---
title: "Приказ ФАС России от 22.04.2015 N 274/15"
number: "274/15"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2015-04-22
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-27415"
---
## Приказ ФАС России от 22.04.2015 N 274/15
# Приказ ФАС России от 22.04.2015 N 274/15
"Об утверждении положения о взаимодействии структурных подразделений ФАС России при рассмотрении обращений о согласовании применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа ФАС России от 29.06.2016 N 871/16, утвердившего новое Положение.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**
**ПРИКАЗ**
от 22 апреля 2015 г. N 274/15
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ СТРУКТУРНЫХ**
**ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФАС РОССИИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ**
**О СОГЛАСОВАНИИ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКРЫТЫХ СПОСОБОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ**
**ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)**
В целях организации осуществления возложенных на Федеральную антимонопольную службу полномочий по рассмотрению обращений о согласовании применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое [положение](#p100009) о взаимодействии структурных подразделений ФАС России при рассмотрении обращений о согласовании применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в сфере государственного оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну.
2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России М.А. Овчинникова.
Руководитель
**И.Ю.АРТЕМЬЕВ**
Утверждено
приказом ФАС России
от 22 апреля 2015 г. N 274/15
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ФАС РОССИИ**
**ПРИ РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ О СОГЛАСОВАНИИ ПРИМЕНЕНИЯ**
**ЗАКРЫТЫХ СПОСОБОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ,**
**ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,**
**УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД В СФЕРЕ**
**ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБОРОННОГО ЗАКАЗА (ДАЛЕЕ - ГОЗ) И В СФЕРЕ**
**ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ**
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, КОТОРЫЕ НЕ ОТНОСЯТСЯ**
**К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОБОРОННОМУ ЗАКАЗУ И СВЕДЕНИЯ О КОТОРЫХ**
**СОСТАВЛЯЮТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ**
#### I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации рассмотрения ФАС России обращений о согласовании применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в сфере государственного оборонного заказа (далее - ГОЗ) и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну (далее - Положение), определяет порядок взаимодействия структурных подразделений ФАС России при рассмотрении обращений о согласовании применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работу, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
1.2. Рассмотрение обращений о согласовании применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - обращение о согласовании) осуществляется в следующей последовательности:
1) прием обращений;
2) предварительное рассмотрение;
3) коллегиальное рассмотрение;
4) принятие решения и уведомление.
1.3. Предварительное рассмотрение обращений о согласовании осуществляет Управление контроля государственного оборонного заказа совместно со следующими структурными подразделениями ФАС России в соответствии с их компетенцией:
- Управлением контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи;
- Управлением контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности;
Управлением контроля тылового обеспечения и капитального строительства в сфере ГОЗ.
#### II. Прием обращений
2.1. Поступившие в ФАС России обращения о согласовании регистрируются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате ФАС России.
2.2. По резолюции руководителя ФАС России или его заместителя поступившее обращение о согласовании доводится до Управления контроля государственного оборонного заказа и структурного подразделения ФАС России, указанного в [пункте 1.3](#p100017) настоящего Положения, к полномочиям которого относятся функции по контролю в сфере деятельности, к которой относится предмет указанной в обращении закупки (далее - Профильное Управление).
#### III. Предварительное рассмотрение
3.1. Управление контроля государственного оборонного заказа и Профильное Управление приступают к предварительному рассмотрению обращения о согласовании в день его поступления в указанные управления. При этом Управление контроля государственного оборонного заказа осуществляет первичное ознакомление с обращением о согласовании в целях учета сведений, указанных в таком обращении, в том числе:
- о лице, направившем обращение о согласовании;
- об исходящем номере и дате обращения о согласовании;
- о входящем номере ФАС России и дате поступления обращения;
- о предмете закупки.
3.2. В целях предварительного рассмотрения обращения Управление контроля государственного оборонного заказа совместно с Профильным Управлением осуществляют рассмотрение указанного обращения на его соответствие требованиям, установленным порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), установленным федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее - Порядок согласования закрытых способов закупок).
3.3. В случае непредставления в обращении о согласовании документов или информации, указанных в Порядке согласования закрытых способов закупок, Профильное Управление в срок, не превышающий четырех рабочих дней со дня поступления указанного обращения в ФАС России, обязано представить в Управление контроля государственного оборонного заказа перечень документов и сведений, необходимых для полноценного и всестороннего рассмотрения обращения о согласовании.
Управление контроля государственного оборонного заказа подготавливает в адрес заявителя запрос недостающих документов или информации. Указанный запрос оформляется в виде письма и направляется заявителю в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления обращения о согласовании в ФАС России. Письмо визируется Управлением контроля государственного оборонного заказа, Профильным Управлением и подписывается руководителем ФАС России или его заместителем.
3.4. В случае наличия в обращении о согласовании предусмотренных Порядком согласования закрытых способов закупок документов и информации Профильное Управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления обращения в ФАС России подготавливает заключение по обращению о согласовании (далее - заключение Профильного Управления). Указанное заключение подписывается исполнителем по документу и начальником Профильного Управления либо лицом, его замещающим.
Заключение Профильного Управления должно содержать выводы:
- о соответствии информации, указанной в обращении о согласовании, заданиям государственного оборонного заказа;
- об обоснованности отнесения сведений о закупке товаров, работ, услуг либо о предмете закупок товаров, работ, услуг к сведениям, составляющим государственную тайну;
- об обоснованности количества участников закупки, приглашаемых к участию в закрытой закупке, в том числе о факте необоснованного ограничения круга участников;
- о соответствии участников закупки, приглашаемых к участию в закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, закрытом аукционе, требованиям, предусмотренным Федеральным законом и указанным в обосновании критериям отбора;
- об иных выявленных обстоятельствах осуществления закупки, которые имеют значение для принятия решения о согласовании.
В заключении указывается предложение Профильного Управления о согласовании или об отказе в согласовании с обоснованием причин отказа и ссылками на положения Порядка согласования закрытых способов закупок, Закона о контрактной системе, иных нормативных правовых актов.
3.5. Подготовленное в соответствии с требованиями [пункта 3.4](#p100033) заключение Профильного Управления передается в Управление контроля государственного оборонного заказа. В случае выявления в заключении Профильного Управления недостающих сведений такое заключение возвращается в Профильное Управление для его доработки. Контроль сроков подготовки заключений Профильными Управлениями осуществляет Управление контроля государственного оборонного заказа.
3.6. После получения заключения Профильного Управления Управление контроля государственного оборонного заказа принимает решение о дате рассмотрения обращения о согласовании Комиссией ФАС России, уполномоченной на рассмотрение обращений о согласовании (далее - Комиссия).
#### IV. Коллегиальное рассмотрение
4.1. В целях полного и всестороннего рассмотрения обращений о согласовании их рассмотрение осуществляется Комиссией.
#### 4.2 Состав Комиссии утверждается приказом руководителя ФАС России.
4.3. Подготовку и организацию проведения заседаний Комиссии осуществляет Управление контроля государственного оборонного заказа.
4.4. На Комиссию выносятся вопросы, являющиеся предметом обращений о согласовании, в отношении которых Профильными Управлениями подготовлены соответствующие заключения.
4.5. Управление контроля государственного оборонного заказа подготавливает и рассылает членам Комиссии повестку заседания Комиссии не позднее дня, предшествующего дню заседания Комиссии.
4.6. При рассмотрении конкретного вопроса о согласовании применения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в заседании Комиссии могут принимать участие только те ее члены, которые являются представителями Профильного Управления, подготовившего заключение по обращению о согласовании, представители Управления контроля государственного оборонного заказа, а также иные члены Комиссии, указанные в резолюции руководителя ФАС России или его заместителя по такому обращению о согласовании.
4.7. Непосредственно перед рассмотрением вопроса о согласовании применения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) председатель Комиссии (его заместитель), а при их отсутствии один из членов Комиссии (далее - Ведущий заседание Комиссии) обязан осуществить проверку полномочий членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, в том числе в части ознакомления с документом, являющимся обращением о согласовании, в части соблюдения требований инструкции по секретному делопроизводству. Члены Комиссии, не имеющие в соответствии с [пунктом 4.6](#p100049) настоящего Порядка права участвовать в заседании Комиссии, обязаны покинуть заседание Комиссии.
#### 4.8 Заседание Комиссии ведет Ведущий заседание Комиссии.
Ведущий заседание Комиссии:
- открывает заседание Комиссии и объявляет последовательность рассмотрения заключений;
- определяет необходимость перерывов в заседании;
- организует обсуждение заключений;
- обеспечивает условия для всестороннего и полного исследования предмета обсуждения;
- принимает решение о необходимости заслушивания на Комиссии приглашенных представителей заказчиков и иных лиц;
- объявляет голосование и подводит его итоги.
4.9. Комиссия правомочна рассматривать обращение о согласовании, если на заседании Комиссии присутствует не менее пяти ее членов, среди которых должны быть не менее двух представителей Управления контроля государственного оборонного заказа и один представитель Профильного Управления, подготовившего заключение по обращению о согласовании.
4.10. Обсуждение начинается с доклада исполнителя по обращению в Управлении контроля государственного оборонного заказа и оглашения выводов заключения Профильного Управления.
4.11. После обсуждения Комиссия путем голосования принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании применения закрытого способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Решение Комиссии).
4.12. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, присутствовавших на заседании, на основании документов и сведений, представленных на заседание Комиссии. При равенстве количества голосов, отданных "за" и "против", голос ведущего является определяющим.
4.13. Члены Комиссии не вправе воздерживаться от голосования. В случае несогласия члена Комиссии с принятым решением такой член Комиссии вправе оформить особое мнение в письменном виде, которое хранится вместе с протоколом, предусмотренным пунктом 4.14 настоящего Положения.
4.14. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми участвовавшими в заседании членами Комиссии.
4.15. Управление контроля государственного оборонного заказа обязано осуществить подготовку проекта протокола и его подписание всеми принявшими участие в заседании членами Комиссии не позднее 2 рабочих дней со дня принятия Решения Комиссии. В случае если по вопросам, являющимся предметом заседания Комиссии, у члена Комиссии было особое мнение, то сведения об особом мнении в протоколе не указываются.
#### V. Уведомление о принятом решении
5.1. Уведомление о принятом решении о согласовании (об отказе в согласовании) применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) оформляется письмом за подписью руководителя ФАС России либо его заместителя.
5.2. Управление контроля государственного оборонного заказа обязано осуществить подготовку письма, в том числе с учетом необходимости его подписания руководителем ФАС России или его заместителем, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения о согласовании в ФАС России.
5.3. Поступающие в ФАС России приглашения участникам закупок и перечень лиц, которым направлена документация по их запросам, доводятся до Управления контроля государственного оборонного заказа для проведения документарной проверки на соответствие законодательству Российской Федерации и принятому Комиссией ФАС России решению. Протоколы, составленные в ходе осуществления закупки, направляются в Управление контроля государственного оборонного заказа и Профильное управление, подготовившее заключение по обращению о согласовании такой закупки.
---