Приказ Минтопэнерго РФ от 23.11.1994 № 273

«О введении в действие Положения о противофонтанных военизированных частях нефтяной отрасли Министерства топлива и энергетики Российской Федерации»

(вместе с «Положением...», утв. Минтопэнерго РФ 24.10.1994)

МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 23 ноября 1994 г. № 273

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОТИВОФОНТАННЫХ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ЧАСТЯХ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ

Учитывая особые условия несения службы в противофонтанных военизированных частях (ПФВЧ), а также необходимость обеспечения эффективной работы по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов и предотвращению экологических бедствий, связанных с загрязнением окружающей среды продуктами выброса, приказываю:

1. Утвердить Положение о противофонтанных военизированных частях нефтяной отрасли Министерства топлива и энергетики Российской Федерации согласно Приложению и ввести его в действие с 1 декабря 1994 г.

2. Считать утратившим силу Положение о военизированных частях и отрядах по предупреждению возникновения и по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов от 16 февраля 1968 г. № 18/II.

3. Централизованное управление противофонтанными военизированными частями осуществляется в соответствии с распоряжением Госкомимущества России от 1 февраля 1994 г. № 220-р и письмом заместителя Министра топлива и энергетики Российской Федерации А.Л. Самусева от 10 марта 1994 г. № С-1347 «О координации работы противофонтанных военизированных частей».

4. Департаменту нефтяной промышленности (Соломину В.П.) совместно с ГП «Роснефть», АО «ЛУКойл», «ЮКОС», «СИДАНКО» и другими нефтяными компаниями и противофонтанными военизированными частями до 15 января 1995 г. разработать и представить на утверждение руководству Министерства согласованные предложения по порядку и нормативам целевых отчислений обслуживаемых предприятий на содержание противофонтанных военизированных частей, предусмотрев в том числе формирование средств на техническое оснащение (перевооружение) и решение социальных вопросов.

5. Управлению промышленной безопасности и охраны труда (Гончарову В.А.) и ГП «Роснефть» (Путилову А.Е.) совместно с противофонтанными военизированными частями разработать и представить на утверждение руководству Министерства следующие нормативные документы по основной деятельности ПФВЧ:

Устав внутренней службы ПФВЧ — до 15 декабря 1994 г.;

Дисциплинарный устав ПФВЧ — до 15 декабря 1994 г.;

Положение о денежном довольствии личного состава ПФВЧ — до 1 января 1995 г.;

Инструкцию по организации и проведению профилактической работы по предупреждению возникновения открытого фонтанирования скважин на предприятиях нефтяной отрасли — до 1 марта 1995 г.;

Инструкцию по организации и безопасному ведению работ при ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов — до 1 марта 1995 г.;

Положение о вещевом довольствии личного состава ПФВЧ — до 1 мая 1995 г.;

Положение о складах аварийного запаса оборудования, специальных приспособлений, инструмента, материалов, специальной одежды, средств страховки и индивидуальной защиты, необходимых для ликвидации газонефтепроявлений и открытых фонтанов, — до 1 июня 1995 г.;

Табель оснащения подразделений ПФВЧ — до 1 июня 1995 г.

6. ГП «Роснефть» (Путилову А.Е.) предусмотреть в сводном плане НИОКР на 1995 год необходимые финансовые средства для проведения соответствующих научно-исследовательских работ.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра А.В. Фомина.

В. Н. Костюнин

от 23 ноября 1994 г. № 273

24 октября 1994 года

20 октября 1994 года

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОТИВОФОНТАННЫХ ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ЧАСТЯХ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Противофонтанные военизированные части (ПФВЧ) нефтяной отрасли Министерства топлива и энергетики Российской Федерации являются государственными специализированными предприятиями и организуются в районах расположения нефтедобывающих и буровых предприятий для оказания им практической помощи в проведении работ по предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов.

2. Основными задачами ПФВЧ являются осуществление на обслуживаемых предприятиях экстренных и неотложных мер по ликвидации газонефтепроявлений, открытых газовых и нефтяных фонтанов, выполнение сложных аварийно-ремонтных работ на скважинах, связанных с применением специального снаряжения и оборудования, проведение профилактических работ по предупреждению нефтяных и газовых фонтанов, сохранение природных ресурсов и обеспечение экологической безопасности окружающей среды.

3. В соответствии с возложенными задачами и на основании лицензии, выданной Госгортехнадзором России ПФВЧ, осуществляют:

• профилактические работы по обеспечению готовности буровых и нефтегазодобывающих предприятий и их персонала к предупреждению и ликвидации возможных аварий;
• работы по ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов и аварийно-технические работы на скважинах, связанные с использованием специального снаряжения и оборудования;
• работы по спасению и эвакуации людей, застигнутых авариями на нефтяных и газовых скважинах, и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим;
• обязанности, вытекающие из функций единой государственной системы действий в чрезвычайных ситуациях;
• подготовку личного состава военизированной службы, а также работников обслуживаемых предприятий и специализированных школах и учебных комбинатах;
• проектно-конструкторские работы по проблемам противофонтанной безопасности;
• ремонт и техническое обслуживание изолирующих дыхательных аппаратов, контрольных приборов и других видов специального оборудования;
• развитие социальной сферы для личного состава.

4. Для выполнения указанных функций противофонтанные военизированные части имеют в своем составе военизированные отряды по предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, опытно-конструкторские, учебные и вспомогательные подразделения.

5. Противофонтанные военизированные части являются юридическими лицами, имеют расчетный и иные счета в учреждениях бланков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

6. Управление противофонтанными военизированными частями централизованно. Координацию деятельности ПФВЧ осуществляет Министерство топлива и энергетики Российской Федерации через уполномоченный им орган (управление, департамент).

7. Комплектование ПФВЧ производится из числа квалифицированных рабочих ведущих профессий, специалистов и руководителей предприятий бурения и добычи нефти и газа, пригодных по физическому развитию и состоянию здоровья к работе в газозащитных аппаратах и в экстремальных условиях, на основе заключения срочных трудовых договоров (контрактов). Требования к профессиональному отбору работников противофонтанных военизированных частей и порядок их ежегодных медицинских освидетельствований устанавливается Минтопэнерго России по согласованию с Минздравом России.

Предельный возраст работы для оперативных работников рядового и младшего состава — 55 лет.

8. Порядок прохождения службы рядовым и командным составом в противофонтанных военизированных частях устанавливается Уставом внутренней службы, утверждаемым Минтопэнерго России.

9. Вопросы дисциплинарный ответственности рядового и командного состава противофонтанных военизированных частей определяются дисциплинарным уставом ПФВЧ, утверждаемым Минтопэнерго России.

10. Несение службы в подразделениях ПФВС осуществляется на основе выполнения требований уставов, положений, наставлений и инструкций по вопросам служебной деятельности, а также приказов и распоряжений командиров и начальников, заданий по осуществлению аварийно-спасательных работ.

11. Личный состав противофонтанных частей военизирован. Трудовые взаимоотношения работников военизированных частей регламентируются условиями контрактов, специальными уставами, положениями. Трудовое законодательство на военизированный личный состав распространяется в части, не противоречащей специальным нормативным актам, регламентирующим вопросы прохождения службы.

12. Профессиональная подготовка и тренировка рядового состава и командиров ПФВЧ осуществляется в объеме, обеспечивающем их готовность к организации и выполнению возложенных на ПФВЧ задач по ликвидации нефтегазопроявлений и открытых фонтанов. Повышение профессионального мастерства является одной из основных обязанностей личного состава ПФВЧ.

13. Личный состав ПФВЧ при исполнении служебных обязанностей должен носить форменную одежду со знаками различия, выдаваемую ему за счет средств ПФВЧ. Сроки носки и нормы выдачи форменного обмундирования устанавливаются Положением о вещевом довольствии личного состава ПФВЧ, утверждаемым Минтопэнерго России.

14. Подразделения ПФВЧ оснащаются аппаратурой, специальными защитными средствами, оборудованием, штатным запасом материалов и автотранспортом по номенклатуре и в количествах согласно Табелю оснащения, утверждаемому Минтопэнерго России и согласованному с Госгортехнадзором России.

15. Профилактическая работа по предупреждения возникновения нефтегазопроявлений и открытых фонтанов проводится подразделениями ПФВЧ в соответствии с Инструкцией по организации и проведению профилактической работы, утверждаемой Минтопэнерго России, по согласованию с Госгортехнадзором России.

16. Действия подразделений ПФВЧ, порядок организации работ в ходе ликвидации нефтегазопроявлений и открытых фонтанов регламентируются Инструкцией по организации и безопасному ведению работ при ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, утверждаемой Минтопэнерго России по согласованию с Госгортехнадзором России.

Личный состав, транспортные и технические средства ПФВЧ не могут быть привлечены к выполнению работ, не связанных с основными задачами ПФВЧ.

17. Все расходы по ликвидации аварии на объекте несет владелец объекта, при этом он обеспечивает:

• доставку к месту аварии и обратно личного состава ПФВЧ, специального оборудования, военной техники, приспособлений и инструмента, требующихся для ликвидации аварий;
• необходимое количество автотранспортной и специальной техники, оборудования, химреагентов и других материалов;
• 3-разовое питание, жилье, спецодежду, связь и медицинское обслуживание личного состава ПФВЧ;
• изготовление при необходимости нестандартного оборудования и приспособлений;
• привлечение сил и технических средств для противопожарной безопасности и глушения скважины, геофизических и других специализированных служб и техники в зависимости от характера аварии и их потребности.

18. Работники ПФВЧ подлежат обязательному личному страхованию на случай гибели (смерти), полной либо частичной утраты ими трудоспособности или заболевания, происшедших при исполнении ими должностных обязанностей.

19. Оплата труда лиц рядового и командного состава ПФВЧ, премирование и стимулирование высокой готовности и эффективности их действий при спасении людей, ликвидации открытых фонтанов и нефтегазопроявлений, а также выплаты вознаграждений, компенсаций, предоставление льгот осуществляются в размерах, не ниже установленных для соответствующих основных категорий рабочих, специалистов и руководителей обслуживаемых предприятий. Положение о денежном довольствии личного состава ПФВЧ утверждается Минтопэнерго России.

20. Финансирование противофонтанных военизированных частей и их подразделений осуществляется за счет целевых отчислений обслуживаемых предприятий с отнесением этих затрат на себестоимость добычи нефти и газа. Порядок и нормативы отчислений средств на обеспечение деятельности ПФВЧ устанавливаются Минтопэнерго России.

21. Настоящее Положение распространяется на руководящий состав и специалистов органа, управляющего и координирующего деятельность противофонтанных военизированных частей.

---