Приказ Ростехнадзора от 28.04.2012 № 280

(ред. от 24.09.2012)

«Об организации закупок товаров, работ, услуг для нужд Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ от 28 апреля 2012 г. № 280

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

В целях совершенствования организации в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и контроля за исполнением государственных контрактов, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон) приказываю:

1. Утвердить регламент работы по организации процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и контроля за исполнением государственных контрактов (договоров) согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу.

2. Образовать в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору следующие комиссии:

единую комиссию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

комиссию по размещению заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

3. Утвердить порядок работы комиссий, указанных в пункте 2 настоящего Приказа, согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.

4. Утвердить составы комиссий, указанных в пункте 2 настоящего Приказа, согласно приложению № 3 к настоящему Приказу (не приводится).

5. Статс-секретарю — заместителю руководителя А.В. Ферапонтову в срок до 15 ноября текущего года обеспечить подготовку плана-графика размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд центрального аппарата Ростехнадзора на очередной финансовый год, выполняемых в рамках федеральных целевых программ и внепрограммных научных исследований.

6. Заместителю руководителя В.Б. Кузьмичеву:

в срок до 15 ноября текущего года обеспечить подготовку плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (за исключением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ) для нужд центрального аппарата Ростехнадзора на очередной финансовый год;

обеспечить формирование и размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru сводного плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на очередной финансовый год в сроки, порядке и по форме согласно Приказу Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков».

7. Территориальным органам и подведомственным федеральным бюджетным учреждениям Ростехнадзора в срок до 1 сентября 2012 года, руководствуясь настоящим Приказом, разработать регламенты (положения) об организации процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд.

8. Признать утратившими силу:

Приказ Ростехнадзора от 26 декабря 2008 г. № 1027 «Об организации закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд»;

Приказ Ростехнадзора от 3 апреля 2009 г. № 227 «Об утверждении Порядка работы комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»;

Приказ Ростехнадзора от 11 февраля 2011 г. № 63 «О создании Комиссии по размещению заказов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд».

9. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя В.Б. Кузьмичева.

от 28 апреля 2012 г. № 280

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕДУР РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

1. Настоящий регламент работы по организации процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и контроля за исполнением государственных контрактов (договоров) (далее — Регламент) регулирует отношения, связанные с планированием и размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в том числе отношения, связанные с исполнением государственных контрактов (договоров), а также устанавливает единый порядок размещения заказов.

2. Целями настоящего Регламента являются обеспечение единства закупочной деятельности Ростехнадзора на территории Российской Федерации при размещении государственных заказов, эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

3. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. При размещении заказов Ростехнадзор руководствуется:

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. № 236-р «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона»;

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 июня 2011 г. № 273 «Об утверждении номенклатуры товаров, работ, услуг для нужд заказчиков»;

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков»;

иными законодательными, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора:

при планировании и формировании государственных заказов для нужд Ростехнадзора;

при размещении государственных заказов для нужд Ростехнадзора в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

при осуществлении контроля за надлежащим исполнением государственных контрактов (договоров) и приемки результатов их исполнения.

II. Термины и определения

6. В настоящем Регламенте применяются следующие сокращения, термины и определения:

Федеральный закон — Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Торги — способ размещения заказа, проводимый в форме конкурса или открытого аукциона в электронной форме в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Запрос котировок — способ размещения заказа, осуществляемый в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Государственный контракт — контракт, заключаемый центральным аппаратом Ростехнадзора от имени Российской Федерации с победителем торгов или запроса котировок в целях обеспечения государственных нужд.

Договор — соглашение об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей сторон, заключаемое между центральным аппаратом Ростехнадзора и поставщиком (исполнителем, подрядчиком) товаров, работ услуг в соответствии с пунктами 1 — 7, 14, 17 — 22, 24 — 28, 30 части 2 статьи 55 Федерального закона.

Структурное подразделение-заказчик — структурное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора, ответственное за организацию формирования технического задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и контроль за исполнением государственных контрактов (договоров).

Конкурсная документация — документация о проведении открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок, разрабатываемая в соответствии с требованиями Федерального закона.

Техническое задание — требования, установленные к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям структурного подразделения-заказчика.

Отдел закупок — структурное подразделение (отдел) центрального аппарата Ростехнадзора, осуществляющее процедуры размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом.

Специализированная организация — организация, привлеченная заказчиком на основании статьи 6 Федерального закона для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов — разработки конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных, связанных с обеспечением проведения торгов, функций.

План-график размещения заказов — план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ростехнадзора, разрабатываемый в порядке и по форме в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков».

Государственный заказчик — центральный аппарат или территориальное управление Ростехнадзора.

(абзац введен Приказом Ростехнадзора от 24.09.2012 № 532)

Централизованная процедура размещения государственного заказа — процедура размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, получателями которых являются более одного территориального управления Ростехнадзора.

(абзац введен Приказом Ростехнадзора от 24.09.2012 № 532)

III. Планирование государственного заказа для нужд центрального аппарата Ростехнадзора

7. Структурные подразделения-заказчики в рамках своей компетенции не позднее 15 октября текущего года направляют в Финансовое управление и Управление делами свои предложения (заявки) на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ростехнадзора на будущий финансовый год (за исключением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ) с указанием минимально необходимых требований, предъявляемых к предмету контракта, количества (объема) товаров (работ, услуг), срока размещения заказа, срока поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, обоснованием начальной (максимальной) цены контракта с целью формирования плана-графика размещения заказов (за исключением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ) на будущий финансовый год.

8. Управление делами и Финансовое управление проводят анализ представленных структурными подразделениями-заказчиками предложений и в рамках своей компетенции формируют план-график размещения заказов (за исключением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ). План-график размещения заказов (за исключением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ) не позднее 10 ноября текущего года представляется Управлением делами и Финансовым управлением на согласование заместителю руководителя Ростехнадзора, курирующему размещение заказов для нужд центрального аппарата Ростехнадзора.

9. Предложения (заявки) на размещение заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, тематики которых утверждены в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 10 августа 2011 г. № 465 «Об организации государственных закупок на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», с указанием минимально необходимых требований, предъявляемых к предмету контракта, срока размещения заказа, срока выполнения работ, обоснованием начальной (максимальной) цены контракта не позднее 15 октября текущего года направляются структурными подразделениями-заказчиками научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в Управление делами и Финансовое управление с целью подготовки и формирования плана-графика размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Ростехнадзора на будущий финансовый год в рамках федеральных целевых программ и внепрограммных научных исследований.

10. План-график размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Ростехнадзора не позднее 10 ноября текущего года представляется Управлением делами и Финансовым управлением на согласование статс-секретарю — заместителю руководителя, осуществляющему руководство Научно-техническим советом Ростехнадзора.

11. План-график размещения заказов (за исключением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ) и План-график размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Ростехнадзора, согласованные в установленном Регламентом порядке, в совокупности составляют Сводный план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ростехнадзора, который утверждается руководителем Ростехнадзора.

12. Управление делами осуществляет размещение Сводного плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ростехнадзора на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете на очередной год.

13. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в сроки, установленные Сводным планом-графиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ростехнадзора.

14. Техническое задание, а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта представляются начальником структурного подразделения-заказчика (лицом, исполняющим его обязанности) не позднее одного месяца до установленной в Сводном плане-графике размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ростехнадзора даты размещения заказа.

В случае изменения потребности в запланированных к закупке количестве (объеме) товаров, работ, услуг, их качественных, функциональных характеристик, экономии бюджетных средств, возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы структурное подразделение-заказчик повторно, не позднее двух месяцев до даты размещения заказа, направляет предложения (заявки) на размещение заказов в порядке, установленном пунктами 7 и 9 настоящего Регламента.

Управление делами и Финансовое управление в течение 30 дней вносят изменения в Сводный план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ростехнадзора в порядке, установленном настоящим Регламентом для его утверждения.

15. Обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта структурные подразделения-заказчики осуществляют в соответствии с Приказами Ростехнадзора от 29 апреля 2010 г. № 336 «Об утверждении Методики определения начальной (максимальной) цены государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (за исключением выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ)» и от 17 февраля 2011 г. № 74 «Об утверждении Методики определения начальной (максимальной) цены государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору».

16. В порядке и в сроки, установленные Приказом Ростехнадзора от 10 августа 2011 г. № 465 «Об организации государственных закупок на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», секретарь Научно-технического совета Ростехнадзора и структурные подразделения-заказчики направляют в Управление делами и Финансовое управление уточненные данные по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и технологическим работам с целью внесения изменений в Сводный план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ростехнадзора и дальнейшего размещения государственного заказа.

IV. Организация работы комиссий по размещению заказов для нужд центрального аппарата Ростехнадзора

17. При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд центрального аппарата Ростехнадзора полномочия конкурсных, аукционных и котировочных комиссий осуществляют следующие комиссии (далее — комиссии):

единая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

комиссия по размещению заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Составы комиссий формируются из государственных гражданских служащих Управления делами, Правового управления, государственных гражданских служащих отраслевых структурных подразделений Ростехнадзора, а также иных лиц, не являющихся служащими Ростехнадзора (экспертов). Составы комиссий утверждаются руководителем Ростехнадзора.

Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Экспертами представляются в комиссию экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними комиссией. Экспертное заключение представляется в комиссию в письменной форме, носит рекомендательный характер и прикладывается к соответствующему протоколу.

Дата, время и место заседания каждой комиссии назначаются председателями комиссий (в период их отсутствия — заместителями председателей комиссий) и доводятся до сведения членов комиссий секретарями комиссий.

18. Обеспечение деятельности комиссий осуществляет Управление делами.

Управление делами также осуществляет функции по разработке проектов приказов о размещении заказов, проектов конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме или запросе котировок, проектов государственных контрактов, функции по размещению на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме или запросе котировок, протоколов заседаний комиссий и иной информации, предусмотренной Федеральным законом.

V. Подготовка и проведение процедур размещения государственного заказа

19. Структурные подразделения-заказчики вносят в Управление делами:

предложения о размещении заказов с указанием технических требований (спецификации, задания) к предмету заказа;

обоснование начальной (максимальной) цены государственных контрактов (договоров) по предмету заказа;

перечни критериев оценки конкурсных заявок с указанием показателей и значимости таких критериев;

предложения по содержанию проектов государственных контрактов (договоров).

При наличии замечаний представленные документы с соответствующими обоснованиями не позднее 20-дневного срока возвращаются для доработки.

20. Проекты приказов о размещении заказов, проекты конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме или запросе котировок, включающих проекты государственных контрактов, подготавливаются отделом закупок Управления делами на основе предложений, представленных структурными подразделениями-заказчиками, по согласованию с Правовым и Финансовым управлениями.

21. В проекте государственного контракта (договора) указываются обязательные реквизиты:

наименование контракта (договора), место и дата заключения;

полное наименование сторон, фамилии, инициалы, занимаемые должности лиц, имеющих право на подписание государственного контракта (договора), с указанием оснований их полномочий;

информация о способе размещения заказа: открытый конкурс, открытый аукцион в электронной форме, запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

предмет государственного контракта (договора);

цена государственного контракта (договора);

срок действия контракта (договора);

порядок выполнения и оплаты товаров, работ, услуг;

порядок осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

ответственность сторон;

порядок внесения изменений и дополнений в государственный контракт (договор);

порядок разрешения споров;

иные положения, включение которых в текст государственного контракта (договора) является необходимым для урегулирования взаимоотношений сторон.

22. В процессе выработки условий проекта государственного контракта (договора) работники отдела закупок Управления делами вправе обращаться за консультациями (заключениями):

в Правовое управление — по вопросам соответствия положений проекта государственного контракта (договора) действующему законодательству, соблюдения юридической терминологии при составлении статей (пунктов), разделов и всего проекта государственного контракта (договора) в целом;

в Финансовое управление — в части уточнения сроков и порядка оплаты государственного контракта (договора);

в структурные подразделения-заказчики — по вопросам соответствия условий контракта (договора) требованиям технической документации (технического задания, спецификации товаров, работ или услуг, подлежащих закупке), иным специальным требованиям и нормам, установленным отраслевыми правовыми актами.

23. В случае необходимости Управление делами может обратиться в указанные в пункте 22 настоящего Регламента структурные подразделения Ростехнадзора с письменным запросом по содержанию отдельных положений (пунктов, подпунктов) проекта государственного контракта (договора) для получения письменного заключения Правового управления, Финансового управления, структурного подразделения-заказчика, которое должно содержать конкретную редакцию запрашиваемого положения (пункта, подпункта).

Срок подготовки заключения Правового управления, Финансового управления, структурных подразделений-заказчиков центрального аппарата Ростехнадзора не должен превышать трех рабочих дней с даты поступления запроса от работника отдела закупок Управления делами.

24. Подготовленные отделом закупок Управления делами проекты приказов о размещении заказов, проекты конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме или запросе котировок, проекты государственных контрактов (договоров) направляются на согласование в Правовое управление, Финансовое управление и структурное подразделение-заказчик.

Правовое управление осуществляет экспертизу представленных документов на соответствие законодательству Российской Федерации.

Финансовое управление осуществляет экспертизу представленных документов на предмет соответствия данных об объемах средств показателям бюджетной росписи Ростехнадзора и лимитам бюджетных обязательств на текущий год, проверяет банковские реквизиты, сроки и порядок расчетов по государственному контракту (договору), а также обеспечение заявок участников размещения заказов и обеспечение исполнения контракта (в случае если это предусмотрено конкурсной документацией или документацией об открытом аукционе в электронной форме).

Структурное подразделение-заказчик проводит проверку предмета проекта государственного контракта (договора), технического задания конкурсной документации на соответствие потребностям центрального аппарата Ростехнадзора и надлежащему исполнению государственного контракта (договора).

При отсутствии замечаний начальник Правового управления, начальник Финансового управления и начальник структурного подразделения-заказчика (лица, исполняющие их обязанности) согласовывают документы в своей части в трехдневный срок с даты поступления. При наличии замечаний представленные документы возвращаются для доработки.

25. Проект государственного контракта в составе конкурсной документации и проект договора визируются работником отдела закупок Управления делами, начальником отдела закупок Управления делами, начальником Управления делами и согласовываются с начальником отдела бюджетного учета и отчетности центрального аппарата Финансового управления, начальником Финансового управления — главным бухгалтером, начальником Правового управления, начальником структурного подразделения-заказчика.

26. При согласовании проекта государственного контракта (договора) визы должностных лиц Ростехнадзора имеют следующее значение:

виза начальника структурного подразделения-заказчика подтверждает, что предмет проекта государственного контракта (договора) отвечает потребностям центрального аппарата Ростехнадзора, а порядок, условия и сроки исполнения сторонами своих обязательств соответствуют надлежащему исполнению государственного контракта (договора);

виза начальника Финансового управления подтверждает, что сроки и порядок оплаты государственного контракта (договора) позволяют выполнить финансовые обязательства центрального аппарата Ростехнадзора в соответствии с представленным проектом государственного контракта (договора);

виза начальника Правового управления подтверждает, что проект государственного контракта (договора) соответствует действующему законодательству, подготовлен и согласован в соответствии с требованиями настоящего Регламента и не содержит положений двойного толкования.

27. Визы работников отдела закупок Управления делами и начальника отдела бюджетного учета и отчетности центрального аппарата Финансового управления проставляются на каждом листе экземпляра проекта государственного контракта (договора).

Визы начальников Управления делами, Финансового управления, Правового управления и начальника структурного подразделения-заказчика проставляются на последнем листе экземпляра проекта государственного контракта (договора).

28. Проект государственного контракта (договора) и приложения к нему, представляемые на согласование, должны иметь сквозную нумерацию страниц. При согласовании проекта государственного контракта (договора) работник отдела закупок Управления делами обеспечивает представление необходимых сопроводительных материалов должностным лицам центрального аппарата Ростехнадзора, указанным в пункте 25 настоящего Регламента.

29. Проекты конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме или запроса котировок направляются Управлением делами на утверждение заместителю руководителя, курирующему размещение заказов для нужд центрального аппарата Ростехнадзора, при наличии виз начальников Правового управления, Финансового управления и начальника структурного подразделения-заказчика (лиц, исполняющих их обязанности).

30. В случае размещения заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ проекты конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме или запрос котировок направляются Управлением делами на утверждение статс-сектретарю — заместителю руководителя, осуществляющему руководство Научно-техническим советом Ростехнадзора, при наличии виз начальников Правового управления, Финансового управления и начальника структурного подразделения-заказчика (лиц, исполняющих их обязанности).

31. Изменения в утвержденную конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме или запрос котировок вносятся в порядке, установленным Федеральным законом.

32. Для разработки проектов конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме, проведения экспертизы и выполнения других функций, связанных с обеспечением проведения торгов в соответствии с Федеральным законом, может привлекаться специализированная организация.

Выбор специализированной организации осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом, с учетом лимитов бюджетных обязательств на указанные расходы.

В случае привлечения специализированной организации объем выполняемых специализированной организацией работ определяется соответствующим договором (контрактом).

VI. Заключение государственных контрактов (договоров)

33. Центральный аппарат Ростехнадзора заключает государственные контракты (договоры) в соответствии с нормами гражданского и бюджетного законодательства Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

34. В центральном аппарате Ростехнадзора правом подписи государственных контрактов (договоров) обладают следующие должностные лица:

руководитель Ростехнадзора;

заместители руководителя Ростехнадзора (в соответствии с приказом о возложении соответствующих полномочий и на основании доверенности).

35. По итогам проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме или запроса котировок Управление делами осуществляет:

подготовку к подписанию проекта государственного контракта по утвержденной в документации о размещении заказа форме и в соответствии с условиями конкурсной документации, документации об открытом аукционе в электронной форме или запроса котировок и предложением, содержащимся в заявке, поданной лицом, с которым в соответствии с Федеральным законом заключается контракт;

представление проекта государственного контракта на подпись уполномоченному должностному лицу Ростехнадзора.

36. Заключение государственных контрактов (договоров) осуществляется путем оформления на бумажном носителе. Государственные контракты в электронной форме заключаются по результатам открытых аукционов в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи (далее — ЭЦП).

37. Перед заключением государственного контракта (договора) на бумажном носителе и перед подписанием государственного контракта в электронной форме с использованием ЭЦП осуществляется согласование экземпляра проекта государственного контракта (договора) должностными лицами, указанными в пункте 25 настоящего Регламента.

Срок согласования государственного контракта (договора) должностными лицами, указанными в пункте 25 настоящего Регламента, не должен превышать одного рабочего дня со дня его представления работником отдела закупок Управления делами.

38. Государственный контракт в электронной форме подписывается с использованием ЭЦП уполномоченным лицом только после осуществления согласования проекта государственного контракта на бумажном носителе в соответствии с пунктом 37 настоящего Регламента.

39. Процедура согласования проектов государственных контрактов по электронным торгам на бумажном носителе осуществляется до принятия руководителем Ростехнадзора решения о введении в действие электронного документооборота в Ростехнадзоре.

40. Регистрация государственных контрактов, заключенных центральным аппаратом Ростехнадзора, осуществляется отделом закупок Управления делами с проставлением номера и даты.

41. Отдел закупок Управления делами в течение пяти дней передает подлинник зарегистрированного государственного контракта в отдел бюджетного учета и отчетности центрального аппарата Финансового управления Ростехнадзора, а в случае заключения контракта в электронной форме с использованием ЭЦП — также визовый экземпляр такого государственного контракта на бумажном носителе для последующего хранения и исполнения обязательств по оплате.

В случае, если в ходе исполнения в государственный контракт (договор) вносились изменения либо государственный контракт (договор) исполнен или прекратил действие, сведения о таких изменениях, исполнении (прекращении действия) государственного контракта (договора) также направляются структурными подразделениями-заказчиками в Управление делами и Финансовое управление в течение одного рабочего дня с даты изменения, исполнения или прекращения действия контракта.

В случае исполнения контракта (договора) подлинники документов, предусмотренных контрактом (договором) и законодательством Российской Федерации и подтверждающих исполнение контракта (договора), в течение трех дней передаются структурными подразделениями-заказчиками в Финансовое управление.

42. Управление делами направляет данные о заключенных контрактах в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов, в соответствии с требованиями Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 1191 (далее — Положение).

Финансовое управление осуществляет направление информации об исполнении финансовых обязательств по государственным контрактам и иные сведения в рамках своей компетенции в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов, в соответствии с требованиями Положения.

43. Ведение реестра договоров в порядке, предусмотренном статьей 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет Финансовое управление.

VII. Контроль за исполнением государственных контрактов (договоров)

44. Контроль за исполнением государственного контракта (договора), а также приемка товаров (работ, услуг) по заключенным государственным контрактам (договорам) осуществляются структурными подразделениями-заказчиками.

В этих целях начальниками структурных подразделений-заказчиков назначаются работники, ответственные за осуществление контроля за ходом исполнения государственного контракта (договора). Указанные работники обязаны следить за надлежащим исполнением контрагентами государственных контрактов (договоров), включая временные, количественные и качественные параметры государственного контракта (договора). При наличии оснований полагать о ненадлежащем исполнении или неисполнении обязательств, предусмотренных государственным контрактом (договором), со стороны контрагентов ответственные работники структурных подразделений-заказчиков обязаны своевременно информировать руководство структурного подразделения-заказчика для решения вопроса о применении в установленном порядке в отношении таких контрагентов мер, направленных на обеспечение исполнения контрагентом своих обязательств, или иных предусмотренных гражданским законодательством мер.

В случае, если предметом государственного контракта (договора) являются сложные, дорогостоящие работы, по инициативе структурного подразделения-заказчика на основании приказа руководителя Ростехнадзора могут создаваться специальные комиссии с целью осуществления приемки товаров, работ, услуг и контроля за качеством и своевременностью исполнения контрагентом обязательств по государственному контракту (договору).

Приемка товаров (работ, услуг) осуществляется в порядке и сроки, установленные государственными контрактами (договорами). В ходе приемки товаров, работ, услуг ответственные работники структурного подразделения-заказчика:

проверяют соответствие товаров (работ, услуг) условиям государственного контракта (договора), в том числе на основе анализа отчетных документов и материалов, представленных исполнителями (поставщиками, подрядчиками). Для проверки соответствия качества поставляемых товаров, выполненных работ, оказанных услуг требованиям, установленным государственными контрактами, могут привлекаться независимые эксперты (экспертные организации), выбор которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом;

запрашивают при необходимости у исполнителя (поставщика, подрядчика) необходимые для приемки документы и материалы, а также получают разъяснения по представленным документам и материалам.

По результатам приемки товаров, работ, услуг составляется акт приемки, который подписывается исполнителем государственного контракта (договора), визируется начальником структурного подразделения-заказчика и передается на подпись заказчику.

Подлинник подписанного акта приемки или товарной накладной направляется в Финансовое управление в течение пяти рабочих дней с момента его подписания.

В случае, если предметом государственного контракта (договора) является выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, хранение результатов вышеуказанных работ — отчетов о научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работе осуществляет структурное подразделение-заказчик.

При выявлении несоответствий или недостатков товаров (работ, услуг), препятствующих их приемке, оформляется акт с указанием выявленных недостатков и сроков их устранения, который подписывается заказчиком и передается уполномоченному представителю исполнителя государственного контракта (договора). После устранения выявленных недостатков составляется акт об их устранении.

45. Финансовое управление обеспечивает исполнение финансовых обязательств по государственному контракту (договору). Если финансовые обязательства по государственному контракту (договору) не могут быть выполнены в сроки, указанные в нем, Финансовое управление ставит об этом в известность заместителя руководителя Ростехнадзора, курирующего Финансовое управление, а также начальника структурного подразделения-заказчика для принятия соответствующего решения.

46. Финансовое управление совместно со структурным подразделением-заказчиком представляет в Правовое управление сведения и документы о нарушении сроков исполнения государственных контрактов (договоров) для последующей организации претензионной и исковой работы.

47. В случаях ненадлежащего исполнения подрядчиком (поставщиком, исполнителем) условий государственного контракта (договора) Правовое управление осуществляет претензионную и исковую работу.

48. Управление делами до 22 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Федеральную службу государственной статистики форму федерального статистического наблюдения «Сведения о проведении торгов и других способах размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» № 1-торги, утвержденную Приказом Росстата от 23 сентября 2011 г. № 409.

49. В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств центральный аппарат Ростехнадзора инициирует проведение централизованной процедуры размещения государственного заказа.

50. Центральный аппарат Ростехнадзора издает приказ о проведении централизованной процедуры размещения заказа, которым определяется территориальное управление Ростехнадзора, выступающее государственным заказчиком при ее проведении.

51. Центральный аппарат разрабатывает и направляет в территориальное управление Ростехнадзора, определенное государственным заказчиком, технические требования к товарам, работам, услугам, являющимися предметом централизованной закупки.

52. Государственный заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, техническое задание, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, размещает на официальном сайте информацию о размещении заказа, заключает государственный контракт, контролирует его исполнение, осуществляет иные процедуры, предусмотренные регламентом работы заказчика по организации процедур размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

53. В проекте государственного контракта предусматриваются реквизиты, указанные в пункте 21 настоящего Регламента, а также указываются получатели товаров, работ, услуг (территориальные управления Ростехнадзора).

54. Копия государственного контракта, заключенного по результатам централизованной процедуры размещения заказа, направляется в центральный аппарат Ростехнадзора в срок не более 3-х дней со дня заключения.

55. При проведении процедур размещения государственного заказа, в том числе централизованных процедур размещения государственного заказа с начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота) свыше 1 млрд. рублей, государственный заказчик обеспечивает проведение по ним общественного обсуждения в соответствии с порядком общественного обсуждения крупных закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее — общественное обсуждение).

56. Общественное обсуждение проводится в два этапа:

первый этап: обсуждение государственных заказов на официальном сайте: http://www.zakupki.gov.ru (далее — официальный сайт).

По завершении первого этапа государственный заказчик формирует промежуточный протокол общественного обсуждения, размещает его на официальном сайте и направляет в ФАС России;

второй этап: проведение государственным заказчиком очного публичного обсуждения.

По завершении второго этапа государственный заказчик формирует и размещает на официальном сайте итоговый протокол общественного обсуждения.

57. В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица, вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также государственные органы и органы местного самоуправления.

58. Все поступившие замечания и предложения участников общественного обсуждения, ответы Управления делами, Правового управления, Финансового управления, структурного подразделения-заказчика центрального аппарата Ростехнадзора либо территориального управления Ростехнадзора (в случае проведения централизованной процедуры размещения государственного заказа) на поступившие замечания и предложения, промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения должны быть опубликованы Управлением делами либо территориальным управлением Ростехнадзора (в случае проведения централизованной процедуры размещения государственного заказа) в открытом доступе на официальном сайте.

59. Первый этап общественного обсуждения начинается со дня размещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.

Извещения о проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей автоматически отражаются в специальном разделе официального сайта.

Участники общественного обсуждения должны пройти процедуру регистрации на форуме официального сайта.

После прохождения регистрации участники общественного обсуждения получают доступ к форуму официального сайта и электронной форме анкеты, позволяющей оставлять комментарии по следующим аспектам государственного заказа:

целесообразность размещения государственного заказа;

соответствие документации о торгах требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение условий контракта, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и др.);

обоснованность начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

Все поступившие на форум комментарии проходят премодерацию (не более одного дня) и публикуются на официальном сайте.

Премодерация исключает только комментарии, содержащие высказывания, нарушающие общепринятые нормы публичной дискуссии (т.е. жаргонизмы, ненормативную лексику и т.п.), не относящиеся к предмету общественного обсуждения комментарии.

Управление делами либо территориальное управление Ростехнадзора (в случае проведения централизованной процедуры размещения государственного заказа) публикует ответы на поступившие комментарии на официальном сайте и направляет ответ на электронную почту автора комментария в течение двух рабочих дней со дня поступления комментария.

Управление делами либо территориальное управление Ростехнадзора (в случае проведения централизованной процедуры размещения государственного заказа) обязаны оперативно отвечать на поступающие комментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобы все поступившие комментарии были опубликованы на официальном сайте не позднее одного рабочего дня после дня завершения первого этапа.

После окончания общественного обсуждения на официальном сайте Управление делами либо территориальное управление Ростехнадзора (в случае проведения централизованной процедуры размещения государственного заказа) формирует промежуточный протокол общественного обсуждения (далее — промежуточный протокол), который содержит все поступившие комментарии и ответы на них Управления делами, Правового управления, Финансового управления, структурного подразделения-заказчика центрального аппарата Ростехнадзора либо территориальное управление Ростехнадзора (в случае проведения централизованной процедуры размещения государственного заказа).

Управление делами либо территориальное управление Ростехнадзора (в случае проведения централизованной процедуры размещения государственного заказа) не позднее чем за один день до проведения второго этапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в ФАС России и размещает его на официальном сайте.

60. Второй этап общественного обсуждения проводится в виде очных открытых публичных слушаний.

Публичные слушания проводятся не позднее чем за десять дней до окончания приема заявок на участие в торгах.

Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числе информация о пропускном режиме, публикуется Управлением делами либо государственным заказчиком (в случае проведения централизованной процедуры размещения государственного заказа) на официальном сайте.

Публичные слушания являются открытыми, центральный аппарат Ростехнадзора либо территориальное управление Ростехнадзора (в случае проведения централизованной процедуры размещения государственного заказа) не имеет права ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.

Управление делами либо территориальное управление Ростехнадзора (в случае проведения централизованной процедуры размещения государственного заказа) должно отправить по электронной почте приглашение принять участие в публичных слушаниях всем участникам первого этапа общественного обсуждения.

На публичных слушаниях могут присутствовать представители контролирующих органов и других органов власти (ФАС России, Счетной палаты Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и др.).

В публичных слушаниях обязательно участие руководителя центрального аппарата Ростехнадзора (или заменяющего его лица) либо руководителя территориального управления Ростехнадзора (или заменяющего его лица) (в случае проведения централизованной процедуры размещения государственного заказа).

В случае проведения процедуры размещения государственного заказа с начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота) свыше 1 млрд. рублей центральным аппаратом Ростехнадзора в публичных слушаниях обязательно также участие представителя Управления делами, Правового управления, Финансового управления, структурного подразделения-заказчика центрального аппарата Ростехнадзора.

В ходе публичных слушаний центральный аппарат Ростехнадзора либо территориальное управление Ростехнадзора (в случае проведения централизованной процедуры размещения государственного заказа) подводит итоги первого этапа общественного обсуждения, комментирует отдельные поступившие замечания и предложения участников.

Участники публичных слушаний вправе выступать с устными докладами или задавать вопросы представителям Управления делами, Правового управления, Финансового управления, структурного подразделения-заказчика центрального аппарата Ростехнадзора либо территориального управления Ростехнадзора (в случае проведения централизованной процедуры размещения государственного заказа) по поводу целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и положений документации о торгах.

В заключение публичных слушаний представители Управления делами, Правового управления, Финансового управления, структурного подразделения-заказчика центрального аппарата Ростехнадзора либо территориального управления Ростехнадзора (в случае проведения централизованной процедуры размещения государственного заказа) отвечают на все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания и предложения.

По итогам публичных слушаний Управление делами либо территориальное управление Ростехнадзора (в случае проведения централизованной процедуры размещения государственного заказа) формирует и размещает на официальном сайте не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах итоговый протокол, содержащий одно из двух возможных решений:

внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;

продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.

ПОРЯДОК РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ И КОМИССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ ДЛЯ НУЖД ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

I. Общие положения

1. Настоящий порядок работы единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и комиссии по размещению заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — Порядок) определяет цели, задачи, функции, порядок формирования и деятельность вышеуказанных комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Ростехнадзора (далее — Государственный заказчик).

2. Единая комиссия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и комиссия по размещению заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для нужд центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее — комиссии) при осуществлении своих функций для решения поставленных перед ними задач взаимодействуют со структурными подразделениями Государственного заказчика, специализированной организацией, участниками размещения заказа в установленном порядке.

II. Правовое регулирование

3. Комиссии в своей деятельности руководствуются:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 722 «Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт (гражданско-правовой договор бюджетного учреждения) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства»;

распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. № 236-р «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона»;

иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Порядком.

III. Цели и задачи комиссий

4. Комиссии создаются для организации размещения государственных заказов для нужд центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в целях эффективного использования средств федерального бюджета.

5. Исходя из целей деятельности комиссий к задачам комиссий относятся:

5.1. Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах, при рассмотрении и оценке котировочных заявок.

5.2. Создание для потенциальных участников торгов, запросов котировок равных условий конкуренции.

5.3. Обеспечение эффективности и экономичности использования бюджетных средств.

5.4. Соблюдение принципов гласности и прозрачности в освещении работы комиссий.

5.5. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников размещения заказов.

5.6. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов.

IV. Порядок формирования комиссий

6. Комиссии создаются Государственным заказчиком по соответствующим направлениям, действуют на постоянной основе при размещении заказа путем проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги.

7. Комиссии состоят из председателя, заместителя председателя и других членов комиссии. В состав комиссии входят не менее пяти человек. Председатель является членом комиссии. По решению Государственного заказчика в составе комиссии может быть также утверждена должность секретаря комиссии. Если такая должность не предусматривается, то функции секретаря комиссии в соответствии с настоящим Порядком выполняет любой член комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций председателем.

8. Членами комиссий не могут быть:

8.1. Физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме или заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки).

8.2. Физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).

8.3. Непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

9. В случае выявления в составе комиссий лиц, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, Государственный заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

10. Замена члена комиссии утверждается руководителем Государственного заказчика.

11. Комиссии могут привлекать в установленном порядке к своей деятельности экспертов. Для целей применения настоящего Порядка под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету размещения заказа, что подтверждается соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты могут быть включены в состав комиссий по решению Государственного заказчика. Не допускается привлечение экспертов, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме или заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки); лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере размещения заказов. Эксперты представляют в комиссии свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними комиссиями. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме или протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок в зависимости от того, по какому поводу проводилась экспертиза.

V. Функции комиссий

12. К функциям комиссий при размещении заказов путем проведения торгов в форме конкурсов относятся:

12.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

12.2 Отбор участников конкурсов.

12.3. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе.

12.4 Определение победителя конкурса.

12.5. Ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

12.6 Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

12.7. Ведение протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

12.8. Иные функции, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

13. К функциям комиссий при размещении заказов путем проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной форме относятся:

13.1. Рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

13.2 Отбор участников открытого аукциона в электронной форме.

13.3. Ведение протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

13.4. Ведение протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

13.5. Иные функции, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

14. К функциям комиссий при размещении заказов путем проведения запроса котировок относятся:

14.1 Рассмотрение и оценка котировочных заявок.

14.2 Подведение итогов и определение победителя запроса котировок.

14.3 Ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

14.4. Иные функции, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Порядком.

VI. Права и обязанности комиссий

15. Комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме конкурсов имеют право:

15.1. Обратиться к Государственному заказчику за разъяснениями по предмету размещения заказа.

15.2. Обратиться к Государственному заказчику с просьбой запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа — юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, о принятии арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа — юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

15.3. При необходимости привлекать в установленном порядке к своей работе экспертов.

16. Комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме конкурсов обязаны:

16.1. Проверить соответствие участников размещения заказа требованию, указанному в пункте 2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», если такое требование установлено Государственным заказчиком.

16.2. Не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

16.3. Не проводить переговоры с участниками размещения заказа во время проведения процедур размещения заказов.

16.4. Осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе в один день.

16.5. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданным в отношении каждого лота, и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе в отношении такого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, возможности изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

16.6. Непосредственно после вскрытия конвертов с заявками в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе оформить и подписать протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

16.7. Рассмотреть заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа установленным требованиям.

16.8. В день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе оформить и подписать протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

16.9. Оценивать и сопоставлять заявки в соответствии с критериями, их содержанием и значимостью, указанными в конкурсной документации.

16.10. По результатам оценки присвоить порядковые номера заявкам на участие в конкурсе по степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта.

16.11. В случае, если в извещении о проведении открытого конкурса содержится указание на преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе от учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов.

16.12. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе и в случаях установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных в заявке на участие в конкурсе), отстранить участника размещения заказа от участия в конкурсе на любом этапе его проведения, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе, содержащих предложения о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг российского происхождения по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.

16.13. В соответствии с законодательством Российской Федерации учитывать особенности размещения заказа у субъектов малого предпринимательства.

16.14. Исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных актов Российской Федерации о размещении заказов.

17. Комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной форме имеют право:

17.1. Обратиться к Государственному заказчику за разъяснениями по предмету размещения заказа.

17.2. Обратиться к Государственному заказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа — юридического лица, подавшего заявку на участие в аукционе, о принятии арбитражным судом решения о признании участника размещения заказа — юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб, а в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации, — о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию, об акте приемки объекта капитального строительства, предоставляемом при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

17.3. При необходимости привлекать в установленном порядке к своей работе экспертов.

18. Комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме открытых аукционов в электронной форме обязаны:

18.1. В срок, установленный документацией об открытом аукционе в электронной форме, рассмотреть первые части таких заявок на соответствие требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме и принять решение о допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме и признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, участником открытого аукциона в электронной форме или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме в порядке и по основаниям, которые предусмотрены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18.2. В течение шести дней (в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, — четырех дней) со дня размещения на электронной торговой площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме рассмотреть вторые части заявок на участие в аукционе, а также документы, направленные оператором электронной торговой площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и принять решение о соответствии или несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

18.3. Проверить соответствие участников размещения заказа требованию, указанному в пункте 2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», если такое требование установлено Государственным заказчиком.

18.4. Не допускать участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

18.5. Не проводить переговоры с участниками размещения заказа во время проведения процедур размещения заказов в случае, если в результате таких переговоров создаются преимущественные условия для участия в открытом аукционе в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальных сведений.

18.6. В день окончания рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме оформить и подписать соответственно протоколы рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

18.7. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе установления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме), отстранить участника размещения заказа от участия в открытом аукционе в электронной форме на любом этапе его проведения.

18.8. В соответствии с законодательством Российской Федерации учитывать особенности размещения заказа у субъектов малого предпринимательства.

18.9. Исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных актов Российской Федерации о размещении заказов.

19. Комиссии при размещении заказов путем проведения запроса котировок имеют право:

19.1. Обратиться к Государственному заказчику за разъяснениями по предмету размещения заказа.

19.2. При необходимости привлекать в установленном порядке к своей работе экспертов.

20. Комиссии при размещении заказов путем проведения запроса котировок обязаны:

20.1. В течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассмотреть котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценить котировочные заявки.

20.2. Отклонить котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или если предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

20.3. Оформить и подписать протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

20.4. Не проводить переговоры с участниками размещения заказа в отношении поданных ими котировочных заявок.

20.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации учитывать особенности размещения заказа у субъектов малого предпринимательства.

20.6. Исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных актов Российской Федерации о размещении заказов.

VII. Права и обязанности членов комиссий

21. Члены комиссий вправе:

21.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или открытом аукционе в электронной форме, котировочную заявку.

21.2 Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссий.

21.3. Проверять правильность содержания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.

22. Члены комиссий обязаны:

22.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка.

22.2. Лично присутствовать на заседаниях комиссий, отсутствие на заседаниях комиссий допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

22.3 Соблюдать правила размещения государственного заказа.

22.4. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

23. Члены комиссий:

23.1. Присутствуют на заседаниях комиссий и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссий настоящим Порядком и законодательством Российской Федерации.

23.2. Осуществляют вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведут и подписывают протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

23.3. Осуществляют рассмотрение первых и вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и отбор участников открытого аукциона в электронной форме, ведут и подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Подписывают протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

23.4. Осуществляют рассмотрение и оценку котировочных заявок, ведут и подписывают протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

23.5. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

24. Председатели комиссий:

24.1. Осуществляют общее руководство работой соответствующей комиссии и обеспечивают выполнение настоящего Порядка.

24.2. Организуют работу комиссий, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции членов комиссий, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль за их деятельностью.

24.3. Открывают и ведут заседание комиссий, сообщают о кворуме и объявляют заседание правомочным.

24.4 Объявляют состав комиссий.

24.5. Называют члена комиссий, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

24.6. Объявляют сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

24.7 Определяют порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

24.8. В случае необходимости выносят на обсуждение комиссий вопрос о привлечении к работе комиссий экспертов.

24.9. Подписывают протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме; протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

24.10. Объявляют победителя конкурса, открытого аукциона в электронной форме или победителя в проведении запроса котировок.

24.11. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

25. В отсутствие председателя комиссии его обязанности и функции осуществляет заместитель председателя комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии и заместителя председателя комиссии одновременно полномочия председателя комиссии осуществляет председательствующий, который выбирается каждый раз членами комиссии из числа присутствующих на заседании членов комиссии.

26. Секретарь комиссии, в случае если он утвержден решением Государственного заказчика о создании комиссии, или другой уполномоченный председателем член комиссии осуществляет действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком, в том числе:

26.1. Осуществляет подготовку заседаний соответствующей комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц о времени и месте проведения заседаний комиссии не менее чем за 5 рабочих дней до их начала и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами.

26.2. Оформляет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме; протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

26.3. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

VIII. Регламент работы комиссий

27. При размещении заказа путем проведения торгов в форме конкурса комиссии:

27.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, вскрывают конверты с заявками на участие в конкурсе и открывают доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

27.2. Объявляют присутствующим непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе в отношении такого лота о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе.

27.3. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе объявляют и заносят в протокол вскрытия наименование (для юридического лица), фамилия, инициалы (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе, информацию о признании конкурса несостоявшимся (в случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано не одной заявки на участие в конкурсе).

27.4. Ведут протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, который должен быть подписан непосредственно после вскрытия конвертов (открытия доступа) всеми присутствующими членами комиссии и государственным заказчиком.

27.5. Рассматривают заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и принимают решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа или об отказе в допуске такого участника.

27.6. Проверяют соответствие участников размещения заказа требованию об отсутствии сведений о таких участниках в реестре недобросовестных поставщиков, если такое требование установлено заказчиком, а также вправе проверить соответствие участника размещения заказа требованиям о непроведении ликвидации участника размещения заказа — юридического лица, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, об отсутствии решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа — юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об отсутствии конкурсного производства, о неприостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, об отсутствии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб. При этом комиссии не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к Государственному заказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения.

27.7. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссии оформляют протокол рассмотрения заявок не участие в открытом конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и Государственным заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

27.8. Осуществляют оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса.

27.9. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссиями каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта (договора) присваивается порядковый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта (договора) и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

27.10. По результатам проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссии составляют протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссий и Государственным заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

27.11. В случае, если конверты с заявками на участие в конкурсе или подаваемые в форме электронных документов заявки на участие в конкурсе получены после окончания срока их подачи и на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, такие конверты и заявки вскрываются:

комиссиями, если заявки были признаны опоздавшими непосредственно на процедуре вскрытия. Сведения о таких опоздавших заявках заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

государственным заказчиком, если конверты с заявками на участие в конкурсе или подаваемые в форме электронных документов заявки на участие в конкурсе получены после окончания процедуры вскрытия конвертов и подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

28. При размещении заказа путем проведения торгов в форме открытого аукциона в электронной форме комиссии:

28.1. Рассматривают первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в сроки, установленные документацией об открытом аукционе в электронной форме.

28.2. Рассматривают вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной торговой площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме. Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме не может превышать шесть дней (а в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, — четыре дня) со дня размещения на электронной торговой площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной форме.

28.3. Проверяют соответствие участников размещения заказа требованию об отсутствии сведений о таких участниках в реестре недобросовестных поставщиков, если такое требование установлено Государственным заказчиком, а также вправе проверить соответствие участника размещения заказа требованиям о непроведении ликвидации участника размещения заказа — юридического лица, подавшего заявку на участие в открытый аукцион в электронной форме, об отсутствии решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа — юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об отсутствии конкурсного производства, о неприостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, об отсутствии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб. При этом комиссии не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к Государственному заказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения.

28.4. На основании результатов рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме комиссии принимают решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа или об отказе в допуске такого участника, о соответствии или несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и оформляют протоколы рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, которые подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии и Государственным заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

29. При размещении заказа путем запроса котировок комиссии:

29.1. Рассматривают котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, и оценивают их.

29.2. Признают победителем в проведении запроса котировок участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения заказа победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

29.3. Не рассматривают и отклоняют котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

29.4. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок комиссии составляют протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

29.5. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими членами комиссий, Государственным заказчиком.

30. Любые действия (бездействие) комиссий могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа. В случае такого обжалования комиссии обязаны:

30.1. Предоставить по запросу уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок, изменения в конкурсную документацию, документацию об открытом аукционе в электронной форме, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, котировочные заявки, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе размещения заказа и необходимые для рассмотрения жалобы.

30.2. Приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа.

30.3. Довести до сведения Государственного заказчика информацию о том, что Государственный заказчик не вправе заключить контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта (договора), подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

IX. Порядок проведения заседаний комиссий

31. Работа комиссий осуществляется на ее заседаниях. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов (с математическим округлением до целого в большую сторону).

32. Решения комиссий принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя является решающим. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются.

33. Секретарь комиссии или другой уполномоченный председателем комиссии член комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания уведомляет членов комиссии о времени и месте проведения заседания.

34. Заседания комиссий открываются и закрываются председателем комиссии или секретарем комиссии.

35. Государственный заказчик организовывает материально-техническое обеспечение деятельности комиссий, в том числе предоставляет удобное для целей проведения процедур размещения заказа помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярские принадлежности.

X. Ответственность членов комиссий

36. Члены комиссий, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

37. Члены комиссий, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, могут быть заменены по решению Государственного заказчика.

38. Члены комиссий и привлеченные комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса и открытого аукциона в электронной форме, а также способом запроса котировок.

---