Приказ Минтранса России от 30.07.2020 № 277

«Об утверждении Порядка назначения или уполномочивания испытательных станций к выполнению работ по контролю соответствия нормам, установленным Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в г. Женеве 1 сентября 1970 г., для изотермических транспортных средств, транспортных средств-ледников, транспортных средств-рефрижераторов или отапливаемых транспортных средств»

(Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2020 № 61478)

Зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2020 г. № 61478

---

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 30 июля 2020 г. № 277

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ УПОЛНОМОЧИВАНИЯ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ СТАНЦИЙ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ ПО КОНТРОЛЮ СООТВЕТСТВИЯ НОРМАМ, УСТАНОВЛЕННЫМ СОГЛАШЕНИЕМ О МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ СКОРОПОРТЯЩИХСЯ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И О СПЕЦИАЛЬНЫХ

СРЕДСТВ-ЛЕДНИКОВ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ-РЕФРИЖЕРАТОРОВ ИЛИ ОТАПЛИВАЕМЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

В соответствии с подпунктом 5.5(18).1 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342; 2013, № 38, ст. 4821), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения или уполномочивания испытательных станций к выполнению работ по контролю соответствия нормам, установленным Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в г. Женеве 1 сентября 1970 г., для изотермических транспортных средств, транспортных средств-ледников, транспортных средств-рефрижераторов или отапливаемых транспортных средств.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

3. Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г.

Министр Е. И. Дитрих

Приложение к приказу Минтранса России от 30.07.2020 № 277

ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ УПОЛНОМОЧИВАНИЯ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ СТАНЦИЙ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ ПО КОНТРОЛЮ СООТВЕТСТВИЯ НОРМАМ, УСТАНОВЛЕННЫМ СОГЛАШЕНИЕМ О МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗКАХ СКОРОПОРТЯЩИХСЯ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И О СПЕЦИАЛЬНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ЭТИХ ПЕРЕВОЗОК, ПОДПИСАННЫМ В Г. ЖЕНЕВЕ 1 СЕНТЯБРЯ 1970 Г., ДЛЯ ИЗОТЕРМИЧЕСКИХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ-ЛЕДНИКОВ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ-РЕФРИЖЕРАТОРОВ ИЛИ ОТАПЛИВАЕМЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

1. Настоящий Порядок определяет правила подачи, регистрации и рассмотрения заявления об уполномочивании испытательных станций к выполнению работ по контролю соответствия нормам, установленным Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписанным в г. Женеве 1 сентября 1970 г. <1>, для изотермических транспортных средств, транспортных средств — ледников, транспортных средств-рефрижераторов или отапливаемых транспортных средств (далее — уполномочивание, транспортные средства, СПС), для транспортных средств (далее — заявление), и принятия решения об уполномочивании испытательных станций к выполнению работ по контролю соответствия нормам, установленным СПС для транспортных средств.

---

<1> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24 июня 2014 г. Дата вступления в силу для Российской Федерации — 21 ноября 1976 г.; СССР присоединился к данному документу 10 сентября 1971 г.

2. Для уполномочивания испытательной станции юридические лица или индивидуальные предприниматели, за исключением производителей термического оборудования и транспортных средств, предназначенных для перевозки скоропортящихся пищевых продуктов <2> (далее — заявители), направляют заявление с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в ФБУ «Росавтотранс» <3> по адресу ФБУ «Росавтотранс» или по адресам филиалов ФБУ «Росавтотранс», опубликованным на официальном сайте ФБУ «Росавтотранс» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

---

<2> Пункт 4 «ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», введен в действие приказом Росстандарта от 15 июля 2019 г. № 385-ст (Стандартинформ, 2019).

<3> Пункт 4 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395.

Допускается направление заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, на адрес электронной почты ФБУ «Росавтотранс». При этом заявление и документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, должны быть подписаны (заверены) электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» <4>.

---

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2020, № 24, ст. 3755.

3. Заявление должно содержать следующую информацию:

полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя на русском и иностранном (при наличии) языках;

адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) индивидуального предпринимателя или адрес юридического лица в пределах места нахождения;

фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица;

почтовый адрес юридического лица;

номер телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии) заявителя;

адрес официального сайта заявителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

индивидуальный номер налогоплательщика;

перечень используемых помещений (с указанием адреса), изотермической и калориметрической камер, измерительных приборов для калибровочной калориметрической камеры, оборудования и средств измерения, отвечающих требованиям СПС, обеспечивающих выполнение работ со всеми типами транспортных средств, использующихся для перевозки скоропортящихся продуктов;

сведения о наличии у заявителя средств фотовидеофиксации, которые должны быть использованы для поэтапного документирования проведения контроля транспортных средств, используемых в автомобильном сообщении в соответствии с требованиями СПС;

сведения о наличии у заявителя компьютерной техники с возможностью копирования на резервный носитель информации о проведенном контроле транспортных средств на соответствие требованиям СПС, обеспечивающей возможность восстановления информации;

сведения о наличии в штате заявителя не менее двух работников, в обязанности которых входит проведение работ по контролю соответствия транспортных средств требованиям СПС, имеющих высшее образование по направлению подготовки бакалавриата 16.03.03 «Холодильная, криогенная техника и системы жизнеобеспечения» или магистратуры 16.04.03 «Холодильная, криогенная техника и системы жизнеобеспечения» или по специальности специалитета 16.05.01 «Специальные системы жизнеобеспечения» <5> либо высшее образование по иным направлениям подготовки (специальностям) при наличии дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки в сфере проведения контроля изотермических свойств изометрических транспортных средств и для проверки эффективности термического оборудования транспортных средств и опыта работы в сфере проектирования, испытаний, обслуживания и ремонта холодильной или криогенной техники и систем жизнеобеспечения не менее одного года;

---

<5> Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. № 1061 «Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования» (зарегистрирован Минюстом России 14 октября 2013 г., регистрационный № 30163) с изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 января 2014 г. № 63 (зарегистрирован Минюстом России 28 февраля 2014 г., регистрационный № 31448), от 20 августа 2014 г. № 1033 (зарегистрирован Минюстом России 3 сентября 2014 г., регистрационный № 33947), от 13 октября 2014 г. № 1313 (зарегистрирован Минюстом России 13 ноября 2014 г., регистрационный № 34691), от 25 марта 2015 г. № 270 (зарегистрирован Минюстом России 22 апреля 2015 г., регистрационный № 36994), от 1 октября 2015 г. № 1080 (зарегистрирован Минюстом России 19 октября 2015 г., регистрационный № 39355), от 1 декабря 2016 г. № 1508 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2016 г., регистрационный № 44807), от 10 апреля 2017 г. № 320 (зарегистрирован Минюстом России 10 мая 2017 г., регистрационный № 46662), от 11 апреля 2017 г. № 328 (зарегистрирован Минюстом России 23 июня 2017 г., регистрационный № 47167), от 23 марта 2018 г. № 210 (зарегистрирован Минюстом России 11 апреля 2018 г., регистрационный № 50727), от 30 августа 2019 г. № 664 (зарегистрирован Минюстом России 23 сентября 2019 г., регистрационный № 56026).

сведения о наличии у заявителя руководства по менеджменту качества <2>, разработанного в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9001-2015 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента качества. Требования» <6>, ГОСТ Р ИСО/ТО 10013-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент организации. Руководство по документированию системы менеджмента качества» <7>;

---

<6> Утвержден и введен в действие с 1 ноября 2015 г. приказом Росстандарта от 28 сентября 2015 г. № 1391-ст (М.:Стандартинформ, 2015).

<7> Утвержден и введен в действие с 1 июня 2008 г. приказом Ростехрегулирования от 31 октября 2007 г. № 282-ст (М.:Стандартинформ, 2007).

сведения о наличии у заявителя методик проведения работ по контролю соответствия транспортных средств требованиям СПС <8>.

---

<8> Пункты 1 - 4 добавления 2 приложения 1 к СПС.

4. К заявлению прилагаются следующие документы:

копии документов об образовании и (или) о квалификации работников заявителя в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

выписка из штатного расписания, в котором предусмотрено не менее двух штатных единиц для работников, имеющих образование в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

копии приказов или трудовых договоров о приеме на работу и копии трудовых книжек работников и (или) иных документов (при необходимости подтверждения стажа работы), соответствующих требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

копии документов, подтверждающих наличие у заявителя на праве собственности либо ином законном основании помещения изотермической и калориметрической камер;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости или копии документов, подтверждающих наличие у заявителя на праве собственности либо ином законном основании, помещений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

копии документов, подтверждающих наличие у заявителя на праве собственности либо ином законном основании измерительных приборов, отвечающих требованиям Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» <9> (далее — Закон об обеспечении единства измерений), с приложением документов, подтверждающих их поверку, и иного оборудования, обеспечивающих проведение работ по контролю соответствия изотермических транспортных средств требованиям СПС;

---

<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 26, ст. 3021; 2019, № 52, ст. 7814.

копии документов, подтверждающих наличие руководства по менеджменту качества;

копии методик проведения работ по контролю соответствия транспортных средств требованиям СПС.

5. Копии документов, прилагаемые к заявлению, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью лица, уполномоченного заявителем.

6. ФБУ «Росавтотранс» в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, регистрирует такое заявление и проводит проверку наличия всех необходимых документов или их копий.

В случае направления заявителем неполного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, ФБУ «Росавтотранс» в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации заявления, направляет в Министерство транспорта Российской Федерации рекомендацию об отказе в уполномочивании испытательной станции.

7. В случае направления заявителем полного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, ФБУ «Росавтотранс» в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, осуществляет рассмотрение документов, подтверждающих возможность выполнения заявителем работ по контролю соответствия изотермических транспортных средств требованиям СПС, на соответствие требованиям Порядка, проверку достоверности представленной информации в государственных информационных системах, размещенных в форме открытых данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и определяет соответствие заявителя требованиям СПС и настоящего Порядка.

8. По результатам проверки, предусмотренной пунктом 7 настоящего Порядка, ФБУ «Росавтотранс» в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации заявления, направляет в Министерство транспорта Российской Федерации одну из следующих рекомендаций:

а) об уполномочивании испытательной станции (в случае соответствия заявителя требованиям СПС и Порядка);

б) об отказе в уполномочивании испытательной станции (в случае ненадлежащего оформления представленных документов, недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, не соответствия заявителя требованиям СПС и настоящего Порядка).

9. Решение об уполномочивании или отказе в уполномочивании испытательной станции принимается Министерством транспорта Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации рекомендации ФБУ «Росавтотранс», за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 6 настоящего Порядка.

Решение об отказе в уполномочивании испытательной станции в случае, указанном в абзаце втором пункта 6 настоящего Порядка, принимается Министерством транспорта Российской Федерации в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации рекомендации ФБУ «Росавтотранс» об отказе в уполномочивании испытательной станции.

10. Решение об отказе в уполномочивании испытательной станции принимается Министерством транспорта Российской Федерации в случае ненадлежащего оформления представленных документов, недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, представления неполного комплекта документов, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка, или несоответствия заявителя требованиям СПС.

11. Уведомление о принятом решении направляется Министерством транспорта Российской Федерации в ФБУ «Росавтотранс» в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения.

12. ФБУ «Росавтотранс» в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня получения уведомления о принятом решении, направляет на адрес электронной почты заявителя либо в случае отсутствия в заявлении адреса электронной почты посредством почтового отправления в адрес заявителя уведомление о принятом Министерством транспорта Российской Федерации решении.

13. По истечении срока действия одного или нескольких документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, заявитель направляет в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока действия одного или нескольких документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, в ФБУ «Росавтотранс» документы (копии документов) взамен документов, срок действия которых истек.

14. Информация об уполномоченных испытательных станциях размещается на официальном сайте ФБУ «Росавтотранс» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержит следующие сведения:

полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

адрес осуществления деятельности;

фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица;

номер телефона;

адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);

адрес электронной почты (при наличии).

---