--- title: "Приказ ФСВТ РФ от 10.08.1999 N 28" number: "28" issuer: "Федеральная служба воздушного транспорта России" issued_on: 1999-08-10 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-28-1999-fsvt-rossii-federalnaya" --- ## Приказ ФСВТ РФ от 10.08.1999 N 28 # Приказ ФСВТ РФ от 10.08.1999 N 28 "Об утверждении и введении в действие Федеральных авиационных правил по сертификации организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.09.1999 N 1915) Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 сентября 1999 г. N 1915 --- **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ** **ПРИКАЗ** от 10 августа 1999 г. N 28 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ** **ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ ПО СЕРТИФИКАЦИИ** **ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРОДАЖЕ** **И БРОНИРОВАНИЮ ПАССАЖИРСКИХ И ГРУЗОВЫХ ПЕРЕВОЗОК** В целях реализации статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 10.06.93 N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966, с последующими изменениями и дополнениями) приказываю: 1. Утвердить Федеральные авиационные правила "Сертификационные требования к организациям, осуществляющим деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок" [(приложение 1)](#p100014) и ввести в действие в соответствии с действующим законодательством. 2. Утвердить Федеральные авиационные правила "Процедуры сертификации организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок" [(приложение 2)](#p100171) и ввести в действие в соответствии с действующим законодательством. 3. Контроль за выполнением Приказа возложить на первого заместителя директора ФСВТ России Бондарева А.К.
Директор
**В.И.АНДРЕЕВ** Согласован с
Госстандартом России
Приложение 1 Утверждены и введены
Приказом ФСВТ России
от 10 августа 1999 г. N 28
**ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА** **СЕРТИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИЯМ,** **ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРОДАЖЕ И БРОНИРОВАНИЮ** **ПАССАЖИРСКИХ И ГРУЗОВЫХ ПЕРЕВОЗОК (ОПП)** ## I. Общие положения Настоящие сертификационные требования предъявляются к организациям, осуществляющим деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок, включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также к индивидуальным предпринимателям (далее - ОПП). Сертификация ОПП проводится аккредитованным в установленном порядке Органом по сертификации воздушных перевозок Системы сертификации на воздушном транспорте (ССВТ) Российской Федерации на соответствие настоящим требованиям, выдачу Сертификата соответствия и последующий регулярный инспекционный контроль. Цель сертификации - создание условий для эффективной деятельности воздушного транспорта Российской Федерации, обеспечение безопасности полетов и безопасности для жизни, здоровья и имущества населения, защита интересов государства, общества и его граждан от недобросовестности организаций, деятельность которых связана с осуществлением и обеспечением воздушных перевозок и авиационных работ (с учетом требований п. 4.1 раздела 2 Правил Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации 01-95 от 19 июля 1995 г., зарегистрированных в Минюсте России, регистрационный N 1031 от 15 февраля 1996 г.). Продажа и бронирование пассажирских и грузовых перевозок юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими Сертификат соответствия ФСВТ России, не допускается (с учетом требований ст. 8 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383). Сертификация ОПП не затрагивает ее хозяйственную самостоятельность. Действие Сертификата соответствия может быть приостановлено, а равно в его действие могут быть внесены ограничения Органом, выдавшим этот документ, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Федеральными авиационными правилами (с учетом требований п. 1 ст. 10 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383). Сертификат соответствия может быть аннулирован решением выдавшего его аккредитованного в установленном порядке Органа по сертификации воздушных перевозок (с учетом требований п. 2 ст. 10 Воздушного кодекса Российской Федерации). Проверка юридического лица или индивидуального предпринимателя, подавшего в установленном порядке Заявку на получение Сертификата соответствия (далее - Заявитель), на соответствие сертификационным требованиям и выдача Сертификата соответствия ОПП осуществляется аккредитованным в установленном порядке Органом по сертификации воздушных перевозок. Сертификация проводится на возмездной основе в соответствии с п. 4 ст. 8 Воздушного кодекса Российской Федерации. Заявитель подает в аккредитованный в установленном порядке Орган по сертификации воздушных перевозок Заявку с указанием филиалов, пунктов продажи и бронирования перевозок, подразделения по консолидации грузов. Для Заявителя, имеющего отдельно расположенные филиалы, пункты продажи и бронирования перевозок, подразделение по консолидации грузов, проверка на соответствие сертификационным требованиям и выдача Сертификата соответствия осуществляется аккредитованным в установленном порядке Органом по сертификации воздушных перевозок с указанием в Сертификате соответствия местонахождения филиалов, пунктов продажи и бронирования перевозок, подразделения по консолидации грузов. Агент, заключивший субагентский договор, отвечает за соответствие деятельности субагента по продаже и бронированию перевозок настоящим сертификационным требованиям. ## II. Термины и сокращения В целях применения настоящих Сертификационных требований к организациям, осуществляющим деятельность по продаже и бронированию перевозок, используются следующие термины и сокращения. #### 2.1 Термины Автоматизированная система бронирования (АСБ) - автоматизированная система, обеспечивающая отображение информации о расписании рейсов, наличии мест и тарифах авиаперевозчиков, и посредством которой может осуществляться бронирование авиатранспортных услуг. Агент - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), уполномоченное действовать от имени и по поручению перевозчика (авиаперевозчика) по оформлению и продаже авиаперевозок на условиях заключения с ним договора. Видеотерминальное оборудование (ВТО) - программно - техническое средство, обеспечивающее взаимодействие с автоматизированной системой бронирования. Груз - имущество, перевозимое или принятое к перевозке на воздушном судне по договору с авиаперевозчиком под его ответственность за сохранность, удостоверенную грузовой накладной. Заявитель - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), подавшее в установленном порядке заявку на получение (продление срока действия и внесение изменения) Сертификата соответствия ОПП. Коммерческая загрузка воздушного судна - пассажиры, багаж, почта и грузы, принятые на борт воздушного судна в аэропорту отправления для их перевозки. Комплектация коммерческой загрузки - формирование (подбор) коммерческой загрузки на определенный рейс. Консолидация грузов - деятельность, связанная с приемом грузов от грузоотправителя, их накоплением, формированием за счет этого коммерческой загрузки и передачей груза другой организации (авиапредприятию, аэропорту и т.п.) для перевозки воздушным транспортом. Орган по сертификации воздушных перевозок - компетентный орган Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации, которому предоставлены полномочия по сертификации воздушных перевозок. Организация, осуществляющая деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок (ОПП) - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) любой организационно - правовой формы, осуществляющее один или несколько видов деятельности, связанной с продажей воздушных перевозок, бронированием (резервированием) мест, свободного тоннажа и объема на воздушных судах, комплектацией коммерческой загрузки, в т.ч. за счет консолидации грузов для их перевозки воздушным транспортом. Перевозчик (авиаперевозчик) - эксплуатант, который имеет лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты на основании договоров воздушной перевозки. Пункт продажи и бронирования перевозок - структурное подразделение организации, осуществляющей деятельность по продаже и бронированию пассажирских и / или грузовых перевозок, не являющееся самостоятельным юридическим лицом, осуществляющее продажу и бронирование воздушных перевозок, расположенное как по юридическому адресу ОПП, так и имеющее иное месторасположение. Сертификация организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок - процедура, посредством которой Орган по сертификации воздушных перевозок письменно удостоверяет, что организация соответствует установленным требованиям. Сертификат соответствия - документ, выданный по правилам Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации для подтверждения соответствия сертифицированной организации установленным требованиям (с учетом требований п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966, с последующими изменениями и дополнениями)). Система сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации (ССВТ) - совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию объектов воздушного транспорта по правилам, установленным этой системой. Субагент - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), которому агент передает свои права по предоставлению услуг по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок на основании договора. Центр бронирования - независимое юридическое лицо или подразделение другого юридического лица, представляющее собой комплекс программно - технических средств и персонал, необходимые для обеспечения продажи и бронирования воздушных перевозок. #### 2.2 Сокращения В целях применения настоящих Сертификационных требований используются следующие сокращения: ИАТА - Международная ассоциация воздушного транспорта. ССВТ - Система сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации. ОПП - Организация, осуществляющая деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок. ## III. Требования, предъявляемые к ОПП 1. Требования к помещениям ОПП 1) Наличие помещений, находящихся на праве собственности, или хозяйственного ведения, или оперативного управления, или аренды, или на ином вещном праве, пригодных для размещения персонала ОПП и необходимого оборудования в соответствии с санитарными нормами и требованиями охраны труда. 2) Разделение помещений с указанием расположения административного, технологического персонала и зон обслуживания пассажиров и грузоотправителей, свободный доступ граждан, желающих воспользоваться услугами организации. 3) Наличие у помещения ОПП входа (выхода), позволяющего обеспечить свободный доступ граждан, желающих воспользоваться услугами организации. 4) Наличие у помещения ОПП отдельного входа (выхода) для приема груза. 5) Наличие вывески, расположенной на фасаде помещения ОПП, с названием организации. 6) Оборудование помещения ОПП, его наружных стеклянных оконных проемов и входных дверей охранной и пожарной сигнализациями, надежными запорными устройствами в соответствии с действующими нормативными правовыми документами. 7) Наличие у рабочего места сотрудника (кассира, оператора), непосредственно занятого обслуживанием пассажиров и грузоотправителей, ограждения, защищающего его от свободного доступа посторонних лиц. 8) Наличие в ОПП внутреннего помещения без оконных проемов с индивидуальной охранной, пожарной сигнализациями и дверным запорным устройством с установленным металлическим сейфовым шкафом, имеющим прочное крепление к полу, для хранения запасов бланков строгой отчетности, валидаторов (штампов) и денежных средств. 9) Наличие в ОПП металлических шкафов или сейфов, жестко закрепленных к полу, с индивидуальными запорными устройствами, позволяющими безопасно временно хранить бланки строгой отчетности, валидаторы и денежные средства для расчета с пассажирами и грузоотправителями. 10) Наличие системы мер по обеспечению охраны помещений, хранению денежных средств и бланков строгой отчетности. 11) Наличие в помещении ОПП стенда с информацией о предоставляемых услугах пассажирам и грузоотправителям, а также планом аварийной эвакуации посетителей и персонала в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. 2. Требования к техническому оснащению ОПП ОПП должна иметь техническую оснащенность и средства связи с учетом заявленной сферы деятельности. 1) Наличие видеотерминального оборудования, позволяющего осуществлять оформление авиабилетов, грузовых авианакладных, бронирование (возврат) мест и багажных, грузовых емкостей на воздушном судне через автоматизированную систему бронирования. Оборудование устанавливается на рабочем месте сотрудника (кассира, оператора), непосредственно выполняющего функции по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок. 2) Подключение видеотерминального оборудования к автоматизированной системе бронирования. 3) Не менее двух телефонных каналов связи, подключенных на рабочие места сотрудников, непосредственно выполняющих функции по продаже и бронированию перевозок. 4) Наличие оборудования для продажи перевозок по пластиковым карточкам для организаций, осуществляющих продажу перевозок по пластиковым карточкам. 5) Не менее одного канала факсимильной связи, зарегистрированного в установленном порядке. 6) Для пунктов продажи и бронирования перевозок, расположенных отдельно от центрального офиса ОПП, необходимо наличие следующего оборудования: - подключение видеотерминального оборудования к автоматизированной системе бронирования; - не менее одного телефонного канала связи; - канала факсимильной связи; - оборудования для продажи перевозок по пластиковым карточкам для организаций, осуществляющих продажу перевозок по пластиковым карточкам; - комплекта компьютерного оборудования. 7) Наличие в ОПП, выполняющей функции по продаже и бронированию международных перевозок, не менее одного автоматического идентификационного валидатора для карбонированного оттиска на каждую точку продажи. 8) Наличие у каждого кассира (оператора) идентификационного валидатора в ОПП, выполняющей функции по продаже и бронированию внутренних перевозок. 9) Не менее одной единицы весоизмерительной техники, прошедшей метрологическую поверку в установленном порядке, - для ОПП, имеющей подразделение по консолидации грузов. 10) Не менее одного сканирующего устройства для досмотра груза для ОПП, имеющей подразделение по консолидации грузов. 3. Требования к функциональной деятельности ОПП В перечень услуг, включенных в функциональную деятельность ОПП, входят: - продажа и бронирование пассажирских перевозок; - продажа и бронирование грузовых перевозок; - консолидация грузов. #### 3.1 Продажа и бронирование пассажирских перевозок включает: - оформление (переоформление) билетов пассажирам в прямом и обратном направлениях, с гарантированной (открытой) датой вылета по нормальному или специальному тарифам; - обеспечение финансовых расчетов с пассажирами за оформление (переоформление) билетов; - бронирование (резервирование) мест на борту воздушного судна для последующего оформления перевозочной документации; - прием от пассажиров оформленных ранее в данном ОПП билетов на возврат при отказе от полета; - отмена бронирования мест при отказе пассажира от полета; - возврат платежей пассажиру за принятые обратно билеты при отказе от полета; - предоставление пассажирам услуг информационного характера о расписании движения воздушных судов, применяемых тарифах, наличии свободных пассажирских мест, багажных и грузовых емкостей на воздушном судне, правилах перевозки багажа и грузов в соответствии с действующим законодательством, а также предметах, запрещенных к перевозке воздушным транспортом или требующих особых условий перевозки; - прием заказов на бронирование мест (багажных или грузовых емкостей) на воздушном судне по телефону; - доставка билетов заказчику по заявленному адресу; - организация работы выездных кассиров (операторов) по продаже перевозок в местах проведения массовых мероприятий. #### 3.2 Продажа и бронирование грузовых перевозок включает: - бронирование (резервирование) свободных багажных и грузовых емкостей (по тоннажу и объему) на борту воздушного судна; - обеспечение финансовых расчетов с пассажирами и грузоотправителями за оформление операции бронирования и продажи багажных и грузовых емкостей; - оформление (переоформление) грузовой (почтовой) авианакладной для грузоотправителя; - проверка соответствия фактического состояния груза сведениям, указанным в заявке грузоотправителя (декларации грузоотправителя на грузы и на опасные грузы); - прием груза от грузоотправителя (при необходимости его временного хранения); - доставка груза или его передача для перевозки воздушным транспортом; - отмена бронирования багажных и грузовых емкостей при отказе пассажиров или грузоотправителей от перевозки их багажа и грузов; - возврат платежей пассажирам или грузоотправителям при отказе от перевозки; - предоставление пассажирам и грузоотправителям услуг информационного характера о расписании движения воздушных судов, применяемых тарифах, наличии свободных багажных и грузовых емкостей на воздушном судне, правилах перевозки багажа и грузов в соответствии с действующим законодательством, а также предметах, запрещенных к перевозке воздушным транспортом или требующих особых условий перевозки. #### 3.3 Консолидация грузов включает: - бронирование (резервирование) свободных багажных и грузовых емкостей (по объему и тоннажу) на воздушном судне; - оформление документации по приему (передаче) груза и обеспечение финансовых расчетов с грузоотправителем за выполнение взятых обязательств; - оформление (переоформление) грузовой (почтовой) авианакладной для грузоотправителя; - прием груза от грузоотправителя; - накопление груза (при необходимости) с целью формирования коммерческой загрузки для перевозки воздушным транспортом; - формирование грузовой коммерческой загрузки на рейс; - передача (доставка) принятого груза другой организации (аэропорту, авиапредприятию, агенту, субагенту) для его перевозки воздушным транспортом; - возврат груза грузоотправителю при его отказе от перевозки данного груза; - возврат платежей грузоотправителю при его отказе от перевозки груза; - отмену бронирования багажных и грузовых емкостей при отказе грузоотправителя от перевозки груза; - предоставление грузоотправителю услуг информационного характера о расписании движения воздушных судов, применяемых тарифах, наличии свободных багажных и грузовых емкостей на воздушном судне, правилах перевозки багажа и грузов в соответствии с действующим законодательством, а также предметах, запрещенных к перевозке воздушным транспортом или требующих особых условий перевозки; - уведомление грузоотправителя об отправке груза в адрес грузополучателя; - уведомление грузополучателя об отправке груза в его адрес; - уведомление грузоотправителя и грузополучателя о прибытии автотранспорта для доставки; - уведомление грузоотправителя и грузополучателя о движении груза; - уведомление грузоотправителя и грузополучателя о прибытии груза в аэропорт назначения; - уведомление грузоотправителя о выдаче груза грузополучателю. 4. Требования к Положению о системе обеспечения качества В ОПП разрабатывается Положение о системе обеспечения качества, утвержденное руководителем организации. Положение о системе обеспечения качества включает: - требования стандартов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации; - политику ОПП в области качества; - требования к обучению персонала ОПП; - ответственность агентов за обеспечение качества; - документацию, включая отчеты и учет выявленных отклонений и корректирующих мероприятий. 5. Требования к наличию нормативной правовой и справочной документации В ОПП должны быть следующие нормативные и справочные материалы: 1) Воздушный кодекс Российской Федерации. 2) Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" с последующими изменениями и дополнениями (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140)). 3) Положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами, утвержденное Постановлением Госгортехнадзора России от 03.07.93 N 20 (зарегистрированное Минюстом России 07.07.93, регистрационный N 296). 4) Вопросы Государственного комитета по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при Президенте Российской Федерации от 31.12.91 N 137-рп (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 4, ст. 149). 5) Положение о Государственном атомном надзоре России, утвержденное распоряжением Президента Российской Федерации от 05.06.92 N 283-рп (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 24, ст. 1338). 6) Указ Президента Российской Федерации от 12.11.92 N 1355 "О государственных надзорных органах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 47, ст. 2716). 7) Правила дня агентств по продаже пассажирских перевозок Российской Федерации (резолюция ИАТА 810 р). 8) Договоры, заключаемые с агентствами по продаже пассажирских перевозок (резолюция ИАТА 824). 9) Руководство служб бронирования (документ ИАТА). 10) Общие условия перевозок (пассажиры и багаж) (документ ИАТА). 11) Руководство по оформлению билетов (документ ИАТА). 12) Справочник агента по грузовым перевозкам (резолюция ИАТА 801). ## IV. Требования к квалификации персонала ОПП 1) Наличие в ОПП должностных инструкций на каждого сотрудника с учетом возложенных функций, утвержденных руководителем организации. 2) Наличие в ОПП программы повышения квалификации сотрудников на календарный год. 3) Наличие в ОПП журнала учета допущенных персоналом технологических и других нарушений, жалоб, претензий и заявлений, поступающих от пассажиров и грузоотправителей, и принятых по ним решений. 4) Требования к руководящему составу: - знание Воздушного кодекса Российской Федерации; - наличие высшего образования и опыта руководящей работы. 5) Требования к персоналу, осуществляющему деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок: - знание Воздушного кодекса Российской Федерации; - наличие высшего или среднего специального образования; - наличие необходимых квалификационных документов, удостоверений, дипломов, свидетельств, дающих право осуществлять деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок; - умение работать с автоматизированной системой бронирования; - наличие компьютерной грамотности; - знание английского языка (в рамках специализации). 6) Требования к персоналу подразделения по консолидации грузов: - знание Воздушного кодекса Российской Федерации; - наличие специальной подготовки по приему, оформлению, проверке и доставке грузов, предназначенных для перевозки воздушным транспортом. ## V. Требования к финансово - экономическому состоянию ОПП Наличие справки о платежеспособности в установленной форме.
Приложение 2 Утверждены и введены
Приказом ФСВТ России
от 10 августа 1999 г. N 28
**ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА** **ПРОЦЕДУРЫ СЕРТИФИКАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ,** **ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРОДАЖЕ И БРОНИРОВАНИЮ** **ПАССАЖИРСКИХ И ГРУЗОВЫХ ПЕРЕВОЗОК (ОПП)** ## I. Общие положения Настоящими Процедурами сертификации организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок, включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов (далее - ОПП), устанавливаются следующие основные этапы сертификации: 1) Первоначальная выдача Сертификата соответствия организации, осуществляющей деятельность по продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок, не имевшей ранее Сертификата соответствия ОПП. К последней приравниваются юридические лица и индивидуальные предприниматели, Сертификаты соответствия которых аккредитованным в установленном порядке Органом по сертификации воздушных перевозок были: а) аннулированы; б) не продлены или приостановлены по какой-либо причине на срок более шести месяцев. 2) Выдача Сертификата соответствия для ОПП, имеющей отдельно расположенные филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов, с указанием местонахождения филиалов, пунктов продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов. 3) Продление Сертификата соответствия по окончании срока его действия (первоначально Сертификат соответствия выдается сроком на один год). 4) Регистрация, согласование и утверждение изменений основных условий Сертификации и ограничений в деятельности ОПП, имеющей Сертификаты соответствия. 5) Контроль, инспектирование деятельности ОПП Органом по сертификации воздушных перевозок, принятие решений по результатам инспекционных проверок и контроля за их исполнением. ## II. Термины В целях применения настоящих Процедур сертификации организаций, осуществляющих деятельность по продаже и бронированию перевозок, используются следующие термины. Инспекционный контроль - контрольная проверка соответствия, осуществляемая с целью установления, что юридическое лицо продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации. Центр сертификации - технически компетентная и независимая от разработчиков, изготовителей (поставщиков, исполнителей) и потребителей, аккредитованная в установленном порядке организация, проводящая оценку соответствия объекта воздушного транспорта требованиям нормативных актов и документов и выдачу заключения о соответствии (п. 2.2 раздела 2 Правил Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации 01-95 от 19 июля 1995 г., зарегистрированы в Минюсте России N 1031 от 15 февраля 1996 г.). ## III. Заявка на сертификацию Основанием для проведения работ по сертификации являются: а) заявка на получение Сертификата соответствия ОПП (при первоначальной выдаче), включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов; б) заявка на продление Сертификата соответствия ОПП по истечении срока его действия; в) заявка на внесение изменений в действующий Сертификат соответствия ОПП. Форма Заявки остается неизменной при первоначальном получении Сертификата соответствия, его продлении и внесении изменений. При получении и продлении Сертификата соответствия все разделы заполняются полностью. При внесении изменений в Заявке указываются только изменяемые данные и документы или отдельные части документов. Заявители, не имевшие ранее Сертификат соответствия ОПП, проходят этап сертификации, основанием для проведения которого является подача Заявки на получение Сертификата соответствия, включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов. Заявка подается в аккредитованный в установленном порядке Орган по сертификации воздушных перевозок на имя его руководителя. Документы на получение (продление, внесение изменений) Сертификата соответствия ОПП включают в себя: - заявку [(Приложение N 1);](#p100255) - перечень прилагаемой необходимой документации с указанием названия и количества страниц каждого документа (пакета документов). Необходимая документация к Заявке: 1) копии учредительных документов Заявителя, с предъявлением оригиналов (при внесении изменений - с изменениями); 2) копия Свидетельства о государственной регистрации с предъявлением оригинала; 3) копия Сертификата соответствия Заявителя (при продлении или внесении изменений); 4) копия свидетельства о собственности или документа, подтверждающего право хозяйственного ведения, или оперативного управления, или аренды, или иного вещного права на помещения, занимаемые ОПП, филиалами, пунктами продажи и бронирования, подразделением по консолидации грузов; 5) план помещений с указанием расположения административного, технологического персонала и зон обслуживания пассажиров и грузоотправителей; 6) фотографии фасадной части здания с расположенной на ней вывеской с названием ОПП, а также рабочих мест персонала (размером 12 х 16 см); 7) справка о времени работы ОПП, филиалов и пунктов продажи; 8) справка об открытии счетов в банке; 9) справка о регистрации в налоговой инспекции; 10) справка о присвоении кодов статистической отчетности; 11) справка о платежеспособности в установленной форме; 12) для вновь созданной - бизнес - план и банковские документы о платежеспособности организации; 13) заключение по итогам аудиторской проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации; 14) договор о полной материальной ответственности с материально ответственными лицами; 15) справка о деятельности ОПП в произвольной форме, подписанная руководителем организации, включающая сведения об адресе центрального офиса Заявителя, его филиалов, пунктов продажи и бронирования, подразделения по консолидации грузов, организационной структуре, сфере деятельности и технологических функциях; 16) штатное расписание; 17) должностные инструкции руководящего состава и персонала ОПП, включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов; 18) документ, подтверждающий наличие системы мер по обеспечению охраны помещения и хранению денежных средств и бланков строгой отчетности, а также противопожарной безопасности; 19) договор с центром бронирования авиаперевозок на подключение видеотерминального оборудования, включая филиалы, пункты продажи и бронирования, подразделение по консолидации грузов; 20) договор с банком на обслуживание пассажиров и грузоотправителей по пластиковым карточкам для организаций, осуществляющих продажу перевозок по пластиковым карточкам; 21) договор с банком на расчетно - кассовое обслуживание или договор на инкассацию денежных средств от продажи перевозок; 22) копия документа, подтверждающего присвоение номеров идентификационных автоматических валидаторов с карбонированным оттиском; 23) копии разрешений МВД России, Госгортехнадзора России и Госатомнадзора России на право хранения опасных грузов для ОПП, осуществляющей деятельность по консолидации грузов. ## IV. Предварительная оценка Заявки на получение (продление, внесение изменений) Сертификата соответствия ОПП 1) Заявка на получение Сертификата соответствия ОПП подается в аккредитованный в установленном порядке Орган по сертификации воздушных перевозок не позднее чем за три месяца до планируемого срока начала работы. 2) Заявка на продление Сертификата соответствия подается в аккредитованный в установленном порядке Орган по сертификации воздушных перевозок не позднее чем за два месяца до окончания срока действия Сертификата. 3) Заявка на получение Сертификата соответствия ОПП рассматривается аккредитованным в установленном порядке Органом по сертификации воздушных перевозок в течение тридцати дней со дня ее подачи. 4) При отрицательном решении Органа по сертификации воздушных перевозок Заявитель уведомляется в письменной форме об отказе в проведении сертификации с объяснением причин отказа. 5) По решению Органа по сертификации воздушных перевозок Заявителю предлагается получить экспертное заключение Центра сертификации, имеющего аккредитацию в Системе сертификации на воздушном транспорте (ССВТ). 6) Работы по сертификации ОПП проводятся на возмездной основе в соответствии с п. 4 ст. 8 Воздушного кодекса Российской Федерации. 7) Центр сертификации выдает экспертное заключение о соответствии представленной Заявителем необходимой документации установленным сертификационным требованиям ССВТ. ## V. Сертификация ОПП 1) При положительном экспертном заключении Центра сертификации о представленной необходимой документации аккредитованный в установленном порядке Орган по сертификации воздушных перевозок назначает комиссию из числа экспертов Системы сертификации на воздушном транспорте Российской Федерации и определяет сроки проведения инспекционной проверки Заявителя. 2) Организацию работ по сертификации проводит Центр сертификации на основании решения аккредитованного в установленном порядке Органа по сертификации воздушных перевозок. 3) По результатам инспекционной проверки оформляется Акт, подписываемый руководителем Центра сертификации и членами комиссии и утверждаемый руководителем аккредитованного в установленном порядке Органа по сертификации воздушных перевозок. ## VI. Выдача Заявителю Сертификата соответствия ОПП 1) Сертификат соответствия ОПП оформляется на бланках строгой отчетности, имеющих свой регистрационный номер и выполненных типографским способом с соответствующими степенями защиты. Формы Сертификата соответствия и сферы деятельности приведены в [Приложении N 2](#p100352) к Процедурам сертификации. Формы перечней адресов местонахождения отдельно расположенных филиалов, пунктов продажи и бронирования перевозок, подразделения по консолидации грузов, а также субагентов приводятся в [Приложениях N 2а](#p100412) и [N 2б](#p100431) к Процедурам сертификации, перечни являются неотъемлемой частью Сертификата соответствия. 2) Сертификат соответствия, сфера деятельности и перечни подписываются Руководителем аккредитованного в установленном порядке Органа по сертификации воздушных перевозок. ## VII. Хранение и продление срока действия Сертификата соответствия ОПП 1) Оригинал Сертификата соответствия хранится в офисе ОПП, копии - в филиалах, пунктах продажи, подразделении по консолидации грузов. 2) Второй экземпляр Сертификата соответствия ОПП хранится в Деле ОПП аккредитованного в установленном порядке Органа по сертификации воздушных перевозок. 3) За два месяца до окончания срока действия Сертификата соответствия ОПП подает Заявку на продление в аккредитованный в установленном порядке Орган по сертификации воздушных перевозок. 4) После получения Сертификата соответствия ОПП формирует Дело в аккредитованном в установленном порядке Органе по сертификации воздушных перевозок. 5) Дело ОПП включает в себя следующие документы: - заявку на получение, продление и внесение изменений в Сертификат соответствия; - необходимую документацию к Заявке; - акты инспекционных проверок. ## VIII. Инспекционный контроль деятельности ОПП 1) Инспекционный контроль ОПП, филиалов, пунктов продажи и бронирования, подразделения по консолидации грузов, получивших Сертификат соответствия, проводится по решению аккредитованного в установленном порядке Органа по сертификации воздушных перевозок. 2) По результатам инспекционного контроля оформляется Акт, подписанный руководителем аккредитованного в установленном порядке Органа по сертификации воздушных перевозок и членами комиссии. ## IX. Аннулирование, продление или приостановление действия Сертификата соответствия 1) В случае нарушения ОПП требований, определенных сертификационными требованиями и на основании заключения по результатам инспекционных проверок ОПП, Сертификат соответствия ОПП может быть аннулирован, не продлен или его действие приостановлено на срок не более шести месяцев. 2) В случае несогласия ОПП с решением Руководящего Органа ССВТ об аннулировании, непродлении или приостановлении действия Сертификата соответствия ОПП направляет апелляцию в Апелляционный совет Руководящего Органа ССВТ. 3) В случае возникновения разногласий, связанных с выдачей, приостановлением действия, аннулированием Сертификата соответствия, Заявитель имеет право обжаловать решение Органа по сертификации воздушных перевозок в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Приложение N 1
к Процедурам сертификации ОПП
```text ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │─────── ────────── │ │Вх. N Дата Руководителю органа по │ │ сертификации воздушных │ │ ЗАЯВКА НА ВЫДАЧУ СЕРТИФИКАТА перевозок │ │ СООТВЕТСТВИЯ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │1. Вид заявленного документа: __________________________________│ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │Вид операции 1.1. Выдача первичного сертификата соответствия; │ │ (нужное 1.2. Продление срока действия сертификата │ │подчеркнуть): соответствия; │ │ 1.3. Выдача дубликата сертификата соответствия; │ │ 1.4. Выдача копии сертификата соответствия. │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │2. Вид сертифицируемой деятельности: ___________________________│ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │3. Заявитель - юридическое лицо: │ │Наименование организации: ______________________________________│ │________________________________________________________________│ │ФИО ответственного за сертификацию лица: _______________________│ │________________________________________________________________│ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │4. Местонахождение и реквизиты заявителя: │ │4.1. Юридический (почтовый) адрес: _____________________________│ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │4.2. Телеграфный адрес: ________________________________________│ │4.3. Средства связи: ___________________________________________│ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Телефон Телефакс │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │5. Банковские реквизиты: │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │6. Заявленный срок действия сертификата соответствия: │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │7. Заявленное место (район, регион, линия и др.) деятельности: │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │8. Заявитель обязуется соблюдать законодательство Российской│ │Федерации, выполнять руководящие и нормативные документы по│ │продаже и бронированию пассажирских и грузовых перевозок,│ │представлять по требованию уполномоченных ФСВТ России сведения│ │о сертифицируемой деятельности. │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │9. К заявке прилагается: │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │Заявитель: _____________________________________________________│ │ (должность, подпись, ФИО) │ │ │ │Главный бухгалтер Заявителя: │ │______________________________________ │ │ (подпись, ФИО) │ │ │ │"__" ________ 199_ г. │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │10. Сертификат соответствия выдан: │ │ │ │_______________________ _____________________________│ │ (дата выдачи) (регистрационный номер) │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │11. Сертификат соответствия не выдан: │ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │ (дата отказа) │ │________________________________________________________________│ │ (причина отказа) │ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │Уведомление об отказе "__" _________ 199_ г. │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ```
Приложение N 2
к Процедурам сертификации ОПП
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ N ССВТ _____ Настоящим удостоверяется, что ____________________________________ __________________________________________________________________ (наименование организации) __________________________________________________________________ расположенная ____________________________________________________ (место производственной деятельности) признана соответствующей требованиям, предписанным нормативными документами, относящимися к сфере деятельности, приведенной в приложении к настоящему сертификату. Сертификат выдан Органом по сертификации _________________________ __________________________________________________________________ зарегистрированным в реестре Системы __________________________________________________________ Срок действия Сертификата ________________________________________ Руководитель Органа по сертификации ______________________________ (подпись) Дата _____________ М.П.
Приложение N 2
к Процедурам сертификации ОПП
**СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
__________________________________________________________________
(наименование организации)
| Наименование работ | Обозначение НТД, на соответствие которой проводится сертификация | | --- | --- | Руководитель Органа по сертификации _______________________________ (подпись) Дата __________________ М.П. Каждая страница приложения заверяется печатью ФСВТ России.
Приложение N 2
к Процедурам сертификации ОПП ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА 1. Срок Сертификата продлен до "__" _____________ 199_ г. Руководитель Органа по сертификации ___________________ (подпись) Дата ___________________ М.П. 2. Срок Сертификата продлен до "__" _____________ 199_ г. Руководитель Органа по сертификации ___________________ (подпись) Дата ____________________ М.П. 3. Срок Сертификата продлен до "__" _____________ 199_ г. Руководитель Органа по сертификации ___________________ (подпись) Дата __________________ М.П. 4. Срок Сертификата продлен до "__" _____________ 199_ г. Руководитель Органа по сертификации __________________ (подпись) Дата ___________________ М.П.
Приложение N 2а
к Процедурам сертификации ОПП
ПЕРЕЧЕНЬ АДРЕСОВ ФИЛИАЛОВ, ПУНКТОВ ПРОДАЖИ И БРОНИРОВАНИЯ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПО КОНСОЛИДАЦИИ ГРУЗОВ ОПП 1. Местонахождение филиалов #### 1.1 Почтовый адрес: _____________________________________________ __________________________________________________________________ 2. Местонахождение пунктов продажи и бронирования перевозок #### 2.1 Почтовый адрес: _____________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 3. Местонахождение подразделения по консолидации грузов #### 3.1 Почтовый адрес: _____________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Руководитель Органа по сертификации ______________________________ (подпись) Дата __________________ М.П.
Приложение N 2б
к Процедурам сертификации ОПП
ПЕРЕЧЕНЬ АДРЕСОВ СУБАГЕНТОВ ОПП 1. Местонахождение субагента #### 1.1 Юридический (почтовый) адрес: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 2. Местонахождение субагента #### 2.1 Юридический (почтовый) адрес: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 3. Местонахождение подразделения по консолидации грузов #### 3.1 Юридический (почтовый) адрес: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Руководитель Органа по сертификации ______________________________ (подпись) Дата _________________ М.П. ---