Приказ Минтранса России от 03.02.2025 № 28

«Об утверждении методики расчета целевого показателя „Объем перевозок по международным транспортным коридорам“ национальной цели развития „Устойчивая и динамичная экономика“»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 3 февраля 2025 г. № 28

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ЦЕЛЕВОГО ПОКАЗАТЕЛЯ «ОБЪЕМ ПЕРЕВОЗОК ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ТРАНСПОРТНЫМ КОРИДОРАМ» НАЦИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ «УСТОЙЧИВАЯ И ДИНАМИЧНАЯ ЭКОНОМИКА»

В целях обеспечения расчета значения целевого показателя, установленного для достижения национальной цели развития Российской Федерации «Устойчивая и динамичная экономика», определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику расчета целевого показателя «Объем перевозок по международным транспортным коридорам» национальной цели развития «Устойчивая и динамичная экономика».

2. Департаменту стратегического развития расчет целевого показателя «Объем перевозок по международным транспортным коридорам» национальной цели развития «Устойчивая и динамичная экономика», определенной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», производить в соответствии с методикой, утвержденной настоящим приказом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации Иванова В.О.

Министр Р. В. Старовойт

Утверждена приказом Минтранса России от 3 февраля 2025 г. № 28

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ЦЕЛЕВОГО ПОКАЗАТЕЛЯ «ОБЪЕМ ПЕРЕВОЗОК ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ТРАНСПОРТНЫМ КОРИДОРАМ» НАЦИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ «УСТОЙЧИВАЯ И ДИНАМИЧНАЯ ЭКОНОМИКА»

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288, а также национальным стандартом Российской Федерации «ГОСТ Р 71136-2023. Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 6 декабря 2023 г. № 1521-ст.

2. Настоящая Методика определяет порядок расчета целевого показателя «Объем перевозок по международным транспортным коридорам» (далее — Показатель) в целях мониторинга реализации задачи «увеличение к 2030 году объема перевозок по международным транспортным коридорам не менее чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2021 года за счет повышения глобальной конкурентоспособности маршрутов», выполнение которой характеризует достижение национальной цели «Устойчивая и динамичная экономика», установленной подпунктом «у» пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

3. Показатель характеризует развитие международных транспортных коридоров Российской Федерации, конкурентоспособности маршрутов международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации, а также спроса на перевозки по международным транспортным коридорам Российской Федерации.

4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за расчет Показателя, является Минтранс России.

5. Расчет Показателя осуществляется Минтрансом России посредством использования государственной информационной системы «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных» (далее — информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.

В случае непредставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.

6. Показатель рассчитывается по объему перевозок грузов по международным транспортным коридорам на федеральном уровне в целом по Российской Федерации нарастающим итогом с начала отчетного календарного года с ежемесячной периодичностью по состоянию на последнее число отчетного месяца, квартальной периодичностью — на конец отчетного квартала, годовой периодичностью — на конец отчетного года.

7. Тип Показателя — возрастающий. Предельное значение Показателя стремится к бесконечности.

8. Периодичность расчета Показателя и сроки предоставления (распространения) оперативной информации по Показателю — ежемесячно (не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем), ежеквартально (не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за истекшим кварталом) и ежегодно (не позднее 1-го марта, следующего за отчетным годом).

Периодичность расчета Показателя и сроки предоставления (распространения) уточненной информации по Показателю — на 45-й день после отчетного месяца, за отчетный квартал — на 75-й день после отчетного квартала, за отчетный год — на 125-й день после отчетного года.

В случае непредставления для расчета Показателя значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения Показателя используются данные предыдущего отчетного периода (при наличии).

9. Единица измерения Показателя — миллион тонн (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 171).

10. Показатель по общему объему перевозок грузов всеми видами транспорта (без учета трубопроводного транспорта, не обеспечивающего перемещение грузов в морские порты Российской Федерации, и авиаперевозок) по международным транспортным коридорам через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, миллион тонн (Г), рассчитывается по формуле:

Г = ГСЮ + ГАЧБ + ГВ + ГСЗ + ГСМП,

где

ГСЮ — объем перевозок грузов всеми видами транспорта (без учета трубопроводного транспорта, не обеспечивающего перемещение грузов в морские порты Российской Федерации, и авиаперевозок) по международному транспортному коридору «Север — Юг» через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала года, миллион тонн;

ГАЧБ — объем перевозок грузов всеми видами транспорта (без учета трубопроводного транспорта, не обеспечивающего перемещение грузов в морские порты Российской Федерации, и авиаперевозок) по международному транспортному коридору «Азово-Черноморское направление» через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала года, миллион тонн;

ГВ — объем перевозок грузов всеми видами транспорта (без учета трубопроводного транспорта, не обеспечивающего перемещение грузов в морские порты Российской Федерации, и авиаперевозок) по международному транспортному коридору «Восточное направление» через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала года, миллион тонн;

ГСЗ — объем перевозок грузов всеми видами транспорта (без учета трубопроводного транспорта, не обеспечивающего перемещение грузов в морские порты Российской Федерации, и авиаперевозок) по международному транспортному коридору «Северо-Западное направление» через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала года, миллион тонн;

ГСМП — объем перевозок грузов всеми видами транспорта (без учета трубопроводного транспорта, не обеспечивающего перемещение грузов в морские порты Российской Федерации, и авиаперевозок) по международному транспортному коридору «Северный морской путь» через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала года, миллион тонн.

Под объемом перевозок всеми видами транспорта по международному транспортному коридору «Север — Юг» через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации понимаются объемы внешнеторговых и транзитных грузов, перевозимые:

через сухопутные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации с Республикой Абхазия, Республикой Южная Осетия, Грузией, с Азербайджанской Республикой, в том числе назначением в/из Республику (Республики) Армения;

через российские морские порты Каспийского бассейна;

через речные порты европейской части Российской Федерации в страны Каспийского бассейна и далее;

через сухопутные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации с Казахстаном, за исключением перевозок, пересекающих внешнюю границу государств — членов Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) по границе Республики Казахстан или Киргизской Республики с Китайской Народной Республикой.

Под перевозками всеми видами транспорта по международному транспортному коридору «Азово-Черноморское направление» понимаются объемы внешнеторговых и транзитных грузов, перевозимые:

через российские морские порты Азово-Черноморского бассейна;

через речные порты европейской части Российской Федерации в направлении стран Азово-Черноморского бассейна и далее.

Под перевозками всеми видами транспорта по международному транспортному коридору «Восточное направление» понимаются объемы внешнеторговых и транзитных грузов, перевозимые:

через сухопутные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации с Республикой Казахстан, пересекающие внешнюю границу государств — членов ЕАЭС по границе Республики Казахстан или Киргизской Республики с Китайской Народной Республикой;

через сухопутные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации с Монголией, Китайской Народной Республикой и Корейской Народно-Демократической Республикой;

через морские порты Российской Федерации Дальневосточного бассейна.

Под перевозками всеми видами транспорта по международному транспортному коридору «Северо-Западное направление» понимаются объемы внешнеторговых и транзитных грузов, перевозимые:

через российские морские порты Балтийского бассейна, в том числе Калининградской области, а также по северной береговой линии Российской Федерации от порта Мурманск до порта Варандей (включительно);

через сухопутные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации с Королевством Норвегия, странами Европейского союза, Республикой Беларусь и Украиной.

Под перевозками всеми видами транспорта по международному транспортному коридору «Северный морской путь» понимаются объемы внешнеторговых и транзитных грузов, перевозимые через все морские порты Арктического бассейна по северной береговой линии Российской Федерации между портами Сабетта и Певек (включительно), а также внешнеторговых и транзитных грузов через акваторию Северного морского пути.

11. Общий объем перевозок грузов всеми видами транспорта (без учета трубопроводного транспорта, не обеспечивающего перемещение грузов в морские порты Российской Федерации, и авиаперевозок) по i-му международному транспортному коридору через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала года, миллион тонн (Гi), для соответствующих компонентов ГСЮ, ГАЧБ, ГВ, ГСЗ, ГСМП рассчитывается по формуле:

Гi = Эi + Иi + Тi,

где

Эi — физический объем перевозок экспортных грузов всеми видами транспорта (без учета трубопроводного транспорта, не обеспечивающего перемещение грузов в морские порты Российской Федерации, и авиаперевозок) по i-му международному транспортному коридору через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала года, миллион тонн;

Иi — физический объем перевозок импортных грузов всеми видами транспорта (без учета трубопроводного транспорта, не обеспечивающего перемещение грузов в морские порты Российской Федерации, и авиаперевозок) по i-му международному транспортному коридору через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала года, миллион тонн;

Тi — физический объем перевозок транзитных грузов всеми видами транспорта (без учета трубопроводного транспорта, не обеспечивающего перемещение грузов в морские порты Российской Федерации, и авиаперевозок) по i-му международному транспортному коридору через государственную границу Российской Федерации на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала года, миллион тонн. Учитывается грузопоток, выходящий с территории Российской Федерации.

12. Источником информации для компонентов ГСЮ, ГАЧБ, ГВ, ГСЗ, ГСМП при расчете фактического Показателя за отчетный период являются данные о фактических физических объемах перевозок грузов через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации (в тоннах), осуществленные морским, железнодорожным, автомобильным или речным видами транспорта, а также трубопроводным транспортом, обеспечивающим перемещение грузов в морские порты Российской Федерации:

экспортных грузов, сформированных на основе данных базы данных деклараций на товары, базы данных фактического вывоза товара и базы данных статистических форм учета перемещения товаров в сообщении с государствами — членами ЕАЭС;

импортных грузов, сформированных на основе данных базы данных деклараций на товары и базы данных статистических форм учета перемещения товаров в сообщении с государствами — членами ЕАЭС;

транзитных перевозок, сформированных на основе данных базы данных транзитных деклараций и базы данных фактического вывоза товара.

12.1. Для расчета фактических показателей физического объема перевозок экспортных, импортных и транзитных грузов используются данные ФТС России.

Срок предоставления Минтрансу России оперативных данных от ФТС России, используемых для расчета компонентов ГСЮ, ГАЧБ, ГВ, ГСЗ, ГСМП — на 3-й рабочий день после отчетного месяца, за исключением данных, указанных в пункте 12.2 настоящей Методики.

Срок предоставления Минтрансу России уточненных данных от ФТС России, используемых для расчета компонентов ГСЮ, ГАЧБ, ГВ, ГСЗ, ГСМП — на 40-й день после отчетного месяца, за отчетный квартал — на 70-й день после отчетного квартала, за отчетный год — на 120-й день после отчетного года.

Показатель «Транзит, следующий через акваторию СМП» рассчитывается по данным Госкорпорации «Росатом».

12.2. Для расчета Показателя по перевозкам экспортных, импортных и транзитных грузов учитываются сведения, передаваемые ФТС России в Минтранс России в рамках Соглашения об информационном взаимодействии между Федеральной таможенной службой и Министерством транспорта Российской Федерации от 3 июля 2024 г. № 10-38-16, содержащие в том числе информацию об объемах экспорта и импорта Российской Федерации, а также международного транзита через территорию Российской Федерации.

13. Верификацию значений компонентов Показателя обеспечивает Минтранс России на основании сведений, предоставляемых ФТС России. Достоверность информации подтверждается возможностью декомпозиции значений компонентов Показателя до исходных данных, полученных от ФТС России.

---