Приказ Минсельхоза России от 22.04.2025 № 277

«О создании межведомственной рабочей группы по выработке предложений по совершенствованию и гармонизации законодательства Российской Федерации в области карантина растений и лесного хозяйства в части установления карантинных фитосанитарных зон и введения карантинного фитосанитарного режима»

В соответствии с подпунктом 6.4 пункта 6 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450, а также в целях выработки предложений по совершенствованию и гармонизации законодательства Российской Федерации в области карантина растений и лесного хозяйства в части установления карантинных фитосанитарных зон и введения карантинного фитосанитарного режима приказываю:

1. Создать межведомственную рабочую группу по выработке предложений по совершенствованию и гармонизации законодательства Российской Федерации в области карантина растений и лесного хозяйства в части установления карантинных фитосанитарных зон и введения карантинного фитосанитарного режима (далее — межведомственная рабочая группа).

2. Утвердить состав межведомственной рабочей группы согласно приложению № 1 к настоящему приказу (не приводится).

3. Утвердить Положение о межведомственной рабочей группе согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

4. Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возложить на Департамент растениеводства, механизации, химизации и защиты растений.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В. Разина.

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и порядок работы межведомственной рабочей группы по выработке предложений по совершенствованию и гармонизации законодательства Российской Федерации в области карантина растений и лесного хозяйства в части установления карантинных фитосанитарных зон и введения карантинного фитосанитарного режима (далее — Рабочая группа).

2. Рабочая группа является координационным межведомственным органом, созданным в целях организации межведомственного взаимодействия Минсельхоза России, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для выработки согласованных предложений по совершенствованию и гармонизации законодательства Российской Федерации в области карантина растений и лесного хозяйства в части установления карантинных фитосанитарных зон и введения карантинного фитосанитарного режима (далее — предложения).

3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Основными задачами Рабочей группы являются:

обеспечение межведомственного взаимодействия Минсельхоза России, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для выработки согласованных решений по предложениям;

рассмотрение предложений и выработка согласованных решений по ним.

5. В состав Рабочей группы входят руководитель Рабочей группы, заместитель руководителя Рабочей группы, секретарь Рабочей группы и иные члены Рабочей группы.

Состав Рабочей группы формируется из числа федеральных государственных гражданских служащих Минсельхоза России, представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представителей иных организаций (по согласованию).

6. Рабочую группу возглавляет руководитель Рабочей группы.

7. Руководитель Рабочей группы:

а) осуществляет общее руководство деятельностью Рабочей группы;

б) определяет план работы Рабочей группы;

в) принимает решение о проведении заседания Рабочей группы;

г) определяет форму, дату и время проведения заседания Рабочей группы, а также ее состав;

д) утверждает повестку дня заседания Рабочей группы;

е) председательствует на заседаниях Рабочей группы;

ж) подписывает протоколы заседаний Рабочей группы;

з) принимает решения по оперативным вопросам деятельности Рабочей группы;

и) осуществляет общий контроль за реализацией принятых Рабочей группой решений.

8. В отсутствие либо по поручению руководителя Рабочей группы его обязанности и полномочия осуществляет заместитель руководителя Рабочей группы.

9. Секретарь Рабочей группы:

а) осуществляет организационные мероприятия, связанные с подготовкой заседаний Рабочей группы;

б) доводит до сведения членов Рабочей группы планы работы и повестки заседаний Рабочей группы;

в) информирует в письменном виде членов Рабочей группы о дате, времени и месте проведения заседаний Рабочей группы и представляет членам Рабочей группы повестку заседания и необходимые материалы к заседанию не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до даты проведения очередного заседания Рабочей группы;

г) ведет и оформляет протоколы заседаний Рабочей группы;

д) обеспечивает хранение документов Рабочей группы;

е) направляет выписки из протоколов заседаний Рабочей группы ее членам.

10. Члены Рабочей группы:

а) вносят предложения по повестке заседания Рабочей группы;

б) участвуют в заседаниях Рабочей группы и обсуждении выносимых на них вопросов;

в) участвуют в голосовании по обсуждаемым вопросам;

г) представляют руководителю Рабочей группы предложения по порядку ее работы и документы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Рабочей группы;

д) излагают в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Рабочей группы, в случае несогласия с принятым на заседании Рабочей группы решением.

11. К деятельности Рабочей группы в установленном порядке могут привлекаться представители государственных органов, общественных и иных организаций, работа которых непосредственно связана с целями и задачами Рабочей группы.

12. Заседания Рабочей группы проводятся по решению руководителя Рабочей группы в очной или заочной форме.

Заседания Рабочей группы, как правило, проводятся в помещении Минсельхоза России, но также могут проводиться в режиме видео- и (или) интернет-конференции.

Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости.

13. Повестка дня заседания Рабочей группы формируется на основе предложений ее членов и утверждается руководителем Рабочей группы.

14. Заседания Рабочей группы в заочной форме проводятся путем заполнения опросных листов, подписываемых членами Рабочей группы собственноручно (далее — опросные листы).

В случае проведения заседания Рабочей группы в заочной форме руководитель Рабочей группы утверждает перечень вопросов, выносимых на голосование, устанавливает дату окончания срока представления заполненных членами Рабочей группы опросных листов и определения результатов заочного голосования.

Опросный лист должен содержать:

а) формулировки вопросов, выносимых на рассмотрение Рабочей группы, а также предлагаемых решений по ним;

б) варианты голосования по каждому вопросу, вынесенному на голосование, выраженные формулировками «за» или «против»;

в) дату окончания срока представления опросного листа и определения результатов заочного голосования;

г) адрес, по которому должны быть представлены заполненные опросные листы.

Заполненные опросные листы, подписанные лично членами Рабочей группы, передаются не позднее даты окончания срока для их представления. Передача членами Рабочей группы заполненных опросных листов осуществляется любым способом, обеспечивающим их получение по адресу, указанному в опросном листе.

Опросный лист учитывается при определении кворума и при подсчете голосов по вопросу, вынесенному на голосование, при соблюдении следующих условий:

а) опросный лист поступил по адресу, указанному в опросном листе;

б) опросный лист поступил в срок, указанный в опросном листе;

в) членом Рабочей группы в опросном листе отмечен только один из возможных вариантов голосования;

г) опросный лист подписан лично членом Рабочей группы.

15. В случае отсутствия на заседании Рабочей группы члена Рабочей группы такой член Рабочей группы вправе изложить в письменной форме свое мнение по вопросам повестки дня заседания Рабочей группы и не позднее 1 (одного) рабочего дня до даты заседания Рабочей группы направить указанное мнение секретарю Рабочей группы.

Мнение отсутствующего члена Рабочей группы рассматривается на заседании Рабочей группы и приобщается к протоколу заседания Рабочей группы в качестве его неотъемлемой части.

16. Решение Рабочей группы принимается простым большинством голосов участвующих на заседании членов Рабочей группы.

Письменное мнение члена Рабочей группы учитывается при определении кворума и подведении итогов голосования по вопросу повестки дня заседания Рабочей группы, если поставленное на голосование решение, отраженное в письменном мнении, не было изменено в ходе его обсуждения.

17. При равенстве голосов членов Рабочей группы по рассматриваемому вопросу решающим является голос председательствующего на заседании Рабочей группы.

18. Решение Рабочей группы считается принятым, если за него проголосовало не менее половины числа членов Рабочей группы, принявших участие в заседании.

19. Заседания Рабочей группы в форме заочного голосования проводятся при помощи заполнения опросных листов, которые подписываются членами Рабочей группы собственноручно.

В случае проведения заочного голосования члены Рабочей группы уведомляются об этом секретарем Рабочей группы не менее чем за 3 (три) рабочих дня до даты проведения заседания Рабочей группы. Члены Рабочей группы представляют опросные листы секретарю Рабочей группы не позднее дня заседания Рабочей группы.

20. Решение Рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Рабочей группы.

21. В протоколе указываются:

а) фамилия, инициалы и должность председательствующего на заседании, фамилии, инициалы и должности участвующих в заседании (присутствующих на заседании) членов Рабочей группы и приглашенных на заседание Рабочей группы лиц;

б) содержание рассмотренных вопросов;

в) принятые решения по рассмотренным вопросам;

г) наличие мнений не участвовавших в заседании (отсутствовавших на заседании) Рабочей группы членов Рабочей группы, изложенных в письменной форме.

22. Срок подготовки протокола заседания Рабочей группы к утверждению составляет не более 5 (пяти) рабочих дней после дня проведения заседания Рабочей группы.

23. Копии протоколов заседаний Рабочей группы не позднее 2 (двух) рабочих дней после подписания председательствующим на заседании Рабочей группы рассылаются секретарем членам Рабочей группы.

24. Организационно-техническую и информационную поддержку деятельности Рабочей группы обеспечивает Департамент растениеводства, механизации, химизации и защиты растений.

25. Материалы Рабочей группы и прочие документы, относящиеся к деятельности Рабочей группы, подлежат хранению в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденной приказом Минсельхоза России от 7 августа 2013 г. № 300.

---