--- title: "Приказ Минздрава РФ от 23.08.2002 N 277" number: "277" issuer: "Министерство здравоохранения Российской Федерации" issued_on: 2002-08-23 redaction: 2003-02-10 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-277-2002-minzdrav-rossii-ministerstvo" --- ## Приказ Минздрава РФ от 23.08.2002 N 277 # Приказ Минздрава РФ от 23.08.2002 N 277 (ред. от 10.02.2003) "О комитете Минздрава России по выставочной деятельности" (вместе с "Концепцией регулирования выставочной деятельности в области здравоохранения в Российской Федерации", "Положением о Комитете Министерства здравоохранения Российской Федерации по выставочной деятельности") **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ
от 23 августа 2002 г. N 277 **О КОМИТЕТЕ МИНЗДРАВА РОССИИ ПО ВЫСТАВОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
В целях пропаганды государственной политики в области здравоохранения, демонстрации достижений отечественной медицинской науки, продвижения продукции и услуг отечественных производителей лекарственных средств и медицинских изделий на внутренний и внешний рынки, развития выставочной деятельности в сфере здравоохранения, координации планов проведения медицинских выставок в Российской Федерации приказываю: 1. Утвердить Концепцию регулирования выставочной деятельности в области здравоохранения в Российской Федерации [(Приложение 1).](#p100017) 2. Создать Комитет Министерства здравоохранения Российской Федерации по выставочной деятельности (далее - Комитет) (приложение 2 - не приводится). 3. Комитету в своей деятельности руководствоваться Положением о нем [(Приложение 3).](#p100047) 4. Руководителям структурных подразделений Министерства до 1 ноября 2002 г. представить в Комитет свои предложения по формированию плана выставочных мероприятий Минздрава России на 2003 год. 5. Комитету: 5.1. На основании полученных предложений до 15 декабря 2002 г. разработать и представить на утверждение в установленном порядке план выставочных мероприятий Минздрава России на 2003 г. 5.2. Для подготовки включенных в план мероприятий формировать рабочие группы с привлечением соответствующих специалистов. 5.3. Научно-практические проекты (конгрессы, форумы, симпозиумы и т.д.), сопровождающиеся крупными выставками, представляющими более 20 организаций-экспонентов или с площадью выставочной застройки более 300 квадратных метров, квалифицировать как параллельные программы к выставочным мероприятиям. Заявки на включение в план научно-практических мероприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации от организаторов указанных проектов передавать на рассмотрение Комитета Министерства здравоохранения Российской Федерации по выставочной деятельности. > *(п. 5.3 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-44-2003-minzdrav-rossii-ministerstvo#p100006) Минздрава РФ от 10.02.2003 N 44)* 6. Запретить сотрудникам Министерства здравоохранения Российской Федерации принимать участие в выставках, не включенных в план выставочных мероприятий Министерства здравоохранения Российской Федерации (участие в работе оргкомитета выставочного мероприятия, приветствие участников на церемонии открытия выставки, обращение к участникам мероприятия в каталоге выставки и т.д.), без согласования формы своего участия с председателем Комитета Министерства здравоохранения Российской Федерации по выставочной деятельности. > *(п. 6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-44-2003-minzdrav-rossii-ministerstvo#p100008) Минздрава РФ от 10.02.2003 N 44)* 7. Приказ Минздрава России от 11.09.00 N 342 "О Комиссии по выставочной деятельности" считать утратившим силу. 8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации А.В. Катлинского.
Министр здравоохранения РФ
**Ю.Л.ШЕВЧЕНКО** Приложение 1 к Приказу Минздрава России от 23 августа 2002 г. N 277 **КОНЦЕПЦИЯ** **РЕГУЛИРОВАНИЯ ВЫСТАВОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ**
**ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
### I. Состояние дел Выставочная деятельность в сфере здравоохранения является важной составляющей государственной политики по пропаганде достижений медицинской науки, внедрения современных методов и средств лечения, диагностики и профилактики заболеваний, обмена опытом, медицинского образования населения и пропаганды здорового образа жизни. Ежегодно в России проводится более 120 специализированных выставок, относящихся к сфере здравоохранения. Только в Москве на 2002 г. запланировано около 25 подобных выставок, организуемых 12 выставочными компаниями. Развитие выставочной деятельности в условиях становления рынка, когда от централизованных организаций и руководства эта работа перешла к полной коммерческой свободе, наряду с положительными моментами выявило ряд обстоятельств, указывающих на недостаточность исключительно рыночного механизма регулирования в этой сфере деятельности, а именно: - снижение эффективности вследствие одновременного проведения выставок с одной тематикой; - излишнее число мелких по значимости мероприятий, ведущее к снижению числа участников и интереса специалистов здравоохранения; - завышение в ряде случаев выставочными компаниями цен на свои услуги, что сокращает число участников выставок, снижает представительность отечественных научных и производственных предприятий, которые не имеют достаточно средств для участия в выставках; - отсутствие должного контроля со стороны органов управления здравоохранением за проведением выставок, что приводит к многочисленным нарушениям законодательства Российской Федерации о рекламе медикаментов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, искажению методик лечения, диагностики и профилактики заболеваний; - проводимые в настоящее время выставки не отражают реальных тенденций развития отечественного здравоохранения, медицинской науки, медицинской промышленности. В последние годы наблюдается сокращение числа участников медицинских выставок на 30 - 40%. Кроме перечисленных причин, это вызвано низким уровнем организации мероприятий. Региональные выставки, проводимые в соседних городах, дублируют друг друга и по срокам, и по тематике. Вышеперечисленные факторы осложняют работу организаций, предприятий и специалистов здравоохранения, дезориентируют представителей зарубежных фирм и компаний, не позволяют органам управления здравоохранением, в том числе Минздраву России, использовать выставочную деятельность в качестве проводника государственной политики в области здравоохранения. ### II. Цель Цель регулирования выставочной деятельности в области здравоохранения - демонстрация достижений отечественной медицинской науки, продвижение через выставки продукции отечественных производителей лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники на внутренний и внешний рынки, а также пропаганда государственной политики в области здравоохранения. ### III. Задачи Использовать выставочные мероприятия для демонстрации новейших достижений отечественной медицинской науки, продвижения продукции отечественных производителей на внутреннем и внешнем рынках. Создать условия для получения специалистами различных областей здравоохранения информации о возможности применения в медицинской практике новейшего оборудования и лекарств, привлечь интерес широких слоев населения к проблеме здоровья, формировать потребность к здоровому образу жизни. ### IV. Пути решения Основную организационную и методическую работу целесообразно провести Минздраву России при участии ведущих медицинских институтов и центров, с этой целью необходимо: - образовать Комитет Минздрава России по выставочной деятельности и возложить на него функцию организации проведения выставочных мероприятий с участием Минздрава России; - выделить приоритетные задачи в области здравоохранения, достижения науки, передовые технологии, новейшие лекарства и медицинскую технику, информация о которых наиболее актуальна в сегодняшних условиях; - обеспечить координацию выставочной деятельности по тематике и местам проведения мероприятий с целью получения максимального эффекта от каждого из них; - оказать поддержку крупным выставкам, которые наиболее полно представляют весь спектр достижений современной медицинской и фармацевтической науки и производства; - ежегодно разрабатывать и утверждать в установленном порядке план выставочных мероприятий Минздрава России. Это позволит сосредоточить выставочные ресурсы на пропаганде и доведении до специалистов и населения страны основных направлений государственной политики в области охраны здоровья граждан, расширить географию и тематику проведения выставок, увеличить количество участников, обеспечить отечественным научным и производственным предприятиям возможность для демонстрации своих достижений, скоординировать деятельность отдельных организаций, участвующих в проводящихся выставках и конгрессах. В организационном плане целесообразно включать в План выставочных мероприятий Минздрава России региональные профильные выставки, проводимые в наиболее крупных городах семи федеральных округов. Научно-практическая программа, сопровождающая выставочное мероприятие, должна отражать специфику региона, затрагивать проблемы обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения, пропагандировать государственную политику в области организации фармацевтической деятельности и контроля качества лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Интервал проведения выставок, имеющих статус официальных мероприятий Минздрава России, в разных округах должен быть не менее одного месяца. На второй и последующий годы официальную поддержку получают другие города, входящие в состав федерального округа. К организации выставок, патронируемых Минздравом России, привлекаются органы управления здравоохранением всех городов и областей, входящих в округ. Итоговым мероприятием, отражающим лучшие экспозиции специализированных и региональных выставок, должна стать крупная отраслевая выставка. Организаторами такой выставки выступает Минздрав России и уполномоченная им выставочная компания, которая проводит выставку при участии выставочных компаний - организаторов специализированных и региональных выставок. Приложение 3 к Приказу Минздрава России от 23 августа 2002 г. N 277 **ПОЛОЖЕНИЕ** **О КОМИТЕТЕ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВЫСТАВОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ** 1. Комитет Министерства здравоохранения Российской Федерации по выставочной деятельности является координационным органом Министерства здравоохранения Российской Федерации, образованным для содействия реализации государственной политики в области здравоохранения, демонстрации достижений отечественной медицинской науки, продвижения продукции и услуг отечественных производителей, лекарственных средств и медицинских изделий на внутренний и внешний рынки, а также в целях развития выставочной деятельности в сфере здравоохранения, координации планов проведения медицинских выставок в Российской Федерации и упорядочивания действий всех заинтересованных сторон. 2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Минздрава России, а также настоящим Положением.
3. Основные задачи Комитета:
- пропаганда государственной политики в области здравоохранения путем участия в организации профильных выставок, выставок-ярмарок и выставок, проводимых в рамках конгрессов, конференций, совещаний и т.д. (далее - выставок);
- координация и обеспечение согласованных действий заинтересованных структур в области выставочной деятельности в сфере здравоохранения;
- привлечение к организации выставок специалистов Министерства здравоохранения Российской Федерации, Российской академии медицинских наук, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, научных, научно-исследовательских и учебных организаций, представителей федеральной и региональной исполнительной и законодательной власти;
- создание условий для получения и обмена информацией между специалистами (учеными, врачами, фармацевтами, производителями и дистрибьюторами лекарственных средств и медицинской техники) о применении в медицинской практике новейшего оборудования и лекарств, привлечения интереса к проблемам здоровья, формирования у населения мотивации здорового образа жизни.
4. Комитет создается из числа сотрудников Министерства здравоохранения Российской Федерации и привлекаемых специалистов.
5. Из числа членов Комитета назначаются руководители рабочих групп по подготовке тематических выставок.
6. Состав Комитета утверждается приказом Министерства. Комитет возглавляет Председатель.
7. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
- рассматривает предложения организаторов медицинских выставок (выставочная компания должна иметь достаточный опыт работы и проводить не менее четырех медицинских мероприятий в год) об участии Министерства в организации и проведении мероприятия и информирует их о своем решении;
- обращается к выставочным организациям с предложениями о проведении новых тематических выставок. Предложения формируются на основании разработок структурных подразделений Министерства, его институтов и центров;
- ежегодно формирует и утверждает в установленном порядке план выставочных мероприятий Минздрава России в соответствии с утвержденной [Концепцией;](#p100017)
- предоставляет право указывать Минздрав России как организатора выставок, включенных в план;
- размещает утвержденный план в СМИ;
- создает рабочие группы по подготовке мероприятий, включенных в план;
- обеспечивает руководство работой организационных комитетов мероприятий, включенных в план на уровне Председателя (сопредседателя) организационного комитета для федеральных мероприятий и заместителя Председателя организационного комитета для региональных мероприятий;
- осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
- сотрудничает с государственными и негосударственными организациями по вопросам выставочной деятельности, разрабатывает рекомендации по участию в работе конференций, семинаров, симпозиумов, совещаний по вопросам, касающимся этой деятельности.
8. Функции секретариата Комитета возлагаются на информационно-методический отдел ФГУ "Научный центр экспертизы средств медицинского применения" Минздрава России.
9. Комитет имеет право запрашивать у органов управления здравоохранением и фармацевтической деятельностью субъектов Российской Федерации и других организаций необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
10. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании Комитета и утверждаемым его Председателем.
11. Председатель Комитета проводит заседания Комитета, координирует деятельность членов Комитета и рабочих групп.
12. Заседания Комитета проводятся в соответствии с регламентом, утвержденным Комитетом, и считаются правомочными, если на них присутствуют более половины его членов.
13. Решения Комитета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комитета путем открытого голосования и оформляются в виде протоколов, которые подписываются Председателем Комитета или его заместителем.
---