Приказ Росимущества от 05.12.2012 № 280

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом · № 280 от 05.12.2012Действующий акт

Актуально на 10.11.2026.

Как цитировать: Приказ Росимущества от 05.12.2012 N 280. 280. 05.12.2012. https://bukva.ai/docs/prikaz-280-2012-rosimuschestvo-federalnoe

«О требованиях к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг»

(Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2013 № 28038)

Зарегистрировано в Минюсте России 8 апреля 2013 г. № 28038

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПРИКАЗ

от 5 декабря 2012 г. № 280

О ТРЕБОВАНИЯХ

К ФОРМАТАМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

Во исполнение подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и предоставления заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4479) приказываю:

Утвердить прилагаемые Требования к форматам заявлений и иных документов, представляемых в форме электронных документов, необходимых для предоставления государственных услуг.

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации — руководитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом О. К. Дергунова

Приложение

ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМАТАМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

1. Для предоставления Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (далее — Росимущество) государственных услуг используются следующие виды документов в электронной форме:

заявление на предоставление государственной услуги;
приложение к заявлению на предоставление государственной услуги;
межведомственный запрос, осуществляемый при предоставлении государственной услуги;
результат предоставления государственной услуги, если он может быть представлен в форме электронного документа в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
информационное сообщение о ходе и результатах предоставления государственной услуги, направляемое заявителю с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет.

При предоставлении Росимуществом информации в государственные органы власти в целях предоставления этими органами власти государственных и муниципальных услуг формируются ответы на межведомственные запросы в электронной форме, также представляющие собой документы в электронной форме.

2. Настоящий документ определяет требования к формату документов в электронной форме, указанных в пункте 1 настоящих Требований (далее — электронные документы), а также требования к структуре этих документов.

3. Электронные документы формируются в виде файлов в формате XML (далее — XML-документ) с использованием правил, определенных в файлах описания структуры XML-документов (далее — XSD-описание).

4. Заявления на предоставление государственной услуги и приложения к заявлениям на предоставление государственной услуги формируются с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — Единый портал).

5. Электронные документы могут содержать вложения.

Вложения должны быть представлены в форме файлов, соответствующих национальным или международным форматам:

файлы текстовых документов;
файлы электронных таблиц;
файлы графических изображений;
файлы передачи геоинформационной информации.

Допускается использование специализированных форматов файлов вложений при условии наличия программного обеспечения, обеспечивающего обработку электронных документов в данных форматах, на стороне получателя информации, причем использование такого программного обеспечения не должно требовать внесения платежей, а также заключения дополнительных соглашений.

Допускается использование в качестве вложений электронных документов приложений к заявлению на предоставление государственной услуги в виде XML-документов.

При межведомственном информационном взаимодействии с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее — СМЭВ), а также при направлении в Росимущество электронного документа с использованием Единого портала электронный документ передается в составе электронного сообщения СМЭВ. При этом:

электронный документ, содержащий вложения, оформляется в виде архива в формате «.zip», содержащего тела файлов электронных документов в формате XML и тела файлов вложений данного электронного документа;
электронный документ, не содержащий вложения и не имеющий приложений, передается с использованием СМЭВ в виде файла в формате XML.

6. Структура электронного документа должна соответствовать прилагаемому общему XSD-описанию электронных документов.

7. XSD-описание, использующееся для формирования определенного вида электронного документа, считается введенным в действие с момента опубликования на официальном сайте Росимущества (http://www.rosim.ru/) и на Едином портале.

8. При предоставлении государственных услуг, а также межведомственном информационном взаимодействии, осуществляемом при предоставлении государственных услуг, Росимущество использует электронные документы, соответствующие XSD-описанию электронного документа, содержащему в общем случае следующие блоки данных:

а) блок общих сведений об электронном документе. Содержит сведения о номерах электронного документа, присваиваемых ему в информационных системах, используемых при предоставлении государственной услуги, а также о дате и времени создания электронного документа, дате и времени его отправки и сроке ожидаемого ответа;

б) блок сведений об отправителе электронного документа. Содержит сведения, позволяющие идентифицировать отправителя либо однозначно идентифицировать его персональные данные (фамилия, имя, отчество заявителя, страховой номер индивидуального лицевого счета — СНИЛС, наименование органа или организации, идентификационный номер налогоплательщика — ИНН);

в) блок сведений о получателе электронного документа. Содержит сведения, позволяющие идентифицировать получателя либо однозначно идентифицировать его персональные данные (фамилия, имя, отчество заявителя, СНИЛС, наименование органа или организации, ИНН);

г) блок сведений о государственной услуге, для оказания которой необходим электронный документ. Содержит идентификатор и наименование государственной услуги, а при возможности — идентификатор и наименование конкретной административной процедуры (подуслуги) в соответствии со сведениями федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

д) блок специфических сведений электронного документа. Содержит сведения, установленные административным регламентом или временным порядком предоставления государственной услуги и не относящиеся к другим перечисленным в данном пункте настоящих Требований блокам:

сведения, необходимые для предоставления запрашиваемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия электронного документа и (или) сведений;
сведения, направляемые получателю сведений в ответ на поступивший межведомственный запрос;
сведения, содержащиеся в заявлении на предоставление государственной услуги или в приложении к нему;
сведения о ходе оказания государственной услуги или результатах ее оказания;
сведения результата оказания государственной услуги, если результат оказания государственной услуги может быть представлен в электронной форме;
другие сведения, необходимые при оказании государственной услуги и установленные административным регламентом или временным порядком предоставления государственной услуги;

е) блок описания вложений электронного документа. Содержит описание файлов вложений и ссылки на тела файлов вложений внутри архива в формате «.zip», формируемого для передачи в электронном сообщении с использованием СМЭВ. Структура блока описания вложений, сведения в блоке вложений и архив, содержащий тела файлов вложений, формируются в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 27 декабря 2010 г. № 190 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2010 г., регистрационный № 19425; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, № 9) (далее — Технические требования к взаимодействию в СМЭВ);

ж) блок служебных сведений электронного документа. Содержит сведения, формируемые информационными системами взаимодействующих сторон.

9. Каждый электронный документ и каждое вложение электронного документа должны быть подписаны электронной подписью.

При межведомственном информационном взаимодействии с использованием СМЭВ, а также при направлении в Росимущество электронного документа с использованием Единого портала местоположение значения электронной подписи по отношению к подписанному электронному документу (вложению электронного документа) определяется в соответствии с Техническими требованиями к взаимодействию в СМЭВ.

10. Средства электронной подписи, применяемые при подписании электронных документов и вложений электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях предоставления государственных услуг применяется электронная подпись, формируемая с использованием средств, выдаваемых удостоверяющими центрами, входящими в реестр доверенных удостоверяющих центров Минкомсвязи России.

11. При направлении в федеральный орган исполнительной власти электронных документов применяется электронная подпись, вид которой определяется в соответствии с законодательством.

При оформлении уполномоченными сотрудниками Росимущества результатов предоставления услуги, межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы, информационных сообщений о ходе предоставления государственной услуги в форме электронных документов применяется квалифицированная электронная подпись.

Пример XSD-описания электронного сервиса

Заявление:

<xs:schema xmlns:xs=«http://www.w3.org/2001/XMLSchema» xmlns:smev=«http://smev.gosuslugi.ru/request/rev110801» targetNamespace=«http://smev.gosuslugi.ru/request/rev110801» elementFormDefault=«qualified» attributeFormDefault=«unqualified»> <xs:include schemaLocation=«smev.attachments.xsd»/> <xs:element name=» Application» type=«smev:ApplicationType»> xs:annotation xs:documentationблок подачи заявления </xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:complexType name=«ApplicationType»> xs:sequence <xs:element name=«ApplicationInfo» type= «smev:ApplicationInfoType»> xs:annotation xs:documentationблок общих сведений</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«SenderInfo» type= «smev:ApplicantInfoType» minOccurs=«0»> xs:annotation xs:documentationблок сведений об отправителе</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«ReceiverInfo» type= «smev:ApplicantInfoType» minOccurs=«0»> xs:annotation xs:documentationблок сведений о получателе</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«ServiceInfo» type= «smev:ServiceInfoType»> xs:annotation xs:documentationблок сведений об услуге</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«Message» type=«smev:AnySequenceType»> xs:annotation <хs:documentation>блок специфических сведенийxs:documentation </xs:annotation> </xs:element> <xs:element ref=«smev:AppliedDocuments» minOccurs=«0»/> <xs:element name=«SystemInfo»type=«smev:SystemInfoType» minOccurs=«0»> xs:annotation xs:documentationблок служебных сведений</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> </xs:sequence> </xs:complexType> <xs:simpleType name=«RequestType»> <xs:restriction base=«xs:string»> <xs:enumeration value=«APPLICATION»/> <xs:enumeration value=«ATTACHMENT»/> <xs:enumeration value=«INTERDEPARTMENT»/> <xs:enumeration value=«INTERDEPARTMENT_RESULT»/> <xs:enumeration value=«RESULT»/> <xs:enumeration value=«INFO»/> </xs:restriction> </xs:simpleType> <xs:complexType name=«ApplicationInfoType»> xs:sequence <xs:element name=«SourceApplicationId» type=«xs:string»> xs:annotation xs:documentationномер электронного документа в ИС отправителя</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«TargetApplictionId» type=«xs:string» minOccurs=«0»> xs:annotation xs:documentationномер электронного документа в ИС получателя</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«CreateDate» type=«xs:dateTime»> xs:annotation xs:documentationдата и время создания электронного документа</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«SendDate» type=«xs:dateTime» minOccurs=«0»> xs:annotation xs:documentationдата и время отправки электронного документа</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«ResponseDate» type=«xs:dateTime» minOccurs=«0»> xs:annotation xs:documentationожидаемые дата и время получения ответа по заявке</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«Type» type=«smev:RequestType» default=«APPLICATION»> xs:annotation xs:documentationкод типа заявления</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> </xs:sequence> </xs:complexType> <xs:complexType name=«ServiceInfoType»> xs:sequence <xs:element name=«ServiceId» type=«xs:string»> xs:annotation xs:documentationидентификатор услуги из сводного реестра</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«ServiceName» type=«xs:string» minOccurs=«0»> xs:annotation xs:documentationнаименование услуги</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«ServiceCode» type=«xs:string» minOccurs=«0»> xs:annotation xs:documentationидентификатор процедуры</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«ServiceCodeName» type=«xs:string» minOccurs=«0»> xs:annotation xs:documentationнаименование процедуры</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> </xs:sequence> </xs:complexType> <xs:complexType name=«ApplicantInfoType»> xs:sequence xs:choice <xs:element name=«Person» type=«smev:PersonType»/> <xs:element name=«Organisation» type=«smev:OrganisationType»/> </xs:choice> <xs:element name=«Any» type=«smev:AnySequenceType» minOccurs=«0»/> </xs:sequence> </xs:complexType> <xs:complexType name=«PersonType»> xs:sequence <xs:element name=«FirstName» type=«xs:string»/> <xs:element name=«MiddleName» type=«xs:string» minOccurs=«0»/> <xs:element name=«LastName» type=«xs:string»/> <xs:element name=«BirthDate» type=«xs:date» minOccurs=«0»/> <xs:element name=«SNILS» type=«xs:string»> xs:annotation xs:documentationСНИЛС заявителя</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> </xs:sequence> </xs:complexType> <xs:complexType name=«OrganisationType»> xs:sequence <xs:element name=«OrganisationName» type=«xs:string»/> <xs:element name=«RegistrationDate» type=«xs:date» minOccurs=«0»/> <xs:element name=«INN» type=«xs:string» minOccurs=«0»/> <xs:element name=«OGRN» type=«xs:string»> xs:annotation xs:documentationОГРН или ОГРНИП заявителя</xs:documentation> </xs:annotation> xs:element </xs:sequence> xs:complexType <xs:complexType name=«SystemInfoType»> xs:sequence <xs:element name=«TargetSystem» type= «smev:ExtSystemIdentifierType» minOccurs=«0»> xs:annotation xs:documentationописание услуги в целевой системе</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«SourceSystem» type=«smev:ExtSystemIdentifierType» minOccurs=«0»> xs:annotation xs:documentationописание услуги в исходной системе</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«Status» type=«smev:StatusType» minOccurs=«0»> xs:annotation xs:documentationактуальный статус заявки</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«Error» type=«smev:ErrorType» minOccurs=«0»> xs:annotation xs:documentationблок сведений об ошибкахxs:documentation </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«Any» type=«smev:AnySequenceType» minOccurs=«0»/> </xs:sequence> </xs:complexType> <xs:complexType name=«ExtSystemIdentifierType»> xs:sequence <xs:element name=«Code» type=«xs:string»> xs:annotation xs:documentationкод внешней ИС</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«Name» type=«xs:string»> xs:annotation xs:documentationнаименование внешней ИС</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> </xs:sequence> </xs:complexType> <xs:complexType name=«StatusType»> xs:sequence <xs:element name=«Date» type=«xs:dateTime»> xs:annotation xs:documentationдата и время изменения статуса</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«Name» type=«xs:string» minOccurs=«0»> xs:annotation xs:documentationназвание статуса заявления в ИС отправителя</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«Comment» type=«xs:string»> xs:annotation xs:documentationкомментарий к статусу</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«Code» type=«xs:string»> xs:annotation xs:documentalionкод статуса заявления в ИС отправителя</xs:documentation> xs:annotation </xs:element> </xs:sequence> </xs:complexType> <xs:complexType name=«ErrorType»> xs:sequence <xs:element name=«Code» type=«xs:string»/> <xs:element name=«Description» type=«xs:string» minOccurs=«0»> xs:annotation xs:documentationдетализированное сообщение о причине ошибки</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> <xs:element name=«UserComment» type=«xs:string»> xs:annotation xs:documentationсообщение отображаемое пользователю</xs:documentation> </xs:annotation> </xs:element> xs:sequence </xs:complexType> <xs:complexType name=«AnySequenceType»> xs:sequence <xs:any namespace=«##any» processContents=«lax» minOccurs=«0» maxOccurs=«unbounded»/> </xs:sequence> </xs:complexType> </xs:schema>

Вложение: