверки обеспечения исполнения государственного контракта, предоставленного участником закупки, с которым заключается государственный контракт;

заключение по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных контрактов и их регистрацию в установленном порядке;

доведение информации о результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) до заинтересованных органов военного управления;

согласование с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при признании несостоявшимся определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

представление интересов Министерства обороны в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере закупок, при обжаловании участниками закупок действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, оператора электронной площадки;

направление заинтересованным органам военного управления заверенных копий государственных контрактов, заключенных по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

организацию и выполнение работы по проведению мониторинга закупок и анализа конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основе информации об осуществлении закупок в единой информационной системе;

осуществление учета и анализа проведенных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для подготовки документа в части, касающейся Департамента, по установленным формам статистической отчетности о результатах их проведения;

осуществление мониторинга правоприменения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

оказание методической помощи заказывающим органам военного управления по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

3. в части организации подготовки предложений Министерства обороны в законодательство Российской Федерации по совершенствованию контрактной системы в сфере закупок в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами по ГОЗ и для обеспечения нужд Вооруженных Сил:

разработку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов и иных служебных документов Министерства обороны в части, касающейся организации осуществления закупок по ГОЗ и для обеспечения нужд Вооруженных Сил.

Департамент осуществляет также иные функции по решениям Министра обороны Российской Федерации, заместителя Министра обороны Российской Федерации.

IV. Руководство Департамента

9. Департамент возглавляет руководитель Департамента государственных закупок Министерства обороны Российской Федерации (далее — руководитель Департамента).

Руководитель Департамента является прямым начальником личного состава Департамента и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации.

10. Руководитель Департамента отвечает: за боевую и мобилизационную готовность Департамента; за успешное выполнение задач и функций, возложенных на Департамент; подготовку, воспитание, воинскую и трудовую дисциплину, морально-психологическое состояние личного состава Департамента, за организацию делопроизводства и обеспечение режима секретности в Департаменте; за внутренний порядок; за сохранность материальных средств; за техническое, материальное, медицинское, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение.

11. Руководитель Департамента имеет заместителей руководителя Департамента.

Определение обязанностей заместителей руководителя Департамента осуществляет руководитель Департамента.

12. Руководитель Департамента:

1. организует деятельность Департамента по выполнению возложенных на Департамент задач и функций;

2. решает в установленном порядке вопросы прохождения военной (государственной гражданской) службы военнослужащими (федеральными государственными гражданскими служащими) Департамента, в том числе представляет военнослужащих (федеральных государственных гражданских служащих) к назначению на должности, присвоению им воинских званий (классных чинов государственной гражданской службы), увольнению с военной (государственной гражданской) службы;

3. организует проведение в Департаменте мероприятий по противодействию коррупции;

4. обеспечивает участие представителей Департамента в установленном порядке (в том числе оказание содействия по вопросам осуществления закупок конкурентными способами, отнесенным к компетенции Департамента) совместно и по запросу Департамента претензионной и судебно-правовой работы в арбитражных судах в целях защиты законных интересов Министерства обороны;

5. принимает участие в совещаниях, проводимых руководящими должностными лицами Министерства обороны, при обсуждении на них вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

6. в установленном порядке участвует по поручениям заместителя Министра обороны Российской Федерации:

в совместной работе с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в переговорах с представителями иных государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций;

7. ведет в установленном порядке переписку по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

8. представляет в установленном порядке предложения о награждении личного состава Департамента государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами;

9. списывает в установленном порядке с учета материальные ценности и суммы ущерба;

10. обеспечивает в установленном порядке рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к деятельности Департамента;

11. издает приказы, в том числе о создании комиссии (конкурсной, аукционной, котировочной, по проведению запроса предложений) по осуществлению закупок, и дает указания в пределах своих полномочий, организует и проверяет их исполнение;

12. утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные обязанности непосредственно подчиненных должностных лиц Департамента;

13. организует в пределах компетенции изучение и подготовку предложений по подбору и расстановке кадров в Департаменте;

14. осуществляет подготовку и представляет в установленном порядке предложения по совершенствованию организационно-штатной структуры Департамента.

Руководитель Департамента осуществляет также иные полномочия в соответствии с Регламентом Министерства обороны, должностными обязанностями и решениями Министра обороны Российской Федерации, заместителя Министра обороны Российской Федерации.

---