---
title: "Приказ ФАС РФ от 06.02.2008 N 28"
number: "28"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2008-02-06
redaction: 2010-09-23
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-28-2008-fas-rossii-federalnaya"
---

## Приказ ФАС РФ от 06.02.2008 N 28

# Приказ ФАС РФ от 06.02.2008 N 28

(ред. от 23.09.2010)

"О Плане работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2009 - 2010 годы"




<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 6 февраля 2008 г. N 28

<a id="p100003"></a>**О ПЛАНЕ РАБОТЫ ФАС РОССИИ ПО АНАЛИЗУ СОСТОЯНИЯ**

<div align="center">

**КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ НА 2009 - 2010 ГОДЫ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях осуществления контроля и надзора за состоянием конкурентной среды на товарных рынках приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить [План](#p100024) работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2009 - 2010 годы (Приложение N 1) и [Перечень](#p100052) рынков для ежегодного исследования территориальными органами ФАС России (Приложение N 2).
2. <a id="p100006"></a>Заместителям руководителя ФАС России, начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФАС России и руководителям территориальных органов ФАС России организовать анализ рынков в соответствии с [Планом](#p100024) работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2009 - 2010 годы (далее - План работы) и [Перечнем](#p100052) рынков для ежегодного исследования ФАС России.
3. <a id="p100007"></a>Управлению по контролю топливно-энергетического комплекса в срок до 30 июня 2008 года разработать и представить в Комиссию ФАС России по проведению анализа товарных рынков (Цыганову А.Г.) проект методических указаний по пункту 1.3 Плана работы.
4. <a id="p100090"></a>Структурным подразделениям центрального аппарата ФАС России, ответственным за исследование рынков по пунктам 1.2, 1.4, 1.6; 2.1, 3.1, 3.2 и 5.1, 5.2 Плана работы и по [Перечню](#p100052) товарных рынков, для ежегодного исследования разработать и представить в Комиссию проект методических указаний не позднее 3 ноября 2008 года, а по пунктам 1.1, 1.5, 2.2 - 2.6, 5.3 и 6.1 - не позднее 2 ноября 2009 года.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-450-2010-fas-rossii-federalnaya#p100006) ФАС РФ от 11.08.2010 N 450)*

<a id="p100009"></a>*5. Руководителям территориальных органов ФАС России представить в соответствующие структурные подразделения центрального аппарата ФАС России материалы анализа товарных рынков:*
<a id="p100010"></a>до 1 апреля 2009 г. - по пункту 1.3 (Приложения N 1);
<a id="p100011"></a>до 1 мая 2009 г. - по пункту 2.1 (Приложения N 2);
<a id="p100012"></a>до 1 сентября 2009 г. - по товарным рынкам, указанным в пунктах 1.2, 1.6, 2.1, 3.1, 3.2 и 5.1, 5.2 (Приложения N 1) и в пунктах 1.2 - 1.4 (Приложения N 2);
<a id="p100013"></a>до 1 мая 2010 г. - по пункту 2.1 (Приложения N 2);
<a id="p100097"></a>до 1 сентября 2010 г. - по товарным рынкам, указанным в пунктах 1.1, 2.2, 2.3, 5.3 и 6.1 (Приложения N 1) и в пунктах 1.2 - 1.4 (Приложения N 2); до 30 октября 2010 г. - по товарному рынку, указанному в пункте 2.4 (Приложения N 1).

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-544-2010-fas-rossii-federalnaya#p100006) ФАС РФ от 23.09.2010 N 544)*

<a id="p100094"></a>*до 1 декабря 2010 г. - по товарным рынкам, указанным в пунктах 1.2, 1.3 (Приложения N 2).*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-450-2010-fas-rossii-federalnaya#p100010) ФАС РФ от 11.08.2010 N 450)*

<a id="p100015"></a>*6. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФАС России, которые являются ответственными исполнителями по [Плану](#p100024) работы, представить в Комиссию ФАС России по проведению анализа товарных рынков (Цыганову А.Г.) результаты анализа товарных рынков:*
<a id="p100016"></a>до 1 июня 2009 г. - по пункту 2.1 (Приложения N 2);
<a id="p100017"></a>не позднее 30 июня 2009 г. - по товарному рынку, п. 1.3 (Приложения N 1);
<a id="p100018"></a>не позднее 2 ноября 2009 г. - по товарным рынкам, указанным в пунктах 1.2, 1.4, 1.6, 2.1, 3.1, 3.2 и 5.1, 5.2 (Приложения N 1) и в пунктах 1.1 - 1.4 (Приложения N 2);
<a id="p100019"></a>до 1 июня 2010 г. - по пункту 2.1 (Приложения N 2);
<a id="p100098"></a>не позднее 1 ноября 2010 г. - по товарным рынкам, указанным в пунктах 1.1, 1.5, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 4.1, 5.3 и 6.1 (Приложения N 1) и в пунктах 1.2 - 1.4 (Приложения N 2); до 17 января 2011 г. - по товарному рынку, указанному в пункте 2.4 (Приложения N 1).

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-544-2010-fas-rossii-federalnaya#p100007) ФАС РФ от 23.09.2010 N 544)*

<a id="p100096"></a>*до 1 февраля 2011 г. - по товарным рынкам, указанным в пунктах 1.2, 1.3 (Приложения N 2).*

> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-450-2010-fas-rossii-federalnaya#p100011) ФАС РФ от 11.08.2010 N 450)*

<a id="p100021"></a>*7. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России Цыганова А.Г.*

<a id="p100022"></a>Руководитель

<div align="right">

**И.Ю.АРТЕМЬЕВ**

</div>






<a id="p100023"></a>Приложение N 1

<div align="right">

к Приказу ФАС России<br>
от 6 февраля 2008 г. N 28

</div>


<div align="center">

<a id="p100024"></a>**ПЛАН**<br>
**РАБОТЫ ФАС РОССИИ ПО АНАЛИЗУ СОСТОЯНИЯ КОНКУРЕНЦИИ**<br>
**НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ НА 2009 - 2010 ГОДЫ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="24%"><col width="22%"><col width="14%"><col width="22%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Ответственные исполнители/ соисполнители - территориальные органы ФАС России</td><td>Рынок</td><td>Временной интервал исследования</td><td>Срок представления материалов исследования</td><td>Вид итогового отчета</td></tr>
<tr><td>1.</td><td colspan="5">Управление контроля топливно-энергетического комплекса</td></tr>
<tr><td>1.1.</td><td rowspan="2">совместно со всеми УФАС России</td><td>Розничный рынок электрической энергии (мощности)</td><td>2009 г.</td><td>II-е полугодие 2010 г.</td><td>Аналитический отчет</td></tr>
<tr><td>1.2.</td><td>Рынок услуг по хранению нефтепродуктов</td><td>2008 г.</td><td>II-е полугодие 2009 г.</td><td>Аналитический отчет</td></tr>
<tr><td>1.3.</td><td colspan="4">Исключен. - <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2009-fas-rossii-federalnaya#p100009">Приказ</a> ФАС РФ от 11.06.2009 N 369</td><td></td></tr>
<tr><td>1.4.</td><td rowspan="2">силами управления</td><td>Оптовый рынок мазута</td><td>2008 г.</td><td>II-е полугодие 2009 г.</td><td>Обзор</td></tr>
<tr><td>1.5.</td><td>Оптовый рынок природного газа в границах ГТС ОАО "Газпром"</td><td>2009 г.</td><td>II-е полугодие 2010 г.</td><td>Аналитический отчет</td></tr>
<tr><td>1.6. (в р</td><td>Амурское, Архангельское, Бурятское, Иркутское, Кемеровское, Камчатское, Красноярское, Коми, Магаданское, Мурманское, Новосибирское, Оренбургское, Приморское, Ростовское, Сахалинское, Свердловское, Санкт-Петербургское, Тульское, Челябинское, Хабаровское, Читинское, Хакасское, Якутское ед. <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2009-fas-rossii-federalnaya#p100010">Приказа</a> ФАС РФ</td><td>Реализация энергетического угля от 11.06.2009 N</td><td>2008 г. 369)</td><td>II-е полугодие 2009 г.</td><td>Обзор</td></tr>
<tr><td>2.</td><td colspan="5">Управление контроля транспорта и связи</td></tr>
<tr><td>2.1.</td><td>силами управления</td><td>Рынок авиаперевозок пассажиров на внутренних воздушных линиях Российской Федерации</td><td>2008 г.</td><td>I полугодие 2010 года, для территориальных органов ФАС России - до 1 мая 2010 года, для Управления контроля транспорта и связи - не позднее 30 июня 2010 года</td><td>Обзор</td></tr>
<tr><td colspan="6">(в ред. Приказов ФАС РФ от 26.02.2009 <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-116-2009-fas-rossii-federalnaya#p100006">N 116</a>, от 11.06.2009 <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2009-fas-rossii-federalnaya#p100011">N 369</a>,</td></tr>
<tr><td colspan="2">от 04.03.2010 <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2010-fas-rossii-federalnaya#p100006">N 106</a>)</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>2.2. (в</td><td>Алтайское краевое, Алтайское республиканское, Амурское, Бурятское, Еврейское, Забайкальское, Иркутское, Камчатское, Кемеровское, Красноярское, Магаданское, Новосибирское, Омское, Приморское, Сахалинское, Тывинское, Томское, Хабаровское, Хакасское, Чукотское, Якутское ред. Приказов ФА</td><td>Рынок услуг по перевозке пассажиров автотранспортом на межсубъектных маршрутах регулярного сообщения С РФ от 04.03</td><td>2009 г. - I полугодие 2010 г. .2010 N 1</td><td>II-е полугодие 2010 г. 06, от 20.04.20</td><td>Обзор 10 <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-196-2010-fas-rossii-federalnaya#p100006">N 196</a>)</td></tr>
<tr><td>2.3.</td><td colspan="4">Исключен. - <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2010-fas-rossii-federalnaya#p100012">Приказ</a> ФАС РФ от 04.03.2010 N 106</td><td></td></tr>
<tr><td>2.4.</td><td>совместно со всеми УФАС России</td><td>Рынок услуг по предоставлению в пользование кабельной канализации для прокладки кабелей связи</td><td>2009 г.</td><td>II-е полугодие 2010 г.</td><td>Аналитический отчет</td></tr>
<tr><td>2.5.</td><td rowspan="2">силами управления</td><td>Рынок услуг по деповскому и капитальному ремонту грузовых вагонов</td><td>2008 - 2009 гг.</td><td>II-е полугодие 2010 г.</td><td>Аналитический отчет</td></tr>
<tr><td>2.6.</td><td>Рынок грузовых перевозок на железнодорожном транспорте</td><td>2008 - 2009 гг.</td><td>II-е полугодие 2010 г.</td><td>Аналитический отчет</td></tr>
<tr><td>2.7. (п.</td><td>совместно с Забайкальским, Иркутским, Калининградским, Красноярским, УФАС по г. Москве, Нижегородским, Новосибирским, Ростовским, Самарским, Саратовским, УФАС по г. Санкт-Петербургу, Сахалинским, Свердловским, Хабаровским, Челябинским, Юго-Восточным, Ярославским 2.7 введен Приказо</td><td>Рынок предоставления универсальных контейнеров для их использования при осуществлении внутренних перевозок грузов в контейнерах железнодорожным транспортом общего пользования м ФАС РФ от 11.0</td><td>не менее 1 года 6.2009 N 3</td><td>I полугодие 2010 года, для территориальных органов ФАС России - до 1 мая 2010 года, для Управления контроля транспорта и связи - не позднее 30 июня 2010 года 69)</td><td></td></tr>
<tr><td>3.</td><td colspan="5">Управление контроля промышленности</td></tr>
<tr><td>3.1.</td><td>совместно со всеми УФАС России</td><td>Оптовый рынок железобетонных изделий (ЖБИ)</td><td>2008 г.</td><td>II-е полугодие 2009 г.</td><td>Обзор</td></tr>
<tr><td>3.2.</td><td colspan="4">Исключен. - <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-369-2009-fas-rossii-federalnaya#p100009">Приказ</a> ФАС РФ от 11.06.2009 N 369</td><td></td></tr>
<tr><td>4.</td><td colspan="5">Исключен. - <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-450-2010-fas-rossii-federalnaya#p100013">Приказ</a> ФАС РФ от 11.08.2010 N 450</td></tr>
<tr><td>5.</td><td colspan="5">Управление контроля социальной сферы и торговли</td></tr>
<tr><td>5.1.</td><td colspan="4">Исключен. - <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-116-2009-fas-rossii-federalnaya#p100007">Приказ</a> ФАС РФ от 26.02.2009 N 116</td><td></td></tr>
<tr><td>5.2.</td><td colspan="4">Исключен. - <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-196-2010-fas-rossii-federalnaya#p100008">Приказ</a> ФАС РФ от 20.04.2010 N 196</td><td></td></tr>
<tr><td>5.3 (в р</td><td>силами управления ед. <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-106-2010-fas-rossii-federalnaya#p100013">Приказа</a> ФАС РФ</td><td>Рынок образовательных услуг в сфере профессионального высшего образования от 04.03.2010 N</td><td>2008 - 2009 гг. 106)</td><td>II-е полугодие 2010 г.</td><td>Обзор</td></tr>
<tr><td>5.4 (п.</td><td>совместно со всеми УФАС России 5.4 введен Приказо</td><td>Рынок похоронных услуг м ФАС РФ от 26.0</td><td>2008 г. 2.2009 N 1</td><td>для территориальных органов ФАС России - до 1 октября 2009 года Управлению контроля социальной сферы и торговли до 15 декабря 2009 года 16)</td><td>Анализ состояния конкуренции на рынке</td></tr>
<tr><td>5.5.</td><td>совместно со всеми УФАС России, за исключением Московского и Санкт-Петербургского УФАС России</td><td>Рынок услуг розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами</td><td>2008 - 2009 гг.</td><td>для территориальных органов ФАС России - до 1 ноября 2010 г., для Управления контроля социальной сферы и торговли - до 15 декабря 2010 г.;</td><td>аналитический отчет</td></tr>
<tr><td colspan="6">(п. 5.5 введен <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-196-2010-fas-rossii-federalnaya#p100009">Приказом</a> ФАС РФ от 20.04.2010 N 196, в ред. <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-544-2010-fas-rossii-federalnaya#p100008">Приказа</a> ФАС РФ</td></tr>
<tr><td colspan="2">от 23.09.2010 N 544)</td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>5.6. (п.</td><td>силами управления 5.6 введен Приказо</td><td>оптовый рынок лекарственных средств на территории субъектов Российской Федерации м ФАС РФ от 03.0</td><td>2008 - 2009 г.г. 6.2010 N 3</td><td>до 1 декабря 2010 г. 01)</td><td>обзор</td></tr>
<tr><td>6.</td><td colspan="5">Управление контроля рекламы и недобросовестной конкуренции</td></tr>
<tr><td>6.1.</td><td colspan="4">Исключен. - <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-301-2010-fas-rossii-federalnaya#p100008">Приказ</a> ФАС РФ от 03.06.2010 N 301</td><td></td></tr>
<tr><td>7.</td><td colspan="5">Управление контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса (раздел введен <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-602-2009-fas-rossii-federalnaya#p100009">Приказом</a> ФАС РФ от 15.09.2009 N 602)</td></tr>
<tr><td>7.1.</td><td>совместно с Алтайским краевым, Башкортостанским, Белгородским, Воронежским, Волгоградским, Ивановским, Краснодарским, Курским, Омским, Оренбургским, Орловским, Пензенским, Ростовским, Самарским, Саратовским, Ставропольским, Тамбовским, Татарстанским, Ульяновским</td><td>Рынок зерна</td><td>2007 - 2009 годы</td><td>1-е полугодие 2010 года, для территориальных органов ФАС России - до 1 мая 2010 года, для Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса - не позднее 30 июня 2010 года</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4">(в ред. <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-855-2009-fas-rossii-federalnaya#p100006">Приказа</a> ФАС РФ от 22.12.2009 N 855)</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>8</td><td colspan="5">Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов (раздел введен <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-855-2009-fas-rossii-federalnaya#p100008">Приказом</a> ФАС РФ от 22.12.2009 N 855)</td></tr>
<tr><td>8.1</td><td>силами управления</td><td>Рынок услуг по обращению с отходами производства и потребления на территории г. Москвы и Московской области</td><td>2009 г.</td><td>II полугодие 2010 г.</td><td>обзор</td></tr>
<tr><td>9</td><td colspan="5">Управление информационных технологий (раздел введен <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-855-2009-fas-rossii-federalnaya#p100011">Приказом</a> ФАС РФ от 22.12.2009 N 855)</td></tr>
<tr><td>9.1</td><td rowspan="2">силами управления</td><td>Рынок справочноправовых систем</td><td>2009 г.</td><td>I полугодие 2010 г.</td><td>обзор</td></tr>
<tr><td>9.2</td><td>Рынок дистрибьюции центральных процессоров для настольных персональных компьютеров (в ред. Приказ от 11.08.2010 N</td><td>2008 - 2009 г. ов ФАС Р 450)</td><td>II полугодие 2010 г. Ф от 03.06.201</td><td>обзор 0 <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-301-2010-fas-rossii-federalnaya#p100009">N 301</a>,</td></tr>
<tr><td>9.3. (п.</td><td>9.3 введен Приказо</td><td>Рынок автоматизированных бухгалтерских систем м ФАС РФ от 20.0</td><td>2008 - 2009 гг. 4.2010 N 1</td><td>до 15 декабря 2010 г. 96)</td><td>обзор</td></tr>
</table>






<a id="p100051"></a>Приложение N 2
к Приказу ФАС России

<div align="right">

от 6 февраля 2008 г. N 28

<a id="p100052"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**

</div>

<div align="center">

**ТОВАРНЫХ РЫНКОВ ДЛЯ ЕЖЕГОДНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ФАС РОССИИ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="23%"><col width="51%"><col width="19%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Ответственные исполнители/соисполнители - территориальные органы ФАС России</td><td>Рынок</td><td>Вид итогового отчета</td></tr>
<tr><td>1.</td><td colspan="3">Управление контроля топливно-энергетического комплекса</td></tr>
<tr><td>1.1.</td><td>силами управления</td><td>Оптовый рынок электрической энергии (мощности)</td><td>Обзор</td></tr>
<tr><td>1.2.</td><td rowspan="3">совместно со всеми УФАС России</td><td>Оптовый рынок бензина автомобильного и дизельного топлива</td><td>Обзор</td></tr>
<tr><td>1.3.</td><td>Розничный рынок бензина автомобильного и дизельного топлива</td><td>Обзор</td></tr>
<tr><td>1.4.</td><td>Розничный рынок электрической энергии (мощности)</td><td>Аналитический отчет</td></tr>
<tr><td>2.</td><td colspan="3">Управление контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов</td></tr>
<tr><td>2.1.</td><td>совместно со всеми УФАС России</td><td>Рынок услуг по управлению многоквартирными домами в городах</td><td>Обзор</td></tr>
</table>




<a id="p100061"></a>

---