---
title: "Приказ Росимущества от 05.12.2012 N 280"
number: "280"
issuer: "Федеральное агентство по управлению государственным имуществом"
issued_on: 2012-12-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-280-2012-rosimuschestvo-federalnoe"
---

## Приказ Росимущества от 05.12.2012 N 280

# Приказ Росимущества от 05.12.2012 N 280

"О требованиях к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг"

(Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2013 N 28038)




<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 8 апреля 2013 г. N 28038

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО**<br>
**ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ**

</div>



## <a id="p100004"></a>ПРИКАЗ

от 5 декабря 2012 г. N 280

<div align="center">

<a id="p100005"></a>**О ТРЕБОВАНИЯХ**

</div>

<div align="right">

**К ФОРМАТАМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ**<br>
**В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ**<br>
**ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ**

</div>


<a id="p100006"></a>Во исполнение [подпункта "а" пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-553-2011#p100014) постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и предоставления заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479) приказываю:
<a id="p100007"></a>Утвердить прилагаемые [Требования](#p100010) к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг.

<a id="p100008"></a>Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации -
руководитель Федерального агентства
по управлению государственным имуществом
**О.К.ДЕРГУНОВА**





<a id="p100009"></a>Приложение

<a id="p100010"></a>**ТРЕБОВАНИЯ**
**К ФОРМАТАМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ**
**В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ**
**ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ**

1. <a id="p100011"></a>Для предоставления Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) государственных услуг используются следующие виды документов в электронной форме:
- <a id="p100012"></a>заявление на предоставление государственной услуги;
- <a id="p100013"></a>приложение к заявлению на предоставление государственной услуги;
- <a id="p100014"></a>межведомственный запрос, осуществляемый при предоставлении государственной услуги;
- <a id="p100015"></a>результат предоставления государственной услуги, если он может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
- <a id="p100016"></a>информационное сообщение о ходе и результатах предоставления государственной услуги, направляемое заявителю с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет.
<a id="p100017"></a>При предоставлении Росимуществом информации в государственные органы власти в целях предоставления этими органами власти государственных и муниципальных услуг формируются ответы на межведомственные запросы в электронной форме, также представляющие собой документы в электронной форме.
2. <a id="p100018"></a>Настоящий документ определяет требования к формату документов в электронной форме, указанных в [пункте 1](#p100011) настоящих Требований (далее - электронные документы), а также требования к структуре этих документов.
3. <a id="p100019"></a>Электронные документы формируются в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ) с использованием правил, определенных в файлах описания структуры XML-документов (далее - XSD-описание).
4. <a id="p100020"></a>Заявления на предоставление государственной услуги и приложения к заявлениям на предоставление государственной услуги формируются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
5. <a id="p100021"></a>Электронные документы могут содержать вложения.
<a id="p100022"></a>Вложения должны быть представлены в форме файлов, соответствующих национальным или международным форматам:
- <a id="p100023"></a>файлы текстовых документов;
- <a id="p100024"></a>файлы электронных таблиц;
- <a id="p100025"></a>файлы графических изображений;
- <a id="p100026"></a>файлы передачи геоинформационной информации.
<a id="p100027"></a>Допускается использование специализированных форматов файлов вложений при условии наличия программного обеспечения, обеспечивающего обработку электронных документов в данных форматах, на стороне получателя информации, причем использование такого программного обеспечения не должно требовать внесения платежей, а также заключения дополнительных соглашений.
<a id="p100028"></a>Допускается использование в качестве вложений электронных документов приложений к заявлению на предоставление государственной услуги в виде XML-документов.
<a id="p100029"></a>При межведомственном информационном взаимодействии с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), а также при направлении в Росимущество электронного документа с использованием Единого портала электронный документ передается в составе электронного сообщения СМЭВ. При этом:
- <a id="p100030"></a>электронный документ, содержащий вложения, оформляется в виде архива в формате ".zip", содержащего тела файлов электронных документов в формате XML и тела файлов вложений данного электронного документа;
- <a id="p100031"></a>электронный документ, не содержащий вложения и не имеющий приложений, передается с использованием СМЭВ в виде файла в формате XML.
6. <a id="p100032"></a>Структура электронного документа должна соответствовать прилагаемому общему XSD-описанию электронных документов.
7. <a id="p100033"></a>XSD-описание, использующееся для формирования определенного вида электронного документа, считается введенным в действие с момента опубликования на официальном сайте Росимущества (http://www.rosim.ru/) и на Едином портале.
8. <a id="p100034"></a>При предоставлении государственных услуг, а также межведомственном информационном взаимодействии, осуществляемом при предоставлении государственных услуг, Росимущество использует электронные документы, соответствующие XSD-описанию электронного документа, содержащему в общем случае следующие блоки данных:
<a id="p100035"></a>а) блок общих сведений об электронном документе. Содержит сведения о номерах электронного документа, присваиваемых ему в информационных системах, используемых при предоставлении государственной услуги, а также о дате и времени создания электронного документа, дате и времени его отправки и сроке ожидаемого ответа;
<a id="p100036"></a>б) блок сведений об отправителе электронного документа. Содержит сведения, позволяющие идентифицировать отправителя либо однозначно идентифицировать его персональные данные (фамилия, имя, отчество заявителя, страховой номер индивидуального лицевого счета - СНИЛС, наименование органа или организации, идентификационный номер налогоплательщика - ИНН);
<a id="p100037"></a>в) блок сведений о получателе электронного документа. Содержит сведения, позволяющие идентифицировать получателя либо однозначно идентифицировать его персональные данные (фамилия, имя, отчество заявителя, СНИЛС, наименование органа или организации, ИНН);
<a id="p100038"></a>г) блок сведений о государственной услуге, для оказания которой необходим электронный документ. Содержит идентификатор и наименование государственной услуги, а при возможности - идентификатор и наименование конкретной административной процедуры (подуслуги) в соответствии со сведениями федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
<a id="p100039"></a>д) блок специфических сведений электронного документа. Содержит сведения, установленные административным регламентом или временным порядком предоставления государственной услуги и не относящиеся к другим перечисленным в данном пункте настоящих Требований блокам:
- <a id="p100040"></a>сведения, необходимые для предоставления запрашиваемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия электронного документа и (или) сведений;
- <a id="p100041"></a>сведения, направляемые получателю сведений в ответ на поступивший межведомственный запрос;
- <a id="p100042"></a>сведения, содержащиеся в заявлении на предоставление государственной услуги или в приложении к нему;
- <a id="p100043"></a>сведения о ходе оказания государственной услуги или результатах ее оказания;
- <a id="p100044"></a>сведения результата оказания государственной услуги, если результат оказания государственной услуги может быть представлен в электронной форме;
- <a id="p100045"></a>другие сведения, необходимые при оказании государственной услуги и установленные административным регламентом или временным порядком предоставления государственной услуги;
<a id="p100046"></a>е) блок описания вложений электронного документа. Содержит описание файлов вложений и ссылки на тела файлов вложений внутри архива в формате ".zip", формируемого для передачи в электронном сообщении с использованием СМЭВ. Структура блока описания вложений, сведения в блоке вложений и архив, содержащий тела файлов вложений, формируются в соответствии с Техническими [требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-190-2010-minkomsvyaz-rossii#p100011) к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 27 декабря 2010 г. N 190 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2010 г., регистрационный N 19425; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 9) (далее - Технические требования к взаимодействию в СМЭВ);
<a id="p100053"></a>ж) блок служебных сведений электронного документа. Содержит сведения, формируемые информационными системами взаимодействующих сторон.
9. <a id="p100054"></a>Каждый электронный документ и каждое вложение электронного документа должны быть подписаны электронной подписью.
<a id="p100055"></a>При межведомственном информационном взаимодействии с использованием СМЭВ, а также при направлении в Росимущество электронного документа с использованием Единого портала местоположение значения электронной подписи по отношению к подписанному электронному документу (вложению электронного документа) определяется в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию в СМЭВ.

<div align="center">

10. <a id="p100056"></a>Средства электронной подписи, применяемые при подписании электронных документов и вложений электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

</div>

<a id="p100057"></a>В целях предоставления государственных услуг применяется электронная подпись, формируемая с использованием средств, выдаваемых удостоверяющими центрами, входящими в реестр доверенных удостоверяющих центров Минкомсвязи России.
11. <a id="p100058"></a>При направлении в федеральный орган исполнительной власти электронных документов применяется электронная подпись, вид которой определяется в соответствии с законодательством.
<a id="p100059"></a>При оформлении уполномоченными сотрудниками Росимущества результатов предоставления услуги, межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы, информационных сообщений о ходе предоставления государственной услуги в форме электронных документов применяется квалифицированная электронная подпись.


### <a id="p100047"></a>Пример XSD-описания электронного сервиса


<a id="p100048"></a>Заявление:

<a id="p100049"></a><?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<xs:schema xmlns:xs="http://www.w3.org/2001/XMLSchema"
xmlns:smev="http://smev.gosuslugi.ru/request/rev110801"
targetNamespace="http://smev.gosuslugi.ru/request/rev110801"
elementFormDefault="qualified" attributeFormDefault="unqualified">
      <xs:include schemaLocation="smev.attachments.xsd"/>
      <xs:element name=" Application" type="smev:ApplicationType">
             <xs:annotation>
                   <xs:documentation>блок подачи заявления
</xs:documentation>
             </xs:annotation>
      </xs:element>
      <xs:complexType name="ApplicationType">
            <xs:sequence>
                  <xs:element name="ApplicationInfo" type=
"smev:ApplicationInfoType">
                          <xs:annotation>
                              <xs:documentation>блок общих
сведений</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                  </xs:element>
                  <xs:element name="SenderInfo" type=
"smev:ApplicantInfoType" minOccurs="0">
                          <xs:annotation>
                                <xs:documentation>блок сведений об
отправителе</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
                   <xs:element name="ReceiverInfo" type=
"smev:ApplicantInfoType" minOccurs="0">
                          <xs:annotation>
                                <xs:documentation>блок сведений о
получателе</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
                   <xs:element name="ServiceInfo" type=
"smev:ServiceInfoType">
                          <xs:annotation>
                                <xs:documentation>блок сведений об
услуге</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
                   <xs:element name="Message" type="smev:AnySequenceType">
                          <xs:annotation>
                                <хs:documentation>блок специфических
сведений<xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                  </xs:element>
                  <xs:element ref="smev:AppliedDocuments" minOccurs="0"/>
                  <xs:element name="SystemInfo"type="smev:SystemInfoType"
minOccurs="0">
                          <xs:annotation>
                                <xs:documentation>блок служебных
сведений</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
            </xs:sequence>
     </xs:complexType>
     <xs:simpleType name="RequestType">
            <xs:restriction base="xs:string">
                   <xs:enumeration value="APPLICATION"/>
                   <xs:enumeration value="ATTACHMENT"/>
                   <xs:enumeration value="INTERDEPARTMENT"/>
                   <xs:enumeration value="INTERDEPARTMENT_RESULT"/>
                   <xs:enumeration value="RESULT"/>
                   <xs:enumeration value="INFO"/>
            </xs:restriction>
     </xs:simpleType>
     <xs:complexType name="ApplicationInfoType">
            <xs:sequence>
                   <xs:element name="SourceApplicationId" type="xs:string">
                          <xs:annotation>
                                <xs:documentation>номер электронного
документа в ИС отправителя</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
                   <xs:element name="TargetApplictionId" type="xs:string"
minOccurs="0">
                          <xs:annotation>
                                <xs:documentation>номер электронного
документа в ИС получателя</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
                   <xs:element name="CreateDate" type="xs:dateTime">
                          <xs:annotation>
                                <xs:documentation>дата и время создания
электронного документа</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
                   <xs:element name="SendDate" type="xs:dateTime"
minOccurs="0">
                          <xs:annotation>
                                <xs:documentation>дата и время отправки
электронного документа</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
                   <xs:element name="ResponseDate" type="xs:dateTime"
minOccurs="0">
                          <xs:annotation>
                                <xs:documentation>ожидаемые дата и время
получения ответа по заявке</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
                   <xs:element name="Type" type="smev:RequestType"
default="APPLICATION">
                          <xs:annotation>
                                <xs:documentation>код типа
заявления</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
            </xs:sequence>
     </xs:complexType>
     <xs:complexType name="ServiceInfoType">
            <xs:sequence>
                  <xs:element name="ServiceId" type="xs:string">
                         <xs:annotation>
                                <xs:documentation>идентификатор услуги из
сводного реестра</xs:documentation>
                         </xs:annotation>
                  </xs:element>
                  <xs:element name="ServiceName" type="xs:string"
minOccurs="0">
                         <xs:annotation>
                               <xs:documentation>наименование
услуги</xs:documentation>
                         </xs:annotation>
                  </xs:element>
                  <xs:element name="ServiceCode" type="xs:string"
minOccurs="0">
                         <xs:annotation>
                               <xs:documentation>идентификатор
процедуры</xs:documentation>
                         </xs:annotation>
                  </xs:element>
                  <xs:element name="ServiceCodeName" type="xs:string"
minOccurs="0">
                         <xs:annotation>
                               <xs:documentation>наименование
процедуры</xs:documentation>
                         </xs:annotation>
                  </xs:element>
            </xs:sequence>
     </xs:complexType>
     <xs:complexType name="ApplicantInfoType">
            <xs:sequence>
                  <xs:choice>
                         <xs:element name="Person" type="smev:PersonType"/>
                         <xs:element name="Organisation"
type="smev:OrganisationType"/>
                  </xs:choice>
                  <xs:element name="Any" type="smev:AnySequenceType"
minOccurs="0"/>
            </xs:sequence>
     </xs:complexType>
     <xs:complexType name="PersonType">
            <xs:sequence>
                  <xs:element name="FirstName" type="xs:string"/>
                  <xs:element name="MiddleName" type="xs:string"
minOccurs="0"/>
                  <xs:element name="LastName" type="xs:string"/>
                  <xs:element name="BirthDate" type="xs:date"
minOccurs="0"/>
                  <xs:element name="SNILS" type="xs:string">
                         <xs:annotation>
                               <xs:documentation>СНИЛС
заявителя</xs:documentation>
                         </xs:annotation>
                   </xs:element>
            </xs:sequence>
     </xs:complexType>
     <xs:complexType name="OrganisationType">
            <xs:sequence>
                   <xs:element name="OrganisationName" type="xs:string"/>
                   <xs:element name="RegistrationDate" type="xs:date"
minOccurs="0"/>
                   <xs:element name="INN" type="xs:string" minOccurs="0"/>
                   <xs:element name="OGRN" type="xs:string">
                          <xs:annotation>
                               <xs:documentation>ОГРН или ОГРНИП
заявителя</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   <xs:element>
            </xs:sequence>
     <xs:complexType>
     <xs:complexType name="SystemInfoType">
            <xs:sequence>
                   <xs:element name="TargetSystem" type=
"smev:ExtSystemIdentifierType" minOccurs="0">
                          <xs:annotation>
                                <xs:documentation>описание услуги в целевой
системе</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
                   <xs:element name="SourceSystem"
type="smev:ExtSystemIdentifierType" minOccurs="0">
                          <xs:annotation>
                                 <xs:documentation>описание услуги
в исходной системе</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
                   <xs:element name="Status" type="smev:StatusType"
minOccurs="0">
                          <xs:annotation>
                                <xs:documentation>актуальный статус
заявки</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
                   <xs:element name="Error" type="smev:ErrorType"
minOccurs="0">
                          <xs:annotation>
                                <xs:documentation>блок сведений об
ошибках<xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
                   <xs:element name="Any" type="smev:AnySequenceType"
minOccurs="0"/>
            </xs:sequence>
     </xs:complexType>
     <xs:complexType name="ExtSystemIdentifierType">
            <xs:sequence>
                   <xs:element name="Code" type="xs:string">
                          <xs:annotation>
                                <xs:documentation>код внешней
ИС</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
                   <xs:element name="Name" type="xs:string">
                          <xs:annotation>
                                <xs:documentation>наименование внешней
ИС</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
            </xs:sequence>
     </xs:complexType>
     <xs:complexType name="StatusType">
            <xs:sequence>
                   <xs:element name="Date" type="xs:dateTime">
                          <xs:annotation>
                                 <xs:documentation>дата и время изменения
статуса</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
                   <xs:element name="Name" type="xs:string" minOccurs="0">
                          <xs:annotation>
                                 <xs:documentation>название статуса
заявления в ИС отправителя</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
                   <xs:element name="Comment" type="xs:string">
                          <xs:annotation>
                                 <xs:documentation>комментарий к
статусу</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
                   <xs:element name="Code" type="xs:string">
                          <xs:annotation>
                                 <xs:documentalion>код статуса заявления
в ИС отправителя</xs:documentation>
                          <xs:annotation>
                   </xs:element>
            </xs:sequence>
     </xs:complexType>
     <xs:complexType name="ErrorType">
            <xs:sequence>
                   <xs:element name="Code" type="xs:string"/>
                   <xs:element name="Description" type="xs:string"
minOccurs="0">
                          <xs:annotation>
                                 <xs:documentation>детализированное
сообщение о причине ошибки</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
                   <xs:element name="UserComment" type="xs:string">
                          <xs:annotation>
                                 <xs:documentation>сообщение отображаемое
пользователю</xs:documentation>
                          </xs:annotation>
                   </xs:element>
            <xs:sequence>
     </xs:complexType>
     <xs:complexType name="AnySequenceType">
            <xs:sequence>
                   <xs:any namespace="##any" processContents="lax"
minOccurs="0" maxOccurs="unbounded"/>
            </xs:sequence>
     </xs:complexType>
</xs:schema>

<a id="p100050"></a>Вложение:

<a id="p100051"></a><?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<xs:schema xmlns:xs="http://www.w3.org/2001/XMLSchema"
xmlns:smev="http://smev.gosuslugi.ru/request/rev110801"
targetNamespace="http://smev.gosuslugi.ru/request/rev110801"
elementFormDefault="qualified" attributeFormDefault="unqualified">
      <xs:element name="AppliedDocuments" type="smev:AppliedDocumentsType">
             <xs:annotation>
                    <xs:documentation>Группа вложений</xs:documentation>
             </xs:annotation>
      </xs:element>
      <xs:element name="AppliedDocument" type="smev:AppliedDocumentType">
             <xs:annotation>
                    <xs:documentation>Вложение</xs:documentation>
             </xs:annotation>
      </xs:element>
      <xs:element name="CodeDocument" type="xs:string">
             <xs:annotation>
                    <xs:documentation>Код документа</xs:documentation>
             </xs:annotation>
      </xs:element>
      <xs:element name="Name" type="xs:string">
             <xs:annotation>
                    <xs:documentation>Имя файла
документа</xs:documentation>
             </xs:annotation>
      </xs:element>
      <xs:element name="Number" type="xs:string">
             <xs:annotation>
                    <xs:documentation>Номер документа</xs:documentation>
             </xs:annotation>
      </xs:element>
      <xs:element name="URL" type="xs:string">
             <xs:annotation>
                    <xs:documentation>Относительный путь к файлу внутри
архива</xs:documentation>
             </xs:annotation>
      </xs:element>
      <xs:element name="Type" type="xs:string">
             <xs:annotation>
                    <xs:documentation>MIME-тип контента</xs:documentation>
             </xs:annotation>
      </xs:element>
      <xs:complexType name="AppliedDocumentsType">
             <xs:sequence>
                    <xs:element ref="smev:AppliedDocument" minOccurs="0"
maxOccurs="unbounded"/>
             </xs:sequence>
      </xs:complexType>
      <xs:complexType name="AppliedDocumentType">
             <xs:sequence>
                    <xs:element ref="smev:CodeDocument"/>
                    <xs:element ref="smev:Name"/>
                    <xs:element ref="smev:Number"/>
                    <xs:element ref="smev:URL"/>
                    <xs:element ref="smev:Type"/>
             </xs:sequence>
      </xs:complexType>
</xs:schema>



<a id="p100052"></a>

---