Приказ Роскомнадзора от 21.07.2009 № 272

«О порядке оформления разрешений на выезд за пределы территории Российской Федерации в служебные командировки и по частным делам лиц, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну»

ПРИКАЗ

В целях упорядочения работы по организации выездов за пределы территории Российской Федерации в служебные командировки и по частным делам лиц, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, из числа федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также работников территориальных управлений и подведомственных организаций приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке оформления разрешений на выезд за пределы территории Российской Федерации в служебные командировки и по частным делам лиц, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну.

2. Установить, что решения о выезде в служебные командировки и по частным делам за пределы Российской Федерации лиц, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, принимает:

руководитель Роскомнадзора — в отношении руководителей структурных подразделений и работников центрального аппарата, руководителей территориальных управлений Роскомнадзора и подведомственных организаций, в случае, если они осведомлены в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях;

руководители территориальных управлений Роскомнадзора и подведомственных организаций — в отношении своих заместителей и работников территориальных управлений Роскомнадзора и подведомственных организаций, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫЕЗД ЗА ПРЕДЕЛЫ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИЦ, ОСВЕДОМЛЕННЫХ В СВЕДЕНИЯХ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ТАЙНУ, ИЗ ЧИСЛА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, А ТАКЖЕ РАБОТНИКОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

I. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1, а также приказом Минкомсвязи России «Об упорядочении работы по организации выездов за пределы территории Российской Федерации» от 15 декабря 2008 года № 105.

1.2. Инструкция определяет порядок оформления разрешений на выезд за пределы территории Российской Федерации в служебные командировки и по частным делам (далее — выезд за границу) лиц, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, из числа федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее — Роскомнадзор), а также работников территориальных управлений Роскомнадзора и подведомственных организаций.

1.3. В соответствии с Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право на выезд за границу работников, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне, и заключивших контракт (договор), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, может быть временно ограничено.

1.4. Ограничение на выезд из Российской Федерации не может быть применено в отношении работников, не осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, независимо от наличия у них допуска к государственной тайне и заключенного ими договора (контракта), допускающего временное ограничение их прав на выезд из Российской Федерации.

1.5. При наличии оснований для временного ограничения права на выезд за границу или возможности выдачи заграничного паспорта срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления работника со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

В случае если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых работник был осведомлен на день подачи заявления о выезде за границу, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд за границу может быть продлен Межведомственной комиссией по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации.

При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей численности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления работника со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

1.6. Решение о временном ограничении права на выезд за границу может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

II. Полномочия должностных лиц, принимающих решения о выезде сотрудников за границу

2.1. Руководитель Роскомнадзора выезжает за границу с разрешения Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2.2. Решения о выезде должностных лиц (при условии их фактической осведомленности в сведениях особой важности и совершенно секретных сведениях) уполномочены принимать:

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — в отношении заместителей руководителей Роскомнадзора, осведомленных в сведениях особой важности;

Руководитель Роскомнадзора — в отношении работников центрального аппарата, руководителей территориальных управлений Роскомнадзора и подведомственных организаций в случае, если они осведомлены в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях.

2.3. Руководители территориальных управлений Роскомнадзора и подведомственных организаций — в отношении своих заместителей и работников территориальных управлений Роскомнадзора и подведомственных организаций, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях.

III. Порядок оформления разрешений на выезд за границу

3.1. Для получения разрешения на выезд за границу работники, осведомленные в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, в случае выезда в служебную командировку представляют на имя должностного лица, которому предоставлено право разрешать выезд за границу, служебную записку в установленной форме (Приложение № 1) с визами руководителя структурного подразделения, руководителя кадрового органа и согласованную с отделом по защите государственной тайны (в территориальных управлениях Роскомнадзора и подведомственных организациях в режимно-секретных подразделениях либо с ответственным сотрудником по защите государственной тайны), или личное заявление в произвольной форме с указанием страны и сроков выезда по частным делам.

Служебная записка представляется на подпись соответствующему должностному лицу, как правило, не позднее, чем за три недели до выезда в служебную командировку, личное заявление — за один месяц до выезда в частную поездку (за исключением непредвиденных и не терпящих отлагательства случаев).

3.2. На основании служебной записки (заявления) составляется соответствующее Заключение об осведомленности работника в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, составляющих государственную тайну, и возможности выезда за границу по установленной законодательством Российской Федерации форме в отделе по защите государственной тайны (в режимно-секретных подразделениях либо ответственным сотрудником по защите государственной тайны в территориальных управлениях Роскомнадзора и подведомственных организациях).

По результатам изучения всех необходимых материалов в заключении излагается вывод о возможности выезда работника за границу или целесообразности ограничения его права на выезд за границу с указанием срока ограничения и направляется соответствующему должностному лицу на утверждение.

3.3. Соответствующее должностное лицо, наделенное правом разрешать выезд за границу, принимает решение по установленной законодательством Российской Федерации форме о возможности выезда работника или о временном ограничении его права на выезд за границу. Данное разрешение заверяется печатью.

Решение о временном ограничении права работника на выезд за границу доводится до его сведения.

3.4. Соответствующие предложения территориальных управлений Роскомнадзора и подведомственных организаций о командировании (выезда по личным делам) за границу представляются в виде писем-заключений по форме, установленной законодательством Российской Федерации, не позднее, чем за месяц до планируемой даты выезда.

3.5. Выезд работников, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, в служебные командировки за границу допускается только в случае необходимости их непосредственного участия в выполнении командировочных заданий.

3.6. Отчеты делегаций о проделанной в загранкомандировках работе подписываются руководителем делегации (или командируемым) и представляются в Управление организационной работы в 10-дневный срок после окончания командировки (Приложение № 2).

1. Ф.И.О., место работы,

занимаемая должность:

2. Страна:

3. Приглашающая сторона:

3. Дата выезда и возвращения, срок пребывания:

4. Цель командировки:

5. Финансирование:

    Начальник заинтересованного    Начальник отдела по защите
                     Управления    государственной тайны

                                                      О.А. Есипов

 "__" __________ 200_ г.
                                      "__" __________ 200_ г.

Начальник кадрового органа

 "__" __________ 200_ г.

1. Место (страна, город), организация и срок пребывания в загранкомандировке.

2. Цель командировки.

3. Состав делегации: фамилия, имя, отчество — полностью, должность и место работы.

4. Основание для поездки за рубеж.

5. Перечень проведенных за границей мероприятий.

6. Участники переговоров (встреч, бесед), их данные и занимаемые должности.

7. Основные решаемые вопросы, краткая аннотация достигнутых договоренностей, бесед, выступлений российских и зарубежных представителей.

8. Перечень документов, врученных иностранной стороне.

9. Сведения о ценных, дорогостоящих подарках, сувенирах, полученных от физических и юридических лиц.

10. Перечень документов, составленных по итогам поездки.

11. Оценка результатов загранкомандировки, предложения.

Должность Подпись руководителя делегации Число, месяц, год

---