Приказ Минспорта России от 26.04.2023 № 276

«О внесении изменений в правила вида спорта „футбол“, утвержденные приказом Министерства спорта Российской Федерации от 17.11.2021 № 901»

В соответствии с пунктом 18 Порядка разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и представления их на утверждение, утвержденного приказом Министерства спорта Российской Федерации от 31.05.2018 № 506 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.08.2018, регистрационный № 51752), приказываю:

1. Внести в правила вида спорта «футбол», утвержденные приказом Министерства спорта Российской Федерации от 17.11.2021 № 901, с изменениями, внесенными приказом Министерства спорта Российской Федерации от 08.12.2022 № 1180 «О внесении изменений в правила вида спорта „футбол“, утвержденные приказом Министерства спорта Российской Федерации от 17.11.2021 № 901», изменения согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации О.Х. Байсултанова.

1. В подпункте 10.1.1 пункта 10 раздела I «Общие положения»:

1.1. В строке второй таблицы слова «10 лет» заменить словами «9 — 10 лет».

1.2. Слова «В данной возрастной группе для участия в спортивных соревнованиях спортсмен должен достичь установленного возраста до дня начала спортивного соревнования.» исключить.

2. В разделе IV «СПОРТИВНАЯ ДИСЦИПЛИНА „ПЛЯЖНЫЙ ФУТБОЛ“:»

2.1 В подразделе «ПРАВИЛО 1 — ПЛОЩАДКА»:

2.1.1 В пункте 6:

а) абзац четвертый после слов «и соединенных» дополнить словом «вверху»;

б) дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«Рекомендуется, чтобы все ворота, используемые в официальных соревнованиях, проходящих под эгидой ФИФА или конфедераций, не имели каких-либо посторонних конструкций (т.е. за исключением стоек ворот и перекладин — например, опорных перекладин), которые могли бы помешать мячу попасть в ворота.».

2.2. Пункт 7 подраздела «ПРАВИЛО 3 — ЧИСЛО ИГРОКОВ» изложить в следующей редакции:

«7. Нарушения и наказания»

Если во время замены запасной игрок выходит на площадку до того, как ее покинул игрок основного состава, или запасной игрок выходит на площадку через зону, не являющуюся зоной замен, то:

• судьи останавливают игру (необязательно в тот же момент, если они могут применить принцип преимущества);
• судьи показывают запасному игроку желтую карточку за нарушение процедуры замены и предлагают ему покинуть площадку.

Если судьи останавливают игру сразу, игра возобновляется штрафным ударом в исполнении команды соперника:

• с места, где находился мяч в момент остановки игры, если мяч находился на половине поля команды, против которой было совершено нарушение (см. Правило 13 «Расположение при выполнении штрафного удара»);
• с воображаемой отметки с центра воображаемой средней линии, если мяч находился на половине поля команды, совершившей нарушение (см. Правило 13 «Расположение при выполнении штрафного удара»).

Если мяч находился вне игры, матч возобновляется в соответствии с Правилами игры по пляжному футболу.

Если во время замены заменяемый игрок покидает площадку по причинам, не описанным в Правилах игры, и через зону, не являющуюся зоной замен, то:

• судьи останавливают игру (если судьи могут использовать принцип преимущества, то игра останавливается не сразу);
• судьи показывают заменяемому игроку желтую карточку за нарушение процедуры замен после того, как велят ему вернуться на площадку. Если запасной игрок уже вышел на площадку, сначала судьи велят ему покинуть площадку, а затем велят замененному игроку вернуться на площадку для вынесения желтой карточки.

Если запасной игрок выходит на площадку, нарушая процедуру замены, или в результате этого его команда играет с лишним игроком, то судьи, взаимодействуя с другими официальными лицами матча, должны соблюдать следующие принципы:

• остановить игру, но необязательно в тот же момент, если может быть применено преимущество;
• предупредить запасного игрока за неспортивное поведение, если его команда играет с лишним игроком, или за нарушение процедуры замены, если она была выполнена неправильно;
• удалить запасного игрока, если он лишает команду соперника гола или явной возможности забить гол (количество игроков сокращается в соответствии с Правилом 3);
• запасной игрок должен покинуть площадку во время следующей остановки матча, если он не покинул ее раньше, либо для завершения процедуры замены, если нарушение произошло по этой причине, либо для прохождения в техническую зону, если его команда играла с лишним игроком.

Если судьи применяют принцип преимущества:

• они должны остановить игру, как только команда запасного овладевает мячом, и возобновить игру штрафным ударом в пользу противоположной команды, который должен быть выполнен с места, где находился мяч в момент остановки игры, если мяч находился на половине площадки команды, против которой было совершено нарушение, или с центра площадки, если мяч находился на половине площадки команды, совершившей нарушение;
• а затем команда запасного совершает нарушение, наказуемое штрафным ударом или пенальти, они должны наказать команду запасного, назначив соответствующее возобновление игры противоположной командой (при необходимости они также выносят дисциплинарные санкции, соответствующие нарушению);
• а затем останавливают игру, потому что противоположная команда запасного совершает нарушение, они должны возобновить игру штрафным ударом в пользу соперников команды запасного с места, где находился мяч в момент остановки игры, если мяч находился на половине площадки команды соперника, или с центра площадки, если мяч находился на половине площадки команды запасного. При необходимости они также выносят дисциплинарные санкции, соответствующие нарушению;
• а затем мяч выходит из игры, они должны возобновить игру штрафным ударом в пользу соперников команды запасного с точки на ограничивающей площадку линии, где мяч покинул пределы площадки, если это произошло на половине площадки соперников, или с центра площадки, если мяч покинул пределы площадки на половине площадки команды запасного игрока.

Если в начале матча вместо заявленного игрока на площадку выходит заявленный запасной игрок, и судьи или другие официальные лица матча не были проинформированы об этом изменении:

• судьи позволяют заявленному запасному игроку продолжить матч;
• дисциплинарные меры к заявленному запасному игроку не применяются;
• судьи сообщают об инциденте в соответствующие органы.

Если запасной игрок совершает нарушение, наказуемое удалением, до выхода на площадку, число игроков его команды не уменьшается, а другой запасной или игрок, который должен был быть заменен, может выйти на площадку.

Для любых других нарушений:

• соответствующим игрокам выносится предупреждение;
• игра возобновляется штрафным ударом, выполняемым противоположной командой:
• с места, где находился мяч в момент остановки игры, если мяч находился на половине площадки команды, против которой было совершено нарушение;
• с центра площадки, если мяч находился на половине площадки команды, совершившей нарушение.».

2.3. Абзац девятый пункта 2 подраздела «ПРАВИЛО 5 — СУДЬИ» после слов «(травмированный игрок может вернуться на площадку только после возобновления матча и с разрешения судей или третьего судьи).» дополнить словами «Исключения требования покинуть площадку возможны, только когда:»

• у игрока песок в глазах — в таком случае он может использовать воду, чтобы промыть глаза, и ему может помочь партнер по команде;
• назначен штрафной удар или пенальти, и игроком, получившим травму, является вратарь;
• игроки из одной команды столкнулись и нуждаются в осмотре;
• произошла тяжелая травма;
• игрок получил травму в результате фола, наказуемого судьями, и в этом случае игрок должен выполнить последующий штрафной или пенальти. Если игрок серьезно травмирован и не может выполнить удар:
• игрок должен быть заменен партнером по команде, который находился на скамейке запасных в момент совершения нарушения, и этот запасной должен выполнять удар;
• вратарь с серьезной травмой, который не может выполнить штрафной или пенальти, должен быть заменен другим вратарем, который должен, выполнить удар. Команда может заменить вратаря другим запасным только в том случае, если у нее нет другого доступного вратаря;
• игрок, который симулирует серьезную травму, чтобы избежать выполнения штрафного или пенальти, должен быть предупрежден за неспортивное поведение;».

2.4. Подраздел «Резервный помощник судьи» пункта 2 подраздела «ПРАВИЛО 6 — ПОМОЩНИКИ СУДЕЙ» изложить в следующей редакции:

«Резервный помощник судьи:»

• заменяет третьего судью, если любой из судей или третий судья не может начать или продолжать выполнять свои обязанности в матче, и может также заменить судью-хронометриста в случае необходимости;
• постоянно помогает судьям и третьему судье, включая любые административные обязанности до, во время и после матча в соответствии с требованиями судей;
• представляет рапорт после матча в соответствующие органы о любом происшествии или любом другом инциденте, произошедшем вне поля зрения судей, а также консультирует судей о необходимости составления любого рапорта;
• ведет запись всех инцидентов, произошедших до, во время и после матча;
• имеет альтернативный ручной секундомер на случай, если он понадобится в связи с любым инцидентом;
• располагается рядом с судьей-хронометристом таким образом, чтобы иметь возможность оказать помощь судье и третьему судье предоставить любую соответствующую информацию о матче.».

2.5 В подразделе «ПРАВИЛО 8 — НАЧАЛО И ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ИГРЫ»:

2.5.1. Абзац шестой пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Гол не может быть забит в ворота соперников непосредственно с начального удара: если мяч напрямую попадает в ворота соперников, назначается бросок от ворот в пользу команды соперников; если мяч напрямую попадает в ворота команды, игроком которой выполняется начальный удар, назначается угловой удар.».

2.5.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Процедура:»

• судья проводит жеребьевку и команда, которая выиграла жребий, выбирает какие ворота атаковать в первом периоде или право выполнить начальный удар;
• в зависимости от вышеуказанного другая команда выполняет начальный удар или решает какие ворота атаковать в первом периоде;
• команда, которая выбирала какие ворота атаковать в первом периоде, выполняет начальный удар во втором периоде;
• во втором периоде команды меняются сторонами площадки и атакуют противоположные ворота;
• в третьем периоде команда, которая выиграла жребий подбрасыванием монетки, выбирает какие ворота атаковать, или право выполнить начальный удар;
• в зависимости от вышеизложенного другая команда выполняет начальный удар или решает какие ворота атаковать в третьем периоде;
• если играется дополнительное время, команды меняются сторонами площадки и атакуют противоположные ворота; команда, решившая какие ворота атаковать в третьем периоде, выполняет начальный удар;
• после забитого одной из команд гола начальный удар выполняет другая команда.

При каждом начальном ударе:

• все игроки находятся на своих половинах площадки;
• игроки команды, не выполняющей начальный удар, должны находиться не ближе 5 м от мяча до того, как он войдет в игру;
• мяч неподвижен в воображаемой отметке в центре воображаемой средней линии;
• судья или второй судья, который не находится на боковой линии, где расположены скамейки запасных, дает указание на выполнение начального удара по сигналу свистка;
• мяч в игре с того момента, когда по нему был нанесен удар и он движется вперед или, если мяч направлен назад, с того момента, когда мяч движется вперед по воздуху после удара партнера по команде, исполнявшего начальный удар, если до этого мяч не касался песка.

После того, как команда забивает гол и при условии, что период еще не закончился, начальный удар выполняет другая команда.».

2.6 В подразделе «ПРАВИЛО 10 — ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЗЯТИЯ ВОРОТ»:

2.6.1. В наименовании слова «ВЗЯТИЯ ВОРОТ» заменить словами «РЕЗУЛЬТАТА МАТЧА».

2.6.2. Наименование пункта 2 «Команда-победитель» заменить наименованием «Победитель матча».

2.6.3. Дополнить пунктами 4 — 7 следующего содержания:

«4. Голы в гостях»

Регламент соревнования может предусматривать, что там, где команды играют друг против друга дома и в гостях, и после второго матча общее количество забитых голов одинаковое, то все голы, забитые на поле команды-соперницы, считаются за два.

5. Дополнительное время

Регламент соревнования может предусматривать дополнительный период в три минуты. Применяются положения Правил 7 и 8.

6. Удары с воображаемой девятиметровой отметки

Регламент соревнования может предусматривать удары с воображаемой девятиметровой отметки в соответствии с процедурой ниже.

7. Процедура

До начала выполнения ударов с воображаемой отметки пенальти:

• если нет никаких других причин (например, состояние площадки, безопасность, расположение видеокамер и т.д.) или в регламенте соревнований не указано иное, судья подбрасывает монетку, чтобы определить ворота, в которые будут пробиваться удары;
• судья подбрасывает монетку, и команда, которая выигрывает жребий, решает выполнять удар первой или второй;
• все игроки и запасные имеют право выполнять удары с воображаемой отметки пенальти за исключением тех игроков, которые на момент окончания матча или дополнительного времени получили травмы или были удалены;
• каждая команда отвечает за выбор игроков и запасных, а также за последовательность, в которой они будут выполнять удары; судьям не нужно сообщать об очередности выполнения ударов;
• если на момент окончания матча или дополнительного времени, а также до начала ударов с воображаемой отметки пенальти одна команда имеет большее количество игроков (включая запасных), чем соперник, она может сократить количество игроков до того же числа, что и ее соперник, и судьи должны быть проинформированы об имени и номере каждого исключенного игрока, если таковые имеются (любой исключенный игрок не может участвовать в выполнении ударов как в качестве бьющего, так и в качестве вратаря (за исключением случаев, изложенных ниже));
• вратарь, который не способен продолжить игру до или во время выполнения ударов, может быть замещен игроком или запасным, исключенным для уравнивания количества игроков, но замещенный вратарь не принимает дальнейшего участия и не может выполнить удар;
• если вратарь уже произвел удар, то замещающий его игрок не может выполнять удар до следующего круга ударов.

Во время выполнения ударов с воображаемой отметки пенальти:

• только имеющим право на выполнение удара игрокам и запасным, судьям и другим официальным лицам матча разрешено находиться на площадке;
• все имеющие право на выполнение удара игроки и запасные, за исключением выполняющего удар игрока и двух вратарей, должны находиться на противоположной половине площадки;
• вратарь команды, выполняющей удар, должен находиться на противоположной стороне от второго арбитра на боковой линии примерно напротив воображаемой отметки пенальти;
• любой имеющий право на выполнение удара игрок или запасной, может поменяться местами с вратарем;
• удар завершен, когда мяч прекращает движение, выходит из игры или судьи останавливают игру по причине любого нарушения; бьющий игрок не может повторно играть в мяч;
• судьи ведут учет производимых ударов;
• если вратарь совершает нарушение, и в результате этого удар повторяется, вратарю выносится замечание за первое нарушение; если тот же игрок совершает любое последующее нарушение (-ия), ему выносится предупреждение;
• если бьющий игрок наказывается за нарушение, совершенное после сигнала судьи на выполнение удара, удар считается утраченным, а бьющий игрок предупреждается;
• если оба, вратарь и выполняющий удар игрок, одновременно совершают нарушение, то удар считается утраченным, а бьющий игрок предупреждается;
• если во время выполнения ударов с воображаемой отметки пенальти количество игроков одной команды сокращается, то команда с большим количеством игроков может сократить свое количество до того же числа, и судьи должны быть проинформированы об имени и номере каждого исключенного игрока, если таковые имеются. Любой исключенный игрок не имеет права принимать дальнейшее участие в ударах как в качестве бьющего, так и в качестве вратаря (за исключением случаев, изложенных выше).

В соответствии с нижеуказанными условиями обе команды выполняют по пять ударов:

• удары выполняются командами поочередно;
• каждый удар выполняется другим игроком, и все имеющие на это право игроки и запасные должны выполнить свой удар до того, как любой игрок или запасной может выполнить повторный удар;
• вышеуказанный принцип действует для любого последующего круга ударов, но команда может изменить порядок игроков, выполняющих удары;
• если до того, как обе команды выполнят по пять ударов, одна из них забьет больше голов, чем может забить другая, даже выполнив все пять ударов, дальнейшее выполнение ударов прекращается;
• если после выполнения пяти ударов каждой из команд счет равный, выполнение ударов продолжается, пока одна из команд не забьет на гол больше, чем другая, при одинаковом количестве выполненных ударов;
• удары с воображаемой отметки пенальти не должны задерживаться из-за игрока, который покидает площадку (удар игрока будет утрачен (считаться не забитым), если игрок не возвращается ко времени выполнения удара).

Замены и удаления во время ударов с воображаемой отметки пенальти.

• игрок, запасной или официальное лицо команды могут быть предупреждены или удалены;
• удаленный вратарь должен быть замещен любым имеющим право на выполнение удара игроком или запасным;
• не являющийся вратарем игрок или запасной, который не способен продолжить игру, не может быть заменен;
• судьи не должны прекращать матч, если в команде осталось менее трех игроков.

2.7 В пункте 6 подраздела «ПРАВИЛО 12 — НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ И НЕДИСЦИПЛИНИРОВАННОЕ ПОВЕДЕНИЕ»:

2.7.1 В подразделе «Нарушения, наказуемые предупреждением»:

а) в абзаце восьмом знак препинания «.» заменить знаком препинания «;»;

б) дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«- выходит на половину поля соперников до того, как мяч войдет в игру, когда команда игрока выполняет начальный удар (за исключением игрока, выполняющего начальный удар).»;

в) абзацы девятый - тринадцатый считать абзацами десятым — четырнадцатым.

2.7.2. Дополнить подразделом следующего содержания:

«Возобновление игры после нарушений и недисциплинированного поведения Если мяч не в игре, игра возобновляется в соответствии с предыдущим решением.»

Следующие способы возобновления игры применяются, если мяч в игре, и игрок совершил физическое нарушение на площадке:

• против соперника — штрафной удар с центра площадки, штрафной удар с места нарушения или пенальти;
• против партнера по команде, запасного, удаленного игрока, официального лица команды или официального лица матча — штрафной удар с места нарушения или пенальти.

Все словесные нарушения наказываются штрафным ударом, выполняемым:

• с места, где находился нарушитель в момент остановки игры, если он находился на половине площадки соперника;
• с центра площадки, если нарушитель находился на своей половине площадки.

Если судьи останавливают игру из-за нарушения, совершенного игроком на площадке или за ее пределами против постороннего лица, игра возобновляется «спорным» мячом, если только не назначается штрафной удар за покидание поля без разрешения судей; штрафной удар выполняется:

• в точке на ограничивающей площадку линии, где игрок, нарушивший правила, покинул площадку, если нарушение произошло на половине площадки соперника;
• с центра площадки, если игрок покинул площадку на своей половине.

Если, когда мяч находился в игре:

• игрок совершает нарушение против официального лица матча или соперника, запасного, удаленного игрока команды-соперника или официального лица команды-соперника за пределами площадки, или
• запасной, удаленный игрок или официальное лицо команды совершает нарушение против или вмешается в действия игрока команды-соперника или официального лица матча за пределами площадки:

игра возобновляется штрафным ударом в ближайшей к месту нарушения точке на ограничивающей площадку линии; пенальти назначается, если это было нарушение, наказуемое штрафным ударом с места нарушения, и ближайшая точка на ограничивающей линии находится на линии ворот или на той части боковой линии, которая относится к штрафной площади нарушителя;

• запасной, удаленный игрок или официальное лицо команды совершает нарушение против запасного, удаленного игрока или официального лица команды-соперника, игра возобновляется «спорным» мячом (см. Правило 8).

Если нарушение совершено игроком за пределами площадки против игрока или запасного своей команды, или официального лица своей команды, игра возобновляется:

• штрафным ударом с ближайшей к месту нарушения точки ограничивающей площадку линии, если это происходит на половине поля соперника;
• штрафным ударом с центра площадки, если ближайшая точка на ограничивающей линии площадки находится на половине площадки нарушившего игрока.

Если игрок совершает контакт с мячом удерживаемым в руке предметом, игра возобновляется штрафным ударом (или пенальти).

Если игрок, находящийся в пределах или за пределами площадки, бросает рукой или бьет ногой предмет (отличный от игрового мяча) в игрока соперника, либо бросает рукой или бьет ногой предмет (включая мяч) в запасного или удаленного игрока соперника, официальное лицо команды-соперника, или в официальное лицо матча, или в игровой мяч, игра возобновляется штрафным ударом с места, где предмет попал или мог бы попасть в вышеуказанное лицо или мяч, или пенальти, если это произошло в пределах штрафной площади нарушителя. Если это место находится за пределами площадки, штрафной удар назначается в ближайшей точке на ограничивающей площадку линии; если это произошло в пределах пространства штрафной площади нарушителя, назначается пенальти.

Если запасной, удаленный, временно покинувший площадку игрок или официальное лицо команды бросит или ударит ногой предмет в пределы площадки, и это помешает игре, сопернику или официальному лицу матча, игра возобновляется штрафным ударом с места, где предмет помешал игре или попал или мог бы попасть в соперника, официальное лицо матча или мяч (или пенальти, если это произошло в штрафной площади нарушителя).».

2.7 В [пункте 3 подраздела](https://bukva.ai/docs/prikaz-901-2021#p103783) «ПРАВИЛО 13 — ШТРАФНОЙ УДАР»:

2.7.1 В абзаце шестом знак препинания «.» заменить знаком препинания «;»;

2.7.2. Дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«- за исключением случаев, когда Правило определяет другую позицию, штрафные удары за нарушения, связанные с выходом, возвращением или уходом игрока с площадки без разрешения, выполняются с того места, где находился мяч, когда игра была остановлена, или с центра площадки. Однако при нарушениях, упомянутых в Правиле 12.2, если игрок совершает нарушение за пределами площадки, игра возобновляется штрафным ударом, выполняемым с ближайшей к месту нарушения точки на ограничивающей линии; пенальти назначается, если эта точка лежит на линии ворот или на той части боковой линии, которая принадлежит штрафной площади нарушителя.».

2.8 В подразделе «ПРАВИЛО 14 — ПЕНАЛЬТИ»:

2.8.1. Предложение четвертое абзаца шестого пункта 2 изложить в следующей редакции:

«В момент удара по мячу хотя бы часть стопы вратаря обороняющейся команды должна касаться воображаемой линии ворот, находиться на одном уровне или позади нее.».

2.8.2. Абзац пятый подпункта «а» пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Если совершенное вратарем нарушение приводит к повторному выполнению удара, вратарь получает замечание за первое нарушение в игре, если тот же игрок совершает последующее нарушение (-ия) в игре, ему выносится предупреждение.».

2.10 В подразделе «ПРАВИЛО 17 — УГЛОВОЙ УДАР»:

2.10.1. Пункты 3 - 7 признать утратившими силу.

2.10.2. Рисунок «Отсчет четырех секунд (1)» рисунка 93 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«»

Отсчет четырех секунд (1)	Отсчет четырех секунд (2)
Отсчет четырех секунд (3)	Отсчет четырех секунд (4, 5)

3. В подразделе «ПРАВИЛО 1 — ПОЛЕ ДЛЯ ИГРЫ» подраздела «ФУТБОЛ 8 X 8. ПРАВИЛА ИГРЫ» раздела VI «СПОРТИВНАЯ ДИСЦИПЛИНА ИГРЫ „ФУТБОЛ 6 X 6, 7 X 7, 8 X 8“:»

3.1. Пункт 4 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

«Внутри каждой штрафной площади делается 10-метровая отметка — на расстоянии 10 м от точки, находящейся между стойками ворот и на равном расстоянии от них.»

Маркировка, размеры и оборудование поля показаны на рисунке 109.».

3.2. Абзацы четвертый, пятый пункта 8 признать утратившими силу.

---