«Об утверждении плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации»
от 16 августа 2017 г. № 2724
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Каламанова Г.В.
| Приоритетные направления и мероприятия по реализации государственной политики в области гражданской обороны | Мероприятия Минпромторга России по реализации приоритетных направлений | Срок | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат |
| I. В области совершенствования нормативной правовой, нормативно-технической и методической базы |
| 1. | Принятие нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области гражданской обороны с учетом современных подходов, и их своевременная актуализация с учетом внедрения в Российской Федерации системы стратегического планирования | разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения | IV квартал 2020 г.
IV квартал 2025 г.
IV квартал 2030 г. | Административный департамент | утверждение и реализация планов гражданской обороны Минпромторга России |
| II. В области совершенствования системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях |
| 2. | Интеграция ведомственных систем управления и информационных ресурсов, обеспечивающих решение задач в области гражданской обороны | техническое сопряжение информационных систем, заключение соглашений об информационном обмене в области гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях | 2017 — 2030 годы | Административный департамент | создание единого информационного пространства обмена информацией в области гражданской обороны |
| 3. | Развитие пунктов управления гражданской обороны, включая подвижные (мобильные), повышение уровня их технической оснащенности, в том числе оснащение их средствами автоматизации | обеспечение пункта управления гражданской обороны современными техническими средствами, автоматизированными системами, укомплектование специалистами, имеющими соответствующее образование | 2017 — 2025 годы | Административный департамент | устойчивая работа пункта управления Минпромторга России в условиях крупномасштабных чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени |
| 4. | Развитие систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях | оснащение современными техническими средствами и программным обеспечением систем оповещения и информирования сотрудников | до 2030 г. | Административный департамент | достижение необходимого уровня готовности систем оповещения сотрудников Минпромторга России об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях |
| 5. | Повышение эффективности оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | проведение занятий, тренировок, учений по доведению сигналов оповещения до сотрудников Минпромторга России об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | до 2030 г. | Административный департамент | обеспечение установленных сроков оповещения сотрудников Минпромторга России об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
| оснащение техническими средствами оповещения | до 2030 г. | Административный департамент | доведение численности сотрудников Минпромторга России, находящихся в зоне воздействия технических средств оповещения, до уровня 100 процентов |
| III. В области совершенствования методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях |
| 6. | Развитие методов, средств и способов проведения мероприятий по гражданской обороне, направленных на повышение защищенности населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях | участие в проведении научных исследований, направленных на формирование новых методов, средств и способов проведения мероприятий по гражданской обороне, их практическая апробация | 2017 — 2030 годы | Административный департамент | формирование новых методов, средств и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей |
| участие в разработке методических документов по вопросам внедрения новых методов, средств и способов проведения мероприятий по гражданской обороне | 2017 — 2030 годы | Административный департамент | повышение эффективности деятельности органов управления и сил гражданской обороны, снижение количества пострадавших и размера материального ущерба |
| 7. | Формирование единых технических требований к продукции, предназначенной для нужд гражданской обороны | участие в разработке технического регламента Евразийского экономического союза на продукцию, предназначенную для гражданской обороны | IV квартал 2018 г. | Департамент государственной политики в области технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений, Департамент химикотехнологического и лесопромышленного комплекса | принятие технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» |
| 8. | Оптимизация фонда защитных сооружений гражданской обороны с учетом современных норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны | реконструкция защитных сооружений центрального аппарата Министерства | до 2030 г. | Административный департамент | доведение обеспеченности сотрудников Министерства защитными сооружениями до 100 процентов |
| 9. | Совершенствование учета защитных сооружений гражданской обороны и контроля за их состоянием и содержанием | участие (при необходимости) в разработке программного обеспечения по учету защитных сооружений гражданской обороны и контролю за их состоянием | IV квартал 2029 г. | Административный департамент | внедрение электронной базы данных учета защитных сооружений гражданской обороны и осуществления контроля за их состоянием и содержанием |
| 10. | Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с географическими и природно-климатическими особенностями регионов, уровнем их социально-экономического развития и возможными опасностями, которые могут возникнуть при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях | участие в разработке норм обеспечения запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств | I квартал 2022 г. | Административный департамент | утверждение норм обеспечения запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств |
| создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Минпромторга России | до 2030 г. | Административный департамент | доведение размера содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Минпромторга России до утвержденных норм |
| обеспечение содержания запасов средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты в установленных размерах | до 2030 г. | Административный департамент | доведение до 100 процентов уровня обеспеченности сотрудников Минпромторга России средствами индивидуальной защиты и медицинскими средствами индивидуальной защиты |
| 11. | Разработка средств индивидуальной защиты нового поколения для населения, современных средств радиационной, химической и биологической защиты населения, разведки и контроля для нужд гражданской обороны | участие в разработке новых образцов средств индивидуальной защиты средств радиационной, химической и биологической защиты населения | до 2030 г. | Департамент химикотехнологического и лесопромышленного комплекса, Административный департамент | участие в проведении государственных испытаний новых образцов средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической и биологической защиты населения |
| 12. | Совершенствование мер, направленных на первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера | участие в планировании (при необходимости) создания пунктов временного размещения, создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств | до 2030 г. | Административный департамент | создание необходимых условий, обеспечивающих жизнедеятельность населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера |
| IV. В области развития сил гражданской обороны |
| 13. | Обеспечение готовности спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и их взаимодействия с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами при подготовке и проведении мероприятий по гражданской обороне | участие в учениях и тренировках по гражданской обороне | до 2030 г. | Административный департамент | эффективное взаимодействие сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами при подготовке и проведении мероприятии по гражданской обороне |
| 14. | Формирование в мирное время высокомобильной группировки сил гражданской обороны, способной эффективно выполнять сложные задачи при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера | участие в совершенствовании (при необходимости) организационно-штатной структуры и оснащении сил гражданской обороны с учетом оперативной их переброски всеми видами транспорта, в том числе авиационным | до 2030 г. | Административный департамент | повышение оперативности реагирования сил гражданской обороны при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера |
| 15. | Наращивание группировки сил гражданской обороны путем создания на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальных формирований | участие в формировании (при необходимости) организационно-штатной структуры специальных формирований, их распределение по территории Российской Федерации с учетом опасностей и угроз, характерных для конкретных регионов страны | до 2020 г. | Административный департамент | создание группировки сил гражданской обороны, обеспечивающей выполнение прогнозируемых объемов аварийно-спасательных и других неотложных работ |
| 16. | Обеспечение органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны современной отечественной техникой и экипировкой, авиационноспасательными технологиями и медицинским оборудованием | оценка возможности обеспечения органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны современной отечественной техникой и экипировкой, авиационно-спасательными технологиями и медицинским оборудованием предприятиями промышленности Российской Федерации | IV квартал 2030 г. | Структурные подразделения Минпромторга России, в части касающейся | укомплектование в объеме не менее 87 процентов органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны современной техникой и экипировкой, авиационно-спасательными технологиями, медицинским оборудованием и материальными средствами |
| 17. | Планирование и проведение мероприятий по наращиванию сил гражданской обороны при возникновении военных конфликтов и крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | проведение мероприятий по своевременному укомплектованию и оснащению сил гражданской обороны | до 2020 г. | Административный департамент | своевременное укомплектование нештатных формирований по выполнению мероприятий гражданской обороны центрального аппарата Минпромторга России личным составом и имуществом для гарантированного обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне |
| 18. | Внедрение новых технологий спасания и автоматизированных информационно-управляющих систем в деятельность органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны | участие в проведении плановых мероприятий по взаимодействию органов управления при решении задач в области гражданской обороны с применением автоматизированных средств управления | до 2030 г. | Административный департамент | повышение эффективности деятельности органов управления и сил гражданской обороны |
| 19. | Повышение эффективности комплексных, командноштабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок по гражданской обороне, проводимых с участием органов управления гражданской обороной | участие в разработке и принятие инструкций и методических материалов | 2017 — 2030 годы | Административный департамент | внесение изменений в инструкции и методические материалы Минпромторга России по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах с учетом современных вызовов и угроз |
| 20. | Планирование и проведение на регулярной основе тренировок по гражданской обороне | проведение тренировок по гражданской обороне | ежегодно | Административный департамент | проведение штабной тренировки по гражданской обороне с привлечением органов управления и сил гражданской обороны Минпромторга России и подведомственных организаций |
| 21. | Завершение аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований | проведение аттестации | до 2020 г. | Департамент химикотехнологического и лесопромышленного комплекса, Департамент металлургии и материалов | проведение аттестации всех нештатных аварийно-спасательных формирований и не менее 50 процентов их личного состава |
| V. Повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны |
| 22. | Организация и проведение обязательной подготовки соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне | проведение обучения руководящего состава и должностных лиц Минпромторга России и подведомственных организаций в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России | до 2020 г. | Административный департамент | добиться охвата руководящего состава и должностных лиц Минпромторга России и подведомственных организаций, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций до 93,5 процентов |
| до 2030 г. | Административный департамент | добиться охвата руководящего состава и должностных лиц Министерства и подведомственных организаций, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций до 95 процентов |
| VI. Развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны |
| 23. | Участие в мероприятиях, проводимых Международной организацией гражданской обороны, включая деятельность по формированию единых подходов в области обучения и подготовки специалистов по гражданской обороне | участие в сотрудничестве с Международной организацией гражданской обороны | ежегодно по приглашению | Административный департамент | обмен опытом и участие в мероприятиях, проводимых Международной организацией гражданской обороны |
| 24. | Участие органов управления и сил гражданской обороны в международных операциях и программах по защите населения в зонах бедствий и оказанию гуманитарной помощи, включая реализацию проектов содействия международному развитию | участие в проведении (при необходимости) совместных мероприятий по защите и спасению населения в зонах бедствий | ежегодно по приглашению | Административный департамент | оказание содействия в международных акциях по защите и спасению населения в зонах бедствий |
| VII. Деятельность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по реализации государственной политики в области гражданской обороны |
| 25. | Мониторинг состояния гражданской обороны | разработка плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в Минпромторге России | III квартал 2017 г. | Административный департамент | утверждение плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года в Минпромторге России |
| 26. | Подготовка и представление в МЧС России сведений о достижении показателей эффективности реализации государственной политики в области гражданской обороны в составе доклада о состоянии гражданской обороны | разработка и представление ежегодно до 1 марта в МЧС России докладов о состоянии гражданской обороны | ежегодно до 1 марта в составе доклада о состоянии гражданской обороны | Административный департамент | проведение анализа сведений о достигнутых показателях эффективности реализации государственной политики в области гражданской обороны |
| 27. | Ресурсное обеспечение мероприятий по реализации государственной политики в области гражданской обороны | участие в формировании и исполнении федерального бюджета, предусматривающего ресурсное обеспечение мероприятий по гражданской обороне центрального аппарата Минпромторга России на текущий год и плановый период | ежегодно | Административный департамент | выполнение мероприятий по реализации государственной политики в области гражданской обороны, в полном объеме |
| 28. | Уточнение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне | проведение уточнения перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне | не реже 1 раз в 5 лет | Административный департамент | актуализированный перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне |
| 29. | Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств | | 2017 — 2030 годы | Административный департамент | создание в полном объеме запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для выполнения мероприятий по гражданской обороне |