Приказ Росграницы от 18.12.2013 № 276-к

(ред. от 22.05.2014)

«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации на 2014 — 2015 годы»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 18 декабря 2013 г. № 276-к

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБУСТРОЙСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ

Во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации на 2014 — 2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Ю.В. Бородина.

Приложение к Приказу Росграницы от 18 декабря 2013 г. № 276-к

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения		Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов	Комиссия (секретарь), ОГСК	постоянно	обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими Росграницы установленных ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; предупреждение коррупции; повышение значимости Комиссии
1.2.	Обеспечение усиления работы должностных лиц Отдела государственной службы и кадров Росграницы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	Ю.В. Бородин, ОГСК	постоянно	повышение качества профессиональной подготовки должностных лиц ОГКС в сфере организации противодействия и непосредственного противодействия коррупции; недопущение коррупционных и иных правонарушений
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими и работниками ФГКУ Росгранстрой ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применения соответствующих мер юридической ответственности	ОГСК	постоянно	обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения и объективного применения законодательства Российской Федерации
1.4.	Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы	ОГСК	постоянно	недопущение коррупционных правонарушений, контроль за соблюдением федеральными государственными служащими установленных ограничений и запретов, предотвращение конфликта интересов
1.5.	Организация систематического проведения Росграницей оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками	ОГСК, руководители структурных подразделений	постоянно	снижение коррупционных рисков, профилактика коррупционных правонарушений, повышение эффективности деятельности Росграницы, выявление и устранение коррупциогенных факторов
1.6.	1.6.1. Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	ОГСК, заместители руководителя, руководители структурных подразделений	постоянно	недопущение, предотвращение, урегулирование конфликта интересов
	1.6.2. Организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях Коллегии Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации	ОГСК Коллегии (секретарь)	до 01.12.2014	совершенствование работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов
1.7.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, в целях противодействия коррупции	ОГСК	постоянно	профилактика и недопущение коррупционных и иных правонарушений, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции
1.8.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с использованием ими служебных обязанностей	ОГСК, руководители структурных подразделений	постоянно	профилактика и недопущение коррупционных и иных правонарушений, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции
1.9.	Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представленных федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	ОГСК, руководители структурных подразделений	постоянно	профилактика и недопущение коррупционных и иных правонарушений, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции
1.10.	Принятие нормативного правового акта, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей	ОГСК, ПУ	Июнь 2014 г.	снижение коррупционных рисков
(п. 1.10 в ред. Приказа Росграницы от 22.05.2014 № 67-к) 1.11.
Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	ОГСК	1 раз в год (в соответствии с планом обучения)	повышение качества профессиональной подготовки должностных лиц ОГКС в сфере организации противодействия и непосредственного противодействия коррупции; внедрение в практику работы новых знаний с целью повышения качества профессиональной служебной деятельности, повышение эффективности деятельности федеральных государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	2.
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росграницы, мониторинг коррупционных рисков и их устранение	2.1.
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	ПУ	постоянно	совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и повышение ее результативности	2.2.
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	ПУ	постоянно	совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и повышение ее результативности; обеспечение участия политических партий,. общественных объединений и других институтов гражданского общества, общественности в противодействии коррупции	2.3.
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росгранице	Бородин Ю.В., ОГСК	постоянно	профилактика и недопущение коррупционных и иных правонарушений, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции, обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения	2.4.
Внедрение в деятельность Росграницы инновационных технологий государственного управления и администрирования	заместители руководителя, начальники структурных подразделений	постоянно	повышение эффективности деятельности Росграницы, повышение объективности и обеспечение прозрачности при принятии управленческих решений	2.5.
Обеспечение внедрения и действенного функционирования межведомственного электронного документооборота и взаимодействия, а также электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг (в случае наделения Росграницы соответствующими полномочиями)	УД, УАИТ, УКС	постоянно	повышение эффективности деятельности Росграницы, обеспечение защиты интересов граждан и организаций, снижение административных барьеров	2.6.
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	УД	постоянно	повышение эффективности деятельности Росграницы, снижение административных барьеров	2.7.
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок	УД	постоянно	устранение коррупциогенных факторов, повышение эффективности деятельности Росграницы, обеспечение прозрачности при осуществлении государственных закупок, обеспечение соответствия показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям бюджета Росграницы	2.8.
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков	УД, ОГСК	постоянно	устранение коррупциогенных факторов, повышение эффективности деятельности Росграницы, профилактика и недопущение коррупционных и иных правонарушений, недопущение, предотвращение конфликта интересов	3.
Взаимодействие Росграницы с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росграницы	3.1.
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Росграницы информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции	ОГСК, УГП	постоянно	повышение эффективности деятельности Росграницы, обеспечение участия политических партий, общественных объединений и других институтов гражданского общества, общественности в противодействии коррупции	3.2.
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	ОГСК	постоянно	устранение коррупциогенных факторов, повышение эффективности деятельности Росграницы, профилактика и недопущение коррупционных и иных правонарушений, недопущение, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, обеспечение участия политических партий, общественных объединений и других институтов гражданского общества, общественности в противодействии коррупции	3.3.
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росгранице или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством:	- функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Росграницы (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Росграницей с использованием компьютерных технологий в режиме «онлайн» ОГСК, УГП, УД, УАИТ, УКС	постоянно	устранение коррупциогенных факторов, повышение эффективности деятельности Росграницы, профилактика и недопущение коррупционных и иных правонарушений, недопущение, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, обеспечение участия политических партий, общественных объединений и других институтов гражданского общества, общественности в противодействии коррупции	3.4
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы	ОГСК	1 раз в полугодие	устранение коррупциогенных факторов, повышение эффективности деятельности Росграницы, профилактика и недопущение коррупционных и иных правонарушений, недопущение, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, совершенствование организационных, разъяснительных и иных мер в сфере противодействия коррупции	3.5.
Обеспечение эффективного взаимодействия Росграницы с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	ОГСК	постоянно	повышение эффективности деятельности Росграницы, обеспечение участия политических партий, общественных объединений и других институтов гражданского общества, общественности в противодействии коррупции	3.6.
Обеспечение эффективного взаимодействия Росграницы со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росграницей, и придании гласности фактов коррупции в Росгранице	УГП, ОГСК	постоянно	повышение эффективности деятельности Росграницы, обеспечение участия политических партий, общественных объединений и других институтов гражданского общества, общественности в противодействии коррупции, обеспечение прозрачности деятельности Росграницы в сфере противодействия коррупции, обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения и объективного применения законодательства Российской Федерации	3.7.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росгранице и организация проверки таких фактов	УГП, ОГСК	в течение года	устранение коррупциогенных факторов, повышение эффективности деятельности Росграницы, профилактика и недопущение коррупционных и иных правонарушений, совершенствование организационных, разъяснительных и иных мер в сфере противодействия коррупции, обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения и объективного применения законодательства Российской Федерации	4.
Мероприятия Росграницы, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности	(раздел введен Приказом Росграницы от 22.05.2014 № 67-к)
4.1.
Проведение совещаний (сборов) с руководителями кадровых служб территориальных органов Росграницы и ФГКУ Росгранстрой по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции	ОГСК	ежегодно	предупреждение коррупционных правонарушений, повышение уровня профессиональной подготовки	4.2.
Проведение мониторинга исполнения должностных (служебных) обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата, деятельность которых связана с коррупционными рисками	ОГСК	1 раз в полугодие	повышение эффективности деятельности Росграницы	4.3.
Мероприятия по выполнению относящихся к компетенции Росграницы отдельных положений, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы»	ОГСК	2014 — 2015 гг.	выполнение в установленный срок положений Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 — 2015 годы»

Список употребляемых сокращений

Комиссия	Комиссия Федерального агентства но обустройству государственной границы Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов
Коллегия	Коллегия Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации
УКС	Управление капитального строительства и эксплуатации
УАИТ	Управления администрирования и информационных технологий
ПУ	Правовое управление
УД	Управление делами
ОГСК	Отдел государственной службы и кадров

---