---
title: "Приказ Роструда от 14.12.2022 N 278"
number: "278"
issuer: "Федеральная служба по труду и занятости"
issued_on: 2022-12-14
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-278-2022-rostrud-federalnaya-sluzhba"
---

## Приказ Роструда от 14.12.2022 N 278

# Приказ Роструда от 14.12.2022 N 278

"Об утверждении Регламента формирования Аналитической информации о трудоустройстве граждан в подсистеме "Анализ трудоустройства граждан" Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2023-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100007) Роструда от 05.09.2023 N 189, утвердившего новый [Регламент](https://bukva.ai/docs/prikaz-189-2023-rostrud-federalnaya-sluzhba#p100010).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 14 декабря 2022 г. N 278**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ФОРМИРОВАНИЯ АНАЛИТИЧЕСКОЙ**<br>
**ИНФОРМАЦИИ О ТРУДОУСТРОЙСТВЕ ГРАЖДАН В ПОДСИСТЕМЕ "АНАЛИЗ**<br>
**ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН" ЕДИНОЙ ЦИФРОВОЙ ПЛАТФОРМЫ В СФЕРЕ**<br>
**ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ "РАБОТА В РОССИИ"**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с подпунктом "л" пункта 13 Правил формирования, ведения и модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. N 867 "О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемый [Регламент](#p100010) формирования аналитической информации о трудоустройстве граждан в подсистеме "Анализ трудоустройства граждан" Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".
2. <a id="p100007"></a>[Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-232-2021-rostrud-federalnaya-sluzhba) Федеральной службы по труду и занятости от 20 июля 2022 г. N 232 "Об утверждении Регламента формирования аналитической информации о трудоустройстве граждан в подсистеме "Анализ трудоустройства граждан" информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" признать утратившим силу.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Руководитель<br>
М.Ю.ИВАНКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утвержден<br>
приказом<br>
Федеральной службы<br>
по труду и занятости<br>
от 14 декабря 2022 г. N 278

</div>



## <a id="p100010"></a>РЕГЛАМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ О ТРУДОУСТРОЙСТВЕ ГРАЖДАН В ПОДСИСТЕМЕ "АНАЛИЗ ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН" ЕДИНОЙ ЦИФРОВОЙ ПЛАТФОРМЫ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ "РАБОТА В РОССИИ"



### <a id="p100011"></a>I. Цель документа


1. <a id="p100012"></a>Целью настоящего Регламента является установление правил формирования аналитической информации о трудоустройстве граждан в подсистеме "Анализ трудоустройства граждан" Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России". Регламент формирования аналитической информации о трудоустройстве граждан в подсистеме "Анализ трудоустройства граждан" Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - Регламент) разработан согласно подпункту "л" пункта 13 Правил формирования, ведения и модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 г. N 867 "О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".
2. <a id="p100013"></a>Регламент определяет порядок и требования к информационному взаимодействию в рамках осуществления мониторинга профессиональной и иной деятельности граждан.


### <a id="p100014"></a>II. Основные термины


3. <a id="p100015"></a>Мониторинг профессиональной и иной деятельности граждан, Мониторинг - осуществляемый на регулярной основе процесс формирования сведений о различных факторах трудоустройства граждан. Процесс мониторинга профессиональной и иной деятельности граждан, в том числе трудоустройства выпускников образовательных организаций, осуществляется с целью предоставления аналитической информации на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - ЕЦП "Работа в России") широкому кругу граждан, организаций, органов власти.
4. <a id="p100016"></a>Участники информационного взаимодействия - федеральные органы исполнительной власти, внебюджетные фонды и иные государственные учреждения, в распоряжении которых находятся данные, необходимые в рамках осуществления Мониторинга.
5. <a id="p100017"></a>Исходный массив данных - массив данных, сформированный участниками информационного взаимодействия, в ведении которых находятся информационные системы, содержащие сведения о выданных документах (аттестатах, сертификатах) об образовании, сведения о приеме на обучение в образовательные организации. Массив данных может состоять из нескольких частей (отдельных дата-сетов).
6. <a id="p100018"></a>Расширенный массив данных - массив данных, полученный после осуществления проверки участниками информационного обмена качества данных исходного массива данных на соответствие форматно-логическому контролю (далее - ФЛК), определяемому Регламентом, очистки данных в исходном массиве данных от некорректных Записей, дополнения данных исходного очищенного массива данных сведениями о трудоустройстве и иными сведениями, определяемыми Регламентом.
7. <a id="p100019"></a>Конечный массив данных - массив данных, полученный после осуществления проверки участниками информационного взаимодействия качества данных расширенного массива данных на соответствие ФЛК, очистки данных в расширенном массиве данных от некорректных записей, определяемому Регламентом, дополнения данных расширенного очищенного массива данных сведениями о вакансиях, резюме и иными сведениями, определяемыми Регламентом. Конечный массив данных - данные, подготовленные к размещению в ЕЦП "Работа в России".
8. <a id="p100020"></a>Публичная аналитическая информация - визуальное отображение ограниченного состава сведений из конечного массива данных в виде аналитических панелей ("дашбордов") в ЕЦП "Работа в России", находящееся в открытом доступе. Состав публичной аналитической информации формируется оператором ЕЦП "Работа в России" по согласованию с функциональным заказчиком.
9. <a id="p100021"></a>Закрытая аналитическая информация - доступ к инструментарию построения многомерных отчетов в ЕЦП "Работа в России", отображающих сведения из конечного массива данных. Порядок доступа к закрытой аналитической информации регулируется согласно [пунктам 34](#p100058) - [39](#p100063) Регламента. Порядок доступа к закрытой аналитической информации с использованием API регулируется согласно [пунктам 40](#p100065) - [41](#p100066) Регламента.


### <a id="p100022"></a>III. Ролевая модель участников информационного взаимодействия при формировании и использовании аналитической информации


10. <a id="p100023"></a>Поставщик сведений - федеральный орган исполнительной власти, государственный внебюджетный фонд, иная организация, обеспечивающие предоставление сведений, необходимых для формирования аналитической информации о трудоустройстве граждан.
<a id="p100024"></a>Поставщиком сведений об образовании является Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Федеральная служба по труду и занятости.
<a id="p100025"></a>Поставщиком сведений о трудовой деятельности граждан, получении ими мер социальной защиты (поддержки) является Пенсионный фонд Российской Федерации.
<a id="p100026"></a>Поставщиком сведений о вакансиях и резюме, размещенных в ЕЦП "Работа в России", является Федеральная служба по труду и занятости.
<a id="p100027"></a>Поставщиком сведений о лицах, принявших участие в конкурсах по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс", является федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития профессионального образования" (далее - ФГБОУ ДПО ИРПО).
11. <a id="p100028"></a>Функциональным заказчиком является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. Функциональный заказчик участвует в информационном взаимодействии в рамках формируемой аналитической информации.
12. <a id="p100029"></a>Получателями сведений являются федеральные и региональные органы власти, государственные учреждения службы занятости населения, координационные советы, функционирующие в рамках [Регламента](https://bukva.ai/docs/pismo-sk-3707#p100017) межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также органов службы занятости населения по организации профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и лицами с ограниченными возможностями здоровья по содействию их трудоустройству, утвержденного 5 февраля 2021 г. Минпросвещения России (N СК-37/07), Минобрнауки России (N МН-7/ВФ-232), Минтрудом России (N 13-1/10/В-1224), физические лица.


### <a id="p100030"></a>IV. Права и обязанности участников информационного взаимодействия при формировании и использовании аналитической информации


14. <a id="p100031"></a>Поставщики сведений обязаны осуществлять предоставление сведений в порядке и сроки в соответствии с предусмотренным приложением N 1 к Регламенту (не приводится). Предоставляемые сведения должны соответствовать требованиям, определяемым в приложениях N 2, 3, 4 к Регламенту (не приводятся).
15. <a id="p100032"></a>Поставщики сведений обязаны обеспечить соответствие передаваемой в рамках Мониторинга информации правилам ФЛК. Правила ФЛК определены в приложениях N 2, 3, 4 к Регламенту.


### <a id="p100033"></a>V. Порядок и сроки предоставления сведений для формирования аналитической информации о трудоустройстве граждан


16. <a id="p100034"></a>Рособрнадзор в сроки и за периоды, предусмотренные приложением N 1 к Регламенту, обеспечивает передачу в Пенсионный фонд Российской Федерации информации, содержащейся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее - ФИС ФРДО) и федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения высшего и среднего профессионального образования (далее - ФИС ГИА и приема), в составе, предусмотренном таблицами 1 - 7 приложения N 2 к Регламенту, а также осуществляет передачу используемых в массивах данных справочников. Состав справочников представлен в приложении N 8 к Регламенту (не приводится).
17. <a id="p100035"></a>Роструд в сроки и за периоды, предусмотренные приложением N 1 к Регламенту, обеспечивает передачу в Пенсионный фонд Российской Федерации информации о лицах, участвующих в мероприятиях в рамках реализации программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, согласно таблице 8 приложения N 2 к Регламенту.
18. <a id="p100036"></a>ФГБОУ ДПО ИРПО в сроки и за периоды, предусмотренные приложением N 1 к Регламенту, обеспечивает передачу в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений об участниках движения "Абилимпикс" согласно таблице N 9 Приложения N 2 к Регламенту.
19. <a id="p100037"></a>Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет обогащение сведений, поступивших согласно [пунктам 16](#p100034) - [18](#p100036) Регламента, данными о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованных лиц (далее - СНИЛС), содержащимися в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
20. <a id="p100038"></a>Пенсионный фонд Российской Федерации в сроки и за периоды, предусмотренные приложением N 1 к Регламенту, обеспечивает формирование массивов данных согласно приложению N 3 к Регламенту по лицам, сведения о СНИЛС которых были найдены в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с [пунктом 19](#p100037) Регламента, и обеспечивает передачу массивов данных и используемых в массивах справочников в Роструд. Состав справочников представлен в Приложении N 8 к Регламенту.
21. <a id="p100039"></a>Пенсионный фонд Российской Федерации в сроки и за периоды, предусмотренные приложением N 1 к Регламенту, обеспечивает передачу массивов данных, полученных от Рособрнадзора, Роструда и ФГБОУ ДПО ИРПО в соответствии с [пунктом 16](#p100034) - [18](#p100036) Регламента, предусмотренных приложением N 2, по лицам - иностранным гражданам, сведения о СНИЛС которых найдены не были, обеспечивает передачу массивов данных в Роструд. Таблица 10 Приложения 3 заполняется Пенсионным фондом Российской Федерации на основе сведений из поступающих в составе таблиц 1 - 9 Приложения 2. По лицам - иностранным гражданам, сведения о СНИЛС которых найдены не были, передаются в Роструд только сведения по таблицам 1 - 10 Приложения 3, при этом в таблице 10 заполняются только поля 1 - 4.
22. <a id="p100040"></a>Роструд обеспечивает дополнение информации, полученной согласно [пунктам 20](#p100038) и [21](#p100039) Регламента, сведениями согласно приложению N 4 к Регламенту и осуществляет формирование конечного массива данных и дальнейшее размещение публичной аналитической информации и закрытой аналитической информации в ЕЦП "Работа в России" в срок не позднее 25 календарных дней с даты получения массивов данных от ПФР.


### <a id="p100041"></a>VI. Контроль качества информации, используемой при осуществлении Мониторинга


23. <a id="p100042"></a>Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет проверку соответствия сведений, поступивших от поставщиков сведений в соответствии с [пунктами 16](#p100034) - [18](#p100036) Регламента, установленным правилам ФЛК и формирует протокол обработки информации согласно приложению N 5 к Регламенту (не приводится) (Протокол N 1, Протокол N 2).
24. <a id="p100043"></a>Пенсионный фонд Российской Федерации в срок не позднее 45 календарных дней с момента получения от поставщиков информации массивов данных, предусмотренных [пунктами 16](#p100034) - [18](#p100036) Регламента, осуществляет направление протоколов обработки информации, предусмотренных приложением N 5 Регламента (Протокол N 1, Протокол N 2), а также файл в формате *.csv, содержащий список записей, не прошедших ФЛК, в Рособрнадзор, Роструд и ФГБОУ ДПО ИРПО протоколы и файл также передаются по защищенному каналу, организованному между ПФР и Рострудом. Файл содержит номер записей, не прошедших ФЛК, из поступивших от поставщиков сведений с указанием атрибутов и описания ошибок ФЛК.
25. <a id="p100044"></a>Роструд осуществляет проверку соответствия сведений, поступивших в соответствии с [пунктами 20](#p100038) и [21](#p100039) Регламента, установленным правилам ФЛК, а также осуществляет проверку достоверности данных сведений.
26. <a id="p100045"></a>Роструд в срок не позднее 25 календарных дней с момента получения массивов данных, предусмотренных [пунктами 20](#p100038) и [21](#p100039) Регламента, осуществляет публикацию протокола обработки информации, предусмотренного приложением N 5 (Протокол N 3), на официальном сайте Роструда в разделе "Рабочая группа по мониторингу трудоустройства выпускников (МТВ)".
27. <a id="p100046"></a>Функциональный заказчик вправе инициировать на основании полученных протоколов обработки информации заседание межведомственной рабочей группы с целью коллегиальной выработки подходов к повышению качества массивов данных, используемых при осуществлении Мониторинга.


### <a id="p100047"></a>VII. Формат передаваемых сведений


27. <a id="p100048"></a>Сведения, передаваемые в соответствии с [пунктами 16](#p100034) - [18](#p100036) и [20](#p100038) - [21](#p100039) Регламента, предоставляются в формате csv.
28. <a id="p100049"></a>В одной записи должна быть отражена информация об одном объекте мониторинга. Каждая запись должна заканчиваться переводом строки (символы CR+LF (xAxD)). Другие управляющие символы в строках не допускаются. Информация должна быть представлена в кодировке CP1251. В качестве разделителя полей используется ";". Все значения полей, которые могут содержать используемый разделитель, должны быть заключены в кавычки.
29. <a id="p100050"></a>Передаваемые массивы данных согласно приложениям N 2, 3 Регламента именуются как "Р_Т_дд.мм.гггг", где Р - номер приложения, согласно которому сформирован массив (принимает значение целого числа), Т - номер таблицы в приложении, согласно которой сформирован массив (принимает значение целого числа), дд.мм.гггг - дата, месяц и год формирования массива.


### <a id="p100051"></a>VIII. Способы информационного взаимодействия


30. <a id="p100052"></a>Информационное взаимодействие, предусмотренное [пунктами 16](#p100034) - [18](#p100036) и [20](#p100038) - [21](#p100039) Регламента, осуществляется между поставщиком и получателем сведений посредством защищенных каналов связи.
31. <a id="p100053"></a>Способ информационного взаимодействия может быть изменен по взаимосогласованному решению участников информационного взаимодействия.


### <a id="p100054"></a>IX. Обеспечение конфиденциальности и безопасности персональных данных при их передаче и обработке


32. <a id="p100055"></a>Обеспечение защиты информации при информационном взаимодействии между участниками информационного взаимодействия и обработка персональных данных осуществляются в соответствии с требованиями федеральных законов от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" с применением необходимых организационных и технических мер защиты.


### <a id="p100056"></a>X. Порядок доступа к аналитической информации получателями сведений


33. <a id="p100057"></a>Доступ к публичной аналитической информации осуществляется посредством размещения на портале ЕЦП "Работа в России".
34. <a id="p100058"></a>Доступ к закрытой аналитической информации предоставляется получателям сведений на основании поданной заявки при наличии соответствующих нормативных правовых оснований.
35. <a id="p100059"></a>Заявка на доступ к закрытой аналитической информации подается получателем сведений посредством направления официального письма за подписью руководителя в адрес Роструда согласно форме, установленной приложением N 6 Регламента (не приводится).
36. <a id="p100060"></a>Роструд рассматривает заявку на доступ к закрытой аналитической информации в течение 30 календарных дней. В случае подтверждения заявки на адреса электронной почты, указанные в заявке, направляются учетные данные, необходимые для доступа к закрытой аналитической информации (учетная запись пользователя).
37. <a id="p100061"></a>Роструд вправе в одностороннем порядке прекратить доступ к закрытой аналитической информации получателям информации в случае утраты полномочий, на основе которых им предоставлен доступ к закрытой аналитической информации, либо в случае утраты таких полномочий отдельными представителями получателей информации.
38. <a id="p100062"></a>Получатели информации обязаны в случае утраты полномочий, на основе которых им предоставлен доступ к закрытой аналитической информации, либо в случае утраты таких полномочий отдельными представителями получателей информации, в срок не позднее 1 рабочего дня с момента утраты полномочий уведомить Роструд.
39. <a id="p100063"></a>Роструд вправе в одностороннем порядке прекратить доступ к закрытой аналитической информации получателю информации в случае наличия признаков неправомерного распространения таким получателем закрытой аналитической информации третьим лицам.


### <a id="p100064"></a>XI. Организация передачи сведений через API


40. <a id="p100065"></a>Для доступа к интеграционному модулю (API) необходимо заполнить соответствующую заявку согласно приложению N 7 к Регламенту (не приводится) и направить в Роструд в установленном порядке.
41. <a id="p100066"></a>Роструд в течение 14 календарных дней рассматривает заявку. В случае подтверждения заявки на адреса электронной почты, указанные в заявке, направляется информация, необходимая для организации передачи сведений.



<a id="p100067"></a>

---