Приказ Госкорпорации «Роскосмос» от 24.09.2021 № 279

«О внесении изменений в Методику определения начальной (максимальной) цены контракта (договора, лота) для конкурентных процедур закупки и цены контракта (договора) при проведении закупки у единственного поставщика, утвержденную приказом Государственной корпорации по космической деятельности „Роскосмос“ от 31 октября 2019 г. № 357»

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Положение о закупке товаров, работ, услуг Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (протокол заседания наблюдательного совета Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» от 9 июня 2021 г. № 47-НС) (далее — Положение о закупке) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Методику определения начальной (максимальной) цены контракта (договора, лота) для конкурентных процедур закупки и цены контракта (договора) при проведении закупки у единственного поставщика, утвержденную приказом Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» от 31 октября 2019 г. № 357, с изменениями, внесенными приказами Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» от 1 апреля 2020 г. № 96 и от 25 ноября 2020 г. № 329 (далее — Изменения).

2. Структурным подразделениям Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» руководствоваться Изменениями с даты подписания настоящего приказа.

3. Организациям Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», присоединившимся к Положению о закупке, руководствоваться Изменениями начиная с 1 октября 2021 г.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя генерального директора по экономике и финансам Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

1. Наименование документа изложить в следующей редакции:

2. В тексте указанной Методики слова «определение НМЦ» заменить словами «определение и обоснование НМЦ» в соответствующем падеже, а «НМЦ определяется» заменить словами «НМЦ определяется и обосновывается».

3. В разделе 1:

а) абзацы второй и третий исключить;

б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«Методика — Методика определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора) для конкурентных процедур закупки и цены контракта (договора) при проведении закупки у единственного поставщика»;

в) в абзаце восьмом слова «(цена лота)» исключить;

г) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«Решение о цене — документ, содержащий информацию об определении и обосновании начальной (максимальной) цены договора для конкурентных процедур закупки, и цены контракта (договора) — для закупок у единственного поставщика, утверждаемый уполномоченным должностным лицом Заказчика/уполномоченным органом Заказчика».

4. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Методика определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (договора) для конкурентных процедур закупки и цены контракта (договора) при проведении закупки у единственного поставщика является отраслевым документом и разработана в целях обеспечения единого подхода к определению и обоснованию НМЦ.».

5. Пункт 2.2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Для определения и обоснования НМЦ на продукцию, которая идентична продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, могут применяться методы определения цены в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, регулирующими порядок определения НМЦ государственного контракта при осуществлении закупок по государственному оборонному заказу.».

6. В абзаце первом подпункта 3.1.1 слово «подобных» заменить словом «корпоративных».

7. Подпункт 3.1.2 считать подпунктом 3.1.3.

8. Пункт 3.1 дополнить подпунктом 3.1.2 в следующей редакции:

«3.1.2. если единственный поставщик товаров (работ, услуг) (за исключением организаций Корпорации) является разработчиком (производителем) продукции, определенным в конструкторской и технологической документации, или лицом, которому таким разработчиком (производителем) продукции единственному переданы исключительные права распространения (дистрибуции) продукции, при наличии пояснительной записки, подписанной руководителем подразделения, инициирующего закупку, с обоснованием невозможности получения дополнительных источников ценовой информации;».

9. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3. В случае если при проведении процедуры закупки определить точный объем закупаемой продукции не представляется возможным, НМЦ устанавливается как максимальное значение цены договора с указанием цены единицы продукции и (или) формулы цены.».

10. В пункте 4.2 после слова «определяется» дополнить словами «и обосновывается».

11. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. НМЦ определяется и обосновывается посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:».

12. Последнее предложение подпункта 6.2.1 после слов «дополнительных запросов» дополнить словами «и осуществление поиска общедоступной ценовой информации с учетом источников, указанных в подпункте 6.2.2 настоящей Методики».

13. Абзац четвертый подпункта 6.2.2 изложить в следующей редакции:

«информация, содержащаяся в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (в реестрах контрактов (договоров), заключенных заказчиками);».

14. Подпункт 6.2.2 дополнить подпунктом 6.2.2.1 следующего содержания:

«6.2.2.1. при использовании в целях определения НМЦ ценовой информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (в реестрах контрактов (договоров), заключенных заказчиками), а также информации о ранее заключенных Корпорацией, Организациями Корпорации контрактах (договорах), исполнение по которым не завершено, но по которым осуществлена и принята Заказчиком поставка (выполнены работы, оказаны услуги), Заказчиком дополнительно может быть скорректирована цена товара, работы, услуги в зависимости от способа осуществления закупки, явившейся источником информации о цене товара, работы, услуги.»

При этом рекомендуется использовать следующий порядок:

если закупка осуществлялась путем проведения конкурса — цену товара, работы, услуги при необходимости рекомендуется увеличивать не более чем на 10%;

если закупка осуществлялась путем проведения аукциона — цену товара, работы, услуги при необходимости рекомендуется увеличивать не более чем на 13%;

если закупка осуществлялась путем проведения запроса котировок, запроса предложений — цену товара, работы, услуги при необходимости рекомендуется увеличивать не более чем на 17%;

если закупка осуществлялась у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) — цена товара, работы, услуги в соответствии с настоящим пунктом не корректируется.».

15. В абзаце втором пункта 6.4 после слов «(подрядчиков, исполнителей),» дополнить словами «с учетом подпункта 16.1.5 Положения о закупке».

16. Пункт 6.6 изложить в следующей редакции:

«6.6. В целях определения и обоснования НМЦ методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) используется ценовая информация в отношении товара, работы, услуги в количестве не менее 3 (трех) цен товара, работы, услуги, полученных в соответствии с пунктом 6.2 настоящей Методики.»

При невозможности получения требуемого объема ценовой информации расчет НМЦ осуществляется на основании имеющейся информации (без определения однородности совокупности значений выявленных цен), при этом в справке, подписанной руководителем подразделения, инициирующего закупку, приводится перечень выполненных действий и обоснование невозможности получения дополнительных источников ценовой информации.».

17. Абзац первый пункта 6.7 изложить в следующей редакции:

«При осуществлении конкурентных процедур закупки в целях определения однородности совокупности значений выявленных цен, используемых в расчете НМЦ в соответствии с настоящим разделом, необходимо определить коэффициент вариации. Коэффициент вариации цены определяется по следующей формуле:».

18. В абзаце первом пункта 6.11 число «0,05» заменить числом «0,06».

19. В пункте 6.12 после слов «подпунктом 6.2.1.» дополнить словами «настоящей Методики».

20. В подпункте 6.13.1:

а) в абзацах втором и четвертом после слова «определяется» дополнить словами «и обосновывается»;

б) в абзаце четвертом число «0,05» заменить числом «0,06».

21. Пункт 6.13 дополнить подпунктом 6.13.4 следующего содержания:

«6.13.4. Товара (работы, услуги), относящегося к подгруппе и (или) виду товаров, работ, услуг, в отношении которых установлены требования о нормировании.»

В случае если значение НМЦ товара (работы, услуги), относящегося к подгруппе и (или) виду товаров, работ, услуг, в отношении которых установлены требования о нормировании, определенное и обоснованное в соответствии с пунктами 6.2 — 6.12 настоящей Методики, превышает предельные значения, установленные для соответствующей подгруппы и (или) вида товаров, работ, услуг, то расчет НМЦ осуществляется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики.».

22. В пункте 7.1 после слов «установленных законодательством Российской Федерации» дополнить словами «или правовым актом Корпорации с учетом особенностей, определенных пунктом 6.13.4 настоящей Методики».

23. В абзаце первом пункта 9.1, пунктах 9.3 и 9.4 после слова «определяется» дополнить словами «и обосновывается».

24. В приложении № 5 к указанной Методике:

а) в пункте 3 после слов «предлагаемых различными поставщиками,» дополнить словами «и цен, полученных в рамках поиска дополнительной ценовой информации,»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Справка, подписанная руководителем подразделения, инициирующего закупку, с указанием причин отсутствия требуемого объема информации в соответствии с пунктом 6.6 настоящей Методики, перечня выполненных действий и обоснования невозможности получения дополнительных источников ценовой информации.».

---