Приказ Минсельхоза России от 01.07.2016 № 275

(ред. от 25.09.2020)

«Об утверждении Порядка проведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации мониторинга дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета»

Приказываю:

утвердить Порядок проведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации мониторинга дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

организации работы с дебиторской задолженностью;

выявления отклонений дебиторской задолженности на текущую дату от задолженности на начало отчетного периода;

выявления и анализа причин возникновения и увеличения дебиторской задолженности, в том числе долгосрочной и просроченной дебиторской задолженности, подтвержденной и неподтвержденной дебиторами;

своевременного принятия мер, направленных на недопущение увеличения дебиторской задолженности;

снижения рисков возникновения негативных последствий от наличия задолженности;

предотвращения потерь федерального бюджета от несвоевременного получения доходов.

3. Учет дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета осуществляет Департамент бюджетной политики Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее — Депфинансы).

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 25.09.2020 № 569)

4. В составе дебиторской задолженности при проведении мониторинга учитываются:

4.1. Суммы задолженности материально ответственных лиц по возмещению ущерба в случаях наступления полной материальной ответственности, предусмотренных статьей 243 Трудового кодекса Российской Федерации;

4.2. Суммы задолженности по возмещению затрат федерального бюджета, понесенных Минсельхозом России на целевое обучение гражданина Российской Федерации, в случаях и порядке, предусмотренных статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 61 и 62 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

4.3. задолженности, образовавшиеся из государственных контрактов (договоров, включая контракты, заключенные по переданным полномочиям государственного заказчика в части реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности), в том числе:

4.3.1. суммы задолженности от реализации семян из федеральных фондов семян в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. № 698 «Об утверждении Положения о формировании и использовании федерального фонда семян сельскохозяйственных растений»;

4.3.2. суммы задолженности от реализации запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в соответствии с Правилами осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2001 г. № 580;

4.3.3. утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 25.09.2020 № 569;

4.3.4. в связи с авансированием государственных контрактов (договоров);

4.3.5. задолженности по исполнению обязательств в натуре, в том числе по незавершенному строительству;

4.4. суммы задолженности по платежам в федеральный бюджет в результате применения мер гражданско-правовой и административной ответственности (в том числе штрафы, неустойки, пени, компенсации, средства, подлежащие взысканию по банковской гарантии или подлежащие удержанию, ранее предоставленные в качестве обеспечения исполнения контракта в случае его неисполнения или ненадлежащего исполнения, средства, полученные в порядке возмещения вреда, причиненного Минсельхозу России, возмещения убытков, возмещения ущерба при возникновении страховых случаев);

4.5. в отношении субъектов Российской Федерации:

4.5.1. суммы задолженности по возврату субъектами Российской Федерации в федеральный бюджет неиспользованных на 1 января финансового года остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

4.5.2. задолженности по исполнению обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключенных между Минсельхозом России и Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

4.5.3. суммы задолженности по возврату из бюджетов субъектов Российской Федерации в доход федерального бюджета средств в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999;

4.6. в отношении федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Минсельхозу России, федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий, находящихся в ведении Минсельхоза России, а также иных получателей средств государственной поддержки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

4.6.1. суммы задолженности по возврату в федеральный бюджет неиспользованных на 1 января финансового года остатков субсидий в случае отсутствия принятого Минсельхозом России решения о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

4.6.2. задолженности по исполнению обязательств по заключенным соглашениям (договорам) о предоставлении субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям;

4.6.3. задолженности по исполнению обязательств по заключенным соглашениям о передаче полномочий государственного заказчика при реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности;

4.6.4. суммы задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (в том числе на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности).

5. Мониторинг проводится посредством сбора информации о текущем состоянии задолженности, ее обобщения и анализа.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 25.09.2020 № 569)

6. Утратил силу. - Приказ Минсельхоза России от 25.09.2020 № 569.

7. Мониторинг осуществляют департаменты Минсельхоза России в пределах полномочий согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

По результатам проведения Мониторинга департаменты Минсельхоза России представляют в Депфинансы отчет по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку в срок до 5 числа месяца, следующего за окончанием отчетного квартала.

(в ред. Приказа Минсельхоза России от 25.09.2020 № 569)

8 — 9. Утратили силу. - Приказ Минсельхоза России от 25.09.2020 № 569.

ДЕПАРТАМЕНТЫ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА	РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ	МОНИТОРИНГА ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РАСХОДАМ	ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
№ п/п	Пункт Порядка	Вид дебиторской задолженности	Ответственный департамент	Нормативные правовые акты, регламентирующие взыскание дебиторской задолженности
1. 4.1
Задолженность материально ответственных лиц по возмещению ущерба в случаях наступления полной материальной ответственности	Депадминистрация	Статья 243 Трудового кодекса Российской Федерации	(в ред. Приказа Минсельхоза России от 25.09.2020 № 569)	2.
4.2 Задолженность по возмещению затрат федерального бюджета, понесенных Минсельхозом России на целевое обучение гражданина Российской Федерации
Депадминистрация	Статья 249 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 61, 62 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»	(в ред. Приказа Минсельхоза России от 25.09.2020 № 569)	3. 4.3.1, 4.3.2	Задолженность от реализации семян из федеральных фондов семян; задолженность от реализации запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Депрастениеводство Депсотрудничество
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 года № 698 «Об утверждении Положения о формировании и использовании федерального фонда семян сельскохозяйственных растений»; Правила осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2001 № 580	(в ред. Приказа Минсельхоза России от 25.09.2020 № 569)	4. 4.3.4, 4.3.5	Задолженность, образовавшаяся:	- в связи с авансированием государственных контрактов (договоров). Задолженность по исполнению обязательств в натуре, в том числе по незавершенному строительству Департаменты в пределах полномочий
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; Гражданский кодекс Российской Федерации
(п. 4 в ред. Приказа Минсельхоза России от 25.09.2020 № 569)	5.	4.4	Задолженность по платежам в федеральный бюджет в результате применения мер гражданско-правовой и административной ответственности (в том числе неустойки (штрафы, пени), компенсации, средства, подлежащие взысканию по банковской гарантии или подлежащие удержанию, ранее предоставленные в качестве обеспечения исполнения контракта в случае его неисполнения или ненадлежащего исполнения, средства, полученные в порядке возмещения вреда, причиненного Минсельхозу России, возмещения убытков, возмещения ущерба при возникновении страховых случаев и т.д.)	Департаменты в пределах полномочий Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063»; Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (п. 5 в ред. Приказа Минсельхоза России от 25.09.2020 № 569)
6.	4.5.1, 4.5.3	Задолженность по возврату субъектами Российской Федерации в федеральный бюджет неиспользованных на 1 января финансового года остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение; задолженность по возврату из бюджетов субъектов Российской Федерации в доход федерального бюджета средств в соответствии с пунктами 16, 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999	Депфинансы Департаменты в пределах полномочий	Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»; приказ Минфина России от 11.06.2009 № 51н «Об Общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и Порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета»; Правила предоставления субсидий, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации
7.	4.5.2	Задолженность по исполнению обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключенных между Минсельхозом России и Федерации и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации	Департаменты в пределах полномочий	Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»
8.	4.6.1, 4.6.4, 4.6.4	Задолженность по возврату в федеральный бюджет неиспользованных на 1 января финансового года остатков субсидий в случае отсутствия принятого Минсельхозом России решения о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии; задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (в том числе на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства)	Департаменты в пределах своих полномочий	Статьи 78, 78.1, 78.2, 79, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации Пункт 18 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»; приказ Минфина России от 28.07.2010 № 82н «О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям государственным (муниципальным) унитарным предприятиям»
9.	4.6.2, 4.6.3	Задолженность по исполнению обязательств по заключенным соглашениям (договорам) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций; - задолженность по исполнению обязательств по заключенным соглашениям о передаче полномочий государственного заказчика при реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности	Департаменты в пределах своих полномочий	Статьи 78, 78.1, 78.2, 79, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации

о результатах мониторинга дебиторской задолженности

финансовых активов и обязательств

№ п/п	Вид задолженности, документы, являющиеся основанием ее возникновения	ИНН и наименование контрагента	Дата и причины образования задолженности	Размер задолженности (в рублях или в натуральных показателях)			Размер задолженности в процентах от расходного обязательства	Наличие и размер обеспечения исполнения обязательств (по государственным контрактам)	Принимаемые меры для ликвидации (сокращения) задолженности
				на начало квартала	на конец квартала	За весь период с даты возникновения задолженности
	ИТОГО

Директор Департамента ____________________ подпись

---